АДМИНИСТРАЦИЯ ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 1996 г. N 348
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и
коммунальных услуг", в дополнение к распоряжению Губернатора
автономного округа от 03.04.96 N 293-р "Об изменениях в порядке
перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг":
1. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг по
Ханты - Мансийскому автономному округу (приложение 1).
2. Администрациям городов и районов округа:
в) при переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных
услуг, исходя из того, что к 2003 году уровень платежей граждан
устанавливается в размере полного возмещения затрат на содержание
и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.
Структура платежей населения за жилье всех форм собственности
включает в себя следующие платежи:
первый - на содержание и ремонт (включая капитальный ремонт)
мест общего пользования в жилых зданиях;
второй - за коммунальные услуги;
третий - для нанимателей жилья, как плата за наем жилья (на
компенсацию затрат для его строительства или реконструкции).
Собственник жилых помещений осуществляет третий платеж в виде
налога на имущество физических лиц;
б) осуществлять установленное Правительством РФ повышение
размера оплаты жилья и коммунальных услуг с одновременным
применением мер социальной защиты граждан в виде предоставления им
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в
пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного
дохода семьи и действующих льгот;
в) завершить в 1997 году переход на договорные отношения
собственников жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства:
- с нанимателями жилых помещений;
- с жилищными ремонтно - эксплуатационными и коммунальными
организациями;
г) внести необходимые изменения в действующий порядок
предоставления компенсаций гражданам на оплату жилья и
коммунальных услуг в соответствии с Положением о порядке
предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и
коммунальных услуг по Ханты - Мансийскому автономному округу,
утвержденным настоящим постановлением;
д) устанавливать уровень платежей граждан за содержание и
ремонт жилья и коммунальные услуги по годам переходного периода
дифференцированно в зависимости от складывающейся финансовой
ситуации с учетом необходимости предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг;
е) сохранить до конца 1996 года достигнутый предельный уровень
платежей граждан на содержание и ремонт жилья и коммунальные
услуги с учетом сложившихся окружного и местных бюджетов;
ж) разрабатывать и утверждать:
- нормативы потребления жилищно - коммунальных услуг;
- ставки и тарифы на жилищно - коммунальные услуги (кроме
тарифов на электрическую энергию и газ);
з) предусмотреть оплату сверхсоциальной площади жилья и
сверхнормативного потребления коммунальных услуг согласно
приложению 2.
3. Комитету по финансам и налоговой политике Администрации
округа (А.К.Перевалов) совместно с Управлением жилищно -
коммунального хозяйства (М.Н.Громов) сохранить на период
поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных
услуг порядок защиты объемов жилья в Министерстве финансов
Российской Федерации для получения дотаций из республиканского
бюджета на содержание и ремонт жилого фонда, а также объектов
жилищно - коммунального хозяйства.
4. Признать утратившими силу:
- распоряжение Главы Администрации округа от 05.01.94 N 12-р
"О порядке предоставления гражданам компенсации (субсидии) на
оплату жилья и коммунальных услуг";
- распоряжение Администрации округа от 05.04.94 N 311-р "Об
изменении распоряжения Главы Администрации округа от 05.01.94
N 12-р";
- подпункт 2.3 распоряжения Губернатора от 03.04.96 N 293-р
"Об изменениях в порядке перехода на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на
Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации округа
(М.Н.Громов).
Первый заместитель
Главы Администрации
автономного округа
В.Т.БОБЫЛЕВ
Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 9 октября 1996 г. N 348
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ
(СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг
(далее именуются "компенсации") предоставляются гражданам местной
администрацией в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного
минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход
семьи на одного человека, не превышающий установленный в округе
прожиточный минимум (до принятия порядка установления прожиточного
минимума Правительством РФ), на оплату жилья и коммунальных услуг
в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг не должны превышать 0,5 установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда.
2. Социальная норма площади жилья в зависимости от
достигнутого уровня жилищной обеспеченности установлена по Ханты -
Мансийскому автономному округу распоряжением Главы Администрации
округа от 07.12.93 N 1302-р "О размерах социальной нормы площади
жилья".
3. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход
семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный
минимум, определяется как максимальное значение компенсаций,
рассчитанных по двум основаниям.
Величина компенсаций по первому основанию определяется как
разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и
коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг, и предельно допустимыми
расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг,
определяемых в соответствии в настоящим Положением.
Величина компенсаций по второму основанию определяется как
разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и
коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья, и
нормативов потребления коммунальных услуг и 0,5 установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход
семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум,
определяется по первому основанию.
4. При расчете величины компенсаций недопустимо исключение
отдельных видов коммунальных услуг (водоснабжение, канализация,
теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение,
электроснабжение).
5. Доля предельно допустимых собственных расходов граждан на
оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы
площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в
составе совокупного дохода семьи устанавливается местной
администрацией исходя из максимального уровня этих доходов.
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на
оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы
площади жилья, и нормативов потребления коммунальных услуг
устанавливается на 1997 - 2000 годы - 10 процентов, 2001 - 2002
годы - 15 процентов, 2003 год - 20 процентов, совокупного дохода
семьи.
6. Компенсации предоставляются гражданам - нанимателям жилых
помещений в домах государственного и муниципального жилищных
фондов.
По решению местной администрации компенсации могут
предоставляться гражданам, являющимся членами жилищно -
строительных кооперативов, арендующим жилье, имеющим в
собственности жилые помещения.
Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право
на компенсацию.
7. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций,
если их величина, рассчитанная в соответствии с пунктом 3
настоящего Положения, является положительной величиной.
8. Компенсация назначается местной администрацией после
представления гражданином необходимых документов о составе семьи,
размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилья и
коммунальных услуг, совокупном доходе семьи и других документов,
предусмотренных порядком предоставления компенсаций гражданам на
оплату жилья и коммунальных услуг, утверждаемым местной
администрацией.
Предоставление компенсаций всем имеющим на это право гражданам
является непременным условием законности решений органов местного
самоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных
услуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношений между
организациями на местном уровне не может служить основанием для
отказа либо задержки предоставления гражданам компенсаций.
9. В качестве источников средств, направляемых на компенсации,
используются: часть доходов, получаемых от населения при повышении
платежей за жилье и коммунальные услуги, средства соответствующих
бюджетов, а также собственные средства организаций, в
хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится
жилищный фонд.
Организации, имеющие в полном хозяйственном ведении или
оперативном управлении государственный или муниципальный жилищный
фонд, обязаны компенсировать затраты, связанные с предоставлением
компенсаций, всем имеющим на то право гражданам, проживающим в
вышеуказанном фонде, за счет собственных средств.
10. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме
в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
Порядок предоставления и учета средств, направляемых на
компенсации, устанавливается органами местного самоуправления на
основе настоящего Положения.
Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 9 октября 1996 г. N 348
РАЗМЕР
ОПЛАТЫ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ, ПРЕВЫШАЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ НОРМУ,
И СВЕРХНОРМАТИВНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
-----------------------------T-------------------------
|Превышение площади жилья над|Увеличение тарифа |
|социальной нормой | |
+----------------------------+------------------------+
|На 5% |5 - 10% |
+----------------------------+------------------------+
|От 5 до 10% |10 - 15% |
+----------------------------+------------------------+
|От 10 до 15% |20% |
+----------------------------+------------------------+
|От 15 до 20% |25% |
+----------------------------+------------------------+
|От 20 до 30% |30% |
+----------------------------+------------------------+
|От 30 до 50% |40% |
+----------------------------+------------------------+
|От 50 до 80% |60 % |
+----------------------------+------------------------+
|Свыше 80% |Свыше 60% |
| |и до полного возмещения |
L----------------------------+-------------------------
Оплата за второе жилье производится по экономически
обоснованным тарифам.
Примечание. Оплата сверхнормативной площади и
сверхнормативного потребления коммунальных услуг малоимущими
семьями может производиться по действующим тарифам.
------------------------------------------------------------------
|
