УТРАТИЛ СИЛУ
ЗАКОН ХМАО от 07.10.1999 N 54-оз
ЗАКОН
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"О ВЫБОРАХ ГЛАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ХАНТЫ - МАНСИЙСКОМ
АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НАСЕЛЕНИЕМ"
Принят Думой Ханты - Мансийского
автономного округа 4 февраля 1997 года
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон
Ханты-Мансийского автономного округа "О выборах глав местного
самоуправления муниципальных образований в Ханты-Мансийском
автономном округе населением", изложив его в следующей редакции:
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О ВЫБОРАХ ГЛАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ
АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НАСЕЛЕНИЕМ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Настоящим Законом регулируется порядок выборов глав местного
самоуправления муниципальных образований (далее - глав местного
самоуправления).
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
выборы глав местного самоуправления в автономном округе -
действия граждан, избирательных объединений, избирательных блоков,
избирательных комиссий, органов государственной власти и местного
самоуправления по составлению списков избирателей, выдвижению и
регистрации кандидатов на должности глав местного самоуправления,
проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его
итогов и другие избирательные действия в соответствии с
федеральными законами, Уставом автономного округа, настоящим
Законом и иными законами автономного округа;
избирательные права граждан - конституционные права граждан
избирать и быть избранными на должность главы местного
самоуправления;
гарантии избирательных прав граждан - правовые,
организационные, информационные и иные средства обеспечения
избирательных прав граждан;
активное избирательное право - право граждан избирать главу
местного самоуправления;
пассивное избирательное право - право граждан быть избранными
на должность главы местного самоуправления;
избирательный округ - территория муниципального образования,
на которой избирается глава местного самоуправления;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом, проживающий на территории
соответствующего избирательного округа;
избирательные комиссии - комиссии, организующие проведение
выборов глав местного самоуправления;
кандидат - кандидат на должность главы местного
самоуправления;
предвыборная агитация - деятельность граждан Российской
Федерации, общественных объединений по подготовке и
распространению информации, имеющей целью побудить избирателей
принять участие в голосовании за или против тех или иных
кандидатов.
Статья 3. Основные принципы выборов глав местного
самоуправления
1. Глава местного самоуправления избирается гражданами
Российской Федерации, постоянно проживающими на территории
соответствующего избирательного округа, на основе всеобщего,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах главы местного самоуправления
является добровольным. Контроль за волеизъявлением избирателя
запрещается.
Статья 4. Законодательство о выборах глав местного
самоуправления
Законодательство о выборах глав местного самоуправления
составляют Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных
прав граждан Российской Федерации", другие федеральные законы,
Устав автономного округа, настоящий Закон, иные
нормативно-правовые акты автономного округа.
Статья 5. Избирательные права граждан при выборах глав
местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на
территории соответствующего избирательного округа и достигший на
день выборов 18 лет, имеет право избирать главу местного
самоуправления.
2. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин
Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательным
правом и постоянно проживающий на территории автономного округа не
менее одного года.
3. Не имеет право избирать главу местного самоуправления и
быть избранным главой местного самоуправления гражданин,
признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения
свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.
Статья 6. Назначение выборов главы местного самоуправления
муниципального образования автономного округа
1. Выборы главы местного самоуправления муниципального
образования назначаются представительным органом местного
самоуправления муниципального образования.
2. Решение представительного органа местного самоуправления о
назначении выборов главы местного самоуправления муниципального
образования публикуется в официальных средствах массовой
информации муниципального образования не позднее чем за 80 дней до
дня выборов.
Статья 7. Выборы глав местного самоуправления муниципальных
образований
1. Подготовку и проведение выборов глав местного
самоуправления и контроль за соблюдением избирательных прав
граждан осуществляют избирательные комиссии.
2. При подготовке и проведении выборов глав местного
самоуправления избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от государственных органов и органов местного
самоуправления.
3. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на
основе коллегиальности.
Статья 8. Выдвижение кандидатов на должность главы местного
самоуправления
Право выдвижения кандидатов на должность главы местного
самоуправления принадлежит непосредственно избирателям и
избирательным объединениям, избирательным блокам.
Статья 9. Понятие избирательного объединения
1. Избирательным объединением является местное отделение
общероссийского, межрегионального или регионального общественного
объединения, местное общественное объединение, устав которого
предусматривает участие в выборах посредством выдвижения
кандидатов, которое создано и зарегистрировано в порядке,
установленном Федеральным законом "Об общественных объединениях",
не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов глав
местного самоуправления.
2. Правами избирательного объединения обладают также
избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов глав
местного самоуправления муниципальных образований.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах глав местного самоуправления муниципальных образований на
равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 10. Избирательные блоки
1. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя
местными отделениями общероссийских, межрегиональных или
региональных общественных объединений, местными общественными
объединениями, являющимися избирательными объединениями в
соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона.
2. В случае, если общественное объединение входит в состав
избирательного блока, оно не может выступать в период проведения
выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или
входить в другой избирательный блок.
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции, собрании) местного отделения общероссийского,
межрегионального, регионального общественного объединения,
местного общественного объединения.
4. Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией
муниципального образования. Регистрация производится не позднее
чем через 5 дней после представления в избирательную комиссию
муниципального образования решений съездов (конференций, собраний)
местных отделений общероссийских, межрегиональных, региональных
общественных объединений, местных общественных объединений о
вхождении в избирательный блок и их совместного решения о создании
избирательного блока, подписанного уполномоченными
представителями.
Статья 11. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом
представлять их по всем вопросам, связанным с участием
избирательного объединения, избирательного блока в выборах главы
местного самоуправления, в том числе и по финансовым вопросам.
Статья 12. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам и общественным объединениям гарантируется
свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с
настоящим Законом.
2. Граждане и общественные объединения вправе в любых
допускаемых законом формах и законными методами осуществлять
деятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или против
того или иного кандидата на должность главы местного
самоуправления.
Статья 13. Финансирование выборов глав местного самоуправления
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов глав местного самоуправления, осуществляется
за счет средств соответствующих местных бюджетов.
2. Кандидаты на должность главы местного самоуправления,
избирательные объединения и избирательные блоки создают
собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной
агитации.
Статья 14. Гласность при подготовке и проведении выборов глав
местного самоуправления
Подготовка и проведение выборов глав местного самоуправления
осуществляются открыто и гласно.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Образование избирательного округа по выборам главы
местного самоуправления муниципального образования
Для проведения выборов главы местного самоуправления
муниципального образования образуется единый одномандатный
избирательный округ, границы которого должны совпадать с границами
муниципального образования.
Статья 16. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
при выборах главы местного самоуправления образуются избирательные
участки.
2. Избирательные участки образует глава местного
самоуправления по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня
выборов с учетом местных и иных условий в целях создания
максимальных удобств для избирателей.
Избирательные участки образуются с учетом следующих
требований:
а) не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
б) соблюдение границ административно-территориального деления
в автономном округе.
3. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах
временного пребывания избирателей, в отдаленных и труднодоступных
районах, избирательные участки могут образовываться в срок,
установленный частью второй настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки
образуют командиры воинских частей по решению избирательной
комиссии муниципального образования. При этом должен быть
обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам
избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным
лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ,
адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий
публикуются избирательной комиссией муниципального образования в
местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Статья 17. Система избирательных комиссий по выборам главы
местного самоуправления муниципального образования
1. Подготовку и проведение выборов главы местного
самоуправления осуществляют:
- избирательная комиссия муниципального образования;
участковые избирательные комиссии.
2. Образование избирательной комиссии муниципального
образования обязательно.
3. Избирательная комиссия автономного округа:
а) осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов на должность главы местного
самоуправления, обеспечивает единообразное применение настоящего
Закона, дает разъяснения по вопросам его применения, обязательные
для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и
проведение выборов глав местного самоуправления;
б) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и
участковых избирательных комиссий и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения.
Статья 18. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования
утверждается представительным органом местного самоуправления
муниципального образования по предложениям общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы или учебы не позднее чем за 75 дней до дня выборов в
составе не менее семи членов.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии муниципального образования избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии.
3. Избирательная комиссия муниципального образования является
юридическим лицом и действует на основании положения,
утверждаемого представительным органом местного самоуправления.
4. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями и избирателями, на должность главы местного
самоуправления муниципального образования;
б) регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых
избирательными объединениями и избирателями;
в) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и
обеспечивает его единообразное применение;
г) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает
решения по жалобам (заявлениям);
д) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает
инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
е) осуществляет контроль законности проведения выборов;
ж) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков
избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения
и образцы печатей участковых избирательных комиссий;
з) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов;
и) распоряжается денежными и материальными средствами,
выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному
округу, распределяет их между участковыми избирательными
комиссиями, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих
средств;
к) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
л) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и
снабжение ими участковых комиссий;
м) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории избирательного округа, информирует население об адресах
и номерах телефонов участковых избирательных комиссий;
н) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения
подготовки и проведения голосования, оказывает организационно -
техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении
голосования на избирательных участках;
о) организует досрочное голосование в помещении избирательной
комиссии;
п) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,
транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально -
технического обеспечения выборов;
р) устанавливает итоги выборов главы местного самоуправления
муниципального образования, обеспечивает передачу документации,
связанной с подготовкой и проведением выборов, в архив
муниципального образования;
с) организует повторные выборы главы местного самоуправления
муниципального образования;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
5. Избирательная комиссия муниципального образования
организует печатание и рассылку всем участковым избирательным
комиссиям брошюры, содержащей сведения о всех зарегистрированных
по данному округу кандидатах. Информация о каждом кандидате
размещается на площади не менее одного листа формата А4.
Соответствующие сведения предоставляются избирательной комиссии
муниципального образования самими кандидатами. Оплата изготовления
и рассылки брошюры производится за счет средств, выделяемых на
организацию выборов.
6. Избирательная комиссия муницпального образования,
образованная в соответствии с настоящим Законом, осуществляет свои
полномочия до назначения даты следующих выборов главы местного
самоуправления муниципального образования.
7. Решения избирательной комиссии муниципального образования в
пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения
участковыми избирательными комиссиями.
8. Каждый зарегистрированный кандидат на должность главы
местного самоуправления вправе назначить одного члена
избирательной комиссии муниципального образования с правом
совещательного голоса.
Статья 19. Участковые избирательные комиссии
1. Участковые избирательные комиссии создаются на каждом
избирательном участке.
Участковые избирательные комиссии формируются избирательной
комиссией муниципального образования на основе предложений органов
местного самоуправления муниципального образования, общественных
объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и
жительства не позднее чем за 45 дней до дня выборов не менее 7
членов.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов избирательной комиссии.
2. Участковая избирательная комиссия:
а) оповещает население о месте нахождения участковой
избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте
голосования;
б) составляет списки избирателей по избирательному участку;
в) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке
избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих
изменений;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
е) организует на избирательном участке голосование в день
выборов, а также досрочное голосование;
ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
при выборах главы местного самоуправления на избирательном
участке, обеспечивает передачу документации, связанной с
проведением и организацией выборов, в избирательную комиссию
муниципального образования;
з) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона и принимает по ним мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Законом.
3. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через 30 дней после официального опубликования результатов выборов
глав местного самоуправления.
4. Каждый зарегистрированный кандидат на должность главы
местного самоуправления вправе назначить по одному члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую
участковую избирательную комиссию.
Статья 20. Статус члена избирательной комиссии, статус
общественного наблюдателя
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
2. В состав избирательной комиссии могут входить члены
избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
направленные кандидатами, избирательными объединениями и
избирательными блоками.
В день голосования на избирательных участках вправе
присутствовать общественные наблюдатели, направленные кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, которые
могут назначить в каждую из участковых избирательных комиссий по
одному наблюдателю.
Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
общественные наблюдатели, направленные кандидатами, избирательными
объединениями и избирательными блоками представляют
соответствующей избирательной комиссии уведомление произвольной
формы за подписью уполномоченного представителя избирательного
объединения, блока либо кандидата, подтверждающее направление
члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, или
общественного наблюдателя. Уведомление действительно при
предъявлении паспорта либо удостоверения личности, его
заменяющего.
3. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты
на должность главы местного самоуправления, их доверенные лица,
супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них
в непосредственном подчинении.
4. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
ним голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссии и получать
заверенные копии этих документов.
5. При принятии решения избирательной комиссией члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
голосовании не участвуют.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
- утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным.
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, оплата труда производится за счет средств,
выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий
он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен
с работы или без его согласия переведен на другую работу.
8. Общественный наблюдатель имеет право:
- знакомиться со списком избирателей на избирательном участке;
- присутствовать при проведении голосования избирателей вне
помещения для голосования в случае невозможности избирателей по
состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам прибыть в
помещение для голосования;
- знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования и получать их заверенные копии;
- обращаться к председателю участковой избирательной комиссии
с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
- обжаловать действие (бездействие) участковой избирательной
комиссии в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно
уровню проводимых выборов), а также осуществлять иные полномочия в
соответствии с настоящим Законом.
9. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
общественный наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения
для голосования, если их действия нарушают тайну голосования или
они пытаются повлиять на волеизъявления избирателей. Решение об
этом принимается участковой избирательной комиссией.
Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и
открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе
присутствовать кандидаты на должность главы местного
самоуправления и их доверенные лица, уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков и представители
средств массовой информации.
2. Решения избирательной комиссии публикуются в печати и
передаются другим средствам массовой информации.
3. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, их биографические данные, итоги
голосования по каждому кандидату, результаты выборов главы
местного самоуправления.
Статья 22. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. Решения избирательных комиссий об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о
регистрации кандидата, об отмене регистрации кандидата, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,
об установлении итогов голосования, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях
избирательной комиссии большинством голосов от общего числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
простым большинством голосов от числа присутствующих членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Решение избирательной комиссии подписывается председателем
и секретарем комиссии.
5. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме
высказать особое мнение, которое должно быть доведено
председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей
избирательной комиссии не позднее, чем в трехдневный срок, а за
три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.
6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам, настоящему Закону либо принятое избирательной комиссией с
превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
7. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя
избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии
проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
8. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных
сторон.
9. Участковые избирательные комиссии могут создавать на период
подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и
штаты которых устанавливаются соответствующими избирательными
комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств.
Статья 23. Содействие деятельности избирательных комиссий
Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а
также их должностные лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в
предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи,
технического оборудования, а также предоставлять сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов -
немедленно.
Статья 24. Обжалование решений и действий избирательных
комиссий
1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования могут быть обжалованы в суд в порядке,
установленном федеральными законами и законами автономного округа.
2. Решения и действия (бездействие) участковых избирательных
комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в
вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным
условием для обращения в суд.
3. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются
судом в сроки, установленные действующим законодательством и
принимают по ним решения не позднее чем в трехдневный срок, а за
три дня и менее до дня выборов и в день выборов - немедленно.
4. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую
избирательную комиссию муниципального образования в ходе выборов,
принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в
избирательную комиссию, а за пять дней и менее до дня выборов и в
день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в
жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив
при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
Статья 25. Список избирателей и порядок его составления
1. Список избирателей составляет участковая избирательная
комиссия на основании данных, представляемых по установленной
форме главой местного самоуправления. Периодическое уточнение
списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1
июля каждого года осуществляет глава местного самоуправления.
Данные об избирателях глава местного самоуправления направляет в
избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее чем
за 20 дней до дня выборов.
2. Список избирателей составляется в алфавитном или ином
порядке ( по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов
избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес
места жительства избирателя.
3. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской
части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в
районе расположения воинской части, составляется на основании
данных, представляемых командиром воинской части в срок,
установленный частью первой настоящей статьи.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
4. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться
в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах
временного пребывания избирателей, составляются на основании
данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах по
форме, утверждаемой избирательной комиссией муниципального
образования, и подписывается председателем участковой
избирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка
избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй
экземпляр передается в избирательную комиссию муниципального
образования не позднее чем за 16 дней до дня выборов.
Статья 26. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии
со статьей 5 настоящего Закона и проживающие на территории
муниципального образования.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт его проживания на
территории этого избирательного участка, устанавливаемый в
соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.
3. Избиратель может быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
4. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания избирателей, включаются в список избирателей по их
месту нахождения.
5. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития.
Статья 27. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей предоставляются для всеобщего
ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
2. Каждому гражданину предоставляется право заявить в
участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке
избирателей.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление
и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24
часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением
мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной
комиссии может быть обжаловано в избирательную комиссию
муниципального образования или в суд, которые обязаны рассмотреть
жалобу (заявление) в срок, предусмотренный действующим
законодательством. При положительном для заявителя решении
исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно.
3. Вносить изменения в списки избирателей после начала
подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава III. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 28. Сроки выдвижения кандидатов на должность главы
местного самоуправления
Выдвижение кандидатов на должность главы местного
самоуправления начинается не ранее чем за 60 дней, и заканчивается
не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Статья 29. Выдвижение кандидата на должность главы местного
самоуправления избирательным объединением, избирательным блоком
1. Выдвижение кандидата на должность главы местного
самоуправления избирательным объединением, избирательным блоком
производится на съезде (конференции, собрании) избирательного
объединения, избирательного блока.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвинуть только одного кандидата на должность главы местного
самоуправления.
3. Решение о выдвижении кандидата принимается тайным
голосованием.
4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать кандидатом на должность главы местного самоуправления
лицо, не являющееся членом входящих в них общественных
объединений.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения
представляют в избирательную комиссию муниципального образования
решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения
о выдвижении кандидата на должность главы местного самоуправления.
В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия,
имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность
(род занятий) и место жительства.
Одновременно с этими документами представляются:
а) копия свидетельства о государственной регистрации местного
отделения общероссийского, межрегионального, регионального
общественного объединения, местного общественного объединения в
органах юстиции;
б) зарегистрированный устав, состав уполномоченных
представителей избирательного объединения с указанием фамилии,
имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из
уполномоченных представителей избирательного объединения, а также
оформленная в установленном законом порядке доверенность на
уполномоченных представителей избирательного объединения.
6. Уполномоченные представители избирательного блока
одновременно с документами, указанными в пункте пятом настоящей
статьи, представляют в избирательную комиссию муниципального
образования решения съездов (конференций, собраний) местных
отделений общероссийских, межрегиональных, региональных
общественных объединений, местных общественных объединений о
вхождении в избирательный блок и их совместное решение о создании
избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями.
7. Избирательная комиссия муниципального образования,
установив соответствие представленных ей документов требованиям
настоящего Закона, в течение трех дней со дня их поступления
обязана принять решение о регистрации уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока и
выдать им регистрационные свидетельства.
8. В случае отказа в регистрации уполномоченным представителям
избирательного объединения, избирательного блока выдается
мотивированное постановление избирательной комиссии муниципального
образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в
соответствующий суд, который обязан рассмотреть жалобу в срок,
установленный действующим законодательством.
9. С момента получения регистрационных свидетельств
уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока начинают работу по сбору подписей избирателей
в поддержку кандидата на должность главы местного самоуправления.
До получения регистрационных свидетельств проведение сбора
подписей не допускается.
Статья 30. Выдвижение кандидата на должность главы местного
самоуправления непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидата на должность главы местного
самоуправления может осуществляться непосредственно избирателями
путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом.
2. Инициатором сбора подписей под заявлением кандидата о его
выдвижении может быть любой избиратель либо группа избирателей. О
своей инициативе он (они) уведомляют избирательную комиссию
муниципального образования.
Статья 31. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность
главы местного самоуправления
1. Избиратели, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидата на должность главы местного самоуправления,
обязаны собрать в его поддержку не менее двух процентов подписей
избирателей, обладающих в соответствии со статьей 5 настоящего
Закона активным избирательным правом.
2. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в
приложениях к настоящему Закону.
3. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном
листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства
кандидата, а также сведения о том, кем выдвинут кандидат.
При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных
данных, в подписном листе сообщается наименование избирательного
объединения, блока, выдвигающего кандидата и принадлежность
кандидата к соответствующему избирательному объединению,
избирательному блоку.
4. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов,
но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При
этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения
подписи.
5. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с
указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии
и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а в
случае выдвижения кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком подписные листы заверяются и уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата, с указанием тех же данных. Также подписные
листы заверяются кандидатом на должность главы местного
самоуправления, в поддержку которого собраны подписи.
6. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том
числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на
предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и
сбор подписей не запрещены законом. При этом недопустимы любые
формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица,
собирающего подписи.
7. Органы местного самоуправления и трудовые коллективы
предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности
обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора
подписей в поддержку кандидатов.
8. В случае проведения досрочных или повторных выборов главы
местного самоуправления число подписей избирателей, которые должны
быть собраны в соответствии с частью первой настоящей статьи,
сокращается наполовину.
Статья 32. Регистрация кандидата на должность главы местного
самоуправления
1. Для регистрации кандидата на должность главы местного
самоуправления муниципального образования не позднее чем за 30
дней до дня выборов в избирательную комиссию муниципального
образования представляются подписные листы с подписями избирателей
в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно, в избирательную
комиссию представляются данные о кандидате, включающие его
фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую
должность (род занятий), место жительства, а также заявление
кандидата о его желании баллотироваться по данному избирательному
округу.
2. Обязательным условием для регистрации кандидата на
должность главы местного самоуправления муниципального образования
является представление заявления кандидата о сложении должностных
обязанностей, не совместимых со статусом главы местного
самоуправления муниципального образования, в случае его избрания,
согласно нормам действующего законодательства.
3. Подписные листы представляются в избирательные комиссии в
сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов
избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью
избирательной комиссии и затем выдают уполномоченному
представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о
приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
4. Избирательная комиссия муниципального образования в течени
пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие
порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и
принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное
решение об отказе в регистрации.
При проверке правильности оформления подписных листов и других
документов вправе присутствовать уполномоченные представители
соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, а
также кандидаты на должность главы местного самоуправления и их
доверенные лица.
5. Кандидат на должность главы местного самоуправления может
быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.
6. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные
о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после
регистрации сообщаются средствам массовой информации.
7. В регистрации кандидата на должность главы местного
самоуправления муниципального образования может быть отказано
только в случае нарушения Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", других
федеральных законов и настоящего Закона.
8. Решение избирательной комиссии муниципального образования о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может
быть обжаловано в суд автономного округа.
9. В случае, если в срок, указанный в статье 28 настоящего
Закона, будет зарегистрировано менее двух кандидатов на должность
главы местного самоуправления, выборы откладываются по решению
избирательной комиссии муниципального образования на 60 дней для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
Статья 33. Проверка подлинности подписей в подписных листах в
поддержку кандидатов
1. Подлинность подписей в поддержку кандидатов проверяется
избирательной комиссией муниципального образования. По решению
соответствующей избирательной комиссии к проверке подлинности
подписей могут привлекаться члены участковых избирательных
комиссий.
При проверке избирательными комиссиями подлинности подписных
листов вправе присутствовать уполномоченные представители
соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков,
избиратели, проводившие сбор подписей, а также кандидат на
должность главы местного самоуправления
2. Проверке подлежат подписи, собранные в поддержку всех
кандидатов на должность главы местного самоуправления
муниципального образования.
3. Проверке подлежат не менее двух процентов от необходимого
для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата.
Подписи отбираются произвольным образом на заседании
соответствующей избирательной комиссии. Проверке подлежат все
подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
4. О времени проведения проверки подлинности собранных
подписей избирательная комиссия обязана сообщить кандидатам, в
отношении которых эта проверка проводится, а также выдвинувшим их
избирательным объединениям, избирательным блокам, избирателям.
Комиссия не вправе отказать кандидатам, избирательным
объединениям, блокам, изъявившим желание направить своих
доверенных (уполномоченных) лиц для участия в проводимой проверке.
5. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе
проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых
подписных листах. Опрос проводится не менее чем тремя членами
комиссии непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется.
6. Недействительными считаются:
а) недостоверные подписи, а именно подписи избирателей, не
являющихся избирателями данного округа, и подписи избирателей,
указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности. Подпись признается недостоверной при наличии
справки органа внутренних дел;
б) подписи избирателей без указания всех требующихся сведений;
в) фальсифицированные подписи, а именно подписи, в отношении
которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в
соответствующем подписном листе.
Подпись признается фальсифицированной при наличии
собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем
факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе
собственной. Указанный протокол удостоверяется не менее чем тремя
членами избирательной комиссии.
7. Фактические ошибки, исправления, помарки не могут быть
основанием для признания подписи недействительной в ходе проверки
или при подсчете подписей при условии отсутствия доказательств
фальсифицированности подписи или принадлежности ее гражданину, не
являющемуся избирателем данного округа.
8. В случае обнаружения недействительности подписей в
количестве более десяти процентов от числа проверенных подписей
производится дополнительная проверка еще двух процентов подписей в
указанном выше порядке. В случае обнаружения при дополнительной
проверке десяти процентов недействительных подписей от числе
проверенных регистрация кандидата не производится.
9. Регистрация кандидата не производится в том случае, если
число представленных подписей избирателей за вычетом числа
подписей, признанных недействительными, недостаточно для
регистрации.
Глава IV. СТАТУС КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ
ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Равенство прав и обязанностей кандидатов на
должность главы местного самоуправления
Все зарегистрированные кандидаты на должность главы местного
самоуправления обладают равными правами и несут равные
обязанности.
Статья 35. Права и обязанности кандидата на должность главы
местного самоуправления
1. Кандидат на должность главы местного самоуправления
муниципального образования, находящийся на государственной или
муниципальной службе, а также, работающий в средствах массовой
информации, со дня регистрации и до дня официального опубликования
общих итогов выборов в обязательном порядке временно освобождается
от исполнения служебных обязанностей.
Продолжение исполнения служебных обязанностей кандидатом,
находящимся на государственной или муниципальной службе, а также
работающим в средствах массовой информации во время участия в
выборах, влечет за собой отмену решения о его регистрации
избирательной комиссией муниципального образования,
зарегистрировавшей кандидата, либо по инициативе избирательной
комиссии, либо по протесту прокурора, либо по решению, суда или по
заявлению граждан, избирательных объединений.
2. После регистрации кандидаты по личному заявлению
освобождаются от работы, военной службы и военных сборов со дня
регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.
В течение этого срока избирательная комиссия муниципального
образования за счет средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, выплачивает кандидатам денежную компенсацию в размере их
среднего месячного дохода.
3. Кандидат на должность главы местного самоуправления не
может быть уволен с работы по инициативе администрации
(работодателя), переведен без его согласия на другую работу или
должность, в том числе на работу в другую местность, а также
направлен в командировку, призван на военную службу и военные
сборы со дня регистрации до дня официального опубликования
результатов выборов. Время участия кандидата на должность главы
местного самоуправления в выборах засчитывается в трудовой стаж по
той специальности, по которой он работал до дня регистрации.
4. Кандидат на должность главы местного самоуправления со дня
регистрации до дня официального опубликования результатов выборов
имеет право бесплатно пользоваться любыми видами общественного
транспорта (за исключением такси), а также совершать поездки в
пределах территории избирательного округа. Оплата поездок в
пределах территории избирательного округа производится
избирательной комиссией муниципального образования за счет
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
5. Кандидат на должность главы местного самоуправления вправе
в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру.
6. Кандидат на должность главы местного самоуправления может
иметь до 10 доверенных лиц, которые на основании заявлений в
письменной форме кандидата и гражданина о согласии быть доверенным
лицом регистрируются избирательной комиссией муниципального
образования. Доверенное лицо получает от избирательной комиссии
муниципального образования удостоверение и осуществляет
агитационную деятельность, способствующую избранию кандидата. Со
дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих
итогов выборов включительно администрация (работодатели) обязана
предоставлять доверенным лицам по их заявлению неоплачиваемый
отпуск, кандидат выплачивает доверенным лицам денежную компенсацию
из средств своего избирательного фонда. Кандидаты, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
избирательную комиссию муниципального образования, которая
аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
Доверенное лицо кандидата не может состоять ни в одной
избирательной комиссии.
7. Зарегистрированный кандидат не может быть членом ни одной
избирательной комиссии.
8. Зарегистрированный кандидат не может быть на территории
соответствующего муниципального образования привлечен к уголовной
ответственности, задержан, арестован или подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без
согласия прокурора автономного округа. Давая такое согласие,
прокурор автономного округа немедленно извещает об этом
избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. Меры
пресечения или иные уголовно-процессуальные меры на территории
соответствующего избирательного округа могут быть применены к
кандидату только по постановлению суда.
Глава V. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 36. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Граждане Российской Федерации, кандидаты на должность главы
местного самоуправления, избиратели, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие кандидата на должность главы
местного самоуправления, вправе беспрепятственно проводить
предвыборную агитацию в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав граждан Российской
Федерации" и настоящим Законом.
2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени
накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в
предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается.
Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений
избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
3. Предвыборная агитация проводится:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных
предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций,
иных предвыборных мероприятий);
в) путем выпуска и (или) распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
г) в других не запрещенных законом формах.
4. Запрещается проведение предвыборной агитации,
сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на
льготных условиях товаров, услуг, ценных бумаг, а также выплатой
денежных средств и обещанием их предоставления в дальнейшем в
случае избрания.
5. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой
информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы
(передачи), участвовать в освещении выборов через данные средства
массовой информации, если указанные лица являются кандидатами на
должность главы местного самоуправления, их доверенными лицами или
членами избирательных комиссий.
Статья 37. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на
собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны
содержать призывы к насильственному изменению основ
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации. Запрещается агитация или пропаганда социального,
расового, национального, религиозного или языкового превосходства,
выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих
социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и
их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям
денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как
за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на
избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить
льготные распродажи товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных, в том числе и иллюстрированных
материалов, а также значков, специально изготовленных для
избирательной компании. Кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе
при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей
обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных
материальных благ.
3. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о
распространении противоправных агитационных материалов, они
обязаны принять меры по пресечению противоправной агитационной
деятельности, обратиться в соответствующие органы с
представлениями о пресечении противоправной агитационной
деятельности. Избирательная комиссия муниципального образования
вправе обратиться в соответствующий суд с предложением об отмене
решения о регистрации кандидата в срок, установленный действующим
законодательством.
Статья 38. Предвыборная агитация на радио и телевидении
1. Кандидатам на должность главы местного самоуправления,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
кандидата на должность главы местного самоуправления,
предоставляется на равных основаниях (равное количество эфирного
времени, одно время выхода в эфир и другие условия) бесплатно
эфирное время по каналам государственных и муниципальных
телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное и радиовещание на
территории автономного округа.
2. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидата на должность главы местного самоуправления
имеют право на основании заключенного с государственной или
муниципальной телерадиокомпанией договора получить за плату
эфирное время сверх эфирного времени, предоставляемого бесплатно.
Условия оплаты по отношению к кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидата на
должность главы местного самоуправления, должны быть равными.
3. Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется
в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов",
пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в
иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидата на должность главы местного самоуправления, вправе
самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.
4. Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную
агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью,
которая хранится в избирательной комиссии в течение шести месяцев
со дня выхода указанных программ (передач) в эфир.
Статья 39. Предвыборная агитация в периодических печатных
изданиях
Периодическое печатное издание, одним из учредителей
(соучредителей) которого является государственный или
муниципальный орган, государственное предприятие, учреждение,
организация либо которое финансируется полностью или частично за
счет средств окружного, местного бюджета и которое предоставило
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим кандидата на должность главы местного самоуправления,
место на полосе, не вправе отказать другому кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим
кандидата на должность главы местного самоуправления, в месте на
полосе на тех же условиях и обязано это сделать в ближайших
номерах.
Статья 40. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями
1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие
кандидатам на должность главы местного самоуправления,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
кандидата на должность главы местного самоуправления, в
организации проведения предвыборных собраний, встреч кандидатов и
их доверенных лиц с избирателями.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами
местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и
удовлетворяются в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией
муниципального образования.
3. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, в собственности
государственных предприятий, учреждений и организаций,
безвозмездно предоставляются в пользование на установленное
избирательной комиссией время для встреч кандидатов и их
доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии
обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидата на должность главы местного самоуправления.
Статья 41. Распространение агитационных печатных материалов
1. Кандидаты на должность главы местного самоуправления,
избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие
кандидата на должность главы местного самоуправления, вправе
беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные
печатные материалы.
Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об
организациях и о лицах, ответственных за их выпуск.
Запрещается распространение анонимных агитационных материалов.
2. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия
собственника или владельца указанного объекта.
Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на
памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих
историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.
3. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов соответствующие
органы местного самоуправления обязаны выделить специальные места
для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.
Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их
должно быть не менее одного в пределах территории каждого
избирательного участка. Кандидату на должность главы местного
самоуправления, избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим кандидата на должность главы местного самоуправления,
кандидаты которых зарегистрированы в избирательной комиссии
муниципального образования, должна быть выделена равная площадь
для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.
4. Избирательная комиссия муниципального образования,
поставленная в известность о распространении анонимных либо
подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по
пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
органы с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов глав местного самоуправления
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов глав местного самоуправления, а также по обеспечению
деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий
производятся за счет средств соответствующих местных бюджетов.
2. Средства на подготовку и проведение выборов главы местного
самоуправления поступают в распоряжение избирательной комиссии
муниципального образования и распределяются ею между участковыми
избирательными комиссиями.
3. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
Статья 43. Избирательный фонд кандидата на должность главы
местного самоуправления
1. Кандидаты на должность главы местного самоуправления и
избирательные объединения, блоки формируют собственные
избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.
Использование иных финансовых средств для проведения предвыборной
агитации, кроме поступивших в избирательные фонды, запрещается.
Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных
временных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской
Федерации. Право распоряжения средствами избирательного фонда для
указанных целей принадлежит исключительно создавшим эти фонды
кандидатам и избирательным объединениям, блокам.
2. Порядок открытия и ведения указанных счетов устанавливается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
3. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих
денежных средств:
а) средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию
избирательной комиссией муниципального образования;
б) собственных средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный уровень оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения выборов более чем в 250 раз;
в) добровольных пожертвований физических лиц, каждое из
которых не может превышать минимальный уровень оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов более
чем в 25 раз;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из
которых не может превышать минимальный уровень оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов более
чем в 100 раз.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств
избирательного фонда не может превышать минимальный уровень оплаты
труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов более чем в 5000 раз.
4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со
стороны:
а) иностранных государств, организаций и граждан;
б) лиц без гражданства;
в) российских юридических лиц с иностранным участием;
г) международных организаций и международных общественных
движений;
д) органов местного самоуправления, органов государственной
власти;
е) государственных и муниципальных предприятий, учреждений,
организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета
автономного округа, местных бюджетов;
ж) воинских частей, военных учреждений и организаций;
з) религиозных объединений.
5. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих
права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах,
превышающих предусмотренные настоящей статьей размеры, кандидаты
обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или
часть их, превышающую установленный размер пожертвования,
жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные
пожертвования перечисляются в доход бюджета муниципального
образования.
6. Если кандидат использовал иные денежные средства для
ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его
избирательный фонд, избирательная комиссия муниципального
образования вправе обратиться в соответствующий суд с
представлением об отмене решения о регистрации кандидата.
Указанное представление рассматривается судом в срок,
установленный действующим законодательством.
7. Кандидаты, создавшие избирательные фонды в соответствии с
требованиями настоящей статьи, обязаны не позднее чем в месячный
срок со дня проведения выборов представить отчет избирательной
комиссии муниципального образования об использовании средств этих
фондов.
Статья 44. Порядок учета денежных средств и финансовая
отчетность
1. Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд
кандидата или избирательного объединения, блока перечисляются на
специальный счет в местном отделении Сберегательного банка
Российской Федерации, который открывается кандидатом или
избирательным объединением, блоком после регистрации кандидата.
2. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов глав местного
самоуправления, и средств избирательных фондов определяется
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,
избирательной комиссией муниципального образования в соответствии
с их компетенцией.
3. Формы финансового отчета избирательных комиссий о
поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, и финансового отчета о поступлении и
расходовании денежных средств избирательного фонда устанавливаются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и
избирательной комиссией муниципального образования в соответствии
с их компетенцией.
4. Участковые избирательные комиссии представляют
избирательным комиссиям муниципального образования финансовые
отчеты не позднее чем через 10 дней со дня опубликования
результатов выборов.
5. Избирательная комиссия муниципального образования
представляет финансовый отчет о расходовании средств на подготовку
и проведение выборов представительному органу местного
самоуправления муниципального образования округа не позднее чем
через два месяца со дня опубликования результатов выборов.
Статья 45. О неизрасходованных денежных средствах
избирательных фондов
1. Кандидат не позднее чем через 20 дней после дня выборов
возвращает соответствующей избирательной комиссии
неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в
размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных ему
избирательной комиссией муниципального образования.
2. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после
окончания выборов перечисляются кандидатами пропорционально
вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и
лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды.
3. Избирательная комиссия муниципального образования может на
основании ходатайства кандидата продлить срок проведения
финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня
выборов, на срок не более 15 дней.
Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ГЛАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Помещение для голосования
1. Помещение для голосование безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой местного
самоуправления соответствующего муниципального образования.
Если нет возможности использовать здания, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, исполнительный
орган местного самоуправления муниципального образования арендует
здание у других собственников. Оплата аренды и возмещение убытков
производится избирательными комиссиями за счет средств, выделенных
на проведение выборов.
2. Помещение для голосования должно быть оборудовано кабинами
для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места
или комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и
письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей
не допускается.
Кабины для тайного голосования и избирательные ящики
размещаются таким образом, чтобы проход избирателей к
избирательным ящикам был возможен только через кабины для тайного
голосования, а путь от кабин к избирательным ящикам находился в
поле зрения избирательной комиссии и наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
помещаются образец заполненного избирательного бюллетеня и
информационные материалы обо всех кандидатах на должность главы
местного самоуправления. В информационных материалах о кандидатах
и об их предвыборных платформах не должны содержаться агитационные
призывы. Образец заполненного избирательного бюллетеня, помещенный
на стенде, не должен содержать фамилии кандидатов.
Статья 47. Избирательный бюллетень
1. Для выборов главы местного самоуправления каждый избиратель
получает избирательный бюллетень. Форма и текст избирательного
бюллетеня утверждаются избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем за 28 дней до дня выборов. Текст
избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной
стороне избирательного бюллетеня.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке
фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов на
должность главы местного самоуправления и их данные, включающие их
фамилии, имена, отчества, дату рождения, место работы, занимаемую
должность (род занятий), место жительства, а также сведения о том,
кем выдвинут кандидат. В случае, если кандидат выдвинут
избирательным объединением, избирательным блоком, указываются
наименования этих избирательного объединения, избирательного
блока, а также принадлежность кандидата к политической партии или
иному общественному объединению, входящему в состав избирательного
объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет
место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его
политическая принадлежность указывается только по желанию самого
кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой
квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
3. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения. Текст разъяснения утверждается
избирательной комиссией муниципального образования.
4. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке по
распоряжению избирательной комиссии муниципального образования не
позднее чем за 20 дней до дня выборов.
5. Участковые избирательные комиссии получают избирательные
бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. Число
избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной
комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в
списки избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5
процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся
подписи не менее двух членов участковой избирательной комиссии или
печать участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой
избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются
бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не
учитываются.
6. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по
решению избирательной комиссии муниципального образования
вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих
кандидатах, отмечая квадрат для голосования словом "выбыл" и
заверяя изменения в избирательном бюллетене двумя подписями членов
участковой избирательной комиссии или печатью участковой
избирательной комиссии.
Статья 48. Порядок голосования
1. В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати
двух часов по местному времени. Если по избирательному участку
проголосовали все зарегистрированные избиратели, участковая
избирательная комиссия может прекратить голосование ранее двадцати
двух часов.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня его проведения через средства массовой информации или иным
способом.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях,
в отдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательная
комиссия может объявить голосование законченным раньше времени,
установленного частью первой настоящей статьи, если проголосовали
все избиратели, включенные в список избирателей.
4. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам
будет отсутствовать по месту своего жительства, может
проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в
помещении избирательной комиссии муниципального образования (за 15
- 4 дня до дня выборов) или участковой избирательной комиссии (не
ранее чем за три дня до дня выборов), чтобы при этом не была
нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении
избирательной комиссии муниципального образования, то на обороте
выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух
членов избирательной комиссии муниципального образования, которые
заверяются печатью избирательной комиссии муниципального
образования. Заполненный избирательный бюллетень избиратель
помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену
избирательной комиссии муниципального образования или участковой
избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся
подписи двух членов, соответственно, избирательной комиссии
муниципального образования или участковой избирательной комиссии,
которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии.
Избирательная комиссия муниципального образования передает список
проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в
соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем
за три дня до выборов.
5. В случае досрочного голосования в помещении избирательной
комиссии муниципального образования секретарь участковой
избирательной комиссии, на территории которой проживает данный
избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей
надпись: "досрочное" (после поступления в участковую избирательную
комиссию запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из
избирательной комиссии муниципального образования) и
расписывается.
6. Избирательная комиссия муниципального образования вправе
разрешить провести голосование досрочно, но не ранее чем за 15
дней до дня выборов, в отдаленных и труднодоступных районах.
7. В восемь часов в день выборов председатель участковой
избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и
предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим
избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые
вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой
избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно
проголосовавшими избирателями. При этом проверяются
неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных
подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу
соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты
вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени
опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта
извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные
из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется
специальный акт. После этого председатель участковой избирательной
комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
8. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо
по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список
избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной
записи и расписывается.
В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно
расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе
воспользоваться помощью других лиц, за исключением членов
участковой избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц
кандидатов. Лицо, оказавшее избирателю помощь, указывает свою
фамилию и расписывается в списке избирателей в графе "Подпись
избирателя о получении избирательного бюллетеня".
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц
не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в
кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного
голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни
было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий
возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень,
вправе пригласить в кабину, специальное оборудованное место или
комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена
избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц
кандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей
рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.
10. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в
пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он
голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против
всех кандидатов".
11. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
12. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участвовать в голосовании всем избирателям, в том
числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим
уважительным причинам не могут прибыть в помещение для
голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии
должно быть необходимое количество переносных избирательных
ящиков, которое определяется решением избирательной комиссии
муниципального образования. Заявление о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должно быть
подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему
членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны
содержаться те же данные об избирателе, что и в списке
избирателей. После получения избирательного бюллетеня избиратель
делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены
участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям,
получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,
соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а
также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней
отмечаются в отдельном акте. Одновременно в списке избирателей
делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения
для голосования. При проведении голосования вне помещения для
голосования вправе присутствовать наблюдатели. По возвращении
членов участковой избирательной комиссии в помещение для
голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала
подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования
вне помещения для голосования должны исключать возможность
нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность
нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления
избирателя.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для
присутствующих в помещении для голосования обязательны. В случае
отсутствия председателя избирательной комиссии его заменяет
заместитель председателя избирательной комиссии, а при его
отсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии,
уполномоченный ею.
14. Член участковой избирательной комиссии отстраняется от
участия в ее работе, а любое лицо, находящееся в помещении
избирательной комиссии незамедлительно удаляется из помещения для
голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются
повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается
участковой избирательной комиссией.
15. В случае, если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя.
Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется
акт.
Статья 49. Подсчет голосов избирателей на избирательном
участке
1. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования.
2. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной
комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов,
избирательные объединения, избирательные блоки, если они находятся
в помещении для голосования, подсчитывают и погашают
неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательных
бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах
голосования.
3. Председатель и члены участковой избирательной комиссии
проверяют неповрежденность печатей или пломб на переносных
избирательных ящиках и избирательных ящиках, находившихся на
избирательном участке.
В случае обнаружения повреждений печатей, пломб, избирательных
ящиков составляется протокол и приглашаются работники органов
внутренних дел и прокуратуры для проведения соответствующего
расследования. Бюллетени из таких ящиков подсчитываются отдельно.
В случае удостоверения работниками внутренних дел
несанкционированного вскрытия избирательного ящика или нарушения
его целостности, все избирательные бюллетени, найденные в
избирательном ящике, признаются недействительными. Каждый
избирательный бюллетень подписывается двумя членами избирательной
комиссии с отметкой "недействительный бюллетень, обнаруженный в
поврежденном избирательном ящике". Сведения о количестве
обнаруженных избирательных бюллетеней, членах избирательной
комиссии, осуществлявших вскрытие поврежденного избирательного
ящика, присутствовавших при этом наблюдателях заносятся в
специальный протокол, к которому прикладывается акт, составленный
работниками органов внутренних дел.
4. Далее председатель и члены участковой избирательной
комиссии вскрывают переносные избирательные ящики. Производится
подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных
избирательных ящиках. Их число не должно превышать число заявлений
в письменной форме избирателей о проведении голосования вне
помещения для голосования.
В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего
числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательные
бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике,
признаются недействительными решением участковой избирательной
комиссии. Каждый избирательный бюллетень подписывается двумя
членами избирательной комиссии с отметкой "недействительный
бюллетень по голосованию с помощью переносного избирательного
ящика". Сведения о количестве обнаруженных избирательных
бюллетеней, членах избирательной комиссии, организовавших
голосование с помощью переносного избирательного ящика,
присутствовавших при этом наблюдателей заносятся в специальный
протокол, к которому прикладываются заявления избирателей и
обнаруженные в переносном избирательной ящике избирательные
бюллетени, и который прилагается к протоколу об итогах
голосования.
5. Далее председатель, члены избирательной комиссии вскрывают
ящики, находившиеся на избирательном участке. По каждому
избирательному участку прежде всего отделяются и подсчитываются
недействительные избирательные бюллетени. Таковыми считаются
бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные
официально либо не заверенные избирательной комиссией. Также
недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым
невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности,
такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном
квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении
сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос
голосованием. При принятии решения о признании избирательного
бюллетеня недействительным избирательная комиссия указывает на его
оборотной стороне причины недействительности. Эта запись
заверяется подписями не менее чем трех членов участковой
избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени
упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней.
6. Подсчет голосов избирателей должен проводиться
непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о
которых должны быть извещены все члены участковой избирательной
комиссии, а также наблюдатели.
7. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования.
В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
б) число избирательных бюллетеней, полученных избирательной
комиссией;
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день выборов;
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
е) число погашенных избирательных бюллетеней;
ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
и) число действительных избирательных бюллетеней;
к) число недействительных избирательных бюллетеней (в том
числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций);
л) фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные
о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
м) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
н) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
8. Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех
членов избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц
кандидатов и подписывается всеми членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Член участковой избирательной
комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о
чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому
экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона, поступившие в участковую избирательную комиссию
в день голосования, а также принятые по ним решения избирательной
комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
Не допускается заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений.
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
после его подписания незамедлительно направляется в избирательную
комиссию муниципального образования. Факт передачи протокола об
итогах голосования фиксируется в акте, составляемом в двух
экземплярах, один из которых остается в участковой избирательной
комиссии, а другой передается в избирательную комиссию
муниципального образования. Акт передачи протокола составляют и
подписывают не менее чем два члена каждой из избирательных
комиссий. Акт хранится в соответствующих избирательных комиссиях
вместе с протоколами об итогах голосования в порядке,
установленном для хранения избирательной документации.
Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными
избирательными бюллетенями, со списками членов участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, представителей средств массовой информации,
присутствующих при подсчете голосов избирателей, хранится у
секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее
работы.
Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления
доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
представителям средств массовой информации.
9. Повторный подсчет голосов избирателей участковой
избирательной комиссией не допускается.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе
участковой избирательной комиссии, избирательная комиссия
муниципального образования по заявлению прокурора, решению суда
или собственной инициативе принимает решение о контрольном
подсчете голосов избирателей соответствующего избирательного
участка.
Контрольный подсчет голосов избирателей проводится
избирательной комиссией муниципального образования в присутствии
членов участковой избирательной комиссии, кандидатов, их
доверенных лиц, наблюдателей и представителей средств массовой
информации.
После контрольного подсчета голосов составляется в
соответствии с вышеприведенными требованиями протокол, который
подписывают члены участковой избирательной комиссии.
В случае несовпадения результатов контрольного подсчета
голосов с результатами подсчета голосов, осуществленного
участковой избирательной комиссией, общие итоги голосования
устанавливаются на основании протокола о контрольном подсчете
голосов.
Статья 50. Определение результатов выборов главы местного
самоуправления
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий
об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных
избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем
через 3 дня со дня выборов определяет результаты выборов главы
местного самоуправления. Суммирование содержащихся в протоколах
участковых избирательных комиссий данных осуществляют
непосредственно члены избирательной комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса.
2. Избранным считается кандидат на должность главы местного
самоуправления, который получил более половины голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
3. Избирательная комиссия муниципального образования признает
выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25
процентов избирателей, внесенных в списки избирателей.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется
по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении
избирательных бюллетеней.
4. Избирательная комиссия муниципального образования признает
выборы недействительными, если допущенные при их проведении
нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью
установить результаты волеизъявления избирателей.
5. О результатах выборов главы местного самоуправления
избирательная комиссия муниципального образования составляет
протокол, в который вносятся следующие данные:
а) число участковых избирательных комиссий в избирательном
округе;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий, на
основе которых составлен данный протокол;
в) число избирателей, внесенных в списки избирателей, включая
избирателей, внесенных в списки дополнительно;
г) число избирательных бюллетеней, выданных участковым
избирательным комиссиям;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательных участках в день выборов;
е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
проголосовавшим досрочно;
ж) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещений для голосования;
з) число погашенных избирательных бюллетеней;
и) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
к) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
л) общее число действительных избирательных бюллетеней;
м) общее число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными (в том числе отдельной строкой - число
избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из
позиций);
н) фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные
о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
о) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
п) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
р) фамилия, имя, отчество избранного кандидата.
К протоколу о результатах выборов главы местного
самоуправления в обязательном порядке прилагается сводная таблица,
которая включает данные протоколов всех участковых избирательных
комиссий.
6. Официальное объявление о результатах выборов главы местного
самоуправления в средствах массовой информации публикуется
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
через два дня со дня подписания протокола.
Статья 51. Повторное голосование
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено
более двух кандидатов на должность главы местного самоуправления и
ни один из них не был избран, избирательная комиссия
муниципального образования назначает повторное голосование по
выборам главы местного самоуправления по двум кандидатам,
получившим наибольшее число голосов избирателей, которое должно
быть больше голосов избирателей, поданных против всех.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15
дней со дня установления результатов выборов с соблюдением
требований настоящего Закона, за исключением требования,
изложенного в пункте 3 статьи 50 настоящего Закона. Сообщение о
проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем через два дня со дня принятия
соответствующего решения территориальной избирательной комиссией.
3. Если до проведения повторного голосования остался один
кандидат на должность главы местного самоуправления, по решению
избирательной комиссии муниципального образования вторым
кандидатом для проведения повторного голосования признается
кандидат, получивший на выборах наибольшее число голосов
избирателей после кандидатов, по которым избирательная комиссия
муниципального образования первоначально назначила повторное
голосование. Число голосов "за" должно быть больше чем голосов
"против всех".
4. По итогам повторного голосования избранным считается
кандидат на должность главы местного самоуправления, получивший
при голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей,
поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов
избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
Статья 52. Повторные выборы
1. В случае, если выборы главы местного самоуправления
признаны несостоявшимися, недействительными или если при выборах
либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран
главой местного самоуправления, Дума автономного округа назначает
повторные выборы главы местного самоуправления.
2. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы
местного самоуправления, другие избирательные действия, связанные
с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке,
установленном настоящим Законом. При повторных выборах сроки
избирательных действий, установленные настоящим Законом,
сокращаются на треть. Сообщение о проведении повторных выборов
публикуется в средствах массовой информации.
3. Повторные выборы проводятся не позднее чем через два месяца
со дня первоначальных выборов.
Статья 53. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов главы местного самоуправления
1. Итоги голосования по любому избирательному участку,
избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе
избирательной комиссии муниципального образования, должны
предоставляться для ознакомления по требованию любому избирателю
или наблюдателю, а также представителю средств массовой
информации.
2. Не позднее чем через 10 дней со дня проведения выборов
главы местного самоуправления избирательная комиссия
муниципального образования публикует в средствах массовой
информации информацию общие итоги выборов.
Статья 54. Использование автоматизированной информационной
системы
1. В случае использования в ходе выборов автоматизированной
информационной системы избирательная комиссия образует группу из
числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса
для контроля за использованием автоматизированной информационной
системы. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться
с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную
систему и выводимой из нее.
2. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола избирательной комиссии муниципального образования
автоматизированная система используется исключительно для
наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от
нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным
комиссиям.
3. В течение этого времени запрещается передача каких-либо
данных от информационных центров вышестоящих избирательных
комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных
комиссии, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
автоматизированную информационную систему, являются
предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной
распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную
информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки
подтверждается подписями членов группы по контролю за
использованием автоматизированной информационной системы и лица,
ответственного за введение информации.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в должность главы местного
самоуправления
Глава местного самоуправления, избранный в соответствии с
настоящим Законом, вступает в должность на десятый день после
избрания.
Полномочия прежнего главы местного самоуправления прекращаются
с момента вступления в должность вновь избранного главы местного
самоуправления.
Статья 56. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
1. Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия
или угрозы его применения, подлога избирательных документов,
заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем
препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных
комиссий или членов избирательных комиссий, либо лица,
распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или
совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности
доверенных лиц кандидатов, наблюдателей или условиям проведения
предвыборной агитации, несут административную или уголовную
ответственность.
2. В случае нарушения законодательства о выборах кандидатом
или уполномоченными кандидатом лицами решение о регистрации
кандидата на должность главы местного самоуправления (до дня
голосования) либо решение о регистрации кандидата главой местного
самоуправления муниципального образования может быть обжаловано в
суд в месячный срок.
3. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
отменить решение о регистрации кандидата главой местного
самоуправления муниципального образования в случаях:
а) признания в судебном порядке незаконным в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи решения о регистрации кандидата или об
его избрании;
б) неисполнения обязательства о прекращении деятельности, не
совместимой со статусом главы местного самоуправления
муниципального образования, в двухнедельный срок со дня
официальной публикации общих итогов выборов.
Статья 57. Последствия отмены решений о регистрации кандидата
главой местного самоуправления
В случае отмены решения о регистрации кандидата главой
местного самоуправления по основаниям, предусмотренным настоящим
Законом, избирательная комиссия муниципального образования в
течение семи последующих дней принимает решение о регистрации
главой местного самоуправления кандидата, следующего по числу
полученных голосов. Если этот кандидат получил голосов меньше, чем
было подано против всех кандидатов, то избирательная комиссия
муниципального образования назначает досрочные выборы по
избирательному округу.
Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления в действие настоящего закона утрачивают
силу:
а) Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О выборах глав
местного самоуправления муниципальных образований в
Ханты-Мансийском автономном округе" от 29 ноября 1995 года N
10-оз;
б) Статья 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа "О
внесении изменений и дополнений в законы Ханты-Мансийского
автономного округа об организации и проведении выборов" от 28
августа 1996 года N 23-оз;
в) Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О внесении
изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О выборах
глав местного самоуправления муниципальных образований в
Ханты-Мансийском автономном округе" от 4 октября 1996 года N
34-оз.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
14 февраля 1997 года
N 16-оз
Приложение N 1
к Закону
Ханты-Мансийского
автономного округа
"О внесении изменений и
дополнений в Закон Ханты-Мансийского
автономного округа "О выборах глав
местного самоуправления
муниципальных образований
в Ханты-Мансийском автономном
округе населением"
В ____________________________
(избир. комис. муниц. образ.
от ____________________________
(фамилия, имя, отчество,
____________________________
должность, место проживания)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу зарегистрировать меня кандидатом на должность главы
местного самоуправления муниципального образования.
Подписные листы прилагаются.
Подпись кандидата на
должность главы
местного самоуправления
муниципального образования
Приложение N 1
к заявлению кандидата
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Номер регистрационного свидетельства ____________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением _____________________________________________________
кандидатом на должность главы местного самоуправления гражданина
Российской Федерации _____________________________________________
______________________________, родившегося _____________________,
работающего _____________________________________________________,
проживающего в __________________________________________________.
----T----------T--------T-------T-------------T----------T-------¬
¦N ¦Фамилия, ¦Дата ¦Адрес ¦Серия и номер¦Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦имя, ¦рождения¦места ¦паспорта или ¦подписания¦ ¦
¦ ¦отчество ¦ ¦житель-¦заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦(инициалы)¦ ¦ства ¦его документа¦ ¦ ¦
+---+----------+--------+-------+-------------+----------+-------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+--------+-------+-------------+----------+-------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+--------+-------+-------------+----------+-------+
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
_________________________________________________________________.
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный избирательного объединения: ___________________
_________________________________________________________________.
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа уполномоченного
избирательного объединения)
(Подпись и дата)
Кандидат _____________________________________________________
(ф. и. о.)
(Подпись и дата)
Приложение N 2
к заявлению кандидата
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Номер регистрационного свидетельства ____________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирателями
кандидатом на должность главы местного самоуправления гражданина
Российской Федерации _____________________________________________
______________________________, родившегося _____________________,
работающего _____________________________________________________,
проживающего в __________________________________________________.
----T----------T--------T-------T-------------T----------T-------¬
¦N ¦Фамилия, ¦Дата ¦Адрес ¦Серия и номер¦Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦имя, ¦рождения¦места ¦паспорта или ¦подписания¦ ¦
¦ ¦отчество ¦ ¦житель-¦заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦(инициалы)¦ ¦ства ¦его документа¦ ¦ ¦
+---+----------+--------+-------+-------------+----------+-------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+--------+-------+-------------+----------+-------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+--------+-------+-------------+----------+-------+
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
_________________________________________________________________.
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Кандидат _____________________________________________________
(ф. и. о.)
(Подпись и дата)
Приложение N 2
к Закону
Ханты-Мансийского
автономного округа
"О внесении изменений и
дополнений в Закон Ханты-Мансийского
автономного округа "О выборах глав
местного самоуправления
муниципальных образований
в Ханты-Мансийском автономном
округе населением"
В избирательную комиссию
муниципального образования
____________________________
(наименование муниципального
образования)
от ____________________________
(фамилия, имя, отчество,
____________________________
должность, место проживания)
кандидата на должность главы
местного самоуправления
муниципального образования
____________________________
(наименование муниципального
образования)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В случае избрания меня главой местного самоуправления
муниципального образования _______________________________________
(наименование муниципального образования)
обязуюсь сложить с себя обязанности, не совместимые со статусом
главы местного самоуправления.
Дата
Подпись кандидата на
должность главы
местного самоуправления
|
