ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 1997 г. N 85
"О ПРОГРАММЕ НА 1997 - 1999 ГОДЫ
"МОЛОДЕЖЬ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Рассмотрев представленный проект программы на 1997 - 1999 годы
"Молодежь Ханты-Мансийского автономного округа", Дума Ханты -
Мансийского автономного округа постановляет:
Утвердить программу "Молодежь Ханты-Мансийского автономного
округа" (прилагается).
Председатель Думы
автономного округа
С.С.СОБЯНИН
Утверждена
постановлением
Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 12 марта 1997 г. N 85
ПРОГРАММА
НА 1997 - 1999 ГОДЫ "МОЛОДЕЖЬ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
1997 год
Введение
Отношение к молодежи всегда являлось актуальным для общества.
Оно вбирало в себя освоение новыми поколениями достигнутого уровня
развития общества и государства и выражалось в связи с этим в том,
во-первых, насколько молодежь воспринимает жизнь данного общества
и функционирование государства; во-вторых, что молодежное
поколение вносит нового в общественное развитие и деятельность
государства и в связи с этим реакцию предшествующих поколений на
молодежь; в-третьих, в какой степени молодежь становится фактором,
силой развития или фактором, силой, затрудняющей развитие общества
и государства.
Молодежь не является саморазвивающейся системой, ее жизнь
обусловлена существующими социально-экономическими и политическими
условиями. Молодежь - это определенная социально-демографическая
группа. Молодость - это определенная фаза жизненного цикла
человека, этап жизненного пути. Молодой человек в соответствии с
этим несет в себе прошлое, настоящее и будущее.
Особо остро проблемы молодежи проявляются во время переломов,
смены направленности и темпов социального развития, изменения
общественного и государственного устройства. В этих условиях
наблюдаются изменения в характере межпоколенческих взаимодействий,
в содержании внутрисемейных, внутригрупповых отношений, в существе
норм, регулирующих ценностные ориентации, жизненные планы,
поведение молодых людей. И здесь по-новому встают вопросы
воспитания, социализации, формирования и становления молодого
поколения.
Российское общество в период после 1985 года находится в
состоянии непрерывной чреды преобразований, охватившей все сферы
общественной жизни. Начиная с 1991 г. эти процессы протекали
особенно интенсивно. Они привели к распаду СССР, смене
политического устройства, связанного в том числе с ростом
регионального фактора в политической жизни и государственном
строительстве; к изменению структуры экономики, соотношения
производства в целом и отдельных отраслей, в частности, характера
и содержания труда, занятости, стандартов потребления и
материального обеспечения; к изменению содержания политических и
духовных ценностей и идеалов, существовавшей социальной структуры,
росту диссоциации и атомизации жизни личности, формированию новых
политических структур вне соответствующей социальной базы; к
изменению положения семьи и индивида. Сообразно времени данные
процессы протекают противоречиво, асинхронно, разнонаправленно.
Создание новых благоприятных предпосылок для жизнедеятельности
человека не подкрепляется необходимым материальным и духовным
ресурсным обеспечением.
Вероятность реализации той или иной концепции развития России
в значительной степени зависит от того, насколько они
поддерживаются молодым поколением, его созидательной активностью,
каков образ мыслей и жизни молодых людей.
Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения
становится одной из главных стратегических задач развития страны.
Вместе с тем проблема молодежи как острейшая проблема
российского общества недостаточно волнует общественное сознание и
властные структуры, что проявляется в патерналистском
пренебрежении властей - есть дела и поважнее, в бюрократическом
произволе отдельных органов, в ошибочной надежде на то, что все
само по себе устроится.
Такое отношение усиливается разительным и все возрастающим
контрастом характеристик и проблем молодежи по регионам,
категориям и группам, порожденным непоследовательностью,
незавершенностью социально-экономических и политических
преобразований. Структурные сдвиги в экономической и социальной
сфере привели к росту регионального компонента в государственной и
общественной жизни, но это в малой степени влияет на становление
молодых людей.
а) Особенности развития Ханты-Мансийского автономного округа и
положения молодежи
Ханты-Мансийский автономный округ как субъект Федерации имеет
свои особенности, обусловленные его историей, национально -
этническим составом населения, природно-географической средой и
климатическими условиями, характером экономического развития,
социально-экономическими ориентациями населения, его отношением к
традициям, содержанию духовной жизни.
Основные особенности Ханты-Мансийского автономного округа
выражаются в следующем:
- мононаправленность развития экономики;
- несоответствие в обеспечении развития экономической
структуры и жизненных потребностей населения;
- ограниченности экономической деятельности коренных народов;
- приезжий состав населения с уходящей в прошлое ориентацией
на последующий отъезд, который в современных условиях стал
фактически невозможным;
- ценностные ориентации на кратковременный производительный
труд и высокие заработки в соответствии с этим;
- экологический кризис и дисбаланс человеческой деятельности и
функционирования природной среды;
- сведение форм человеческой жизнедеятельности и образа жизни
к труду при ограниченности форм и мест трудовой занятости;
- превращение городов, населенных пунктов в "спальные районы",
неразвитость социально-культурной сферы;
- неразвитость межпоколенных связей; социальная группа,
несущая на себе традиции, только формируется;
- традиции, памятники истории и культуры, святые места не
связаны с опытом предшествующей жизни основной массы населения
округа;
- неразвитость системы рекреации и восстановления здорового
населения;
- невостребованность образования государственными структурами
и промышленными предприятиями;
- отсутствие действующего механизма регулирования соотношения
населения, жилого фонда и количества рабочих мест.
Вместе с тем, возрастают требования к социальному блоку
вопросов. Изменения в экологии и климатических условиях в связи с
глобальными и локальными антропогенными воздействиями на природную
среду ведут к ухудшению здоровья населения. Наблюдаются негативные
структурные изменения в экономике, порождающие скрытую и явную
безработицу, демографический кризис, старение населения,
определяемые увеличивающимися диспропорциями в процессе
естественного движения населения вследствие ухудшения уровня и
качества жизни, хроническая, все более усугубляющаяся, жилищная
проблема, качественные изменения общественного производства и его
условий, требующие новой системы образования и профессиональной
подготовки. Все это требует формирования различных программ
стабилизации, которые, в свою очередь, предполагают устойчивое
финансирование.
Общие социальные проблемы округа могут быть поняты при анализе
особенностей территорий округа, их взаимных различий. Известное
деление на бедный, промышленно неразвитый запад округа и богатый
нефтяной восток может быть дополнено различием "районы - города",
"аграрная территория - промышленная территория" и более дробными
моделями. Необходимо отметить особенность "нефтяных" территорий:
моноструктура производства предполагает обслуживание подчиненными
отраслями (в т.ч. и социальными) главенствующей отрасли, что прямо
увязывает социальную жизнь территорий с успешностью деятельности
предприятий. Текущая ситуация в НГК не позволяет в большинстве
городов - нефтяных центров развивать социальную инфраструктуру,
что существенно ухудшает ситуацию не только с общественными
гарантиями жизнедеятельности населения округа, но и с личными и
семейными возможностями поддержания приемлемого уровня и качества
жизни, определяемых относительной величиной дохода.
Занятость со времени начала освоения нефтяных и газовых
месторождений определялась пришлыми людьми, не имеющими "базы" в
округе, но длительность процесса освоения, молодость большого
числа его участников и необеспеченность "запасным аэродромом" на
"большой земле" привели к закреплению работающих в округе. Однако
это обстоятельство не привело к сколько-нибудь существенному
развитию социальной сферы. В отраслевых и территориальных
(Тюменская область) органах управления округ рассматривался в
качестве промзоны, а социальная инфраструктура (включая
образование, медицину, торговое и иное обслуживание) создавалась в
большей мере на более обжитом и климатически благоприятном Юге
(справедливости ради - она беднее, чем в среднем по России). Кроме
того, изначально в округе преобладала мужская занятость. В связи с
этим в округе, особенно в нефтегазодобывающих территориях,
преобладает молодежная и женская безработица.
Рассматривая состояние социальной сферы в районах, особенно в
сельских, необходимо отметить явный рост "вымывания" молодежи из
поселков вследствие отсутствия гарантий занятости и низкого
социального обеспечения. Эмиграция молодежи в ближе расположенные
города, увеличивая нагрузку на их социальную сферу, усугубляет
проблему рабочих мест, с другой стороны, население поселков
сокращается и стареет. Сегодняшняя ситуация в районах округа в
средне- и долгосрочной перспективе может привести к неоправданной
урбанизации округа, увеличивая социальные проблемы городов,
лишению его сельскохозяйственной базы, пусть дорогостоящей и
занимающей небольшую часть в объеме производства округа, но тем не
менее собственной, уменьшающей излишнюю зависимость округа от
внешних источников поступления продовольственных товаров.
Эти особенности существенно воздействуют на молодое поколение
и под влиянием общих процессов создают ситуацию, накладывающую
отпечаток на реализацию в округе социальной, в том числе
молодежной политики.
б) Необходимость принятия Программы
Происходящие изменения влияют на различные поколения людей.
Молодежь в силу своего специфического положения с большей
необходимостью нуждается в присвоении себе духовных и материальных
благ, накопленных в обществе в виде образования, жилья,
культурных, спортивных сооружений и т.д., но менее интегрирована,
менее включена в существующие социально-экономические, идейно -
политические, семейно-бытовые процессы. Ей легче воспринимать
переломные эпохи, но именно они не позволяют ощутить всей полноты
общественных взаимодействий и ограничивают ее потенциальные
возможности.
Как правило, в обществе складывается определенный тип
взаимоотношений поколений. При спокойном социальном развитии
старшее поколение обычно передает последующим свой опыт, учит его.
В периоды взрывов, бифуркаций возникают иные типы взаимодействий:
каждое поколение учится у себя; новые поколения могут обогащать
своим опытом предшественников. В современном российском обществе
присутствуют все типы взаимодействий, но характер и способы их
осуществления требуют внимания, целенаправленного воздействия.
Молодежь уже недостаточно понимать в традиционном смысле, в
качестве только будущего общества. Ее необходимо оценивать, прежде
всего, как органическую часть современного общества, несущую
особую, незаменимую другими социальными группами ответственность
за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее
истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих
поколений, и в конечном итоге - за выживание народов как
культурно-исторических общностей. В этом смысле, молодежь - объект
национально-государственных интересов, как один из главных
факторов обеспечения развития Российского государства и общества.
Ориентация на последовательную эволюцию и формирование
общественных отношений, адекватно отражающих достижения
человеческой цивилизации, отказ от революционных потрясений как
единственного способа разрешения общественных противоречий требует
обеспечения преемственности поколений, социального мира и
социальной защищенности, устойчивости во взаимодействии природы,
общества и человека. Решению этой задачи служит сильная
государственная социальная политика, составной частью которой
является государственная молодежная политика.
При всей тяжести нынешнего положения вообще и молодежи в
частности, надо видеть и некоторые позитивные результаты,
происшедшие в ходе преобразований в стране. И главное это то, что
молодежь обрела свободу как необходимое условие для плодотворной
деятельности, самоопределения и самоутверждения каждого молодого
человека и всей социально-демографической группы (молодежь
получила экономическую свободу, свободу политических убеждений,
гражданские свободы, свободу философских убеждений, свободу
вероисповедования). Имея эти предпосылки, новое поколение сегодня
уже вступает в практическую жизнь.
Молодые люди сыграли важную роль в президентских выборах 1996
года, и, по их мнению, выбирали не столько личность, сколько
приемлемый себе образ жизни.
С другой стороны, сегодняшнее поколение молодежи не несет в
себе по большому счету, потенциал для восстановления России.
Процесс социальной адаптации юношества протекает чрезвычайно
неравномерно и противоречиво.
Молодежь является самой социально ущемленной частью общества.
Каждое поколение по основным показателям социального положения и
развития хуже предыдущего: менее духовно и культурно, более
безнравственно и криминально, отчужденно от знаний и образования.
В этих условиях требуется целеустремленная социально -
экономическая политика, последовательное проведение реформирования
экономики, социальной сферы, составной частью которой является
сильная государственная молодежная политика.
Государственная молодежная политика - это деятельность
государства по созданию молодому поколению необходимых условий для
его включения в трудовую и общественную жизнь. Необходимость
осуществления государственной молодежной политики (ГМП) исходит из
статей 2.7 - 9, 13 - 15, 17 - 62 Конституции Российской Федерации,
соответствующих федеральных законов, в том числе "О
государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений", Указов Президента Российской Федерации "О
первоочередных мерах по реализации государственной молодежной
политики", "О Федеральной программе "Молодежь России",
постановления Правительства Российской Федерации "Об основных
направлениях государственной молодежной политики Российской
Федерации", одобренных постановлением ВС РФ.
Государственная молодежная политика как составная часть
социальной политики является предметом совместного ведения
Федерации и субъектов Федерации. Это нашло свое отражение и в
Уставе Ханты-Мансийского автономного округа, который к ведению
органов власти округа относит осуществление государственной
молодежной политики.
Как определено государственными документами, целью
государственной молодежной политики является создание правовых,
экономических и организационных условий и гарантий для
самореализации личности молодого человека и развития молодежных
организаций, движений и инициатив.
Молодежная политика исходит из того, что молодежь имеет мощный
инновационный потенциал. Признавая необходимость материальной и
духовной поддержки молодежи, предоставления ей льгот в силу
недостаточной социальной защищенности и сложных стартовых условий,
ориентиры современной молодежной политики направлены и на
содействие молодым людям в самоорганизации и самореализации.
Вместе с тем инновационный потенциал молодежи при определенных
условиях и влиянии политических сил может носить как
конструктивную направленность, так и деструктивную в ущерб
обществу в целом, в том числе и самой молодежи. Мероприятия
государственных органов призваны способствовать развитию
созидательной, творческой деятельности молодежи, реализации ее
инициатив во всех сферах жизнедеятельности. Молодежная политика
призвана способствовать формированию потребности молодежи в
общественном служении, в понимании своей ответственности за
сегодняшний день общества и его будущее.
В целом на сегодняшний день государственная молодежная
политика как сфера государственной деятельности находится в стадии
становления. Реализация ее основывается на координации
деятельности всех органов, осуществляющих социальную политику
государства, нормативно-правовом, управленческом, финансовом ее
обеспечении. Практически ее реализация встретила (и встречает)
большие трудности.
Понятно, что на нынешнем этапе общество не в состоянии
адекватно отреагировать на потребности и проблемы молодежи, а,
следовательно, создать цельную, сильную молодежную политику. В то
же время и сегодня возможно принять меры по созданию условий для
реализации государственной молодежной политики на
законотворческом, программном, кадровом, материально-техническом и
финансово-экономическом уровнях.
Специальная правовая регламентация должна быть проведена в
вопросах, недостаточно отработанных в федеральном законодательстве
(вопросы кредитования для получения образования, бытового
благоустройства, укрепления молодых семей, специальной службы для
молодежи и др.). На современном этапе целесообразно подойти к
выработке программы в отношении молодежи (молодежной политики),
включающей в себя все необходимые и достаточные направления
политики, обеспечивающие совместную работу всех органов,
занимающихся социальной политикой.
I. Положение молодежи
Ханты-Мансийского автономного округа
Молодежь является мощной созидательной силой, она определяет
настоящее и будущее развитие Ханты-Мансийского автономного округа.
В настоящее время в округе проживает около 320 тысяч молодых
людей в возрасте от 14 до 29 лет. Средний возраст жителя региона
составляет 26 лет. Эти данные свидетельствуют о значительном
потенциале молодежи, который объективно имеется в пределах
региона. Следует иметь в виду, что увеличивается количество
молодых людей, обучающихся в школе, что говорит о высоком уровне
рождаемости в предыдущее десятилетие и увеличении количества
выпускников средней школы в предстоящие три года. Увеличение
количества подростков, вступающих в трудоспособный возраст,
создает дополнительные сложности для включения их в трудовую
деятельность и обеспечения гарантированного жизненного минимума в
социальной сфере.
В сфере труда в новых условиях произошел отход от сложившихся
в советский период традиций, расширились возможности человека для
самоутверждения и вместе с тем ослабли государственные рычаги
регулирования трудовых отношений.
Наметился более ранний этап включения молодежи в трудовую
сферу, что соответственно говорит и о более ранней адаптации
подростков и детей (с 12 - 13 лет, а не с 14 лет как признано
законодательством). Новым явлением, на которое должна реагировать
молодежная политика, является обеспокоенность детей и подростков
указанного возраста своей занятостью. Они уже столкнулись с
проявлениями рынка труда и рыночных отношений. При в целом
очевидной тенденции молодых людей на получение высшего образования
обращает на себя внимание существенное число детей
предподросткового возраста, которые не ориентируются даже на
получение среднего образования. Состояние экономики и социальной
обеспеченности говорят о необходимости создания рабочих мест для
подростков более раннего возраста, чем это принято.
Тяжелое материальное положение многих семей и нерешенность
вопросов трудоустройства инициируют увеличение числа тех, кто не
связывает свой жизненный путь ни с учебой, ни с работой, а также
тех, кто имеет лишь временную занятость. По законам рыночных
отношений незанятость молодежи не представляет критической массы,
но складывающийся у этой части молодежи образ жизни может стать
правилом и подтолкнуть на криминальный путь, что и наблюдается в
реальной жизни. Объективно этим явлениям способствует спад в
экономике, а субъективно-нравственное состояние общества,
несовершенство законодательных актов, недостаточно учитывают новые
явления в современном обществе. В этом необходима административная
и в не меньшей мере социально-психологическая помощь детям
старшего возраста и подросткам.
Молодежная политика, направленная на содействие созданию
рабочих мест для молодежи, должна учесть и скорректировать
развитие процессов социально-профессиональной ориентации
подрастающего поколения.
Однобокое развитие экономики округа, ориентированное на
нефтегазовый комплекс, нерентабельность производства в других
отраслях порождают ситуацию невостребованности образования для
производства, многие молодые люди не могут устроиться по
полученной во время обучения профессии; тех же, кто устроился, не
устраивают зарплата и условия труда. Структурные преобразования
экономики округа и далее следует синхронизировать с происходящими
структурными изменениями в сфере образования. Эту работу
необходимо вести в более тесной связи с общественностью, в том
числе с молодежными объединениями и с семьей.
Особенностью современного этапа является то, что значительная
часть молодежи явное предпочтение отдает занятости в
нематериальном производстве. Большинство молодых людей по
престижности приоритет отдает юриспруденции, финансово-кредитной
системе, торговле. Складывающиеся приоритеты профессиональной
ориентации молодежи отражают тенденции структурных приоритетов в
социально-экономической сфере общества. С точки зрения перспектив
общества и его экономики, немаловажное и в большей степени
негативное значение имеет то, что структурные преобразования в
экономике формируются в условиях ее спада, а следовательно,
нынешняя профессиональная ориентация молодежи далеко не всегда
может отвечать перспективам промышленного развития, модели
будущего общества. Более того, и система профессионального
образования (средняя и высшая), приспосабливаясь к современной
ситуации, недостаточно работает на интересы и потребности
будущего. Негативное влияние оказывает и то, что резкое увеличение
числа занятых в нематериальной сфере, характерное для стран с
высокоразвитой экономикой, не соответствует современному состоянию
России, ее экономике, низкой производительности труда в
производственной сфере. (Заметим, что в 1989 году в социальной
сфере было занято 27 % работающих, и это при условии большей
развитости экономики, чем сейчас). Если не решить сегодняшние
противоречия в социально-профессиональной ориентации молодежи, то
в перспективе ее следствием будет дальнейшее обострение социальных
проблем, приобретающих критический характер, формирование
поколения с прогнозируемыми негативными сторонами.
Итоги исследований в округе выявляют следующие направления
решения проблемы занятости молодежи в условиях формирующихся
рыночных отношений:
- организация развивающегося воспитания и образования детей
дошкольного возраста;
- развивающее обучение и воспитание общего школьного и
начального профессионального образования;
- организация учебной и внеучебной занятости отстающих в учебе
и "трудных" подростков;
- содействие самозанятости и предпринимательской деятельности
молодежи;
- содействие трудозанятости городской молодежи
малопроизводственного города, в том числе организация новых
рабочих мест, информационное обеспечение рынка рабочих мест для
молодежи;
- организация занятости молодежи в сельской местности на
основе создания интенсивных производств и технологий в
лесоперерабатывающей промышленности, рыболовстве, животноводстве;
- социальная защита, профессиональное становление молодежи.
Для молодежи округа важное значение имеют меры по созданию
наряду с НГК развитых производств в других сферах, в том числе
обслуживающих потребности НГК, уход от сырьевой к перерабатывающей
ориентации.
Материальное положение молодежи во многом зависит от сферы, в
которой она трудится, наличия рабочих мест, квалификации и других
показателей.
Молодежь трудится в 9 объединениях, 8 акционерных и 7
совместных предприятиях, занимающихся нефтедобычей. Молодые люди
работают также в лесной, рыбной промышленности, охотничьих
промыслах. За последнее время доля безработной молодежи
увеличилась на предприятиях всех хозяйственных форм. Особенно
снизилась доля работающих лиц в возрасте до 25 лет.
Материальная обеспеченность - наиболее существенный фактор
детерминации удовлетворенности молодежи своей личной жизнью в
целом, в том числе семейной жизнью. Она в значительной мере
определяет выбор жизненного пути, направления поиска жизненного
успеха. Более половины обследованных молодых людей,
неудовлетворенных своей жизнью, связывают это со своей
материальной необеспеченностью.
Неудовлетворенность материальным положением характерна для
всех социальных слоев молодежи. Даже молодые работники
коммерческих структур (58 %) в разной степени проявляют такую
неудовлетворенность. Это способствует сохранению обстановки
социальной неустойчивости и психологической неуверенности молодежи
в стабильности своего материального положения. Более всех
проявляют неудовлетворенность им молодые специалисты и студенты
вузов. Острее переживают неудовлетворенность материальным
положением молодые женщины, особенно семейные, имеющие детей.
Возрастные особенности здесь мало влияют на степень материальной
неудовлетворенности.
Государство не может создать молодежи необходимые условия для
ее материального обеспечения. Среди стремящихся к материальной
обеспеченности молодых людей более половины недовольны условиями
своего труда. Поэтому поиск альтернативных источников доходов и
более высоко оплачиваемой работы становятся важной стороной
профессионально занятой в труде молодежи.
Среди социальных потребителей, требующих высокой материальной
обеспеченности, либо необходимого для этого места работы, прежде
всего, указывается проблема жилья.
Имущественное расслоение выступает в качестве главного
мотивационного фактора, определяющего социальное расслоение (в
городе пока сильнее, чем на селе). Идет интенсивное расслоение и
обособление различных групп молодежи, относящихся к
производственной и непроизводственной сферам, специалистов и
неспециалистов, квалифицированных и неквалифицированных
работников. При этом главный фактор такого разделения - уровень
доходов.
Наиболее неопределенным в современной ситуации является
социальное положение молодежи, проживающей в сельских районах.
Рыночные механизмы ее включения в процесс обновления общества пока
не действуют. Низкий социальный статус сельской молодежи,
недостаточно высокий уровень ее доходов по-прежнему способствуют
ее оттоку в город.
Новая экономическая ситуация в стране объективно привела к
необходимости кардинального пересмотра концепции занятости
населения в Ханты-Мансийском автономном округе. До недавнего
времени считавшийся благополучным в вопросах трудозанятости округ
вынужден решать сегодня проблему безработицы. Это связано с
сокращением промышленного производства, что повлекло за собой и
значительное падение спроса на рабочую силу. Сравнительный анализ
качественного состава неработающих показал, что безработный
значительно "помолодел". Например, в промышленно развитом Сургуте
в 1994 году центром занятости было зарегистрировано 24,2 %
безработных в возрасте до 29 лет, в 1995 году их стало уже 33,5 %.
Рынок труда пополняют в первую очередь молодые люди, которые
при потере работы не могут найти другого подходящего места по
своей профессии. Всего по округу таких людей может быть до 22 % из
числа работающих. Это может дать дополнительно 10 - 14 %
безработных от занятых сегодня на производстве.
Обеспокоенность потерять работу в округе выразили 43,8 %
молодежи в возрасте до 20 лет и 38,8 % - от 20 до 29 лет.
Безусловно, угроза лишиться работы больше беспокоит наименее
квалифицированных работающих. Большую озабоченность проявляют люди
со средним образованием, а также молодые женщины с аналогичной
подготовкой. Такая обеспокоенность во многом связана с наличием в
округе так называемой "скрытой безработицы". По прогнозам она
охватывает около четверти работающей молодежи.
Проблема молодежной безработицы, на наш взгляд, будет все
более обостряться, так как в течение ближайших лет на рынок труда
будет поступать все увеличивающийся поток молодых трудовых
ресурсов - выпускников всех видов учебных заведений. Из числа
будущих молодых специалистов, обучающихся в ПТУ, надеются
приступить к работе лишь чуть более 48 %, техникумах - 37,8 %,
студентов вузов - 44,2 %. На рынке труда уже ежегодно появляется
значительное количество неквалифицированной рабочей силы -
выпускников общеобразовательных школ.
В настоящее время в сфере образования молодежи проявляются
различные ориентации, впервые получившие прописку в
постсоциалистическом российском обществе. Общепризнано сочетание
государственной и негосударственной систем среднего и высшего
образования. Но вместе с тем значительная часть семей в силу
материальных причин лишена возможности дать высшее, а нередко и
полное среднее образование. Элитные образовательные школы
сокращают возможности основной массы учащихся выдержать конкурсы
при поступлении в государственные вузы. В этой обстановке
государственная молодежная политика должна способствовать
получению образования молодежи из малообеспеченных семей, прежде
всего, одаренной молодежи. Решение современных мер, которые должны
предотвратить злоупотребления, вызванные сменой социальной
политики общества в сфере образования и социально-психологических
мер, которые должны помочь молодым людям адаптироваться к
сложившимся условиям.
Статус молодежи округа имеет существенное отличие от
российского по условиям получения образования. В связи с тем, что
в регионе имеется всего 3 государственных высших учебных
заведения, большое количество молодежи не имеет возможности
получить высшее образование. Часть молодых людей вынуждена
выезжать на обучение в другие регионы России, а часть не имеющих
для этого средств обречены ограничиться средним образованием.
Для получения профессиональных знаний в Ханты-Мансийском
автономном округе функционирует 16 профессионально-технических
учебных заведений, где обучаются 7515 учащихся. Ежегодно более 3
тысяч человек получают с помощью ПТУ рабочие специальности. В
округе имеется 11 средних специальных учебных заведений, где
обучаются около 8 тысяч студентов. В них ежегодно получают
специальности около 2 тысяч молодых людей.
Важное значение для упрочения позиций молодежи в округе играет
получение ею знаний в общеобразовательных школах. В настоящее
время в округе насчитывается 418 школ, в том числе 387 дневных и
31 вечерняя (сменная). Число учащихся школ в последние годы
стабильно увеличивается. Уровень образования молодежи округа в
возрасте 16 - 29 лет характеризуется следующими цифрами:
- высшее образование имеют - 6,8 % молодых людей;
- незаконченное высшее образование - 1,2 % молодых людей;
- среднее специальное образование - 28,1 % молодых людей;
- среднее образование - 51 % молодых людей;
- неполное среднее образование - 11,9 % молодых людей;
- не имеют начального образования - 0,3 % молодых людей.
Наряду с приобретением знаний и профессий учащаяся молодежь
реализует свой потенциал также во внеучебное время. Часть ее
выезжает в лагеря труда и отдыха. Несмотря на трудности в их
организации, в округе действует 19 таких учреждений, где отдыхают
и трудятся около 2,5 тысяч молодых людей.
Следует отметить, что школьники отмечают значимость таких
социокультурных функций школы, как дачу минимума знаний и
подготовку к учебе в вузе, но считают, что недостаточно
реализуются ее функции в помощи учащимся в развитии их
способностей и качеств делового человека, в подготовке к выбору
профессии, к браку и семейной жизни. Мнения опрошенных, как
учеников, так и учителей, констатируют наличие непонимания по
вопросам, как учиться лучше, что делать после школы, как
избавиться от вредных привычек, как организоваться в свободное
время.
Анализ социально-психологических особенностей школьников
позволяет выделить определенные их группы: социально запущенные;
педагогически запущенные с ослабленным здоровьем, с замедленным
психическим и умственным развитием; дети "нормы"; одаренные дети.
Учет особенностей этих групп с точки зрения реализации
государственной молодежной политики важен для определения форм
работы с каждой из них и развития их самодеятельности и
самоорганизации.
Интересно, что большое количество школьников из всех групп
ориентируется на дополнительные образовательные услуги:
углубленное изучение отдельных предметов, в том числе иностранных
языков; в информационном плане - знания о молодежи, молодежной
моде и культуре, об основах предпринимательства; в деятельностном
плане - умение работать на компьютере, водить автомобиль, танцы,
туризм и единоборства; в консультационном плане - косметика,
модели одежды, менеджмент, бизнес.
Важно с точки зрения реализации государственной молодежной
политики изучение школьников, посещающих клубы и объединения по
месту жительства. Анализ полученных данных позволяет сделать
вывод, что у подавляющего большинства опрошенных подростков,
посещающих клубы, доминирует социально и личностно значимая
направленность, ориентация на общечеловеческие моральные ценности.
В их сознании присутствует установка на саморазвитие и
самореализацию своих возможностей.
Отношение к руководителю клуба и его секции тесно связано с
отношением к клубу и его детскому коллективу. В связи с этим
актуальна социально-психологическая подготовка руководителей.
Анализ положения дел в разных структурах образовательного
процесса Ханты-Мансийского округа - дошкольном воспитании, общем,
профессиональном, внешкольном, среднем специальном и высшем
образовании - выявил множество проблем. Они касаются
инфраструктуры, нормативно-правовой, финансовой, программно -
методической, материально-технической, научной, информационной
базы образования. Механизм решения этих проблем может действовать
более эффективно, если в нем будут активнее участвовать молодежные
государственные и общественные институты.
Округ переживает этап наплыва в образовательный процесс
активных инновационных форм, новаторских поисков, разнообразных
передовых технологий. Их инициаторами являются, как правило,
молодые педагогические кадры. Они нуждаются зачастую во всемерной
поддержке своих начинаний, оперативной экспертной оценке,
обеспечении соответствующей материально-технической базой для
эффективного внедрения новых программ. Однако действенная помощь
оказывается зачастую несвоевременна, отчего утрачивается
молодежный инновационный потенциал кадров, а в результате -
снижается эффективность процесса приобретения знаний учащимися.
В округе наблюдается расслоение населения, ухудшение
материального уровня жизни основной его части. Это, бесспорно,
сказывается на нынешнем положении и перспективах учащейся
молодежи. Для некоторых получение полного среднего, специального и
высшего образования становится недостижимой мечтой.
В основном молодые люди с низким достатком проживают в
сельской местности. За последнее время увеличилась доля
нуждающихся детей до 7 лет. В настоящее время 50 % этой категории
подрастающего поколения округа относятся к числу бедных. Мало чем
отличается положение детей - школьников. Каждый пятый из них,
независимо от возраста, проживает в семьях, где душевой доход не
способен обеспечить самое дешевое сбалансированное питание.
Изучение пространственного аспекта общения школьников
показало, что приоритетны свой двор, подъезд, затем квартира, дом
друзей, своя квартира, свой дом; но каждый четвертый общается, где
попало. Привлекают возможность самостоятельного проведения досуга,
стремление расширить общение; отталкивают назидательность и
контроль со стороны взрослых, однообразие и, что особенно важно,
ссоры между подростками. Эти последние необходимо использовать как
одно из оснований для противодействия формированию жестокости в
молодежной среде.
Особенностью образовательного процесса является организация
обучения детей коренных народов, сочетание общепринятых
образовательных программ с уроками национального языка и
практическими занятиями традиционными видами деятельности
(ремеслами, охотой). Однако отводимого для этого времени не всегда
хватает для качественного изучения языка, профессионального
овладения молодежью искусством народных промыслов.
Экономические и социальные проблемы, имеющиеся в округе,
отражаются на состоянии молодой семьи, реализации ею основных
функций: репродуктивной, воспитательной, хозяйственно-бытовой,
социально-психологической и других. На положение молодой ячейки
общества влияет социокультурное разнообразие населения, вызванное
отличительными особенностями, традициями и обычаями наций и
народностей, проживающих на территории округа.
Анализ современного состояния молодой семьи в округе
показывает:
- понижение ее роли в выполнении репродуктивной функции,
заключающееся в уменьшении рождаемости, увеличении заболеваемости,
увеличении количества разводов;
- недостаточный уровень участия в решении современных проблем
молодой семьи со стороны окружных и местных органов исполнительной
власти, неправительственных организаций, научных и иных
учреждений;
- наличие острых проблем, связанных с материальным положением;
- разрушение этнически своеобразного уклада жизни и семейного
воспитания малых народностей;
- недостатка учета в семейной политике специфики положения
молодой первичной ячейки общества, связанной с периодом жизненного
старта, начала трудовой деятельности, наличия малолетних детей,
больших материальных и финансовых потребностей для воспитания и
обучения членов семьи;
- отсутствие активных мер в области правовой защиты молодой
семьи;
- отсутствие систематической пропагандистской и культурно -
просветительской работы по укреплению семейных отношений;
- недостаточную медико-социальную работу по планированию
семьи.
Молодежная политика, осуществляемая в округе, должна создать
условия для развития увлечений и удовлетворения культурных
потребностей молодых людей и вместе с тем обеспечить
преемственность классической культуры. Сегодня налицо - негативная
тенденция, заключающаяся в недоступности части молодежи культурных
ценностей по материальному положению. Ориентация учреждений
культуры на массовые виды услуг ограничивает интересы молодежи и
не способствует ее гармоничному развитию. Отрицательно сказывается
переориентация видов деятельности учреждений культуры и их
закрытие.
На современном этапе целесообразна поддержка массовых видов
развлечений молодежи; сохранение в системе образования элементов
эстетического воспитания, досугового обеспечения увлечений
молодежи; формирование центров досуга по микрорайонам; защита
одаренной молодежи в целях реализации ее способностей в
социально-культурной сфере деятельности.
Ухудшение характеристик жизнедеятельности молодежи,
ограничение удовлетворения ряда важнейших потребностей с
одновременным расширением возможностей в формирующихся рыночных
отношениях и более полной реализацией проблемы выбора в
общественно-политической жизни породили процессы криминализации
сознания и поведения, увеличения количества маргинальных групп в
молодежной среде, исповедующих девиантное поведение, увеличения
количества правонарушителей.
При обострении криминогенной обстановки в Ханты-Мансийском
автономном округе в целом следует отметить рост преступлений среди
молодежи. Особую тревогу вызывает преступность несовершеннолетних.
За пять лет (1991 - 1995 годы) число преступлений
несовершеннолетних возросло с 1998 до 2838, а количество
подростков, принявших участие в преступлениях - с 1748 до 2663
чел. Среди несовершеннолетних, совершивших преступления в 1995
году, 40,3 % составили учащиеся, 17,5 % - работающие, 41,5 %
подростков нигде не учились и не работали.
Наибольшая часть преступлений несовершеннолетних выражается в
кражах, грабежах, совершении мелкого хулиганства, угоне
автотранспорта. Криминогенно активной является возрастная группа
14 - 17 лет.
Молодежная и подростковая преступность, достигнув в 1992 -
1993 годах своего "пика", превратилась в устойчивое и по своему
масштабу охватывающее практически все молодежные группы явление.
Обращает на себя внимание крайне низкий уровень молодежного
правосознания, расцвет правового нигилизма и массовое внедрение в
сознание молодежи субкультуры преступного мира. Повсеместным стало
увлечение блатным жаргоном, использование уголовно-блатной
символики, не говоря уже о нецензурных выражениях.
Наиболее опасным возрастом с точки зрения криминального
влияния на молодежь становится период развития в 15 - 16 лет.
Однако именно в этом возрасте чаще всего у подростков отмечаются
семейные неурядицы, самовольные уходы из дома. Улица и подвал
становятся основным местом время провождения для многих из них.
Анализ показывает, что подростковая преступность в Ханты -
Мансийском автономном округе имеет ряд особенностей. Так,
возрастает доля корыстных преступлений, растет число повторных
преступлений. Для подростков стало характерно совершение
преступлений в группах сверстников и совместно со взрослыми.
Особую опасность как источника распространения преступности
представляют маргинальные группы молодежи (алкоголики, наркоманы,
лица без определенных занятий, отбывшие срок наказания в
исправительно-трудовых учреждениях). Характерно, что в настоящее
время наблюдается омоложение данной категории молодых людей,
расширяется их социальная база за счет безработных, подростков из
бедных семей, оставшихся без родителей.
Заметна тенденция омоложения возраста, с которого начинается
употребление спиртных напитков. Остро стоят в округе проблемы
подростковой наркомании и токсикомании.
Обращает на себя внимание проблема бездомных детей. На конец
1995 года в округе насчитывалось 3000 человек, оставшихся без
попечения родителей, что во многом стало причиной повышения
криминальной активности подростков младших возрастов. Прогнозируя
ситуацию, можно сказать, что эта проблема в дальнейшем будет
стоять все более остро. Это во многом обусловливается ростом числа
рассмотренных дел на родителей. В 1995 году таких дел рассмотрено
на 26 % больше, чем в 1994 году; 96 родителей лишены родительских
прав, 804 семьи, не обеспечивающих надлежащих условий для
воспитания детей состоят на учете.
Таким образом, в округе все ускоряющимися темпами происходит
криминализация детей, подростков и молодежи. Не исключено, что без
принятия необходимых мер каждое последующее поколение будет
становиться "преступнее" предыдущего.
Во многом это объясняется предпосылками и условиями
гражданского становления личности молодого человека. Это связано с
трудом родителей и констатацией того, что в течение своей жизни
они мало чего достигли. Значительная часть родителей и педагогов
придерживаются традиционных для предыдущего периода подходов и
понимания целей и задач гражданского воспитания личности. Этому
соответствует и авторский стиль отношений с юношами и девушками.
Но самое существенное влияние на формирование гражданских качеств
личности оказывают социально-экономические условия.
Так, кризис, переживаемый обществом, проявился в падении
авторитета государства, в уменьшении веры в человеческое
милосердие, в недостаточно оптимистическом взгляде на возрождение
России, в падении авторитета педагогов и родителей.
В иерархии ценностей современной молодежи произошли
значительные изменения по сравнению с 80-ми годами, когда
доминировали ценностные ориентации, связанные с интересами
общества. Сегодня у молодых людей преобладают ценностные
ориентации либерального толка, основанные на индивидуальной
значимости личности. Это является достаточно адекватной реакцией
молодых людей на складывающиеся рыночные отношения и адаптацию
молодых людей к новым социально-экономическим условиям.
Выпало из деятельности воспитание гражданских качеств на
основе уважения прав личности, уважения государственной символики.
В духовных и нравственных ориентациях молодежи большое место
занимают стереотипы и стандарты западной массовой культуры. Вне
поля зрения большинства молодых людей оказалась национальная
народная культура. Тем не менее имеются свидетельства, что с
развитием национальной идеи, патриотических движений интерес к
русской культуре, как и культурам других народов, населяющих
округ, будет расти.
Таким образом, описание социального приоритета молодежи округа
позволяет обосновать следующие выводы:
- изменились модели участия молодежи во всех сферах
жизнедеятельности; требуются новые подходы, обеспечивающие
вступление юношей и девушек в трудовую и общественную жизнь;
- усложнились пути социальной адаптации и социализации в связи
с возникшими трудностями в получении образования, овладении
профессией, получении специальности и обретении рабочего места;
- возросла роль молодежи как потребителя;
- переплетения в социальном самочувствии молодых людей
разнообразных кризисов - самореализации, доверия к социально -
политическим институтам общества наряду с поддержкой ориентации на
социально-экономические реформы;
- развивается достаточно автономная молодежная культура и рост
ее влияния за пределами молодежной среды на фоне усложнения и
противоречивости межпоколенческих взаимодействий, ограниченности
духовно-нравственного мира юношества;
- усложнилось положение молодой семьи, для нее неясны
перспективы улучшения материального положения, получения жилья;
- сохраняется высокий уровень криминогенности молодежи, в
особенности тревожит положение с подростками;
- сохраняется противоречие между молодежью, все более
воспринимающей молодость как самоценную стадию жизни, как период
самоутверждения и самореализации, и обществом, в значительной
степени воспринимающим молодость как незрелость.
Анализ положения молодежи округа свидетельствует о
необходимости действенной поддержки ее со стороны государства на
этапе реформирования общества. Целенаправленной основой на этом
пути призвана стать государственная молодежная политика (ГМП).
II. Государственная молодежная политика:
состояние, проблемы реализации
Становление ГМП в РФ опиралось на традицию, заложенную
подготовкой Закона СССР "Об общих началах государственной
молодежной политики в СССР", который был принят в апреле 1991
года. В связи с его подготовкой и под его влиянием в структуре
Советов и их исполнительных органов во многих территориях СССР
были созданы органы по делам молодежи. После распада Союза данный
Закон действовал в пределах, не противоречащих суверенитету РСФСР,
функционирование созданных органов продолжилось.
Деятельность органов по делам молодежи развивалась по двум
направлениям и сложились две модели организации их работы. К
первой модели относятся регионы, которые свою работу основывали на
построении теоретических моделей реализации ГМП, проводили
исследования, вырабатывали программы работы с молодежью, которые,
естественно, корректировались в ходе их практической реализации
под воздействием бурно протекающих событий. Вторая модель работы
была связана с решением острых проблем молодежи в связи с подчас
катастрофическим ходом реформирования общества: разрушение
сложившейся системы отдыха детей и молодежи, социальная помощь
молодым людям, испытывающим затруднения и т.д. Эти две модели
работы дополняли друг друга, создавали практику становления
государственной молодежной политики. Становление молодежной
политики характеризуется созданием начал нормативно-правовой базы
ГМП, оформлением структур исполнительной власти по делам молодежи
(хотя они и существуют в разных формах), определением содержания
работы по реализации ГМП, формированием ГМП как одного из
направлений социальной политики, определение бюджетного
финансирования мероприятий ГМП.
Нормативно-правовая база реализации окружной государственной
молодежной политики характеризуется двумя моментами: в Уставе
округа указано, что ГМП является важным направлением деятельности
Правительства округа и Положение об окружном Комитете по делам
молодежи формирует основы институциональной деятельности.
Следует иметь в виду, что принято довольно большое количество
документов, направленных на решение проблем молодежи. В
количественном отношении документы, отстаивающие и реализующие
принципы прямых мер социальной защиты, как правило, в виде
единовременных деятельных пособий и компенсаций преобладают над
документами, отстаивающими другие принципы. Можно говорить, что в
этом случае молодежная политика, хотя и является адресной, но она
не стала субъектной, т.е. молодежь как ее деятельное начало
отсутствует. Принципы включения молодежи в деятельность,
реализация ее инновационного потенциала, предоставление ей
разнообразных услуг реализуются в очень узких формах.
Данный ход развития молодежной политики имеет свои объяснения.
Это, во-первых, конъюнктурность решений, т.е. они соответствуют
всей политике социальной защиты населения и представлениям тех,
кто принимает решения о практичности и полезности управленческих
действий. Во-вторых, подобный подход является наиболее простым с
точки зрения выстраивания всех цепочек управления. Он не требует
специального анализа, расстановки приоритетов и выбора стратегии,
оценки эффективности принимаемых решений; не требуются
дополнительные усилия по поиску ресурсов для проработки
аналитического материала, создания инфраструктуры и механизмов для
решения проблем.
Адекватно-технический характер нормативной базы, связанный с
временными мерами реагирования на происходящие события имеют и еще
несколько оправданий. События достаточно повторяемы. Кроме того, в
ситуации правового хаоса и неопределенности общественной ситуации
в целом в любом целенаправленном деле вряд ли можно случайно
добиться какого-то определенного результата. В таких ситуациях
ощутимо действуют, как правило, только нормы прямого действия,
особенно в таких сферах, как финансы и кадры.
Однако формирование сильной политики, устойчивого руководства,
достижение определенных целей требует наличия законов,
определяющих рамки деятельности, регулирующих взаимодействия,
связь событий и процессов, распорядительных и исполнительных
актов. Их принятие - необходимость эффективного функционирования
субъекта РФ. Важнейшими документами с этой точки зрения являются
законодательные акты об окружной государственной молодежной
политике, определяющие общую деятельность государственных органов
в отношении молодежи, и о государственной поддержке детских и
молодежных общественных объединений, развивающих субъектность
молодежи, ее творческий, новаторский потенциал.
В Ханты-Мансийском округе в основном завершен начальный этап
формирования органов по делам молодежи. Они функционируют в разных
видах: Комитет по делам молодежи, смешанные органы, например,
Комитет по делам культуры и молодежи, имеются специалисты по
молодежи, входящие в структуру других подразделений. Переход к
совершенствованию окружной государственной молодежной политики
требует развития институтов ее реализации.
Цели и задачи, содержание и направления ГМП определяют
некоторые подходы к формированию органов по делам молодежи.
Социальная политика государства, составной частью которой
является ГМП, реализуется органами, сформированными по предметному
(образование, здравоохранение, культура и др.) принципу,
осуществляемому в отношении всех категорий населения; объектному
(молодежь) и объектно-предметному (социальная защита, МВД, спорт)
принципам, осуществляемым в отношении определенной части,
определенных групп населения.
Каждая группа населения, в том числе и молодежь, испытывает на
себе воздействие всех органов исполнительной власти социальной
сферы, и политика в отношении каждой группы населения - политика
межведомственная, требующая координации, создания особых,
информационных, контролирующих и других систем и органов, их
обслуживающих. Таким образом, определяется необходимость
межведомственного координирующего ведомства, статус которого
обеспечивал бы выход на органы исполнительной власти,
сформированные по предметному принципу, и возможность
реализовывать функции координации на управленческом уровне.
Каждая группа населения имеет свои особенности. Молодежь
отличается от всех социальных групп не только возрастом (возраст
присущ каждой социальной группе; спортсмены, как правило, люди
молодые), а тем, что ей присущи особые социальные функции,
связанные со вступлением в жизнь. Все другие группы населения
имеют освоенные социальные роли, и деятельность органов социальной
политики, сформированных по предметному принципу, обеспечивает,
как правило, их исполнение. Но данные органы не могут обеспечить в
полной мере исполнения ролей молодежи в связи с тем, что они еще
не сформированы. Молодежь нуждается в воспитании во всех сферах
своей жизнедеятельности. И это вызывает потребность в специальном
органе управления по делам молодежи.
Становление, стабилизация ГМП, как и любой другой политики,
требует большей работы по нормативно-правовому ее обеспечению.
Требуется разработка и принятие законов, подзаконных актов, актов
управления. С точки зрения функционирования исполнительной власти
необходим орган, ведущий разработку нормативных актов в пределах
своей компетенции.
Таким образом, в отношении работы с молодежью у органов
исполнительной власти возникают функции организации деятельности,
координации, нормотворчества. Эти функции оптимальнее выполнять
органу, но не отдельному государственному и муниципальному
чиновнику, входящему в структуру какого-либо объединенного органа.
Орган по делам молодежи может (и, по нашему мнению, должен)
быть самостоятельным, но, как уже подчеркивалось ранее,
встречаются варианты, когда орган, наряду с делами молодежи, ведет
и другие направления социальной политики. Здесь возникает целый
ряд вопросов:
- по какому принципу совмещать направления социальной
политики;
- каков статус совмещенного органа;
- каким образом подразделение по делам молодежи совмещенного
органа будет реализовывать функции координации и нормотворчества.
Совмещение органа на основе единого принципа классификации
практически невозможно, за исключением лишь семьи, детства и
молодежи. Но и в данном случае будут известные трудности,
связанные с социальными ролями молодежи. Определение статуса
совмещенного органа и его внутреннего подразделения по делам
молодежи - дело организационно-управленческое и возможное для
внутриадминистративного регулирования.
Наряду с перечисленным, следует иметь в виду, что в нашей
стране сложились и сегодня остаются весьма живучими традиции
работы с молодежью на основе единой вертикали органов. И в
современных условиях, несмотря на развитие федерализма, роста роли
субъектов Федерации и органов местного самоуправления, структурные
и содержательные вопросы зачастую решаются по аналогу.
Приведенные суждения обосновывают предпочтительность и
оптимальность для современного этапа развития самостоятельных
органов по делам молодежи на федеральном уровне и уровне субъекта
федерации и местного самоуправления.
В округе органы, работающие в сфере социальной политики,
достаточно активно ведут программную работу, в особенности, в
сфере образования и культуры. Программы учитывают специфику
молодежной политики, однако Комитет по делам молодежи к обсуждению
и проработке программ привлекается недостаточно.
Таким образом, деятельность Комитета характеризуется
стремлением достичь функциональной определенности во
взаимоотношениях с другими органами Правительства, но в этом
стремлении пока слабо реализуются координационные функции.
Предстоит проделать важную работу по развитию взаимодействий, в
том числе на программном уровне и на основе договоров о совместной
реализации каких-либо проектов.
Окружной комитет активно сотрудничает с органами по делам
молодежи местного самоуправления. Ведется работа по обмену опытом,
повышению квалификации кадров, финансовой поддержке реализации
некоторых программ. В настоящее время созданы предпосылки для
обогащения контактов на основе комплексных договоров о совместной
деятельности, договоров о реализации целевых программ, создания
общей модели работы с кадрами, совместной проработки нормативных
актов и актов управления, вырабатываются базовые модели
деятельности по направлениям реализации молодежной политики.
Достигнутый уровень реализации ГМП в округе формирует
потребность в:
- осуществлении более целенаправленных и скоординированных
действий в отношении молодежи всех органов сферы социальной
политики;
- углублении и расширении деятельности органов по делам
молодежи как по координации работы органов сферы социальной
политики, так и в собственной работе с молодежью;
- обеспечении взаимодействия работы окружных, городских и
районных органов сферы социальной политики в отношении молодежи и
органов по делам молодежи;
- формировании на уровне Правительства округа целевой
Программы "Молодежь Ханты-Мансийского округа. 1997 - 1999 годы",
консолидирующей кадровые, интеллектуальные, организационные,
материальные и финансовые ресурсы в работе с молодежью округа.
Программа "Молодежь Ханты-Мансийского округа. 1997 - 1999
годы" имеет своими целями:
- содействие реализации жизненных планов молодежи округа и ее
социальному становлению и развитию;
- ограничение негативных явлений в молодежной среде, связанных
с разрушением связей личности и общества;
- координацию деятельности органов сферы социальной политики в
решении проблем молодежи; определение мероприятий по воздействию
ГМП на реализацию других направлений социальной политики;
- дальнейшую реализацию ГМП в округе; стабилизацию работы
Комитета по делам молодежи;
- координацию деятельности окружных, городских и районных
органов сферы социальной политики и органов по делам молодежи в
решении проблем молодежи;
- содействие развитию инициативы, самодеятельности,
самовыражения и самоопределения молодых людей, государственную
поддержку их общественных объединений.
Содержание ГМП определяется закономерностями социального
становления и развития молодежи как субъекта производства
жизненных средств (условий жизни) и как субъекта производства
человеческих (духовных и физических) сил, единого непрерывного
процесса, имеющего целью как воспроизводство его социальных
характеристик, присущих родительскому поколению, так и
качественному их изменению; ролью государства и пределами его
воздействия на личность, ее воспитание, социализацию и адаптацию к
изменяющимся социально-экономическим и политическим условиям.
Содержание имеет общее, постоянное, присущее любой исторической
эпохе; особенное, определяемое изменившейся и изменяющимися
конкретными ситуациями, вбирающее в себя внутренние и внешние
противоречия во всей их полноте. Реализация ГМП отражает уровень
понимания и познания проблем молодежи, развитость деятельности
органов государства, состояние самоопределения и инициативы
молодежи.
Основные направления ГМП с необходимостью должны дополняться,
уточняться, конкретизироваться в связи и в соответствии с
потребностями в деятельности, во-первых, по-новому реализующей
связи молодежи и общества, направленной на повышение устойчивости
в развитии общества и молодежи; во-вторых, направленной на
преодоление диссоциации, связанной с особым напряжением в
молодежной среде, с восстановлением связей общества и молодого
человека; в-третьих, аккумулирующей усилия по проведению отдельных
акций в молодежной среде, актуализирующей какую-либо программу,
направление деятельности; в-четвертых, обеспечивающих реализацию
основных, перспективных, специализированных направлений.
Перспективными направлениями, обеспечивающими повышение
устойчивости развития Ханты-Мансийского автономного округа и
молодежи округа, являются:
- содействие общеобразовательной и профессиональной подготовке
молодежи к труду;
- труд и занятость молодежи;
- содействие реализации способностей талантливой молодежи;
- гражданское и патриотическое воспитание молодежи;
- организация свободного времени молодежи;
- поддержка молодой семьи;
- оказание социальной помощи детям, подросткам, молодежи;
- профилактика правонарушений в молодежной среде.
Конечным итогом реализации ГМП и Программы "Молодежь" являются
изменения в молодежной среде под воздействием ее мер, реальный
процесс социального становления и развития молодого человека.
Данные процессы характеризуются множеством объективных
показателей, отражающих социальный статус молодежи и молодого
человека в различных сферах его жизнедеятельности (здоровье,
образование, труд и занятость, материальное положение, досуг и
отдых, правонарушения и т.д.).
С этими данными соотносятся данные о ценностных ориентациях и
идеалах, жизненных планах и устремлениях молодых людей, которые
субъективируют в себе воздействие социально-экономических,
политико-идеологических, духовных, семейно-бытовых процессов.
Можно выделить следующие источники получения показателей
данных социальных нормативов:
- статистическая отчетность и отчетность органов сферы
социальной политики;
- отчетность о выполнении Программы "Молодежь";
- мониторинг социального положения молодежи и роли Программы
"Молодежь" в создании условий для социального становления и
развития молодого поколения.
Важно определить критерии эффективности реализации Программы.
К ним на 1997 - 1999 годы целесообразно отнести:
- создание сети учреждений для работы с молодежью;
- выполнение мероприятий Программы;
- количество проведенных для молодежи мероприятий;
- количество молодых людей, вовлеченных в реализацию
Программы;
- количество детских и молодежных общественных объединений,
являющихся партнерами в реализации Программы;
- количество членов детских и молодежных объединений;
- уменьшение количества молодых людей, которые нигде не
работают и не учатся.
III. Основные направления
окружной государственной молодежной политики
1. Содействие общеобразовательной и профессиональной
подготовке молодежи к труду.
2. Труд и занятость молодежи.
3. Организация свободного времени молодежи.
4. Содействие реализации способностей талантливой молодежи.
5. Поддержка молодой семьи.
6. Оказание социальной помощи детям, подросткам и молодежи.
7. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи.
8. Профилактика правонарушений в молодежной среде.
9. Создание системы информационного обеспечения молодежной
политики.
10. Система подготовки и переподготовки специалистов по работе
с молодежью.
1. Содействие образовательной подготовке
и подготовке к труду
Направление включает:
- содействие решению вопросов приведения в соответствие
общеобразовательной и профессиональной подготовки учащихся и
студентов нуждам перестраивающейся экономики региона;
- оказание посильной помощи учебным заведениям в воспитании и
социализации учащихся и студентов, реализации их интересов;
- развитие самодеятельности и инициативы учащихся и студентов,
государственную поддержку их общественных объединений;
- поддержку творческой деятельности молодых учителей.
-------T-----------------------T-------------T-------------T------T-------------T-----------T--------------------------------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Исполнители ¦Соисполнители¦Сроки ¦Организацион-¦Информаци- ¦Финансирование (в млн.) ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное ¦онно - +----------T----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦методич. ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦1.1 ¦Проведение социально - ¦Окружной ¦Территориаль-¦1997 ¦Подбор ¦Подготовка ¦ 150 ¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦экономических и ¦комитет по ¦ные органы по¦год ¦специалистов,¦рекоменда- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социологических ¦делам ¦делам ¦ ¦утверждение ¦ций для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследований о ¦молодежи ¦молодежи ¦ ¦методики, ¦руководите-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перспективах получения ¦(ОКДМ) ¦(ТОДМ) ¦ ¦утверждение ¦лей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования и профессии¦ ¦ ¦ ¦итогов ¦исследова- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с учетом возможностей и¦ ¦ ¦ ¦исследований ¦ний на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребностей региона, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализа и прогноза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положения молодежи на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2 ¦Содействие организации ¦Окружной и ¦ТОДМ ¦1997 -¦Подготовка ¦Обобщение ¦Средства ¦Средства ¦Средства ¦
¦ ¦при городских и ¦местные ¦ ¦1999 ¦предложений ¦опыта ¦центров ¦центров ¦центров ¦
¦ ¦районных центрах ¦центры ¦ ¦годы ¦главам ¦ ¦занятости.¦занятости.¦занятости.¦
¦ ¦занятости, молодежных ¦занятости, ¦ ¦ ¦местных ¦ ¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦биржах труда и учебных ¦учебные ¦ ¦ ¦администраций¦ ¦бюджеты ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦заведениях, курсов для ¦заведения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения молодежи ¦ОКДМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиям, отвечающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребностям округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3 ¦Создание воспитательных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений и учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.1 ¦Создание и организация ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 720 ¦ 450 ¦ 450 ¦
¦ ¦функционирования ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружного центра ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гуманитарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.2 ¦Программа Научно - ¦ОКДМ НИЦШиСМ ¦ТОДМ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 100 ¦ 200 ¦ 200 ¦
¦ ¦исследовательского ¦"Эксперимент"¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра школьной и ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦студенческой молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Эксперимент" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4 ¦Координация ¦ОКДМ, ТОДМ ¦ ¦1997 -¦Проведение ¦Издание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности детских ¦ ¦ ¦1999 ¦ежегодных ¦брошюр с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций и органов ¦ ¦ ¦годы ¦семинаров ¦освещением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опыта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОДМ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирование программ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.1 ¦Программа окружного ¦ОССУМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 780 ¦ 1000 ¦ 1200 ¦
¦ ¦Совета студенческой и ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащейся молодежи ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.2 ¦Программа "Поддержка ¦Окружная ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 347 ¦ 400 ¦ 450 ¦
¦ ¦детского и молодежного ¦ассоциация ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦движения в округе" (в ¦детских и ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамках программы ОАДМО)¦молодежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(ОАДМО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5 ¦Создание условий для ¦ОКДМ ¦Управление ¦1997 -¦Совещание с ¦Издание ¦ 140 ¦ 220 ¦ 310 ¦
¦ ¦самоорганизации молодых¦ ¦образования ¦1999 ¦молодыми ¦творческих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учителей с целью ¦ ¦ ¦годы ¦учителями, ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации их ¦ ¦ ¦ ¦конкурс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦творческого потенциала ¦ ¦ ¦ ¦творческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и социальной адаптации ¦ ¦ ¦ ¦программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦премии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6 ¦Создание трудовых ¦ТОДМ ¦Детские и ¦1997 ¦Оформление ¦Информация ¦местные ¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦объединений учащихся и ¦ ¦молодежные ¦год ¦трудовых ¦в СМИ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦студентов ¦ ¦объединения ¦ ¦объединений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реестр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.7 ¦Формирование пакета ¦ТОДМ, ОКДМ ¦Органы по ¦1997 ¦Совещание ¦Информация ¦местные ¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦заказа предприятиями ¦ ¦труду, ¦год ¦работодателей¦в учебных ¦бюджеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа на ¦ ¦центры ¦ ¦ ¦заведениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональную ¦ ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовку молодежи ¦ ¦органы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+-----------
2. Труд и занятость молодежи
Направление включает:
- поддержку предприятий и организаций, создающих новые рабочие
места для молодежи;
- гарантию предоставления первого рабочего места;
- создание возможностей для организации вторичной занятости
подростков и молодежи;
- создание условий для развития малого предпринимательства;
- создание инфраструктуры служб занятости для молодежи;
- организацию профессионального переобучения молодежи с учетом
потребностей рынка труда.
-------T-----------------------T-------------T-------------T------T-------------T-----------T--------------------------------¬
¦N ¦Основные мероприятия ¦Исполнители ¦Соисполнители¦Сроки ¦Организацион-¦Информаци- ¦Финансирование ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное ¦онно - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦методич. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение¦ ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------T----------T----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦2.1 ¦Подготовка проекта ¦Окружной ¦ ¦1998 ¦Комиссия по ¦Предложение¦ _____ ¦ 30 ¦ _____ ¦
¦ ¦закона о мерах по ¦центр ¦ ¦год ¦подготовке ¦ТОДМ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройству ¦занятости ¦ ¦ ¦Закона ¦центров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних и ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи ¦ОКДМ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправ- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2 ¦Разработка единого ¦ОКДМ ¦Окружной ¦1997 ¦Положение, ¦Предложения¦ 15 ¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦положения о молодежной ¦ ¦центр ¦год ¦постановление¦ТОДМ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бирже труда. Подготовка¦ ¦занятости ¦ ¦Правительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта постановления ¦ ¦населения ¦ ¦ХМАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Ханты - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мансийского автономного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа об утверждении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положения о МБТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3 ¦Разработка положения о ¦ОКДМ ¦Окружные ¦1997 ¦Положение, ¦Предложения¦ 25 ¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦статусе молодежного ¦ ¦органы власти¦год ¦постановление¦ТОДМ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятия Ханты - ¦ ¦ ¦ ¦Правительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мансийского автономного¦ ¦ ¦ ¦ХМАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусматривающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадей, земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участков. Подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта постановления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Ханты - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мансийского автономного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа об утверждении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положения о молодежном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4 ¦Разработка положения и ¦ОКДМ ¦Окружные ¦1997 ¦ ¦ ¦ 20 ¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦других нормативных ¦ ¦органы власти¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность вновь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создаваемого окружного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5 ¦Создание окружного ¦ОКДМ ¦Окружные ¦1998 -¦Положение о ¦Информация ¦ _____ ¦ 500 ¦ 600 ¦
¦ ¦молодежного фонда с ¦ ¦органы, ТОДМ ¦1999 ¦молодежном ¦о создании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью поддержки ¦ ¦ ¦годы ¦фонде ¦фонда в СМИ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦решения социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблем молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6 ¦Разработка и реализация¦ОКДМ ¦Экономический¦1997 -¦Постановление¦Информация ¦ 572 ¦ 630 ¦ 700 ¦
¦ ¦программы подготовки ¦ ¦колледж, ¦1999 ¦Правительства¦о создании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодых ¦ ¦Инвестицион- ¦годы ¦ХМАО, ¦бизнес - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ное ¦ ¦Положение о ¦инкубатора ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Бизнес - инкубатор" ¦ ¦управление ¦ ¦бизнес - ¦в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инкубаторе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7 ¦Разработка механизма ¦Окружной ¦КДМ, ¦1997 ¦Согласование ¦Предложения¦ 30 ¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦бронирования рабочих ¦центр ¦молодежные ¦год ¦документов в ¦ТОДМ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест, обеспечения для ¦занятости ¦биржи труда, ¦ ¦органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников ¦населения, ¦территориаль-¦ ¦Правительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных ¦ОКДМ ¦ные службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школ, ПТУ, ССУЗов, ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВУЗов гарантированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦первого рабочего места,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы льгот для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустраивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежь и создающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительные рабочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦места для молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8 ¦Создание банка данных ¦Молодежные ¦Окружной ¦1997 -¦ ¦ ¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦вакантных должностей и ¦биржи труда ¦центр ¦1999 ¦ ¦ ¦бюджеты ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦рабочих мест в округе ¦ ¦занятости ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в разрезе каждой ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории) ¦ ¦территориаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ные службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ТОДМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.9 ¦Создание и развитие ¦ТОДМ, ОКДМ ¦Окружной ¦1997 -¦Постановление¦Информация ¦ 1040 ¦ 440 ¦ 440 ¦
¦ ¦системы молодежных бирж¦ ¦центр ¦1999 ¦Правительства¦по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда в городах и ¦ ¦занятости ¦годы ¦Ханты - ¦результатам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районах округа ¦ ¦населения, ¦ ¦Мансийского ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориаль-¦ ¦автономного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ные службы ¦ ¦округа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦распоряжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главы местной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.10 ¦Дальнейшая реализация ¦Окружной ¦Территориаль-¦1997 -¦Система ¦Информация ¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦комплексной программы ¦центр ¦ные центры ¦1999 ¦договоров ¦в СМИ ¦бюджеты. ¦бюджеты. ¦бюджеты. ¦
¦ ¦"Молодежная практика" ¦занятости ¦занятости, ¦годы ¦между ¦ ¦Средства ¦Средства ¦Средства ¦
¦ ¦по обеспечению ¦населения, ¦ТОДМ, ¦ ¦службами ¦ ¦фондов ¦фондов ¦фондов ¦
¦ ¦временной занятости ¦ОКДМ ¦молодежные ¦ ¦занятости и ¦ ¦занятости ¦занятости ¦занятости ¦
¦ ¦молодежи ¦ ¦биржи труда ¦ ¦органами по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+-----------
3. Организация свободного времени молодежи
Направление включает:
- сохранение и развитие объектов досуговой инфраструктуры и
организации свободного времени в округе;
- создание системы привлечения молодежи к организации
свободного времени и развивающего досуга с использованием
различных форм его проведения;
- содействие развитию творчества молодежи, поддержку
любительских объединений, деятельность которых направлена на
организацию свободного времени и досуга молодых людей по месту
жительства;
- изучение проблемы образования молодежных групп в свободное
время и содержания их досуга.
-------T-----------------------T-------------T-------------T------T-------------T-----------T--------------------------------¬
¦N ¦Основные мероприятия ¦Исполнители ¦Соисполнители¦Сроки ¦Организацион-¦Информаци- ¦Финансирование (в млн.) ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное ¦онно- +----------T----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦методич. ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦3.1 ¦Проведение ¦ОКДМ ¦ ¦1997 ¦ ¦Информаци- ¦ 150,0 ¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦социологических и ¦ ¦ ¦год ¦ ¦онно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статистических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналитичес-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследований "Досуговые¦ ¦ ¦ ¦ ¦кий отчет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интересы и потребности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦через СМИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи Ханты - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мансийского автономного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа, их влияние на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирование личности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодого гражданина" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2 ¦Освобождение от ¦Главы местных¦ТОДМ ¦1997 -¦Принятие ¦Взаимное ¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦арендной платы детских ¦администраций¦ ¦1999 ¦решения главы¦информиро- ¦бюджеты ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦и подростковых клубов, ¦ ¦ ¦годы ¦местной ¦вание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦администрации¦окружного, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бесплатные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населению по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и районных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации досуга и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОДМ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитательной работы с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми и подростками по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦месту жительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3 ¦Запрещение ¦Главы местных¦ОКДМ, ТОДМ ¦1997 -¦Распоряжение ¦Взаимное ¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦перепрофилирования и ¦администраций¦ ¦1999 ¦главы местной¦информиро- ¦бюджеты ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦закрытия помещений для ¦ ¦ ¦годы ¦администрации¦вание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы с детьми. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружного, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Передача помещений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оперативное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и районных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОДМ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4 ¦Внедрение новых форм и ¦Органы ¦ОКДМ, ТОДМ ¦1997 -¦Подготовка ¦Разработка ¦ 200,0 ¦ 300,0 ¦ 400,0 ¦
¦ ¦методов в проведении ¦культуры ¦ ¦1999 ¦методистов, ¦методичес- ¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦культурно-массовых ¦местного ¦ ¦годы ¦помощь в ¦ких ¦бюджеты ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦мероприятий для ¦самоуправле- ¦ ¦ ¦выделении ¦материалов,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков и молодежи с¦ния ¦ ¦ ¦помещений, ¦подготовка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦восстановлением ¦ ¦ ¦ ¦площадок для ¦рекламных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦народных исторических ¦ ¦ ¦ ¦проведения ¦материалов,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦традиций, ¦ ¦ ¦ ¦досуга ¦информация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоорганизующихся форм¦ ¦ ¦ ¦ ¦в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения досуга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(гулянья, игровые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состязания, карнавалы).¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Развитие сети дискотек,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видеотек, досуговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5 ¦Создание и развитие ¦ОКДМ, ТОДМ ¦Органы ¦1997 -¦Работа ¦Внесение ¦ 700 ¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦
¦ ¦досуговых учреждений в ¦ ¦культуры ¦1999 ¦аналитической¦предложений¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местах формирования ¦ ¦ ¦годы ¦группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежных групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6 ¦Проведение творческих ¦ТОДМ, органы ¦ОКДМ ¦1997 -¦План ¦Информация ¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦художественных ¦культуры ¦ ¦1999 ¦проведения ¦в СМИ, ¦бюджеты ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦конкурсов молодежных ¦местного ¦ ¦годы ¦ ¦создание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллективов ¦самоуправле- ¦ ¦ ¦ ¦сценариев ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7 ¦Развитие профильного ¦ОКДМ ¦Управление ¦1997 -¦ ¦Разнарядки,¦ 500,0 ¦ 650,0 ¦ 750,0 ¦
¦ ¦детского и молодежного ¦ ¦образования ¦1999 ¦ ¦анкеты - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдыха ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦заявки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.8 ¦Реализация программы ¦ОФТ ¦ ¦1997 -¦План ¦ ¦ 1556,0 ¦ 2000,0 ¦ 2500,0 ¦
¦ ¦окружной Федерации ¦ ¦ ¦1999 ¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризма ¦ ¦ ¦годы ¦сметы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+-----------
4. Содействие реализации способностей
талантливой молодежи
Направление включает:
- выявление талантливых (одаренных) детей, подростков, молодых
людей во всех сферах человеческой жизнедеятельности;
- создание условий для их самореализации, успешного жизненного
старта;
- содействие созданию в обществе морального климата, уважения
к творческой деятельности;
- распространение результатов творческой деятельности;
- накопление творческого потенциала округа.
-------T-----------------------T-------------T-------------T------T-------------T-----------T--------------------------------¬
¦N ¦Основные мероприятия ¦Исполнители ¦Соисполнители¦Сроки ¦Организацион-¦Информаци- ¦Финансирование (в млн.) ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное ¦онно- +----------T----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦методич. ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦4.1 ¦Подготовка и ¦ОКДМ, ¦Органы ¦1997 -¦Согласование ¦Предложения¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 50,0 ¦
¦ ¦согласование в ¦заинтересо- ¦местного ¦1999 ¦в органах ¦ТОДМ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительстве округа ¦ванные ¦самоуправле- ¦годы ¦Правительства¦информация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечня подзаконных ¦подразделения¦ния, ОДМ ¦ ¦ ¦в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦актов и актов ¦окружных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления в отношении ¦органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки талантливой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2 ¦Подготовка планов ¦ОКДМ, ¦ТОДМ, органы ¦1997 ¦Согласование ¦Информация ¦Нет прямых¦Нет прямых¦Нет прямых¦
¦ ¦мероприятий по ¦окружные ¦местного ¦год ¦планов, ¦в СМИ; ¦затрат ¦затрат ¦затрат ¦
¦ ¦содействию реализации ¦органы ¦самоуправле- ¦ ¦заключение ¦взаимная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦способностей молодежи: ¦ ¦ния ¦ ¦договоров, ¦информация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) по категориям: ¦ ¦ ¦ ¦утверждение ¦окружных, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- учащаяся молодежь; ¦ ¦ ¦ ¦на ¦городских и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- студенческая ¦ ¦ ¦ ¦соответствую-¦районных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежь; ¦ ¦ ¦ ¦щих уровнях ¦ОДМ; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сельская молодежь; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекламная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) в сферах: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятель- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- научно-технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ность ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦творчества; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- художественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦творчества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3 ¦Внесение предложений в ¦ОКДМ, ТОДМ ¦Окружные ¦1997 -¦Согласование ¦Информиро- ¦Нет прямых¦Нет прямых¦Нет прямых¦
¦ ¦социальные программы, ¦ ¦органы, ¦1999 ¦предложений, ¦вание ¦затрат ¦затрат ¦затрат ¦
¦ ¦реализуемые в округе, ¦ ¦органы ¦годы ¦заключение ¦подведом- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по содействию ¦ ¦местного ¦ ¦договоров, ¦ственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации способностей¦ ¦самоуправле- ¦ ¦утверждение ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодых людей ¦ ¦ния ¦ ¦на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствую-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щем уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4 ¦Рассмотрение перечня ¦ОКДМ, ТОДМ ¦Окружные ¦1997 -¦Внесение ¦Взаимное ¦Нет прямых¦Нет прямых¦Нет прямых¦
¦ ¦учреждений по работе с ¦ ¦органы, ¦1999 ¦предложений в¦информиро- ¦затрат ¦затрат ¦затрат ¦
¦ ¦талантливой молодежью и¦ ¦органы ¦годы ¦Правительство¦вание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовка предложений ¦ ¦местного ¦ ¦Ханты - ¦окружных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по созданию новых ¦ ¦самоуправле- ¦ ¦Мансийского ¦территори- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений. ¦ ¦ния ¦ ¦автономного ¦альных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Корректировка ¦ ¦ ¦ ¦округа и их ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов действующих ¦ ¦ ¦ ¦проработка, ¦органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений (при ¦ ¦ ¦ ¦подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимости) и ¦ ¦ ¦ ¦учредительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовка документов ¦ ¦ ¦ ¦документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создаваемых учреждений.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подготовка предложений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по организации работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5 ¦Подготовка раздела о ¦ОКДМ ¦ТОДМ ¦1997 -¦Утверждение ¦Информация ¦Нет прямых¦Нет прямых¦Нет прямых¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦1999 ¦подготовлен- ¦в СМИ, ¦затрат ¦затрат ¦затрат ¦
¦ ¦поддержке общественных ¦ ¦ ¦годы ¦ных ¦информиро- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединений, ¦ ¦ ¦ ¦документов ¦вание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализующих программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обществен- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по работе с талантливой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежью, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединений¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативные документы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦касающиеся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки детских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежных объединений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в округе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.6 ¦Разработка сетевого ¦ОКДМ, ТОДМ, ¦Общественные ¦1997 -¦ ¦Взаимное ¦ 350,0 ¦ 500,0 ¦ 650,0 ¦
¦ ¦графика проведения ¦заинтересо- ¦объединения, ¦1999 ¦ ¦информиро- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставок, конкурсов, ¦ванные ¦учреждения ¦годы ¦ ¦вание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦олимпиад, сессий, ¦подразделения¦ОКДМ, ТОДМ ¦ ¦ ¦окружного, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦симпозиумов, школ ¦органов ¦ ¦ ¦ ¦городских и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦талантливой молодежи, ¦власти и ¦ ¦ ¦ ¦районных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содействие их ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ОДМ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организация участия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦об ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подобных мероприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.7 ¦Содействие внедрению ¦ОКДМ, ТОДМ ¦Учреждения ¦1997 -¦Принятие ¦Информация ¦ 300,0 ¦ 350,0 ¦ 400,0 ¦
¦ ¦научно-технических ¦ ¦ОКДМ, ТОДМ, ¦1999 ¦заключений по¦по итогам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработок, новаторских¦ ¦общественные ¦годы ¦разработкам, ¦конкурсов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий, публикаций ¦ ¦объединения ¦ ¦технологиям и¦выставок, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и распространению ¦ ¦ ¦ ¦произведениям¦олимпиад, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦произведений молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сессий, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦талантливых людей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦симпозиумов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.8 ¦Федеральная научно - ¦ОАДМО ¦Управление ¦1997 -¦Взаимодейст- ¦ ¦ 120,0 ¦ 120,0 ¦ 120,0 ¦
¦ ¦социальная программа ¦ ¦образования ¦1999 ¦вие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Шаг в будущее" (по ¦ ¦ ¦годы ¦головными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программе ОАДМО) ¦ ¦ ¦ ¦органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦симпозиумов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семинаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦встреч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.9 ¦Реализация программы ¦ОКДМ, ¦Местные ¦1997 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Одаренные дети" ¦Управление ¦органы власти¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Спорткомитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.9.1 ¦Информационное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 50,0 ¦ 100,0 ¦ 120,0 ¦
¦ ¦обеспечение программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по другим¦ ¦ ¦
¦ ¦а) создание системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статьям - ¦ ¦ ¦
¦ ¦банков данных по детям,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦0) ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющим особо высокие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦способности в сферах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорта; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) сбор и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систематизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациям - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможным участникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы обучения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки талантливых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.9.2 ¦Участие в создании и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100,0 ¦ 200 ¦ 200 ¦
¦ ¦деятельности систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (200,0) ¦ ¦ ¦
¦ ¦отбора талантливых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.9.3 ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 150,0 ¦ 230 ¦ 230 ¦
¦ ¦взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (300,0) ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научных институтов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) создание рабочей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦группы из состава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей вузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа для оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможных методов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств дальнейшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения талантливых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей в рамках высшей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) взаимодействие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациями научных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вузовских центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Западно-Сибирского и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Уральского регионов с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью эффективной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации условий для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения талантливых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.9.4 ¦Организация системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 300,0 ¦ 450 ¦ 600 ¦
¦ ¦условий и гарантий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (500,0) ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки одаренных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правового обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы условий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) определение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организационно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовых механизмов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦схем поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в) учреждение окружных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стипендий и грантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+-----------
5. Поддержка молодой семьи
Организация работы по содействию молодой семье включает:
- обеспечение условий для выполнения ею основных функций:
репродуктивной, воспитательной, хозяйственно-бытовой, соцально -
психологической;
- содействие в реализации интересов семьи в целом и отдельных
ее членов;
- гармоничную адаптацию в социальной среде.
-------T-----------------------T-------------T-------------T------T-------------T-----------T--------------------------------¬
¦N ¦Основные мероприятия ¦Исполнители ¦Соисполнители¦Сроки ¦Организацион-¦Информаци- ¦Финансирование (в млн.) ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное ¦онно- +----------T----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦методич. ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦5.1 ¦Подготовка окружного ¦ОКДМ, ¦ ¦1997 ¦Заключение ¦Информация ¦ 20 ¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦законопроекта о ¦Окружной ¦ ¦год ¦договора ОКДМ¦СМИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦отдел по ¦ ¦ ¦с Российским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержке молодой семьи¦делам семьи, ¦ ¦ ¦центром ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ханты-Мансийского ¦Российский ¦ ¦ ¦содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автономного округа ¦центр ¦ ¦ ¦молодой семье¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦молодой семье¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2 ¦Предоставление молодым ¦ОКДМ ¦ТОДМ ¦1997 -¦Постановление¦ ¦ 10000 ¦15000 ¦20000 ¦
¦ ¦семьям льготного ¦ ¦ ¦1999 ¦Правительства¦ ¦(за счет ¦(за счет ¦(за счет ¦
¦ ¦кредита на приобретение¦ ¦ ¦годы ¦округа ¦ ¦средств ¦средств ¦средств ¦
¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦(подготовка ¦ ¦окружного ¦окружного ¦окружного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекта), ¦ ¦бюджета ¦бюджета ¦бюджета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовка ¦ ¦по другим ¦по другим ¦по другим ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актов ¦ ¦разделам) ¦разделам) ¦разделам) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3 ¦Обеспечение льгот ¦Органы ¦ОКДМ, ТОДМ ¦1997 -¦Подготовка ¦ ¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦молодым ¦образования и¦ ¦1999 ¦распоряжений ¦ ¦бюджеты ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦малообеспеченным семьям¦культуры ¦ ¦годы ¦глав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при оплате за ¦местного ¦ ¦ ¦администраций¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитание детей в ¦самоуправле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детских дошкольных ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях, посещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятий в центрах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦творчества, кружках, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦секциях, клубах по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интересам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.4 ¦Обеспечение социальными¦Территориаль-¦ТОДМ, ¦1997 -¦Распоряжения ¦ ¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦гарантиями женщин из ¦ные службы ¦молодежные ¦1999 ¦глав ¦ ¦бюджеты. ¦бюджеты. ¦бюджеты. ¦
¦ ¦молодых семей в ¦занятости, ¦биржи труда ¦годы ¦администраций¦ ¦Средства ¦Средства ¦Средства ¦
¦ ¦вопросах ¦ОКДМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из фонда ¦из фонда ¦из фонда ¦
¦ ¦трудоустройства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потерявших работу и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработок в связи с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сокращением или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрытием производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.5 ¦Создание и организация ¦ОКДМ, ¦Российский ¦1997 -¦Взаимодейст- ¦Распростра-¦ 100 ¦ 150 ¦ 150 ¦
¦ ¦работы окружного центра¦Окружной ¦центр ¦1999 ¦вие с ¦нение опыта¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦и клубов молодой семьи ¦отдел по ¦содействия ¦годы ¦Российским ¦работы ¦бюджеты ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦ ¦делам семьи ¦молодой ¦ ¦центром ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦семье, ТОДМ ¦ ¦содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодой семье¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.6 ¦Организация совместной ¦ОКДМ, ТОДМ, ¦ ¦1997 -¦Проведение ¦Освещение ¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦работы ОКДМ, ТОДМ, ¦Окружной ¦ ¦1999 ¦совместных ¦в СМИ ¦бюджеты ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦центров и клубов ¦отдел по ¦ ¦годы ¦"Круглых ¦проблем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодой семьи с ¦делам семьи ¦ ¦ ¦столов", ¦сознатель- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центрами планирования ¦ ¦ ¦ ¦семинаров ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родитель- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.7 ¦Проведение регулярного ¦ОКДМ, ТОДМ ¦Клубы, центры¦1997 -¦Разработка ¦Издание ¦ 30 ¦ 50 ¦ 60 ¦
¦ ¦анализа социальной ¦ ¦молодой семьи¦1999 ¦анкет, ¦брошюр, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации, экспресс - ¦ ¦ ¦годы ¦привлечение ¦освещение в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опросов по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦социологов ¦СМИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодой семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.8 ¦Содействие в подготовке¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦Проведение ¦Выпуск ¦Из средств¦Из средств¦Из средств¦
¦ ¦специалистов, ¦ ¦ ¦1999 ¦семинаров ¦специальной¦раздела ¦раздела ¦раздела ¦
¦ ¦занимающихся решением ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦литературы ¦"Система ¦"Система ¦"Система ¦
¦ ¦проблем молодой семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки¦подготовки¦подготовки¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалис-¦специалис-¦специалис-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов по ¦тов по ¦тов по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе с ¦работе с ¦работе с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежью"¦молодежью"¦молодежью"¦
L------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+-----------
6. Оказание социальной помощи
детям, подросткам и молодежи
Данное направление реализации ОГМП включает:
- материальную, финансовую и духовную поддержку молодежи,
детей и подростков;
- правовую и медико-психологическую помощь молодежи;
- координацию функционирования системы социальной работы с
детьми, подростками и молодежью;
- профилактическая и реабилитационная работа с молодыми
людьми, имеющими отклонения в поведении.
-------T-----------------------T-------------T-------------T------T-------------T-----------T--------------------------------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Исполнители ¦Соисполнители¦Сроки ¦Организацион-¦Информаци- ¦Финансирование (в млн. руб.) ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное ¦онно- +----------T----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦методич. ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦6.1 ¦Проведение ¦ОКДМ ¦ТОДМ ¦1997 ¦Инструктивное¦ ¦Нет прямых¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦инвентаризации ¦ ¦ ¦год ¦письмо в ¦ ¦затрат ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющихся в округе ¦ ¦ ¦ ¦ТОДМ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных служб для ¦ ¦ ¦ ¦получение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи. ¦ ¦ ¦ ¦информации из¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Формирование банков ¦ ¦ ¦ ¦ТОДМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных по социальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работникам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для этой категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакансии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.2 ¦Создание социальных ¦ОКДМ ¦ТОДМ ¦1997 -¦Договоры с ¦Рассылка ¦ 1500 ¦ 500 ¦ 500 ¦
¦ ¦служб для молодежи в ¦ ¦ ¦1999 ¦ТОДМ; ¦методичес- ¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦городах и районах ¦ ¦ ¦годы ¦получение ¦ких ¦бюджеты ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦округа. ¦ ¦ ¦ ¦информации из¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Укрепление материальной¦ ¦ ¦ ¦ТОДМ ¦об опыте ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы социальных служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служб для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.3 ¦Проведение учебных ¦ОКДМ ¦ТОДМ ¦1997 -¦График ¦Подготовка ¦ 140 ¦ 200 ¦ 250 ¦
¦ ¦семинаров со ¦ ¦ ¦1999 ¦семинаров, ¦раздаточно-¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦специалистами ¦ ¦ ¦годы ¦утверждение ¦го ¦бюджеты ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦социальных служб для ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦материала ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦семинаров ¦для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семинара ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.4 ¦Выявление причин ¦ОКДМ ¦ ¦1997 ¦Проведение ¦Опубликова-¦За счет ¦За счет ¦За счет ¦
¦ ¦наиболее острого ¦ ¦ ¦год ¦соц. ¦ние итогов ¦средств ¦средств ¦средств ¦
¦ ¦неблагополучия в ¦ ¦ ¦ ¦исследований ¦в СМИ ¦подпрог- ¦подпрог- ¦подпрог- ¦
¦ ¦молодежной среде, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раммы ¦раммы ¦раммы ¦
¦ ¦устранение которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Создание ¦"Создание ¦"Создание ¦
¦ ¦должна быть направлена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦системы ¦системы ¦
¦ ¦социальная помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информаци-¦информаци-¦информаци-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онного ¦онного ¦онного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспече- ¦обеспече- ¦обеспече- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния" ¦ния" ¦ния" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.5 ¦Поддержка общественных ¦ОКДМ, ТОДМ ¦ ¦1998 -¦Регулярное ¦Распростра-¦ _____ ¦ 300 ¦ 300 ¦
¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦1999 ¦взаимодейст- ¦нение опыта¦ ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦ориентирующихся в своей¦ ¦ ¦годы ¦вие, поиск ¦работы ¦ ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦деятельности на ¦ ¦ ¦ ¦спонсоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальную защиту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уязвимых категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.6 ¦Содействие созданию ¦Территориаль-¦ОКДМ, ТОДМ ¦1997 -¦Создание ¦Освещение ¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦рабочих мест и ¦ные службы ¦ ¦1999 ¦банка данных ¦проблем ¦бюджеты. ¦бюджеты. ¦бюджеты. ¦
¦ ¦профессиональной ¦занятости ¦ ¦годы ¦совместно с ¦молодых ¦Средства ¦Средства ¦Средства ¦
¦ ¦подготовке молодых ¦ ¦ ¦ ¦молодежными ¦инвалидов в¦фонда ¦фонда ¦фонда ¦
¦ ¦людей с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦биржами труда¦СМИ ¦занятости ¦занятости ¦занятости ¦
¦ ¦возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.7 ¦Издание информационных ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 20 ¦ 40 ¦ 40 ¦
¦ ¦материалов с обобщением¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опыта работы социальных¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служб для молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.8 ¦Обучение и стажировки ¦СПРЦ ¦ОКДМ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 250 ¦ 300 ¦ 320 ¦
¦ ¦на базе социально - ¦"Зазеркалье" ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологического ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра для детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков "Зазеркалье"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+-----------
7. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи
Данное направление реализации ГМП включает в себя:
а) формирование гражданского сознания на основе:
- уважения государственных символов РФ и ХМАО;
- соблюдения конституционного строя РФ и суверенитета ХМАО,
уважения и соблюдения прав и свобод гражданина;
- уважения к народам, населяющим РФ и ХМАО;
б) воспитание патриотического чувства на основе:
- уважительного отношения к историческому пути России,
пропаганды историко-патриотических идеалов;
- забота о настоящем, уверенности в будущем России;
- любви к родителям, родным местам, Отчизне;
в) формирование и развитие традиций, обеспечение
преемственности поколений на основе:
- пропаганды и внедрения в жизнь семейных традиций, трудовых
традиций округа, традиций народов ханты и манси, общероссийских
традиций;
- готовности и умения трудиться на благо семьи,
трудового коллектива, страны в целом;
- готовности и умения защищать Родину;
- бережного и заботливого отношения к природе, месту
жительства, дому.
-------T-----------------------T-------------T-------------T------T-------------T-----------T--------------------------------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Исполнители ¦Соисполнители¦Сроки ¦Организацион-¦Информаци- ¦Финансирование (в млн.) ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное ¦онно - +----------T----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦методич. ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦7.1 ¦Разработка мероприятий ¦ОКДМ, ¦ТОДМ, органы ¦1997 ¦Распоряжение ¦Взаимная ¦Нет прямых¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦по формированию ¦окружные ¦местного ¦год ¦по ОКДМ, ¦информация ¦затрат ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданского сознания и¦органы ¦самоуправле- ¦ ¦образование ¦окружных, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦патриотического чувства¦ ¦ния ¦ ¦комиссий по ¦городских и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦у: ¦ ¦ ¦ ¦подготовке ¦районных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- дошкольников; ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- учащихся; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- студентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.2 ¦Проведение конкурсов на¦ОАДМО, ¦ОКДМ, органы ¦1997 -¦Распоряжение ¦Информация ¦ 60,0 ¦ 70,0 ¦ 85,0 ¦
¦ ¦лучшие: ¦Управление ¦местного ¦1999 ¦по ОКДМ, ¦в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- книгу для детей об ¦культуры ¦самоуправле- ¦годы ¦договоры с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округе; ¦ ¦ния, ТОДМ ¦ ¦общественными¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- книгу - альбом; ¦ ¦ ¦ ¦объдинениями,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- иллюстративные и ¦ ¦ ¦ ¦ТОДМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекламные издания; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- детскую песню; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- легенды и были; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сочинения, рисунки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦песни учащихся и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦студентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.3 ¦Подготовка и издание ¦Управление ¦Органы ¦1997 -¦План издания,¦Информация ¦ 200,0 ¦ 250,0 ¦ 300,0 ¦
¦ ¦материалов об ¦культуры, ¦культуры ¦1999 ¦подготовка ¦в СМИ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦историко-патриотическом¦ОКДМ ¦местного ¦годы ¦описания ¦взаимная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексе ХМАО, включая¦ ¦самоуправле- ¦ ¦маршрутов ¦информация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалы об освоении ¦ ¦ния, ТОДМ, ¦ ¦ ¦окружных, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нефтегазовых ¦ ¦музеи, ¦ ¦ ¦городских и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦месторождений. ¦ ¦учебные ¦ ¦ ¦районных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Организация работы ¦ ¦заведения, ¦ ¦ ¦органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поисковых отрядов и ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспедиций по ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦историко-патриотическим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местам для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦увековечивания памяти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦погибших в Великой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Отечественной войне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.4 ¦Организация и ¦Комитет по ¦РОСТО, ОКДМ, ¦1997 -¦Помощь в ¦Взаимное ¦ 200,0 ¦ 250,0 ¦ 280,0 ¦
¦ ¦проведение окружного ¦делам ¦ТОДМ ¦1999 ¦подготовке и ¦информиро- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦военно-спортивного ¦казачества ¦ ¦годы ¦проведении ¦вание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лагеря в Кондинском ¦ ¦ ¦ ¦лагеря ¦РОСТО, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районе (о. Варбор) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОКДМ, ТОДМ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.5 ¦Организация и ¦ОКДМ, ¦ТОДМ, органы ¦1997 -¦Распоряжение ¦Информация ¦ 80,0 ¦ 100,0 ¦ 120,0 ¦
¦ ¦проведение ¦окружные ¦местного ¦1999 ¦по ОКДМ, ¦в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионального военно - ¦органы ¦самоуправлен-¦годы ¦договоры с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полевого лагеря в г. ¦ ¦ия, ¦ ¦общественными¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мегионе ¦ ¦общественные ¦ ¦объединениями¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.6 ¦Участие в областных ¦Тюменский КДМ¦ОКДМ ТОДМ, ¦1997 -¦Приглашение ¦Взаимная ¦ 50,0 ¦ 70,0 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦соревнованиях по ¦ ¦клубы ¦1999 ¦для участия ¦иформация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦военно-прикладным видам¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ОКДМ, ТОДМ,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клубы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.7 ¦Реализация программы ¦РОСТО, клуб ¦ТОДМ ¦1997 -¦Совместный ¦Взаимная ¦ 250,0 ¦ 300,0 ¦ 330,0 ¦
¦ ¦патриотического ¦"Хобби - ¦ ¦1999 ¦план ¦информация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитания детей ¦музей" ОКДМ ¦ ¦годы ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школьного возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.8 ¦Стажировки ¦"Аванпост" ¦ОКДМ, клубы ¦1997 -¦Совместный ¦Взаимная ¦ 50,0 ¦ 70,0 ¦ 90,0 ¦
¦ ¦руководителей клубов, ¦ ¦ ¦1999 ¦план ¦информация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦годы ¦мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занимающихся военно - ¦ ¦ ¦ ¦приглашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦патриотическим ¦ ¦ ¦ ¦Тюменского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитанием молодежи на¦ ¦ ¦ ¦клуба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе Тюменского центра ¦ ¦ ¦ ¦"Аванпост" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Аванпост" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.9 ¦Подготовка допризывной ¦ОКДМ, ТОДМ, ¦ ¦1997 -¦Договоры с ¦Взаимная ¦ 1000 ¦ 1200 ¦ 1500 ¦
¦ ¦молодежи: ¦клубы, ¦ ¦1999 ¦общественными¦информация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) организация ¦общественные ¦ ¦годы ¦организаци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместной работы ¦организации, ¦ ¦ ¦ями, клубами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦клубов допризывной ¦РОСТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки и военно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прикладных видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорта; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) совместная работа с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РОСТО по организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения допризывной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи по техническим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦военно-учетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.10 ¦Реализация программы ¦РОСТО ¦ТОДМ ¦1997 -¦Программа ¦ ¦ 2662,6 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦
¦ ¦РОСТО ¦ ¦ ¦1999 ¦РОСТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.11 ¦Реализация программы ¦МЦБИ ¦ТОДМ, Будо - ¦1997 -¦Программа ¦Взаимная ¦ 934,0 ¦ 1200 ¦ 1500 ¦
¦ ¦окружного Молодежного ¦ ¦Федерация ¦1999 ¦МЦБИ ¦информация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра боевых искусств ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.12 ¦Развитие национальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦традиций в округе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.12.1¦Реализация программы ¦Фольклорный ¦школы, ¦1997 -¦ ¦ ¦ 500,0 ¦ 600,0 ¦ 650 ¦
¦ ¦"Социализация молодежи ¦центр Санкт -¦культурные ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами традиционной¦Петербургской¦центры, ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦народной культуры" ¦консерватории¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ОКДМ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.12.2¦Программа поддержки ¦Молодежная ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 250 ¦ 350 ¦ 500 ¦
¦ ¦инициатив Молодежной ¦организация ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации обско - ¦обско - ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦угорских народов ¦угорских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦народов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.12.3¦Программа "Возрождение ¦ОАДМО ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 103 ¦ 150 ¦ 220 ¦
¦ ¦национальных традиций" ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по программе ОАДМО) ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+-----------
8. Профилактика правонарушений в молодежной среде
Данное направление реализации ОГМП включает:
- содействие созданию условий, предотвращающих девиантное
поведение детей и молодежи;
- создание условий, способствующих самореализации и развитию
личности молодого человека;
- защиту прав детей и молодежи;
- проведение реабилитационной деятельности в молодежной среде;
- восстановление и совершенствование системы индивидуально -
профилактического воздействия на подростков и родителей
асоциального поведения;
- содействие развитию системы специализированных учреждений
оказывающих социально-реабилитационную, психолого-педагогическую и
иную помощь подросткам и молодым людям.
-------T-----------------------T-------------T-------------T------T-------------T-----------T--------------------------------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Исполнители ¦Соисполнители¦Сроки ¦Организацион-¦Информаци- ¦Финансирование (в млн.) ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное ¦онно - +----------T----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦методич. ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦8.1 ¦Подготовка проекта ¦ОКДМ, ¦ТОДМ ¦1997 ¦Распоряжение ¦ ¦ 20 ¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦закона, направленного ¦Управление ¦ ¦год ¦Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на защиту детей, ¦культуры, КДН¦ ¦ ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от пропаганды насилия и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жестокости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.2 ¦Проведение окружных ¦Окружные ¦ОКДМ ¦1997 -¦ ¦Информация ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦
¦ ¦проблемных семинаров с ¦органы ¦ ¦1999 ¦ ¦в средствах¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участием руководителей ¦исполнитель- ¦ ¦годы ¦ ¦массовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений окружных ¦ной власти ¦ ¦ ¦ ¦информации,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информаци- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления, ученых,¦ ¦ ¦ ¦ ¦письма, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практиков, занимающихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросами профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информаци- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи по теме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналитичес-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Социальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежной среде" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.3 ¦Подготовка ¦ОКДМ, ¦ОУВД ¦1997 ¦Постановление¦ ¦ 10 ¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦постановления ¦Управление ¦ ¦год ¦Правительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства ХМАО "О ¦социальной ¦ ¦ ¦ХМАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системе социальной ¦защиты, КДН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков и молодежи" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.4 ¦Организация трудовой ¦Службы ¦ТОДМ ¦1997 -¦ ¦Освещение в¦Местные ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦занятости и отдыха в ¦занятости ¦ ¦1999 ¦ ¦СМИ ¦бюджеты. ¦бюджеты. ¦бюджеты. ¦
¦ ¦летнее время ¦местного ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦Средства ¦Средства ¦Средства ¦
¦ ¦несовершеннолетних, ¦самоуправле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из фонда ¦из фонда ¦из фонда ¦
¦ ¦склонных к ¦ния МБТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦занятости ¦занятости ¦
¦ ¦правонарушениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.5 ¦Создание специальных ¦Управление ¦ ¦1997 -¦Предложения ¦Освещение в¦ 200 ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦групп юристов, ¦юстиции, ¦ ¦1999 ¦по составу ¦СМИ ¦ ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦осуществляющих защиту ¦ОКДМ, органы ¦ ¦годы ¦группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прав подростков и ¦местного ¦ ¦ ¦ювенальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи (группы ¦самоуправле- ¦ ¦ ¦юстиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ювенальной юстиции) ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.6 ¦Социологические и ¦ОКДМ, КДН ¦ ¦1997 -¦Информацион- ¦Взаимное ¦За счет ¦За счет ¦За счет ¦
¦ ¦статистические ¦ ¦ ¦1999 ¦ные материалы¦информиро- ¦средств ¦средств ¦средств ¦
¦ ¦исследования по ¦ ¦ ¦годы ¦и предложения¦вание ОДМ ¦подпрог- ¦подпрог- ¦подпрог- ¦
¦ ¦вопросам правонарушений¦ ¦ ¦ ¦в ¦ ¦раммы ¦раммы ¦раммы ¦
¦ ¦в молодежной среде. ¦ ¦ ¦ ¦Правительство¦ ¦"Создание ¦"Создание ¦"Создание ¦
¦ ¦Подготовка предложений ¦ ¦ ¦ ¦округа по ¦ ¦системы ¦системы ¦системы ¦
¦ ¦и проектов относительно¦ ¦ ¦ ¦решению ¦ ¦информаци-¦информаци-¦информаци-¦
¦ ¦профилактики детской и ¦ ¦ ¦ ¦данной ¦ ¦онного ¦онного ¦онного ¦
¦ ¦молодежной преступности¦ ¦ ¦ ¦проблемы ¦ ¦обеспече- ¦обеспече- ¦обеспече- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния" ¦ния" ¦ния" ¦
¦8.7 ¦Разработка системы ¦ОКДМ, КДН, ¦ТОДМ ¦1997 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, ¦КПЗНСНО, УВД ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на борьбу ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с пьянством, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркоманией, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦токсикоманией в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежной среде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.7.1 ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 70 ¦ 70 ¦ 70 ¦
¦ ¦тематических передач в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СМИ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Создание постоянной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦передачи в форме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телевизионного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"круглого стола" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам наркомании и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦токсикомании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.7.2 ¦Создание агитбригад ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦
¦ ¦территорий округа. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Организация фестивалей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦агитбригад ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.7.3 ¦Организация встреч - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦бесед молодежи округа с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведущими российскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦врачами - наркологами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотерапевтами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.7.4 ¦Организация семинаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦
¦ ¦практических психологов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа, работающих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере психологической и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной реабилитации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.7.5 ¦Окружные конкурсы на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦
¦ ¦лучшие тематические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦художественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦произведения (плакат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фото), тематические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦передачи (ТВ, радио), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалы в прессе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.7.6 ¦Благотворительные акции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 240 ¦ 300 ¦ 300 ¦
¦ ¦в наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неблагополучных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношении наркомании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориях в виде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бесплатных анонимных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркологов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотерапевтов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+-----------
9. Создание системы информационного обеспечения
молодежной политики
-------T-----------------------T-------------T-------------T------T-------------T-----------T--------------------------------¬
¦N ¦Основные мероприятия ¦Исполнители ¦Соисполнители¦Сроки ¦Организацион-¦Информаци- ¦Финансирование (в млн. руб.) ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное ¦онно - +----------T----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦методич. ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦9.1 ¦Текущее информационно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналитическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.1.1 ¦Заключение договоров на¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 40 ¦ 100 ¦ 120 ¦
¦ ¦поставку информации, ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требуемой для ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ОКДМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.1.2 ¦Заключение договоров на¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 100 ¦ 120 ¦ 200 ¦
¦ ¦научно-методическое ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение и ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультативное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ОКДМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.1.3 ¦Заключение договоров на¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 43 ¦ 50 ¦ 90 ¦
¦ ¦разработку и ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождение ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.1.4 ¦Заключение договоров на¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 80 ¦ 100 ¦ 150 ¦
¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социологических ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.1.5 ¦Формирование системы ¦ОКДМ ¦ ¦1997 ¦ ¦ ¦Нет прямых¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦основных источников ¦ ¦ ¦год ¦ ¦ ¦затрат ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ОКДМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.1.6 ¦Обеспечение поиска, ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 15 ¦ 50 ¦ 60 ¦
¦ ¦сбора, накопления, ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦классификации ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источников информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.1.7 ¦Приобретение ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 105 ¦ 120 ¦ 160 ¦
¦ ¦оборудования. Оплата ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования услугами ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2 ¦Создание и обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы информационно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналитической поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(СИАП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2.1 ¦Разработка концепции ¦ОКДМ ¦ ¦1997 ¦ ¦ ¦Нет прямых¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦окружной СИАП. ¦ ¦ ¦год ¦ ¦ ¦затрат ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработка норм и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стандартов деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СИАП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2.2 ¦Обеспечение ¦ОКДМ ¦ ¦1998 -¦ ¦ ¦ _____ ¦ 40 ¦ 40 ¦
¦ ¦нормативно-правового ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирования в сфере ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки ГМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2.3 ¦Разработка системы ¦ОКДМ ¦ ¦1997 ¦ ¦ ¦ 22 ¦ _____ ¦ _____ ¦
¦ ¦классификации, сбора, ¦ ¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦накопления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преобразования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации в СИАП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2.4 ¦Обеспечение процесса ¦ОКДМ, ТОДМ ¦ ¦1998 -¦ ¦ ¦ _____ ¦ 25 ¦ 25 ¦
¦ ¦взаимодействия СИАП с ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иными информационными ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2.5 ¦Разработка и ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 34 ¦ 50 ¦ 70 ¦
¦ ¦модификация единого ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программного ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2.6 ¦Разработка и ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 20 ¦ 60 ¦ 80 ¦
¦ ¦модификация ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструментария ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формализованного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализа информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2.7 ¦Организация и ¦ОКДМ, ТОДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 103 ¦ 200 ¦ 300 ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦функционирования ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦структур низового звена¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(городских, районных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СИАП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2.8 ¦Приобретение, ¦ОКДМ, ТОДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 150 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦установка, модификация ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦Местные ¦Местные ¦
¦ ¦программно-технических ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦бюджеты ¦
¦ ¦средств в рамках единых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технических стандартов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СИАП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2.9 ¦Формирование единой ¦ОКДМ, ТОДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 50 ¦ 100 ¦ 150 ¦
¦ ¦информационной ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры. ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Оплата сетевых услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2.10¦Создание и поддержка ¦ОКДМ, ТОДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 48 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦специализированных ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦банков данных. ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Поиск, сбор, накопление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2.11¦Обучение и подготовка ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 80 ¦ 150 ¦ 250 ¦
¦ ¦специалистов структур ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СИАП ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.3 ¦Мероприятия творческого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединения "Мы из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Югории" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.3.1 ¦Еженедельные 30 - ¦"Мы из ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦
¦ ¦минутные программы ¦Югории", ОКДМ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на молодежную тематику ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.3.2 ¦Проведение ¦"Мы из ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 180 ¦ 300 ¦ 300 ¦
¦ ¦телефестивалей молодых ¦Югории", ОКДМ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦журналистов ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.3.3 ¦Проведение детских ¦"Мы из ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 100 ¦ 200 ¦ 200 ¦
¦ ¦телешоу ¦Югории", ОКДМ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.3.4 ¦Ток - шоу молодежи с ¦"Мы из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 70 ¦ 80 ¦ 80 ¦
¦ ¦руководителями ¦Югории", ОКДМ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структур, интересными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦творческими людьми (1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦раз в квартал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.4 ¦Выпуск молодежных ¦"Новости ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 144 ¦ 160 ¦ 160 ¦
¦ ¦страниц и приложений к ¦Югры", ОКДМ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦газете "Новости Югры" ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+-----------
10. Система подготовки и переподготовки
специалистов по работе с молодежью
-------T-----------------------T-------------T-------------T------T-------------T-----------T--------------------------------¬
¦N ¦Основные мероприятия ¦Исполнители ¦Соисполнители¦Сроки ¦Организацион-¦Информаци- ¦Финансирование (в млн. руб.) ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное ¦онно - +----------T----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦методич. ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+----------+
¦10.1 ¦Обучение студентов по ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 55 ¦ 100 ¦ 200 ¦
¦ ¦направлениям ОКДМ в ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Институте молодежи ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Москва) и других вузах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с целью подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов по работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с молодежью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.2 ¦Курсовая подготовка ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 230 ¦ 300 ¦ 300 ¦
¦ ¦кадров в Институте ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи и других вузах¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по профилю подготовки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональных кадровых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центрах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.3 ¦Проведение окружных ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 150 ¦ 200 ¦ 100 ¦
¦ ¦семинаров, совещаний ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ТОДМ и ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.4 ¦Стажировки работников ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 75 ¦ 120 ¦ 120 ¦
¦ ¦ОКДМ, ТОДМ, ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структур за рубежом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.5 ¦Организация системы ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 150 ¦ 300 ¦ 800 ¦
¦ ¦постоянной кадровой ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки и ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовки на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.6 ¦Издание методической ¦ОКДМ ¦ ¦1997 -¦ ¦ ¦ 40 ¦ 70 ¦ 80 ¦
¦ ¦литературы ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------------------+-------------+-------------+------+-------------+-----------+----------+----------+-----------
----T-------------------------------------T---------------------¬
¦N ¦Итого по направлениям реализации ГМП ¦(в млн. руб.) ¦
¦п/п¦из средств окружного бюджета по +---------T-----T-----+
¦ ¦разделу "Молодежная политика" ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦
+---+-------------------------------------+---------+-----+-----+
¦1 ¦Содействие общеобразовательной и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональной подготовке молодежи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к труду ¦ 2237 ¦ 2270¦ 2610¦
¦2 ¦Труд и занятость молодежи ¦ 1702 ¦ 1600¦ 1740¦
¦3 ¦Организация свободного времени ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи ¦ 3106 ¦ 3950¦ 4650¦
¦4 ¦Содействие реализации способностей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦талантливой молодежи ¦ 1380 ¦ 1960¦ 2370¦
¦5 ¦Поддержка молодой семьи ¦ 150 ¦ 200¦ 210¦
¦6 ¦Оказание социальной помощи детям, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подросткам и молодежи ¦ 1910 ¦ 1340¦ 1410¦
¦7 ¦Гражданское и патриотическое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитание молодежи ¦ 6339,6¦ 7610¦ 8675¦
¦8 ¦Профилактика правонарушений в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежной среде ¦ 1070 ¦ 900¦ 900¦
¦9 ¦Создание системы информационного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения молодежной политики ¦ 1624 ¦ 2245¦ 2775¦
¦10 ¦Система подготовки и переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов по работе с молодежью ¦ 700 ¦ 1090¦ 1600¦
+---+-------------------------------------+---------+-----+-----+
¦ ¦Итого по всем направлениям реализации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГМП из средств окружного бюджета по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разделу "Молодежная политика" ¦20218,6 ¦23165¦26940¦
L---+-------------------------------------+---------+-----+------
IV. Управление реализацией Программы
"Молодежь Ханты-Мансийского автономного округа.
1997 - 1999 годы"
4.1. Нормативно-правовое обеспечение ОГМП.
4.2. Субъекты и система управления ОГМП.
4.3. Участие молодежных и детских объединений в реализации
ОГМП.
4.4. Работа с кадрами.
4.5. Информационное обеспечение реализации ОГМП.
4.6. Формы и порядок контроля за реализацией Программы
"Молодежь Ханты-Мансийского автономного округа. 1997 - 1999 годы".
4.1. Нормативно-правовое обеспечение окружной
государственной молодежной политики
Правовой основой государственной молодежной политики в ХМАО
является законодательство Российской Федерации и законодательство
Ханты-Мансийского автономного округа.
ГМП основывается на Конституции Российской Федерации,
"Основных направлениях государственной молодежной политики в
Российской Федерации", принятых Верховным Советом РФ 3 июня 1993
года N 5090-I, Указе Президента РФ "О первоочередных мерах в
области государственной молодежной политики" (16 сентября 1992 г.
N 1075), Федеральной программе "Молодежь России", утвержденной
Указом Президента РФ "О национальном фонде молодежи" от 6 марта
1995 г. N 242, Федеральном законе "О государственной поддержке
молодежных и детских общественных объединений", принятом 28 июня
1995 г. N 98 - Ф3, других федеральных документах, а также на
Положении о Комитете РФ по делам молодежи, утвержденном
постановлением Правительства РФ в октябре 1994 г. N 1182.
Вопросы труда, образования, отдыха, семейных и имущественных
отношений, других сторон жизнедеятельности молодежи отражены в
Гражданском кодексе, в достаточно широком круге законов,
подзаконных актов и актов управления.
Нормативно-правовое обеспечение окружной государственной
молодежной политики предусматривает:
- формирование законодательства Ханты-Мансийского автономного
округа об окружной государственной молодежной политики;
- принятие органами местного самоуправления нормативных актов
о реализации молодежной политики;
- принятие органами исполнительной власти актов управления о
реализации конкретных направлений реализации окружной
государственной молодежной политики.
В 1997 - 1999 годах решаются задачи:
- подготовки и принятия законов об основных направлениях
решения проблем молодежи;
- принятия постановлений Правительства о реализации ОГМП;
- принятие органами исполнительной власти актов управления об
участии в реализации Программы "Молодежь Ханты-Мансийского
автономного округа. 1997 - 1999 годы".
4.2. Субъекты и система управления окружной
государственной молодежной политикой
Государственная молодежная политика в Ханты-Мансийском
автономном округе осуществляется органами представительной и
исполнительной власти, социальными институтами, общественными
движениями.
Субъектом общего управления ОГМП в регионе является
Администрация округа. Действуя на основе Устава округа, она
направляет работу по решению проблем молодежи.
Субъектом управления ОГМП, имеющим координационно-программные
функции, выступает окружной Комитет по делам молодежи. Вопросы
труда, образования, культуры и другие ведут соответствующие органы
исполнительной власти. Координация их деятельности обеспечивает
управление основными процессами жизни молодежи как социально -
демографической группы.
Органы местного самоуправления реализуют молодежную политику
на своем уровне. Взаимодействие с окружным уровнем осуществляется
на основе согласования действий и договоров о совместной
деятельности.
Общественные объединения участвуют в реализации молодежной
политики в соответствии со своими уставными задачами.
Государственные органы поддерживают программы деятельности детских
и молодежных объединений.
Молодой человек являет в себе объект и субъект молодежной
политики. Его участие в мероприятиях молодежной политики является
самым общим и самым существенным критерием ее эффективности.
Субъектные взаимодействия и создание системы управления ОГМП
предусматривают:
- общность нормативно-правового, интеллектуально-кадрового,
информационно-аналитического, материально-технического и
финансово-экономического подходов окружных органов и органов
местного самоуправления;
- создание системы взаимодействия окружных органов
исполнительной власти (горизонтальные взаимодействия);
- создание системы взаимодействия окружных органов и органов
местного самоуправления (вертикальные взаимодействия);
- создание системы поддержки программ деятельности детских и
молодежных объединений;
- создание условий для проявления инициативы и
самодеятельности молодых людей;
- создание системы программирования реализации ОГМП.
В 1997 - 1999 годах решаются задачи:
- создания основ общности подходов к реализации ОГМП окружных
органов и органов местного самоуправления;
- создание системы горизонтальных взаимодействий;
- обработка элементов вертикального взаимодействия;
- обработка элементов поддержки программ деятельности детских
и молодежных объединений;
- создание учреждений для реализации социальных
интересов детей, подростков и молодежи;
- реализация Программы "Молодежь Ханты-Мансийского автономного
округа. 1997 - 1999 годы".
4.3. Участие молодежных и детских объединений в реализации
окружной государственной молодежной политики
Молодежные и детские общественные объединения способствуют
удовлетворению потребностей и реализации социальных интересов
юношей и девушек, их самоопределению и самореализации. Они
выполняют важные функции по воспитанию, самореализации и адаптации
молодого человека.
Молодежные и детские объединения выражают мнение молодежи по
вытекающим вопросам ее жизнедеятельности, в целом по проблемам
развития общества. Их работа является важной составной частью
формирования гражданского общества.
Развитие молодежных и детских объединений связано с двумя
важнейшими тенденциями: их количество увеличивается и они
регионализируются. Тем самым их функционирование приближается к
проблемам молодого человека. Вместе с тем многообразие молодежных
и детских объединений требует определенного единства, позволяющего
выразить общий взгляд молодежи на те или иные процессы.
Участок молодежных и детских объединений в реализации окружной
государственной молодежной политики предусматривает:
- образование молодежных и детских объединений, различных
категорий юношества, реализующих его многообразные социальные
интересы;
- координацию деятельности молодежных и детских объединений;
- участие детских и молодежных объединений в обсуждении и
экспертизе решений государственных органов в части, касающейся
молодежи;
- государственную поддержку программ деятельности детских и
молодежных объединений;
- участие детских и молодежных объединений в реализации
направлений ОГМП.
В 1997 - 1999 годах решаются задачи:
- инициирование создания разнообразных детских и молодежных
объединений;
- создание "круглого стола" детских и молодежных объединений
округа.
4.4. Работа с кадрами
Работники органов по делам молодежи являются государственными
или муниципальными служащими. Анализ состава служащих показывает,
что он состоит из двух частей: бывшие комсомольские работники и
лица, пришедшие на работу с молодежью в последние годы. При
разности характеристик их деловых качеств они испытывают
недостаток специальной подготовки для работы с молодежью, не
обладают в достаточной мере профессиональной работой в
государственной и муниципальной администрации.
Прежняя система подготовки и повышения квалификации кадров
разрушена, новая только формируется. Новая система работы с
кадрами должна опираться на исследование проблем молодежи округа,
подготовки в учебных заведениях специалистов по проблемам
социальной работы и социальной педагогики, психологии, социологии,
юриспруденции, культурологии, истории. Работа с кадрами должна
предполагать тестирование, ежегодную аттестацию, разработку на
этой основе индивидуальных планов повышения квалификации и
развития деловых и профессиональных качеств. Проведение этих мер
является основой для профессиональной диагностики и
профессионального продвижения работников органов по делам
молодежи.
4.5. Информационное обеспечение реализации окружной
государственной молодежной политики
Информационное обеспечение включает:
- проведение научно-исследовательских работ о положении
молодежи;
- проведение мониторинга реализации Программы "Молодежь
Ханты-Мансийского округа. 1997 - 1999 годы";
- введение молодежной статистики;
- подготовку и издание информационно-аналитических,
методических и справочных изданий о молодежи, для молодежи, о
реализации молодежной политики;
- работу информационных центров, формирование банков данных о
молодежи и для молодежи;
- создание единой информационной сети органов по делам
молодежи округа.
4.6. Формы и порядок контроля за реализацией Программы
"Молодежь Ханты-Мансийского автономного округа.
1997 - 1999 годы"
Общий контроль за реализацией Программы "Молодежь Ханты -
Мансийского автономного округа. 1997 - 1999 годы" осуществляет
Губернатор округа. Губернатор ежегодно заслушивает отчет
заместителей о выполнении Программы.
Органы Администрации ежегодно отчитываются о проделанной
работе по выполнению Программы.
Текущий контроль за выполнением Программы обеспечивает Комитет
по делам молодежи Администрации округа.
Данный государственный орган:
- предоставляет Губернатору Ханты-Мансийского автономного
округа ежегодный доклад о положении молодежи округа и ходе
реализации государственной молодежной политики в нем;
- информирует при необходимости Губернатора округа о факторах,
мешающих эффективной реализации ГМП;
- запрашивает при необходимости у подразделений Администрации
и ведомств округа, информацию касающуюся положения молодежи по
вопросам, входящим в их компетенцию;
- информирует молодежь и население округа о ходе реализации
ГМП, положении молодого поколения региона через средства массовой
информации, а также используя иные формы своей работы.
|
