ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 1997 г. N 287
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И АРХИВАХ"
В целях реализации Окружного закона "Об Архивном фонде Ханты -
Мансийского автономного округа и архивах":
1. Утвердить Положение об Архивном фонде Ханты-Мансийского
автономного округа и архивах (приложение 1).
2. Окружным ведомствам, предприятиям, учреждениям и
организациям, независимо от организационно-правовой формы и
ведомственной принадлежности, в деятельности которых образуются
документы Архивного фонда округа:
- создать необходимые условия для хранения архивных
документов, в том числе по личному составу, выделить и оборудовать
соответствующие нормативным требованиям помещения, назначить
должностных лиц, ответственных за состояние архивов и
делопроизводства;
- производить своевременное упорядочение архивных документов и
их передачу в сроки, установленные законом, на постоянное хранение
в архивные учреждения;
- представлять в сроки, установленные Государственной архивной
службой России, статистические сведения о наличии и состоянии
документов, отнесенных к составу Архивного фонда округа.
3. Органам государственной регистрации юридических лиц
обеспечить оперативное информирование архивных учреждений округа о
создании и ликвидации предприятий и организаций всех форм
собственности и включение их представителей в состав комиссий,
образуемых для передачи дел и имущества ликвидируемых или
реорганизуемых юридических лиц.
4. Комитету по управлению государственным имуществом Ханты -
Мансийского автономного округа (Амиров Г.А.), комитетам по
управлению имуществом муниципальных образований округа принять
необходимые меры по обеспечению сохранности архивных документов
при приватизации, реорганизации и ликвидации государственных и
муниципальных предприятий.
5. Утвердить перечень должностных лиц архивных органов и
учреждений, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных ст. 24 Закона
Ханты-Мансийского автономного округа "Об Архивном фонде
Ханты-Мансийского автономного округа и архивах" (приложение 2).
6. Управлению по делам архивов Администрации округа
(Г.С.Костина):
- обеспечить выполнение законодательно установленных норм в
подведомственных архивных органах и учреждениях округа;
- установить контроль за соблюдением требований Закона Ханты -
Мансийского автономного округа "Об Архивном фонде Ханты -
Мансийского автономного округа и архивах" предприятиями,
учреждениями и организациями всех форм собственности;
- разработать окружную программу "Развитие архивного дела на
1997 - 2000 года" и представить на утверждение в Администрацию
округа до 15 сентября 1997 года.
7. Рекомендовать администрациям муниципальных образований в
соответствии со ст. 14 Закона Ханты-Мансийского автономного округа
"Об Архивном фонде Ханты-Мансийского автономного округа и архивах"
выделить для городских и районных архивов помещения, отвечающие
установленным требованиям сохранности документов, средства на
приобретение необходимого оборудования и оргтехники.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на
управляющего делами Администрации округа В.Ф.Редикульцева.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 30 июля 1997 г. N 287
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И АРХИВАХ
Раздел 1. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом
Ханты-Мансийского автономного округа от 27.12.95 N 16 "Об Архивном
фонде Ханты-Мансийского автономного округа и архивах",
регламентирует вопросы организации Архивного фонда Ханты -
Мансийского автономного округа и управления государственными и
ведомственными архивами.
2. Архивный фонд Ханты-Мансийского автономного округа является
неотъемлемой частью историко-культурного наследия Ханты -
Мансийского автономного округа и составной частью Архивного фонда
Российской Федерации.
3. Под Архивным фондом Ханты-Мансийского автономного округа
понимается совокупность архивных документов, исторически или
логически связанных между собой, отражающих материальную и
духовную жизнь его населения, имеющих историческое, научное,
социальное, экономическое, политическое и культурное значение.
Архивный фонд Ханты-Мансийского автономного округа образован в
целях организации хранения, учета и использования документов.
В состав Архивного фонда Ханты-Мансийского автономного округа
входят находящиеся на территории автономного округа архивные фонды
и архивные документы независимо от источника их образования, вида
носителя, места хранения и формы собственности.
Отнесение учреждений, организаций и предприятий к источникам
комплектования государственных архивов, а также отнесение
документов к составу Архивного фонда Ханты-Мансийского автономного
округа производится на основании экспертизы ценности документов
Управлением по делам архивов Администрации Ханты-Мансийского
автономного округа и архивными учреждениями в порядке,
установленном Государственной архивной службой России.
Архивный фонд Ханты-Мансийского автономного округа состоит из
государственной и негосударственной частей.
Раздел 2. Государственная часть Архивного фонда
Ханты-Мансийского автономного округа
Государственную часть Архивного фонда Ханты-Мансийского
автономного округа составляют:
- архивные фонды и архивные документы государственных
учреждений, организаций, предприятий, действующих на территории
Ханты-Мансийского автономного округа на протяжении всей его
истории, а также учреждений религиозных конфессий до момента
отделения церкви от государства;
- архивные фонды и архивные документы органов государственной
власти Ханты-Мансийского автономного округа, прокуратуры,
государственных учреждений, организаций и предприятий, воинских
частей, находящихся на территории округа, отнесенных к
собственности Ханты-Мансийского автономного округа;
- архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций
и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале
которых имеется преобладающая доля государственной собственности
Ханты-Мансийского автономного округа;
- архивные фонды и архивные документы других общественных
организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их
деятельности до момента их регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации об общественных
объединениях, а также принятые в государственные архивы;
- архивные фонды и архивные документы юридических и физических
лиц, поступившие на законном основании в государственную
собственность Ханты-Мансийского автономного округа;
- копии архивных документов на правах подлинников, а также
копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в
государственную собственность Ханты-Мансийского автономного округа
из-за рубежа.
К муниципальной собственности относятся архивные фонды и
архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности
органов местного самоуправления, учреждений, организаций,
предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также
архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц,
поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в
том числе из-за рубежа.
Документы по личному составу
Государственные учреждения, организации и предприятия,
документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда
Ханты-Мансийского автономного округа, и виды таких документов
определяются Управлением по делам архивов Администрации
Ханты-Мансийского автономного округа на основе нормативных и
методических документов Государственной архивной службы России.
Органы, уполномоченные осуществлять государственную
регистрацию предприятий всех форм собственности, обязаны
контролировать наличие в учредительных документах положений,
касающихся обеспечения учета и сохранности документов по личному
составу, а также своевременной передачи их на государственное
хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации
юридического лица.
Раздел 3. Постоянное хранение документов
государственной части Архивного фонда
Ханты-Мансийского автономного округа
Постоянное хранение документов государственной части Архивного
фонда Ханты-Мансийского автономного округа осуществляют:
Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа и
архивные отделы городов и районов округа (городские и районные
архивы):
- архивных фондов и архивных документов органов
государственной власти, прокуратуры автономного округа, органов
местного самоуправления;
- учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к
государственной собственности Ханты-Мансийского автономного
округа, муниципальной собственности;
- учреждений, организаций и предприятий, находящихся на
территории округа и отнесенных к федеральной собственности;
- ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных
документов.
Архивные отделы органов местного самоуправления (районные и
городские архивы) обеспечивают хранение архивных фондов и архивных
документов органов местного самоуправления, учреждений,
организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной
собственности, ранее принятых на хранение архивных документов.
Государственные музеи и библиотеки обеспечивают хранение
архивных фондов и архивных документов юридических и физических
лиц, поступающих в государственную собственность Ханты-Мансийского
автономного округа на законном основании, ранее принятых на
хранение архивных фондов и архивных документов.
Временное хранение документов государственной части Архивного
фонда автономного округа осуществляют:
- органы государственной власти автономного округа;
- прокуратуры;
- органы местного самоуправления;
- учреждения, организации и предприятия в создаваемых ими
ведомственных архивах:
а) архивных документов государственных объединений,
учреждений, организаций и предприятий федерального подчинения - в
течение 15 лет;
б) архивных документов органов государственной власти,
прокуратуры автономного округа, прокуратур районов и городов,
государственных учреждений, организаций и предприятий окружного
подчинения - в течение 10 лет;
в) архивных документов органов местного самоуправления,
учреждений, организаций и предприятий городского и районного
подчинения, предприятий сельского хозяйства - в течение 5 лет;
г) записей актов гражданского состояния, документов по личному
составу, записей нотариальных действий и судебных дел,
похозяйственных книг - в течение 75 лет;
д) архивных документов, образовавшихся при осуществлении
деятельности предприятий, организаций и объединений смешанных форм
собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая
доля государственной собственности Ханты-Мансийского автономного
округа Российской Федерации - в течение 10 лет;
е) научной, технологической и патентной документации - в
течение 10 лет;
ж) конструкторской документации - в течение 15 лет;
з) проектной документации по капитальному строительству - в
течение 25 лет;
и) телеметрической документации - в течение 5 лет;
к) кинодокументов, фонодокументов и видеофонограмм - не более
3 лет со времени изготовления;
л) фотодокументов - в течение 3 лет;
м) документов на машинных носителях - в течение 5 лет.
В необходимых случаях сроки временного хранения указанных
документов могут быть изменены Управлением по делам архивов
Администрации Ханты-Мансийского автономного округа:
а) сокращены в случае отсутствия в ведомственных архивах
условий для сохранности документов;
б) продлены в связи с необходимостью практического
использования документов при соблюдении всех требований по их
сохранности.
По истечении предельных сроков временного хранения документы
государственной части Архивного фонда автономного округа в
упорядоченном состоянии, с соответствующим научно-справочным
материалом и страховыми копиями на особо ценные и уникальные
документы передаются на постоянное хранение в государственные
архивы.
Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов на
постоянное хранение, в том числе изготовление страховых копий,
обработка, транспортировка документов, производятся за счет
средств органов государственной власти, прокуратур, учреждений,
предприятий.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные документы, отнесенные к государственной части Архивного
фонда и являющиеся собственностью Ханты-Мансийского автономного
округа, осуществляется в соответствии с Законом "Об Архивном фонде
Ханты-Мансийского автономного округа и архивах" по решению
Администрации Ханты-Мансийского автономного округа с
предварительным согласованием с Государственной архивной службой
России.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные документы федеральных государственных архивов и центров
хранения документов, а также архивные фонды и архивные документы,
образовавшиеся и образующиеся в деятельности федеральных органов
государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других
банков, отнесенных к федеральной собственности, осуществляется
Правительством Российской Федерации по представлению Федеральной
архивной службы России.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью,
переданные на хранение в государственные архивы автономного
округа, осуществляется органом местного самоуправления по
согласованию с Управлением по делам архивов Администрации Ханты -
Мансийского автономного округа.
Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к
государственной части Архивного фонда Российской Федерации, не
могут быть объектом купли - продажи или иных сделок, кроме
случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и
документы осуществляется в соответствии с частями первой, второй и
третьей статьи 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа "Об
Архивном фонде Ханты-Мансийского автономного округа", а также на
основании судебного решения.
Документы государственной части Архивного фонда Ханты -
Мансийского автономного округа, а также помещения, в которых они
хранятся, не подлежат приватизации и могут быть отчуждены не иначе
как в порядке, предусмотренном Основами законодательства
Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и
архивах.
В целях сохранности документов и для решения вопроса о месте
их дальнейшего хранения в состав комиссий, образуемых для передачи
дел и имущества, включаются представители государственных архивов.
Документы государственной части Архивного фонда автономного
округа независимо от места хранения, вида носителя, техники и
способа закрепления информации подлежат обязательному
государственному учету.
Органы государственной власти автономного округа, местного
самоуправления, прокуратуры, государственные учреждения,
организации и предприятия несут в установленном порядке
ответственность за полноту, достоверность и соблюдение сроков
представления сведений по учету документов государственной части
Архивного фонда автономного округа в соответствующие органы и
учреждения системы архивной службы Ханты-Мансийского автономного
округа.
Документы государственной части Архивного фонда автономного
округа хранятся и учитываются в государственных архивах,
государственных музеях, библиотеках, ведомственных архивах по
фондам, единицам хранения (делам).
Документы государственной части Архивного фонда автономного
округа и справочники к ним представляются для использования всем
юридическим и физическим лицам.
Архивные учреждения автономного округа имеют право при выдаче
пользователям для использования в коммерческих целях копий
архивных документов и справочников к указанным документам
устанавливать условия их использования (заключать договоры) в
соответствии с порядком, установленным Государственной архивной
службой.
Использование документов государственной части Архивного фонда
Ханты-Мансийского автономного округа, содержащих государственную
или иную охраняемую законом тайну, разрешается по истечении 30 лет
со времени их создания, если иное не установлено
законодательством.
Рассекречивание документов Государственной части Архивного
фонда автономного округа, утративших секретный характер в связи с
истечением срока секретного хранения или на основании
законодательных актов автономного округа, проводится:
- архивными учреждениями автономного округа;
- государственными музеями, библиотеками;
- ведомственными архивами.
Допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо ценных и
уникальных документов Государственной части Архивного фонда
автономного округа, а также к документам, имеющим
неудовлетворительное физическое состояние.
Пользователи документов Архивного фонда Ханты-Мансийского
автономного округа несут ответственность за их использование и
сохранность в порядке, установленном Государственной архивной
службой автономного округа.
Граждане, учреждения, организации и предприятия, а также
общественные и религиозные объединения и организации имеют право
получать заверенные копии архивных документов, хранящихся в
государственных архивах или архивах учреждений, организаций,
предприятий, и выписки из них, или самостоятельно изготавливать
копии этих документов и делать выписки из них, если это не
угрожает физической сохранности документов.
Раздел 4. Негосударственная часть Архивного фонда
Ханты-Мансийского автономного округа
Негосударственную часть Архивного фонда Ханты-Мансийского
автономного округа составляют архивные фонды и архивные документы,
находящиеся в собственности:
а) общественных объединений и организаций с момента их
регистрации в соответствии с законодательством Российской
Федерации об общественных объединениях, в том числе
профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов,
политических партий и движений;
б) религиозных объединений и организаций;
в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций,
акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий
промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики,
науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные
архивы, коллекции документов и другие).
Отнесение документов к составу Архивного фонда Ханты -
Мансийского автономного округа осуществляется архивным отделом
Администрации округа совместно с собственниками этих документов на
основании соглашения (договора) после экспертизы их ценности.
Управление по делам архивов Администрации Ханты-Мансийского
автономного округа в месячный срок после принятия решения должно
письменно проинформировать собственников об отнесении указанных
документов к составу Архивного фонда округа.
Собственники документов негосударственной части Архивного
фонда автономного округа представляют по запросам архивных
учреждений сведения о своих фондах и документах с целью их
государственного учета.
При смене собственника или места хранения документов
негосударственной части Архивного фонда автономного округа
собственники информируют соответствующие государственные архивы о
новом владельце и месте дальнейшего хранения этих документов.
Собственники документов негосударственной части Архивного
фонда автономного округа могут передавать свои документы на
хранение в государственные архивы, государственные музеи и
библиотеки.
При этом передача собственности на документы оформляется
соглашением (договором) с уточнением в случае необходимости
условий хранения и использования документов.
Документы негосударственной части Архивного фонда Ханты -
Мансийского автономного округа поступают в собственность
государства и передаются на постоянное хранение в государственные
архивы в случае ликвидации негосударственных объединений,
учреждений, организаций и предприятий или смерти владельца при
отсутствии правопреемников и законных наследников.
В случае продажи документов негосударственной части Архивного
фонда Ханты-Мансийского автономного округа государство имеет
преимущественное право на их приобретение. Собственники
документов, организаторы аукционов обязаны не позднее чем за 20
дней до предстоящей продажи сообщать о ней государственным архивам
с указанием точного времени и места продажи.
По просьбе собственников документов негосударственной части
Архивного фонда Ханты-Мансийского автономного округа архивные
учреждения оказывают методическую помощь в сохранении,
комплектовании и использовании их архивов. По договоренности с
собственниками документов негосударственной части Архивного фонда
автономного округа архивные учреждения смогут оказывать другое
содействие негосударственным архивам.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 30 июля 1997 г. N 287
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АРХИВНЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Заместитель начальника Управления по делам архивов
Администрации округа.
2. Заведующие отделами Управления по делам архивов
Администрации округа.
3. Заведующие архивных отделов Администрации округа.
|
