ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 1998 г. N 222
О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В целях обеспечения радиационной безопасности населения и
контроля за радиационным состоянием территории Ханты-Мансийского
автономного округа, руководствуясь федеральными законами от
25.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", от 09.01.96
N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", а также другими
нормативными актами:
1. Создать структурное подразделение Администрации округа -
Управление радиационной безопасности.
2. Руководство Управлением радиационной безопасности возложить
на директора государственного унитарного предприятия
"Юграспецтехнология" Мигунова Виктора Ивановича, с освобождением
его от ранее занимаемой должности.
3. Утвердить Положение, структуру, штатное расписание и смету
расходов Управления радиационной безопасности (приложения 1 - 4).
4. Комитету по финансам и налоговой политике (А.К.Перевалов)
обеспечить финансирование Управления радиационной безопасности в
счет утвержденной сметы расходов ГУП "Юграспецтехнология" на 1998
г., дополнительно предусмотрев арендную плату площадей, занимаемых
Управлением.
5. Управлению делами Администрации округа (В.Ф.Редикульцев)
для выполнения возложенных функций обеспечить Управление
радиационной безопасности производственными помещениями,
средствами связи, канцелярскими товарами.
6. Начальнику Управления В.И.Мигунову проработать вопрос
создания на базе Управления радиационной безопасности окружного
территориального подразделения Госатомнадзора.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации округа В.И.Карасева.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 4 июня 1998 г. N 222
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(Разработано на основании
законов Российской Федерации
"О радиационной безопасности населения"
N 3-ФЗ от 09.01.96,
"Об использовании атомной энергии"
от 25.10.95 N 1709,
концепции "О национальной безопасности")
1. Общие положения
1.1. Управление по радиационной безопасности (в дальнейшем -
Управление) создано постановлением Губернатора автономного округа
N _____ от ___________ 1998 г.
1.2. Управление по радиационной безопасности - структурное
подразделение Администрации (Правительства) автономного округа,
является государственным органом исполнительной власти Ханты -
Мансийского автономного округа.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно -
правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ханты-Мансийского
автономного округа, законами, постановлениями и распоряжениями
Губернатора (Правительства) Ханты-Мансийского автономного округа,
а также настоящим Положением.
1.4. Управление выполняет возложенные на него задачи и функции
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
со структурными подразделениями Администрации автономного округа,
с органами местного самоуправления муниципальных образований,
координирует работу предприятий и организаций, расположенных на
территории автономного округа и связанных с экологией,
природопользованием и недропользованием, по вопросам ядерной и
радиационной безопасности.
В них входят:
- отдел экологии;
- Управление лесами;
- Комитет природных ресурсов;
- Комитет по нефти, газу и минеральным ресурсам;
- Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов;
- Комитет водного хозяйства;
- Государственная нефтяная инспекция Ханты-Мансийского
автономного округа;
- Окружной отдел Регионального управления Федеральной службой
безопасности;
- Окружной центр государственного санэпиднадзора;
- Ханты-Мансийская окружная инспекция по охране и
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства;
- Управление государственной торговой инспекции по Ханты -
Мансийскому автономному округу;
- Экологический фонд;
- Ханты-Мансийский центр по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды Омского управления;
- Отдел Тюменского центра стандартизации и метрологии;
- Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций;
- окружная ассоциация "Спасение Югры";
- Дорожный департамент;
- госпредприятие "Тендерресурс";
- Ханты-Мансийский таможенный пост;
- предприятия и организации, использующие в своей деятельности
источники ионизирующего излучения;
- структурные подразделения муниципальных образований,
ответственные за экологическую, ядерную и радиационную
безопасность.
1.5. Управление подчиняется Губернатору автономного округа,
непосредственно координируется одним из заместителей Главы
Администрации автономного округа.
1.6. Управление радиационной безопасности является юридическим
лицом, имеет печать с изображением герба Российской Федерации и со
своим наименованием, открывает расчетный и иные счета.
1.7. Место нахождения Управления радиационной безопасности:
626200, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, г.
Ханты-Мансийск, улица Мира, 110а.
2. Задачи Управления
2.1. Формирование в установленном порядке государственной
политики Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного
округа в области обеспечения радиационной, экологической и ядерной
безопасности.
2.2. Определение приоритетных направлений развития системы
радиационной безопасности автономного округа.
2.3. Проведение государственной политики в области
радиационной экологической и ядерной безопасности, осуществление
государственного контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации, автономного округа и иных нормативно -
правовых актов в области радиационной безопасности населения.
2.4. Организация системы государственного учета и контроля
радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) на
региональном и ведомственном уровнях Ханты-Мансийского автономного
округа.
3. Функции Управления
Функциями Управления являются:
3.1. Разработка или участие в разработке в соответствии с
федеральными законами проектов законов и иных нормативно-правовых
актов Ханты-Мансийского автономного округа в пределах задач и
функций Управления радиационной безопасности, в том числе во
исполнение федеральных и окружных программ и соглашений.
3.2. Участие в разработке и реализации федеральных, окружных и
межрегиональных программ в области радиационной безопасности.
3.3. Взаимодействие с Минатомом, Госатомнадзором России и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
административно прилегающими к Ханты-Мансийскому автономному
округу, по вопросам радиационной безопасности.
3.4. Взаимодействие с органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа в сфере радиационной
безопасности населения.
3.5. Разработка и реализация региональных (территориальных)
окружных программ в области обеспечения радиационной безопасности
населения.
3.6. Контроль за радиационной обстановкой на территории
Ханты-Мансийского автономного округа и учет доз облучения
населения.
3.7. Реализация мероприятий по ликвидации последствий
радиационных аварий на соответствующих территориях муниципальных
образований Ханты-Мансийского автономного округа.
3.8. Организация и проведение оперативных мероприятий в случае
угрозы возникновения радиоактивных аварий.
3.9. Обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан
в области обеспечения радиационной безопасности.
3.10. Подготовка решений о размещении на территории
автономного округа организаций, в том числе оборонного назначения,
производящих, использующих, перерабатывающих или утилизирующих
источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и
материалы.
3.11. Информирование населения о радиационной обстановке на
территории автономного округа.
3.12. Осуществление контроля за инспектированием и
лицензированием организаций и предприятий, использующих в своей
деятельности источники ионизирующего излучения, радиоактивные
вещества и отходы.
3.13. Участие в установленном порядке в работах по ликвидации
последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
3.14. Участие в разработке и заключение соглашений о
кооперационных связях в рамках межгосударственных и
правительственных соглашений.
3.15. Прогнозирование ухудшения радиоэкологической обстановки
в местах использования, хранения и захоронения РВ и РАО.
3.16. Организация и обеспечение функционирования единой
информационной и программной среды, ведение банков данных системы
учета и контроля.
3.17. Координация деятельности и методическое руководство
организационными структурами, входящими в систему учета и
контроля.
3.18. Взаимодействие с Единым государственным регистром
предприятий и организаций (ЕГРПО), системой государственного учета
и контроля ядерных материалов, Единой государственной
автоматизированной системой контроля радиационной обстановки
(ЕГАСКРО) и другими государственными информационными системами, в
том числе для обеспечения взаимной выверки информации, оценки
влияния радиационных нагрузок на население и природную среды.
3.19 Другие функции в области обеспечения радиационной
безопасности, отнесенные к полномочиям субъектов Российской
Федерации.
4. Права Управления
Выполняя свои функциональные обязанности, Управление имеет
право:
4.1. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства РФ
и автономного округа, а также других нормативно-правовых актов в
области радиационной безопасности на территории автономного
округа.
4.2. Запрашивать необходимые для работы материалы от всех
организаций и предприятий, расположенных на территории округа и
использующих в своей деятельности источники ионизирующего
излучения, радиоактивные вещества и материалы.
4.3. При формировании бюджета округа вносить предложения в
Комитет по финансам и налоговой политике о необходимости выделения
денежных средств на содержание и развитие материально-технической
базы Управления и подготовку специалистов.
4.4. Вносить предложения Губернатору автономного округа о
создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Управлению
государственных предприятий и учреждений.
Содействовать развитию негосударственных предприятий,
учреждений и организаций, действующих в сфере ведения Управления.
4.5. Осуществлять контроль за ввозом источников ионизирующего
излучения, радиоактивных веществ и материалов на территорию
автономного округа, их вывозом за пределы автономного округа и их
транзитом.
4.6. Готовить решения по вопросам обеспечения выполнения
программ экологической, радиационной и ядерной безопасности, а
также о введении особых режимов проживания населения в зонах
радиоактивного загрязнения.
4.7. Определять необходимость получения и объемы финансовых и
материальных затрат, направляемых на экологическую, радиационную и
ядерную безопасность.
4.7. Осуществлять контроль за целевым использованием денежных
средств, выделенных из окружного бюджета на экологическую
радиационную и ядерную безопасность.
4.8. Принимать и увольнять работников Управления в пределах
штатного расписания.
4.9. Готовить в пределах своей компетенции нормативные и
инструктивно-методические материалы, обязательные для всех
предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории
автономного округа.
4.10. Принимать участие в пределах своей компетенции в работе
международных организаций, участвовать в отраслевых, международных
симпозиумах, семинарах.
4.11. Проводить конференции, совещания, семинары,
организовывать выставки по вопросам, отнесенным к ведению
Управления.
4.12. Привлекать на договорной основе научные организации,
ученых, специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем,
отнесенных к ведению Управления радиационной безопасности.
4.13. Создавать в установленном порядке рабочие группы и
комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с
привлечением других органов Администрации автономного округа, а
также иных организаций. Состав рабочих групп, комиссий, советов и
положения о них утверждаются начальником Управления.
4.14. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и
принимать по ним необходимые меры.
4.15. Иные права в пределах компетенции, задач и функций
Управления радиационной безопасности.
5. Руководство Управлением
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый
на должность и освобождаемый от нее Губернатором автономного
округа.
5.2. Начальник Управления радиационной безопасности
осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на него задач.
5.3. Начальник Управления радиационной безопасности имеет
заместителя, который назначается на должность и освобождается от
должности начальником Управления по радиационной безопасности по
согласованию с Губернатором автономного округа.
5.4. Начальник Управления радиационной безопасности:
- руководит деятельностью Управления радиационной
безопасности;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором
автономного округа и его заместителями, при обсуждении вопросов,
входящих в компетенцию Управления радиационной безопасности;
- проводит работу по подбору кадров, принимает, увольняет
работников, применяет к ним меры поощрения и наказания;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач, определяет структуру и распределение
обязанностей между работниками Управления, разрабатывает
должностные инструкции сотрудников;
- производит штатное замещение согласно штатному расписанию,
подписывает финансовые документы.
5.5. Сотрудники Управления являются государственными
служащими, правовое положение которых определено законодательством
о государственной службе.
5.6. Подписывает и издает в пределах компетенции Управления
приказы, предписания, акты.
6. Имущество, финансирование, учет
6.1. Имущество Управления закреплено за ним на праве
оперативного управления.
6.2. Управление размещается в отдельном помещении.
6.3. Управление должно оснащаться:
- аппаратурой радиационного контроля;
- методической и технической документацией по радиационной,
ядерной и экологической безопасности;
- оргтехникой (персональные компьютеры, множительная техника,
телефакс), сигнализацией, сейфами, телефонной и радиосвязью,
транспортными средствами (водные средства, автотранспорт).
6.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средств
бюджета Ханты-Мансийского автономного округа.
6.5. Финансирование Управления предусматривается отдельной
статьей в бюджете автономного округа.
7. Ответственность
7.1. Управление в своей работе проводит согласованную
государственную политику с комитетами, управлениями, отделами,
организациями и другими хозяйствующими субъектами в сфере
порученной ему деятельности.
7.2. За искажение государственной отчетности, несвоевременное,
некачественное исполнение документов руководители и должностные
лица Управления несут установленную законодательством Российской
Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, дисциплинарную,
административную, материальную и уголовную ответственность.
7.3. Управление обеспечивает сохранность документов
(управленческих, финансово-экономических, хозяйственных и иных) и
передачу в установленном порядке и номенклатуре в архив.
7.4. Работники Управления обязаны соблюдать тайну служебной,
конфиденциальной и иной информации.
7.5. Управление и должностные работники несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством за правильность
исполнения законов Российской Федерации, указов Президента РФ,
постановлений Правительства РФ, законов Ханты-Мансийского
автономного округа, постановлений и распоряжений Губернатора в
пределах компетенции и должностных инструкций.
8. Заключительные положения
8.1. Деятельность Управления радиационной безопасности
прекращается в порядке, установленном действующим
законодательством, по постановлению Губернатора Ханты-Мансийского
округа, Председателя Правительства автономного округа.
8.2. Имущество Управления радиационной безопасности после всех
расчетов передается в собственность автономного округа.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 4 июня 1998 г. N 222
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
-----------------------------------------¬
¦ Начальник ¦
¦ Управления радиационной безопасности ¦
L-------------------T---------------------
--------------------+--------------------¬
¦ Заместитель начальника - ¦
¦зав. информационно-аналитическим отделом¦
LT----------------------------------T-----
------------+-----------¬ --------------+--------------¬
¦Зав. отделом по учету и¦ ¦Главный специалист ¦
¦контролю РВ и РАО ¦ ¦информационно-аналитического¦
L--------T--------------+ ¦отдела ¦
¦ ¦ L-----------------------------
---------+---------¬ +--------¬
¦Главный специалист¦ ¦Водитель¦
¦отдела ¦ L---------
L-------------------
Приложение N 3
к постановлению
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 4 июня 1998 г. N 222
ВРЕМЕННОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
----T---------------T----T-------T-----T------T------T-------T-------T------T------T--------T-------¬
¦N ¦Наименование ¦Кол-¦Гос. ¦Груп-¦Устан.¦Персон¦Выслуга¦Северн.¦Район.¦Премия¦Месячная¦ФОТ на ¦
¦п/п¦должности ¦во ¦должн. ¦па ¦оклад.¦надб. ¦лет, ¦50 % ¦коэф. ¦50 % ¦з/плата ¦1998 г.¦
¦ ¦ ¦ед. ¦катег. ¦ ¦ ¦ ¦20 % ¦ ¦70 % ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"В" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+----+-------+-----+------+------+-------+-------+------+------+--------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+---+---------------+----+-------+-----+------+------+-------+-------+------+------+--------+-------+
¦1 ¦Начальник ¦ 1 ¦Высшая ¦ 5 ¦ 1380¦ 690¦ ¦ 1311¦ 1835¦ 2884¦ 8652¦ 103824¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Зам. ¦ 1 ¦Главная¦ 4 ¦ 1285¦ 643¦ ¦ 1221¦ 1709¦ 2686¦ 8058¦ 96696¦
¦ ¦начальника - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зав. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналитическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Зав. отделом по¦ 1 ¦Ведущая¦ 3 ¦ 1030¦ 515¦ 412¦ 979¦ 1370¦ 2153¦ 6459¦ 77508¦
¦ ¦учету и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контролю РВ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Главный ¦ 1 ¦Старшая¦ 2 ¦ 715¦ 368¦ 286¦ 680¦ 951¦ 1495¦ 4485¦ 53820¦
¦ ¦специалист по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспектированию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ионизирующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦излучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Главный ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 460¦ 230¦ 184¦ 437¦ 612¦ 962¦ 2885¦ 34620¦
¦ ¦специалист ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналитического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+----+-------+-----+------+------+-------+-------+------+------+--------+-------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 5585¦ 2794¦ 1168¦ 4784¦ 6696¦ 10514¦ 31541¦ 378492¦
L---+---------------+----+-------+-----+------+------+-------+-------+------+------+--------+--------
Материальная помощь (2 ФОТ): 63082
Всего ФОТ на год: 441574
Приложение N 4
к постановлению
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 4 июня 1998 г. N 222
СМЕТА
РАСХОДОВ УПРАВЛЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
----T-------------------------------------T------------------¬
¦N ¦Статьи расходов ¦Сумма на 1998 год,¦
¦п/п¦ ¦тыс. руб. ¦
+---+-------------------------------------+------------------+
¦1 ¦Фонд оплаты труда ¦ 441,5 ¦
¦2 ¦Начисления на заработную плату ¦ 169,9 ¦
¦3 ¦Канцелярские и хозяйственные расходы ¦ 26 ¦
¦4 ¦Командировки и служебные разъезды ¦ 117,1 ¦
¦5 ¦Приобретение оборудования и инвентаря¦ 194 ¦
¦6 ¦Подготовка кадров ¦ 10 ¦
¦7 ¦Прочие расходы ¦ 50 ¦
+---+-------------------------------------+------------------+
¦ ¦Итого ¦ 1008,5 ¦
L---+-------------------------------------+-------------------
|
