ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 4 июня 1998 г. N 218

                           О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ
         ПО УКРЕПЛЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА 1998 ГОДА
                  И ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ НАСЕЛЕНИЯ ОКРУГА

       За последние месяцы в  экономике  России,  и  в  том  числе  в
   экономике   Ханты-Мансийского   автономного   округа,  угрожающими
   темпами начали нарастать кризисные явления,  что резко повлияло на
   исполнение как консолидированного, так и окружного бюджетов.
       Несмотря на то,  что в течение 5  месяцев  1998  года  удается
   сохранить   достигнутые  физические  уровни  производства  (объемы
   добычи нефти,  газа и производства электроэнергии  практически  не
   снизились), финансовые показатели предприятий снизились на 10 - 30
   процентов по сравнению с аналогичными показателями 1997 года.
       Резко снизилась   дисциплина   исполнения   текущих  налоговых
   платежей,  в том числе платежей денежными  средствами.  Крупнейшие
   налогоплательщики  в  текущем  году сократили платежи в окружной и
   местные бюджеты.  Если учесть,  что обвальные темпы  роста  ставки
   рефинансирования Центрального банка РФ исключают в настоящее время
   возможность  использования   коротких   кредитных   ресурсов   как
   источника  покрытия  кассовых  разрывов может возникнуть ситуация,
   когда  в  ряде  муниципальных  образований  будет   приостановлена
   выплата заработной платы и отпускных.
       В целях  защиты  интересов  населения  округа,  в  том   числе
   работников    бюджетной    сферы    (служб    социальной   защиты,
   здравоохранения,  народного образования, работников, обслуживающих
   системы жизнеобеспечения городов и населенных пунктов):
       1. Комитету по финансам и налоговой политике (А.К.  Перевалов)
   до конца текущего года расходование денежных средств,  поступающих
   в  окружной  бюджет,  производить  только  по  решению  Бюджетного
   комитета, включая платежи конкретным бюджетополучателям на выплату
   в минимально необходимых объемах заработной платы и отпускных.
       В срок   до   05.06.98   представить   на  утверждение  список
   бюджетополучателей,  включая дотационные регионы,  с  определением
   квот финансирования на июнь.
       2. Рабочей группе в составе заместителей  Главы  Администрации
   округа:
       Хархардин М.В - председатель,  члены - Перевалов А.К., Олейник
   Г.Д.,   Амиров   Г.А.,   Карасев  В.И.  с  участием  руководителей
   федеральных территориальных органов (Ефимов А.В.,  Вахрушев  А.В.,
   Бедерин Ю.А.,  Янченко В.Н., Хисматулин В.И.) - в срок до 10.06.98
   разработать и представить на утверждение процедуру продажи  долгов
   недоимщиков окружного и местных бюджетов.
       3. Заместителям Главы Администрации  округа  Перевалову  А.К.,
   Хархардину М.В., Карасеву В.И.:
       3.1. К 05.06.98 составить график  проведения  в  течение  июня
   заседаний  Временной  чрезвычайной  комиссии (ВЧК) при Губернаторе
   округа  по  укреплению  налоговой   и   бюджетной   дисциплины   с
   приглашением  основных налогоплательщиков для подведения итогов по
   выполнению условий заключенных соглашений и выработке  предложений
   по  механизму исполнения текущих платежей в 1998 году и сокращения
   задолженности,  с учетом оценки  соблюдения  условий  лицензионных
   соглашений.
       На ВЧК дать реальную оценку финансового состояния  предприятия
   с  учетом  возможной  передачи  в арбитражный суд с целью введения
   процедуры банкротства.
       3.2. Лицензионной    комиссии    (Карасев   В.И.)   определить
   целесообразность применения санкций к недропользователям вплоть до
   лишения лицензий.
       4. Предложить прокурору Ханты-Мансийского  автономного  округа
   Бедерину  Ю.А.  применить  соответствующие  санкции  к нарушителям
   федерального и окружного налоговых законодательств.
       5. Рабочей группе в срок до 15 июня обеспечить:
       - проведение переговоров и подготовку  проектов  соглашений  с
   российскими  банками  по  привлечению  среднесрочных  кредитов под
   залог недоимки в окружной и местные бюджеты;
       - с  привлечением финансовых консультантов провести переговоры
   и подготовить необходимые документы для  заключения  договоров  по
   привлечению средне- и долгосрочных кредитов и займов от зарубежных
   финансовых институтов в установленном порядке.
       6. Первым  заместителям  Главы  Администрации  округа Бобылеву
   В.Т.,  Амирову  Г.А.  со  всеми  заинтересованными  комитетами   и
   управлениями,  по  согласованию  с  руководителями территориальных
   федеральных органов исполнительной  власти,  в  срок  до  10.06.98
   подготовить:
       - предложения  в  адрес  Президента  РФ,  Правительства  РФ  и
   Федерального  Собрания  по  принятию неотложных мер на федеральном
   уровне, направленных на стабилизацию процесса собираемости налогов
   во   все   уровни  бюджетов,  соблюдение  интересов  всех  уровней
   бюджетов,   недопущение   ущемления   интересов   региональных   и
   муниципальных   бюджетов,   прежде   всего,  в  регионах - донорах
   федерального бюджета;
       - проект  указа  Президента  РФ  о  солидарной ответственности
   перед бюджетами владельцев холдингов  (вертикально-интегрированных
   структур) и входящих в них дочерних компаний.
       7. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

                                                           Губернатор
                                                   автономного округа
                                                        А.В.ФИЛИПЕНКО