ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 1998 г. N 304
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры
от 20.04.2005 N 48, от 17.05.2006 N 58)
В целях приведения Положения об отделе по защите прав
потребителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в
соответствие с Уставом автономного округа, Федеральным
законодательством, согласно распоряжению Губернатора автономного
округа от 16.03.1998 N 192-рг:
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
1. Утвердить Положение об отделе по защите прав потребителей
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в новой редакции,
штатное расписание (приложения N N 1, 2).
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
2. Считать утратившими действие пункт 2 и приложение 1
распоряжения Главы Администрации округа от 12.05.1993 N 71.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
автономного округа
от 10 июля 1998 г. N 304
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры
от 17.05.2006 N 58)
1. Общие положения
1.1. Отдел по защите прав потребителей Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (далее - Отдел) является исполнительным
органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры. Отдел не является юридическим лицом, подчинен
Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
непосредственно курируется заместителем Председателя Правительства
автономного округа.
(п. 1.1 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006
N 58)
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", другим
законодательством Российской Федерации, Уставом, законами и иными
нормативно-правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, распоряжениями и постановлениями Губернатора автономного
округа, а также настоящим Положением.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
1.3. Отдел выполняет возложенные на него задачи и функции во
взаимодействии с исполнительными органами государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с органами местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа,
другими государственными органами и службами, осуществляющими
контролирующие, надзорные и иные функции в вопросах защиты прав
потребителей и проведения государственной потребительской
политики.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
1.4. Исключен. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от
17.05.2006 N 58.
2. Основными целями и задачами являются:
2.1. Проведение и обеспечение на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры единой государственной региональной
политики по вопросам защиты прав потребителей.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
2.2. Координация деятельности органов местного самоуправления и
их структурных единиц для достижения единообразного понимания и
осуществления всех необходимых мер, направленных на реализацию
законодательства о защите прав потребителей в интересах населения.
2.3. Определение приоритетных направлений защиты прав
потребителей в автономном округе.
2.4. Организация и обеспечение разработки комплексных программ
и иных мероприятий по защите прав потребителей.
2.5. Подготовка предложений, нормативно-правовых актов по
повышению эффективности государственного управления в области
защиты прав потребителей.
3. Основные функции Отдела
3.1. Обеспечивает единообразное понимание всеми предприятиями,
учреждениями, организациями, в том числе органами различных форм
собственности, расположенными на территории округа, и проведение в
жизнь социальной политики региона по вопросам защиты прав
потребителей.
3.2. Осуществляет четкую координацию деятельности органов
местного самоуправления и различных контролирующих, надзорных
органов, расположенных на территории округа независимо от
ведомственной подчиненности, в вопросах защиты прав потребителей,
достижения единой цели, направленной на реализацию и
удовлетворение социальных нужд населения.
3.3. Обеспечивает регулирование вопросов защиты прав
потребителей на территории Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
3.4. Осуществляет планирование и прогнозирование процесса
обеспечения защиты прав потребителей на территории округа с учетом
имеющейся и предполагаемой инфраструктуры, местных особенностей.
3.5. Организует просветительскую, профилактическую, обучающую
работу, направленную на предотвращение нарушений прав
потребителей.
4. Полномочия Отдела
Во исполнение целей, задач и основных функций Отдел
осуществляет следующие полномочия:
4.1. По функции обеспечения единообразного понимания и
проведения в жизнь политики региона по вопросам защиты прав
потребителей:
4.1.1. Разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору
автономного округа планы и программы по осуществлению на
территории округа региональной политики в области защиты прав
потребителей.
4.1.2. Проводит анализ деятельности исполнительных органов
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, контролирующих органов по вопросам защиты прав потребителей
и вносит предложения по проведению согласованных действий в
области защиты прав потребителей.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
4.1.3. Участвует в разработке, обязательном согласовании
проектов законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа и
других нормативно-правовых актов по защите прав потребителей.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
4.1.4. Организует освещение и обсуждение в печати основных
направлений региональной политики по вопросам защиты прав
потребителей.
4.1.5. Дает разъяснения и консультации органам местного
самоуправления, заинтересованным организациям по вопросам своей
компетенции.
4.1.6. Составляет аналитические справки, обзоры, освещает
передовой опыт работы и распространяет его среди служащих,
осуществляющих функции по защите прав потребителей.
4.1.7. Составляет отчеты о деятельности Отдела и представляет
их Губернатору автономного округа.
4.1.8. Участвует совместно с другими органами государственного
управления в работе по обеспечению единой политики по защите прав
потребителей округа, вносит предложения по совершенствованию этой
деятельности.
4.1.9. Организует проведение конференций, семинаров по вопросам
защиты прав потребителей, участвует при проведении подобных
мероприятий в других регионах.
4.2. По функции координации деятельности органов местного
самоуправления и контролирующих органов:
4.2.1. Знакомится с работой существующих служб по защите прав
потребителей органов местного самоуправления, обобщает их работу и
вносит предложения по совершенствованию их деятельности.
4.2.2. Обеспечивает информационное, правовое и методическое
консультирование, а также предоставление материалов по
существующей практике.
4.2.3. Оказывает содействие в передаче материалов на
рассмотрение в суд, арбитражный суд, направление в территориальный
антимонопольный орган, в государственный антимонопольный комитет;
может принимать участие при рассмотрении дел в качестве
заинтересованного лица.
4.2.4. Обеспечивает сотрудничество органов местного
самоуправления с территориальным антимонопольным органом в округе.
4.2.5. Запрашивает необходимые для обобщения и анализа
материалы (в пределах своих полномочий), проводит анализ, доводит
его до сведения заинтересованных органов.
4.2.6. Направляет сведения об имеющихся грубых нарушениях прав
потребителей в соответствующие органы Госстандарта России,
Госсанэпиднадзора России, ГАК России и др. для дальнейшего
реагирования и принятия мер.
4.2.7. Обеспечивает согласование деятельности контролирующих
органов, расположенных на территории округа, с органами местного
самоуправления.
4.2.8. Рассматривает предложения территориальных подразделений
по защите прав потребителей, проводит с ними и другими
контролирующими органами совещания, вносит предложения по
результатам совместной работы.
4.2.9. Подготавливает и направляет местным органам
самоуправления предложения о приоритетных направлениях работы по
защите прав потребителей.
4.3. По функции регулирования вопросов защиты прав
потребителей:
4.3.1. Вносит предложения по совершенствованию законодательства
о защите прав потребителей.
4.3.2. Анализирует существующую практику, дает разъяснения о
порядке применения нормативных актов.
4.3.3. Разрабатывает методические материалы и обеспечивает ими
органы местного самоуправления.
4.3.4. Обобщает материалы органов местного самоуправления по
вопросам защиты прав потребителей, выявляет неурегулированные
правовые отношения и вносит предложения о принятии соответствующих
актов.
4.3.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора
автономного округа проекты нормативных актов по вопросам своей
компетенции.
4.3.6. Представляет Губернатору автономного округа заключения
по проектам законов и иных нормативных актов, аналитические
материалы и предложения по вопросам защиты прав потребителей.
4.4. По функции планирования и прогнозирования процесса
обеспечения защиты прав потребителей:
4.4.1. Анализирует общее состояние дел по защите прав
потребителей в округе.
4.4.2. Разрабатывает предложения о перспективе развития защиты
прав потребителей.
4.4.3. Участвует в разработке и реализации федеральных и
окружных программ по защите прав потребителей.
4.4.4. Организует создание структур защиты прав потребителей в
муниципальных образованиях автономного округа.
4.4.5. Выявляет наиболее уязвимые места при оказании услуг
населению, проводит анализ причин и условий, при которых
нарушаются права потребителей; на основе анализа строит прогноз
дальнейшей работы.
4.5. По функции организации профилактической, просветительской
и иной работы:
4.5.1. Организует обучение лиц, осуществляющих защиту прав
потребителей в органах местного самоуправления.
4.5.2. Обеспечивает постоянное освещение в печати и других
средствах массовой информации работы служб по защите прав
потребителей.
4.5.3. Организует предоставление информации населению по
вопросам защиты прав потребителей.
4.5.4. Оказывает помощь работникам органов местного
самоуправления, осуществляющим функции по защите прав
потребителей, в повышении их квалификации.
4.5.5. Организует просветительскую работу среди населения в
учебных заведениях.
5. Взаимоотношения Отдела с различными органами
5.1. Взаимоотношения Отдела с другими исполнительными органами
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
строятся на основе согласования их совместной деятельности.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
5.2. Отдел вправе требовать от исполнительных органов
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
информацию, необходимую для его работы.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
5.3. Взаимоотношения с контролирующими, надзорными органами по
вопросам защиты прав потребителей и органами местного
самоуправления строятся на основе координации, в соответствии с
полномочиями, закрепленными в данном Положении.
6. Права Отдела
Отдел в пределах своей компетенции имеет право:
6.1. Контролировать реализацию постановлений, распоряжений,
иных нормативно-правовых актов в области защиты прав потребителей,
принятых Губернатором автономного округа.
6.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от
государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций и предприятий независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности сведения, документы и материалы,
необходимую информацию для осуществления задач и функций,
возложенных на Отдел, передавать в установленном порядке
информацию указанным органам.
6.3. Представлять Ханты-Мансийский автономный округ - Югру в
отношениях с органами местного самоуправления, общественными
организациями, федеральными и другими органами, а также на
семинарах, конференциях, форумах, заседаниях по вопросам защиты
прав потребителей.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
6.4. Давать рекомендации по совершенствованию политики в
области защиты прав потребителей.
6.5. Проводить анализ действующих договорных отношений между
продавцами, исполнителями, изготовителями и потребителями на
территории округа с целью выявления условий, ущемляющих права
потребителей.
6.6 - 6.8. Исключены. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры
от 17.05.2006 N 58.
6.9. Участвовать самостоятельно или по поручению от имени Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры в судах, арбитражных судах
при рассмотрении споров, связанных с нарушением законодательства о
защите прав потребителей.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
6.10. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и
принимать по ним необходимые меры. Вести прием граждан по
вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
6.11. Осуществлять иные полномочия и права для осуществления
полномочий, задач и функций Отдела.
7. Ответственность Отдела
7.1. Отдел несет ответственность за:
7.1.1. Полноту и правильность исполнения своих функций и
обязанностей, установленных настоящим Положением.
7.1.2. Достоверность и объективность представленной информации.
7.1.3. Сохранность документов и обеспечение передачи в архив
документов в установленном порядке и утвержденной номенклатуре.
7.1.4. Сохранение в тайне служебной и иной конфиденциальной
информации.
7.2. Служащие Отдела несут ответственность за правильность
исполнения законов Российской Федерации, указов Президента
Российской Федерации, постановлений Правительства Российской
Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
постановлений и распоряжений Губернатора (Правительства)
автономного округа, за невыполнение или ненадлежащее исполнение
функций и полномочий, предусмотренных настоящим Положением, в
порядке, установленном действующим законодательством.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
8. Руководство Отделом
8.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором автономного округа по
согласованию с заместителем Председателя Правительства автономного
округа, курирующим Отдел.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
8.2. На должность начальника Отдела назначается лицо, имеющее
высшее профессиональное образование по специализации
государственных должностей государственной службы или образование,
считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным
образованием по специализации государственных должностей
государственной службы.
8.3. Начальник Отдела по защите прав потребителей:
8.3.1. Руководит деятельностью Отдела по принципу единоначалия.
8.3.2. Осуществляет контроль за исполнением работниками Отдела
своих должностных обязанностей.
8.3.3. Представляет интересы потребителей Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в судах, правоохранительных органах и
других инстанциях по вопросам компетенции Отдела.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
8.3.4. Согласовывает назначение на должность и освобождение от
должности специалистов Отдела.
8.3.5. Представляет для утверждения структуру и штатное
расписание Отдела.
8.3.6. Разрабатывает и утверждает должностные инструкции,
распределяет поручения между работниками Отдела.
8.3.7. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
8.4. Структура и штаты Отдела устанавливаются и утверждаются
Губернатором округа по предложению начальника Отдела.
9. Заключительные положения
9.1. Управление делами Губернатора автономного округа
обеспечивает Отдел инструктивными и обзорными материалами,
необходимой справочной и иной литературой, служебными помещениями,
мебелью, оргтехникой, телефонной связью и иным инвентарем.
Имущество находится в оперативном управлении.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
9.2. Местонахождение Отдела по адресу: 628006, Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра Тюменской области, г. Ханты-Мансийск, ул.
Чехова, 12-А.
(п. 9.2 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006
N 58)
9.3. Решение о реорганизации, ликвидации, изменении
деятельности Отдела принимает Губернатор Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.05.2006 N 58)
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
автономного округа
от 10 июля 1998 г. N 304
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
ОТДЕЛА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры
от 20.04.2005 N 48)
----T---------------------------T---------------------------------T----------¬
¦ N ¦ Должность ¦ Категория, группа ¦Количество¦
¦п/п¦ ¦ ¦ штатных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ единиц ¦
+---+---------------------------+---------------------------------+----------+
¦1 ¦Начальник отдела ¦"Руководители", "главные" ¦ 1 ¦
+---+---------------------------+---------------------------------+----------+
¦2 ¦Главный специалист ¦"Специалисты", "старшие" ¦ 2 ¦
L---+---------------------------+---------------------------------+-----------
|
