ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 31 июля 1998 г. N 332
КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ХМАО
от 28 июля 1998 г. N 796
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ УЧАСТКОВ НЕДР, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ДЛЯ ЗАКАЧКИ ВОД И СБРОСА СТОКОВ В ГЛУБОКИЕ
ВОДОНОСНЫЕ ГОРИЗОНТЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Основываясь на нормах пунктов 10.7, 13, 14 Положения о порядке
лицензирования пользования недрами от 15.07.92, Законом Ханты -
Мансийского автономного округа "О недропользовании" (статьями 18,
14, 30) а также в целях упорядочения пользования недрами,
предоставляемыми для закачки вод и сброса стоков в глубокие
водоносные горизонты на территории Ханты-Мансийского автономного
округа:
1. Утвердить Положение о порядке лицензирования пользования
недрами для закачки вод с целью поддержания пластового давления
(ППД) при разработке месторождений углеводородов (УВ) и для сброса
сточных и подтоварных вод в глубокие водоносные горизонты на
территории Ханты-Мансийского автономного округа (приложение N 1).
2. Приступить с 01.09.98 к лицензированию участков недр,
предоставляемых для закачки вод с целью ППД при разработке
месторождений УВ и сброса стоков в глубокие водоносные горизонты.
3. Предоставить право подписи дополнений к лицензионным
соглашениям на пользование недрами для добычи нефти и газа по
системам закачки вод с целью ППД и лицензий на пользование недрами
для сброса сточных и подтоварных вод заместителю Главы
Администрации автономного округа по недропользованию Карасеву В.И.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации автономного округа по
недропользованию Карасева В.И.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Председатель
Комитета природных ресурсов
автономного округа
Н.А.СЕРГЕЕВА
Приложение N 1
к совместному постановлению
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 31 июля 1998 г. N 332
Комитета природных ресурсов
автономного округа
от 28 июля 1998 г. N 796
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
ДЛЯ ЗАКАЧКИ ВОД С ЦЕЛЬЮ ПОДДЕРЖАНИЯ ПЛАСТОВОГО
ДАВЛЕНИЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
УГЛЕВОДОРОДОВ И ДЛЯ СБРОСА СТОЧНЫХ И ПОДТОВАРНЫХ
ВОД В ГЛУБОКИЕ ВОДОНОСНЫЕ ГОРИЗОНТЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Раздел I
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Закачка вод с целью поддержания пластового давления - часть
технологического процесса разработки месторождения углеводородов
(УВ), представляющая собой подачу воды в разрабатываемый
продуктивный пласт через систему специальных нагнетательных
скважин;
Сброс сточных и подтоварных вод в глубокие водоносные
горизонты - отведение сточных и подтоварных вод в водоносный
пласт - коллектор с целью их утилизации и минимизации негативного
влияния на окружающую природную среду и условия жизнедеятельности
населения;
Сточные воды - воды, отводимые после использования в бытовой и
производственной деятельности человека; выделяются три категории
сточных вод - бытовые, промышленные и дождевые;
Подтоварные воды - воды, образующиеся на установках
комплексной подготовки УВ и представляющие собой добытые из недр
совместно с УВ природные подземные воды и воды, закачанные в пласт
для поддержания пластового давления;
Пресные подземные воды - подземные воды с минерализацией
(содержанием растворимых солей) до 1 г/дм куб.;
Минерализованные подземные воды - подземные воды с
минерализацией свыше 1 г/дм куб.; различают слабо- (1,0 - 5,0 г/дм
куб.), средне- (5 - 30 г/дм куб.) и сильноминерализованные (более
30 г/дм куб.) воды;
Питьевые подземные воды - подземные воды, по своему качеству в
естественном состоянии или после обработки отвечающие нормативным
требованиям и предназначенные для питьевых и бытовых нужд
человека либо для производства пищевой продукции;
Минеральные лечебные подземные воды - подземные воды,
содержащие в повышенных концентрациях различные минеральные (реже
органические) компоненты и газы или обладающие какими-либо особыми
физическими свойствами, благодаря чему эти воды оказывают на
организм человека лечебное воздействие при наружном и внутреннем
употреблении;
Технические подземные воды - подземные воды, которые по своему
качеству и физическим свойствам используются или могут быть
использованы для производственного водоснабжения;
Термальные (теплоэнергетические) подземные воды - подземные
воды с температурой более 35 град. С, которые используются или
могут быть использованы для теплоснабжения промышленных,
сельскохозяйственных и гражданских объектов, а также для выработки
электроэнергии;
Промышленные подземные воды - подземные воды, содержащие
полезные компоненты в количествах, при которых экономически
эффективно их извлечение и последующее использование.
Статья 2. Целевое назначение Положения
Предоставленное в соответствии с Законом Российской Федерации
"О недрах" и Законом автономного округа "О недропользовании" право
пользования недрами оформляется специальным государственным
решением в виде лицензии.
В настоящем Положении регламентируется порядок лицензирования
пользования недрами для закачки вод с целью поддержания пластового
давления (ППД) при разработке месторождений УВ и для сброса
сточных и подтоварных вод в глубокие водоносные горизонты на
территории автономного округа.
Статья 3. Правовая основа Положения
Правовой основой Положения являются требования Закона
Российской Федерации "О недрах" (от 03.03.95 N 27-ФЗ), Положения о
порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного
постановлением Верховного Совета Российской Федерации (от 15.07.92
N 3314-1), Водного кодекса Российской Федерации (от 16.11.95 N
167-ФЗ), Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды"
(19.12.91 N 2061-1), Закона Ханты-Мансийского автономного округа
"О недропользовании" (от 09.04.96) и Закона Ханты-Мансийского
автономного округа "Об охране окружающей природной среды и
экологической защите населения автономного округа" (от 23.01.98).
Статья 4. Решение о предоставлении лицензии на пользование
недрами
Решение о предоставлении лицензии принимается совместно
Администрацией автономного округа и Комитетом природных ресурсов
по Ханты-Мансийскому автономному округу (в дальнейшем - органом
управления государственным фондом недр автономного округа) на
безконкурсной основе.
Статья 5. Особенности лицензирования пользования недрами для
закачки вод с целью ППД и для сброса сточных и подтоварных вод в
глубокие водоносные горизонты
1. Лицензирование пользования недрами для указанных в статье 2
целей является обязательным как для разрабатываемых месторождений
углеводородов (УВ), на которых осуществляется закачка вод с целью
ППД, и действующих систем сброса сточных и подтоварных вод, так и
проектируемых к разработке систем закачки вод с целью ППД и систем
сброса сточных и подтоварных вод.
2. В связи с тем, что закачка вод в продуктивные пласты с
целью ППД является составной частью технологического процесса
добычи УВ, лицензирование пользования недрами для этих целей
осуществляется в рамках основной лицензии на пользование недрами
для добычи УВ.
3. Сброс сточных и подтоварных вод в глубокие водоносные
горизонты является самостоятельным видом недропользования.
На территории автономного округа для целей сброса подтоварных
и сточных вод кроме продуктивных (по УВ) пластов может
использоваться апт-сеноманский водоносный комплекс. Региональное
распространение, большая мощность комплекса и наличие выдержанных
водоупорных пластов между отдельными водоносными горизонтами этого
комплекса определяют возможность использования его для сброса без
негативного воздействия на условия добычи минеральных лечебных
вод. В каждом конкретном случае возможность использования апт -
сеноманского комплекса для этих целей должна основываться на
данных специальных геолого-гидрогеологических работ и
лицензироваться в соответствии с требованиями настоящего
Положения.
4. Порядок лицензирования пользования недрами для захоронения
радиоактивных отходов и вредных веществ настоящим Положением не
регламентируется.
Статья 6. Виды недропользования, связанные с закачкой вод для
ППД и сбросом сточных и подтоварных вод
На территории автономного округа могут быть выделены следующие
виды недропользования, связанные с закачкой вод с целью ППД и
сбросом сточных и подтоварных вод:
1. Закачка различных видов вод в продуктивные по УВ пласты с
целью поддержания пластового давления. При этом для закачки могут
использоваться:
- подтоварные воды разрабатываемых месторождений УВ;
- минерализованные технические подземные воды апт-сеноманских
отложений;
- пресные подземные воды кайнозойских отложений;
- пресные поверхностные воды;
- бытовые и промышленные сточные воды.
2. Добыча минерализованных технических подземных вод апт -
сеноманских отложений или пресных подземных вод кайнозойских
отложений с целью их последующего использования для закачки с
целью ППД.
3. Сброс подтоварных вод месторождений УВ в апт-сеноманский
водоносный комплекс при невозможности их полной утилизации в
продуктивные пласты в соответствии с принятой схемой разработки
месторождения.
4. Сброс бытовых и производственных сточных вод в глубокие
водоносные горизонты, включая апт-сеноманский водоносный комплекс,
при технической невозможности, экологической или экономической
нецелесообразности их обезвреживания и утилизации на поверхности.
Добыча минерализованных вод апт-сеноманского водоносного
комплекса для их закачки с целью ППД и сброс сточных и подтоварных
вод в этот комплекс возможна только на участках, где эти виды
недропользования не окажут негативного влияния на условия добычи
из апт-сеноманского комплекса минеральных лечебных вод.
5. Геологическое изучение недр для обоснования проектов
(технологических схем) сброса сточных и подтоварных вод в глубокие
водоносные горизонты.
Раздел II
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ ДЛЯ ЗАКАЧКИ ВОД С ЦЕЛЬЮ ППД
Статья 7. Пользователи недр для закачки вод с целью ППД
Пользователями недр для проведения закачки вод с целью
поддержания пластового давления при разработке месторождений УВ
являются юридические лица, получившие (получающие) лицензию на
пользование недрами для добычи УВ на соответствующем
месторождении.
Статья 8. Регламентация условий пользования недрами для
закачки вод для ППД
Все условия пользования недрами, связанные с закачкой вод для
ППД независимо от вида закачиваемых вод и регламентируемые в
настоящем Положении, должны быть установлены в лицензии и
лицензионном соглашении на добычу (разведку и добычу) УВ (для
вновь лицензируемых объектов) или в дополнении к лицензионному
соглашению на добычу УВ в тех случаях, когда в ранее выданной
лицензии условия пользования недрами для закачки вод с целью ППД
не были установлены. Указанное дополнение к лицензионному
соглашению на пользование недрами для добычи УВ должно быть
получено как для действующих систем закачки воды, так и для
проектируемых систем.
Статья 9. Условия использования для ППД подземных вод апт -
сеноманских и кайнозойских отложений
При использовании или планировании использования для закачки с
целью ППД подземных вод апт-сеноманских или кайнозойских
отложений на пользование недрами для их добычи должна быть
получена самостоятельная лицензия в соответствии с Инструкцией по
применению Положения о порядке лицензирования пользования недрами
к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также
других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных,
утвержденной приказом Роскомнедра от 28.04.94 N 70 и
зарегистрированной в Минюсте России от 26.05.94 N 583. При этом
при использовании для этих целей минерализованных вод апт -
сеноманского водоносного комплекса на участках, где эти воды могут
использоваться и как технические, и как минеральные лечебные,
условия их добычи для целей ППД должны быть согласованы с органами
здравоохранения автономного округа.
Статья 10. Условия использования для ППД поверхностных вод
При использовании или планировании использования для закачки с
целью ППД поверхностных вод, для их отбора должна быть получена
лицензия на водопользование в соответствии с "Правилами
предоставления в пользование водных объектов, находящихся в
государственной собственности, установления и пересмотра лимитов
водопользования, выдачи лицензии на водопользование и
распорядительной лицензии", утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.04.97 N 383, и заключен
соответствующий договор в соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации.
Статья 11. Содержание дополнения к лицензионному соглашению
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О
недрах" и Закона автономного округа "О недропользовании"
дополнение к лицензионному соглашению на пользование недрами для
добычи (разведки и добычи) УВ в части пользования недрами для
закачки вод с целью ППД должно содержать:
1) Данные о пользователе недр, получившем дополнение к
лицензионному соглашению, и органах, представивших дополнение.
2) Данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
недрами.
3) Указание пространственных границ лицензионного участка,
предоставляемого в пользование.
4) Срок действия дополнения и срок начала работ.
5) Условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании
участками недр.
6) Условия выполнения установленных законодательством
Российской Федерации и автономного округа, стандартами (нормами,
правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды,
технологии производства и безопасному ведению работ.
7) Требования к техническому проекту (технологической схеме)
системы закачки вод для целей ППД, сроки его государственной
экспертизы (в случаях отсутствия утвержденного технического
проекта или технологической схемы) либо условия пользования
недрами в соответствии с техническим проектом (технологической
схемой) - при наличии утвержденного технического проекта
(технологической схемы) системы закачки с учетом данных ее
эксплуатации (для действующих систем).
8) Порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или
консервации сооружений для закачки вод.
Статья 12. Установление границ горного отвода
Граница горного отвода устанавливается в пределах
лицензионного участка в соответствии с действующими
межведомственными, ведомственными и окружными нормативными актами.
Статья 13. Сроки пользования недрами
Срок пользования недрами для закачки вод с целью ППД
устанавливается равным сроку действия лицензии на пользование
недрами для добычи УВ в пределах соответствующего лицензионного
участка или на меньший срок, если это предусмотрено
технологической схемой разработки.
Статья 14. Платежи при пользовании недрами
Платежи за пользование недрами для закачки вод с целью ППД не
взимаются, так как закачка является составной частью технологии
добычи УВ, и плата за пользование недрами для этих целей должна
быть учтена в платежах за добычу УВ.
Статья 15. Требования к условиям недропользования
1. Обязательной частью дополнения к лицензионному соглашению
являются требования к условиям недропользования, обеспечивающие
безопасность проведения работ, экологическую безопасность
территории, охрану недр и окружающей природной среды, сохранность
инженерных сооружений в зоне влияния недропользования.
2. В дополнении к лицензионному соглашению в обязательном
порядке должны быть установлены:
Максимальный объем вод, закачиваемых для целей ППД;
Требования к качеству этих вод и обоснованию их совместимости
с пластовыми водами и УВ;
Требования к водоподготовке (если для закачки используются или
планируется использовать поверхностные воды, сточные воды,
подтоварные воды, подземные воды вышележащих водоносных
горизонтов, требования к водоподготовке устанавливаются для
каждого вида вод);
Требования к системе расположения и количеству нагнетательных
скважин и к их конструкции, гарантирующей отсутствие межтрубных
перетоков и целостность обсадных труб;
Интервалы пластов для закачки вод с целью ППД;
Максимально допустимое повышение пластового давления в
пласте - коллекторе;
Требования к мониторингу геологической среды в границах
горного отвода, включающие:
- обоснование объектов мониторинга (пласт - коллектор, в
который осуществляется закачка, вышележащие водоносные горизонты,
испытывающие гидродинамическое воздействие закачки), границы
площадей, охватываемых мониторингом;
- требования к системе размещения наблюдательных скважин на
продуктивный и вышележащие водоносные горизонты и к их
конструкции;
- методы и методика (в том числе частота) проведения
наблюдений за расходом закачиваемых вод, приемистостью
нагнетательных скважин, устьевыми и пластовыми давлениями,
качеством закачиваемых вод;
- требования к оборудованию скважин приборами для замеров
расходов и давлений нагнетаемой жидкости;
- требования к форме документации наблюдений, составу, форме
и срокам передачи информации в систему государственного
мониторинга геологической среды автономного округа;
- требования к составу, структуре и методам ведения
фактографических и, в необходимых случаях, картографических
электронных баз данных (для крупных объектов);
Требования к контролю технического состояния нагнетательных
скважин (состояния затрубного цементажа и герметичности
эксплуатационной колонны и кондуктора);
Требования к отчетным материалам по выполнению условий
эксплуатации систем закачки вод и мониторинга геологической среды;
Требования к консервации или ликвидаций нагнетательных
скважин.
В дополнении к лицензионному соглашению определяются сроки
разработки программы мониторинга геологической среды и ее
согласования с органом управления государственным фондом недр
автономного округа.
3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи условия пользования
недрами формулируются в соответствии с утвержденным техническим
проектом (технологической схемой), а при их отсутствии - как
требования к техническому проекту (технологической схеме).
Статья 16. Регламентация условий недропользования для вновь
лицензируемых объектов
Для вновь лицензируемых объектов добычи УВ все условия
пользования недрами для закачки вод с целью ППД, сформулированные
в статье 15, отражаются в лицензионном соглашении о добыче УВ в
пределах соответствующего лицензионного участка.
Статья 17. Оформление дополнения к лицензионному соглашению
Дополнение к лицензионному соглашению на пользование недрами
для закачки вод с целью ППД подписывается уполномоченными
представителями Администрации автономного округа, органа
управления государственным фондом недр автономного округа, а также
руководителем (или его доверенным лицом) предприятия, получающего
дополнение к лицензионному соглашению. Типовой состав дополнения к
лицензионному соглашению приведен в приложении N 3.
Статья 18. Сроки действия условий недропользования
Условия пользования недрами для закачки вод с целью ППД
сохраняют свою силу в течение всего срока действия лицензии на
добычу УВ или дополнительного соглашения на закачку воды, если
другие сроки не установлены в этих документах. Изменение условий
недропользования допускается только при согласии пользователя недр
и органов, выдавших лицензию, либо в случаях, предусмотренных
законодательством.
Статья 19. Заявка на получение дополнения к лицензионному
соглашению и ее содержание
Для получения дополнения к лицензионному соглашению
недропользователь должен подать в орган управления государственным
фондом недр автономного округа заявку, типовая форма которой
приводится в приложении N 1. Заявка и прилагаемые к ней документы
должны содержать данные о руководителях предприятия - заявителя, о
ранее полученной лицензии на пользование недрами для добычи УВ,
характеристику объекта лицензирования по проектным и фактическим
данным, предложения заявителя по условиям пользования недрами для
закачки вод с целью ППД.
Перечень представляемых в качестве приложений к заявке
документов приводится в приложении N 2.
Раздел III
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ ДЛЯ СБРОСА СТОЧНЫХ И ПОДТОВАРНЫХ ВОД
В ГЛУБОКИЕ ВОДОНОСНЫЕ ГОРИЗОНТЫ
Статья 20. Регламентация условий сброса сточных и подтоварных
вод в глубокие водоносные горизонты
1. Для сброса сточных и подтоварных вод могут использоваться
содержащие минерализованные подземные воды глубокие водоносные
горизонты, на участках, не используемых в народном хозяйстве, не
представляющих практической ценности в перспективе для добычи
питьевых, минеральных лечебных подземных вод. Использование
глубоких водоносных горизонтов для этих целей возможно только при
условии их надежной изоляции от поверхности земли и
эксплуатируемых или пригодных для эксплуатации других водоносных
горизонтов.
2. Сброс сточных и подтоварных вод в глубокие водоносные
горизонты может быть осуществлен только при наличии обоснованной
технической невозможности или экологической и экономической
нецелесообразности утилизации либо обезвреживания на поверхности
земли сточных и подтоварных вод, не используемых для закачки в
продуктивные пласты с целью ППД.
3. На сброс сточных и подтоварных вод в глубокие водоносные
горизонты должно быть получено разрешение органов по охране
окружающей среды автономного округа.
Статья 21. Порядок пользования недрами для сброса сточных и
подтоварных вод
1. На каждый участок недр, предоставляемый в пользование для
сброса любых видов сточных и подтоварных вод, должна быть получена
лицензия.
2. Лицензия на пользование недрами для сброса сточных и
подтоварных вод предоставляется только на те участки недр,
геологическая информация по которым получила положительную оценку
государственной экспертизы. При этом в зависимости от степени
геолого-гидрогеологической изученности территории, сложности
гидрогеологических условий, проектного объема сбрасываемых сточных
и подтоварных вод устанавливается следующий порядок пользования
недрами.
В тех случаях, когда имеющаяся гидрогеологическая изученность
не позволяет выделить участок недр и определить водоносные
горизонты, перспективные для сброса сточных и подтоварных вод,
должны быть проведены соответствующие гидрогеологические
исследования, аналогичные по задачам и содержанию поисково -
оценочным работам для месторождений полезных ископаемых.
Для выполнения этих работ должна быть получена лицензия на
геологическое изучение недр. Материалы проведенных
гидрогеологических исследований должны пройти государственную
экспертизу геологической информации в установленном порядке.
Положительное заключение государственной экспертизы служит
основанием для выдачи лицензии на пользование недрами для
строительства и эксплуатации системы сброса сточных и подтоварных
вод.
В тех случаях, когда геолого-гидрогеологическая изученность
достаточна для выбора перспективных участков и водоносных
горизонтов для сброса сточных и подтоварных вод, работы по
геологическому изучению не проводятся, а составляется
соответствующее заключение, которое также предоставляется на
государственную экспертизу в установленном порядке. В простых
гидрогеологических условиях при небольших объемах сброса
государственная экспертиза может быть выполнена в процессе
лицензирования пользования недрами для строительства и
эксплуатации системы сброса сточных и подтоварных вод.
3. В соответствии с Положением о порядке лицензирования
пользования недрами в лицензии на пользование недрами для
строительства и эксплуатации системы сброса сточных и подтоварных
вод предусматривается двухэтапный порядок пользования недрами. На
первом этапе после выдачи лицензии в установленные лицензией сроки
ее владелец должен осуществить необходимые детальные
гидрогеологические работы, аналогичные стадии "разведка
месторождений полезных ископаемых", необходимые для составления
проекта строительства и эксплуатации сооружения, и провести
подготовку технического проекта (технологической схемы) системы.
Технические проекты (технологические схемы) систем сброса
сточных и подтоварных вод должны быть согласованы:
- с Администрацией автономного округа;
- с органом управления Государственным фондом недр автономного
округа;
- с органами Госгортехнадзора - по границам горного отвода и
безопасному ведению работ;
- с органами здравоохранения автономного округа - по границам
санитарно-защитных зон, регламенту хозяйственной деятельности в
этих зонах, а также по вопросам возможного воздействия
проектируемого строительства на минеральные лечебные воды;
- с органами охраны окружающей природной среды автономного
округа - по воздействию проектируемых или действующих сооружений
на окружающую природную среду (технические проекты или
технологические схемы должны получить положительное заключение
Государственной экологической экспертизы).
До окончания первого этапа (утверждения в установленном
порядке технического проекта) строительство и эксплуатация
сооружений по сбросу сточных и подтоварных вод запрещается.
На втором этапе владелец лицензии осуществляет реализацию
утвержденного проекта.
В тех случаях, когда имеется согласованный и утвержденный в
установленном порядке проект системы сброса вод, первый этап
пользования недрами исключается.
4. В отдельных случаях, в сложных гидрогеологических условиях
может быть выдана лицензия на пользование недрами для опытно -
промышленной эксплуатации системы сброса сточных (или подтоварных)
вод на основании экспертизы материалов по геологическому изучению
недр на срок не более трех лет. В этих случаях в лицензии
устанавливаются требования к программе и регламент опытно -
промышленной эксплуатации, которые должны быть согласованы с
органами охраны окружающей природной среды, госгортехнадзора и
санэпиднадзора, а также сроки представления и согласования.
Статья 22. Содержание лицензии и лицензионного соглашения на
пользование недрами для сброса сточных и подтоварных вод
Содержание лицензии и лицензионного соглашения на пользование
недрами для сброса сточных и подтоварных вод должно
соответствовать требованиям статьи 12 Закона Российской Федерации
"О недрах" и статей 42, 53, 54 и 58 Закона автономного округа "О
недропользовании".
Перечень данных, которые должны быть включены в лицензию и
лицензионное соглашение, приведены в приложении N 6.
Статья 23. Установление границ горного отвода при
лицензировании пользования недрами для сброса сточных и
подтоварных вод
1. При пользовании недрами для сброса сточных и подтоварных
вод устанавливаются границы горного отвода, соответствующие
контуру распространения сбрасываемых вод в пласте - коллекторе и
смежных ("буферных") водоносных горизонтах на конец расчетного
срока эксплуатации.
2. В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О
недрах" при предоставлении лицензии устанавливаются
предварительные границы горного отвода на основании результатов
прогнозирования контуров распространения сточных и подтоварных вод
по имеющимся материалам. Эти границы при необходимости уточняются
при составлении технического проекта (технологической схемы) по
результатам проведенных гидрогеологических исследований.
Уточненные границы горного отвода утверждаются горноотводным
актом.
3. При гидродинамическом расчете контура распространения
сточных и подтоварных вод на конец расчетного срока эксплуатации
принимается коэффициент запаса 1,5 - 3,0, в зависимости от
сложности условий и надежности исходных данных, используемых для
прогноза.
Статья 24. Сроки пользования недрами
Лицензия на пользование недрами для сброса сточных и
подтоварных вод в соответствии с Законом Российской Федерации "О
недрах" может выдаваться на срок, не превышающий двадцать лет. По
инициативе недропользователя органы, выдающие лицензию, могут
продлить срок ее действия, если продление срока связано с более
длительными сроками эксплуатации систем сброса.
Статья 25. Платежи при пользовании недрами
При пользовании недрами для указанных целей могут
устанавливаться следующие виды платежей:
- платежи за пользование недрами;
- плата за пользование земельными участками;
- плата за размещение отходов.
Платежи за пользование недрами для сброса сточных и
подтоварных вод определяются в соответствии с Положением о порядке
и условиях взимания платежей за право пользования недрами,
акваториями и участками морского дна, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 октября 1992 г. N 828,
пункт 19. Эти платежи могут взиматься в форме разовых взносов и
(или) регулярных платежей и могут составлять от 1 до 3 % сметной
стоимости объекта сброса сточных и подтоварных вод и
предоставляемых услуг при его эксплуатации.
Конкретные размеры платежей определяются Комитетом природных
ресурсов по ХМАО в зависимости от размера участка недр,
представляемого в пользование, полезных свойств недр и степени
экологической опасности при их использовании. Распределение
платежей за пользование недрами осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского
автономного округа.
Плата за пользование земельными участками производится в
соответствии с нормативно-правовыми актами, действующими на
территории Ханты-Мансийского автономного округа.
Плата за размещение отходов устанавливается в соответствии с
постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от
09.01.97 N 42 "Об утверждении порядка определения платы и ее
предельных размеров за загрязнение природной среды, размещение
отходов, другие виды вредного воздействия на территории Ханты -
Мансийского автономного округа".
Статья 26. Требования к условиям недропользования
1. Обязательной частью лицензионных материалов являются
требования к условиям недропользования, обеспечивающие
безопасность проведения работ, экологическую безопасность
территории, охрану недр и окружающей природной среды, сохранность
инженерных сооружений в зоне влияния недропользования.
2. В лицензионном соглашении в обязательном порядке должны
быть установлены:
Максимальный объем (расход) сбрасываемых сточных или
подтоварных вод;
Требования к качеству сбрасываемых сточных вод и подтоварных
вод;
Требования к водоподготовке с целью обеспечения совместимости
сбрасываемых вод с подземными водами и пластом - коллектором;
Требования к системе расположения и количеству нагнетательных
скважин и их конструкциям;
Интервалы сброса сточных вод;
Максимально допустимое давление на устьях нагнетательных
скважин;
Максимально допустимое повышение пластового давления в
пласте - коллекторе и смежных пластах;
Требования к мониторингу геологической среды в границах
горного отвода, включающие:
- обоснование объектов мониторинга (пласт - коллектор, выше и
ниже залегающие "буферные" горизонты);
- требования к системе размещения наблюдательных скважин и их
конструкции;
- методы и методика наблюдений за расходом сбрасываемых вод,
приемистостью нагнетательных скважин, устьевым и пластовым
давлениям в них, качеством сбрасываемых вод, контуром продвижения
этих вод;
- требования к оборудованию скважин приборами для замеров
расходов нагнетания и давлений;
- требования к форме документации наблюдений, составу, форме и
срокам передачи информации в систему государственного мониторинга
геологической среды автономного округа;
- требования к составу, структуре и методам ведения
фактографических и, в необходимых случаях, картографических
электронных баз данных (для крупных объектов);
Требования к санитарно-защитной зоне. Санитарно-защитная
зона - территория, включающая систему сброса сточных и подтоварных
вод и область распространения сбросных вод в пласте - коллекторе и
"буферных" горизонтах, в пределах которой устанавливается
определенный режим хозяйственной деятельности в целях
предотвращения отрицательного влияния сброса сточных и подтоварных
вод на сферу жизнедеятельности людей. При разработке требований к
санитарно-защитной зоне следует руководствоваться "Санитарными
правилами и техническими условиями эксплуатации и консервации
глубоких хранилищ жидких радиоактивных и химических отходов
предприятий ядерного топливного цикла" (СП и ТУ ЭКХ-93),
утвержденных Госсанэпиднадзором России от 19.12.94 N 32-013/49 и
Минатомом России от 17.04.95 N 05-65УК с учетом специфики состава
сбрасываемых сточных и подтоварных вод;
Требования к контролю технического состояния нагнетательных
скважин (состояние затрубного цементажа и герметичности
эксплуатационной колонны и кондуктора);
Требования к отчетным материалам по выполнению условий
эксплуатации системы сброса и мониторинга геологической среды;
Требования к консервации или ликвидации нагнетательных
скважин.
В лицензионном соглашении определяются сроки разработки
программы мониторинга геологической среды и ее согласования с
органом управления Государственным фондом автономного округа.
3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи условия пользования
недрами устанавливаются в соответствии с утвержденным техническим
проектом (технологической схемой), а при их отсутствии - как
требования к техническому проекту (технологической схеме).
Статья 27. Порядок распоряжения геологической информацией
Порядок распоряжения геологической информацией, полученной в
процессе пользования недрами, устанавливается в лицензионном
соглашении.
Статья 28. Требования к проекту (программе) гидрогеологических
исследований для обоснования пользования недрами для сброса
сточных и подтоварных вод
В тех случаях, когда для подготовки технического проекта
(технологической схемы) системы сброса сточных и подтоварных вод
необходимо проведение детальных гидрогеологических исследований, в
лицензионном соглашении устанавливаются требования к проекту
(программе) этих исследований, сроки их выполнения, а также
необходимость и порядок представления материалов этих исследований
на государственную экспертизу геологической информации.
Статья 29. Оформление лицензии на пользование недрами для
сброса сточных и подтоварных вод
Лицензии на пользование недрами для сброса сточных и
подтоварных вод выдаются по единой установленной типовой форме в
соответствии с приложением N 7. Неотъемлемой частью лицензии
является лицензионное соглашение. Типовой состав лицензионного
соглашения приведен в приложении N 7.
Лицензионное соглашение подписывается уполномоченными
представителями Администрации автономного округа, органом
управления Государственным фондом недр автономного округа, а также
руководителем (или его доверенным лицом) предприятия, получающего
лицензию.
Статья 30. Лицензия на геологическое изучение недр для выбора
перспективного участка и водоносного горизонта с целью сброса
сточных и подтоварных вод
1. В лицензии на геологическое изучение недр устанавливаются
границы представляемого в пользование участка недр, который имеет
статус геологического отвода. При определении границ
геологического отвода устанавливается площадь, необходимая для
проведения геологоразведочных работ.
2. В лицензии на геологическое изучение недр должны быть
определены объем работ, сроки их проведения, характер
подготовляемой по их результатам информации, порядок и сроки ее
представления на государственную экспертизу.
3. В лицензии на геологическое изучение недр устанавливаются
платежи за пользование недрами, которые в рассматриваемых случаях
приравниваются к платежам за поиски и оценку полезных ископаемых.
Они составляют от 1 до 2 % от сметной стоимости проектируемых
работ.
4. В лицензии на геологическое изучение недр должны быть
сформулированы требования к условиям пользования недрами при
проведении работ по геологическому изучению недр. Эти требования
устанавливаются в соответствии с утвержденной и согласованной в
установленном порядке программой проведения гидрогеологических
работ (приложение N 6).
Статья 31. Сроки действия условий пользования недрами
Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии и
лицензионном соглашении, сохраняют свою силу в течение всего срока
их действия. Изменение этих условий допускается только при
согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию,
либо в случаях, установленных законодательством.
Статья 32. Заявка на получение лицензии на пользование недрами
для сброса сточных и подтоварных вод
Заявитель на получение лицензии на пользование недрами для
сброса сточных и подтоварных вод или на геологическое изучение
недр для этих целей должен подать заявку по установленной типовой
форме (приложение N 7) в орган управления Государственным фондом
недр автономного округа.
Заявка и прилагаемые к ней документы должны содержать данные о
предприятии - заявителе и его руководителях, данные о финансовых и
технологических возможностях этого предприятия, характеристику
объекта лицензирования по проектным и фактическим данным и
предложения предприятия - заявителя по условиям пользования
недрами. При необходимости получения лицензии на геологическое
изучение недр к заявке также прикладывается программа
гидрогеологических работ. Перечень представляемых в качестве
приложений к заявке документов приводится в приложении N 8.
Статья 33. Экспертиза материалов заявки на получение лицензии
Проектные (предпроектные) и фактические данные по объекту
лицензирования, а также данные по предприятию - заявителю могут
быть подвергнуты экспертизе. В необходимых случаях орган
управления Государственным фондом недр автономного округа во
взаимодействии с органами охраны окружающей среды, санитарно -
эпидемиологического надзора, госгортехнадзора могут провести
обследование действующего предприятия с целью определения
соответствующих фактических условий пользования недрами
требованиям законодательства, а также требованиям документов, на
основе которых осуществляется недропользование.
Приложение N 1
к Положению
о порядке лицензирования
пользования недрами
для закачки вод с целью
поддержания пластового давления
при разработке месторождений углеводородов
и для сброса сточных и подтоварных
вод в глубокие водоносные горизонты
на территории Ханты-Мансийского
автономного округа
Оформляется на бланке
юридического лица
Председателю
Комитета природных ресурсов по
Ханты-Мансийскому
автономного округа
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ ДОПОЛНЕНИЯ К ЛИЦЕНЗИОННОМУ СОГЛАШЕНИЮ
_____________________________________________________________
(наименование юридического лица)
направляет материалы для получения дополнения к лицензионному
соглашению лицензии ХМН N __________________ на добычу нефти по
вопросам пользования недрами для закачки вод с целью ППД на
объекте __________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(указывается наименование объекта и его местоположение)
Приложения.
Указывается список прилагаемых документов в соответствии с
приложением 3 настоящего Положения.
Руководитель предприятия (Подпись)
Приложение N 2
к Положению
о порядке лицензирования
пользования недрами
для закачки вод с целью
поддержания пластового давления
при разработке месторождений углеводородов
и для сброса сточных и подтоварных
вод в глубокие водоносные горизонты
на территории Ханты-Мансийского
автономного округа
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ В КАЧЕСТВЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВКЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЯ К
ЛИЦЕНЗИОННОМУ СОГЛАШЕНИЮ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
ДЛЯ ЗАКАЧКИ ВОД С ЦЕЛЬЮ ППД
1. Данные о руководителях предприятия - заявителя и лицах,
которые представляют это предприятие при получении дополнения к
лицензионному соглашению - фамилия, имя, отчество, должность;
нотариально заверенный приказ о назначении в должности.
2. Копии лицензии и лицензионного соглашения на основной вид
недропользования с приложением топографического плана
лицензионного участка.
3. Пояснительная записка по объекту лицензирования, содержащая
следующие проектные (выписка из технологической схемы разработки
месторождения УВ) и фактические данные:
- целевое назначение недропользования;
- объемы и виды используемых (предлагаемых к использованию)
закачиваемых вод с распределением их по годам и видам, требования
к качеству закачиваемых вод;
- краткая характеристика геологического строения и
гидрогеологических условий, включая характеристику пластов -
коллекторов, водоносных горизонтов, водоупорных разделяющих
пластов;
- схема размещения и конструкции нагнетательных и
наблюдательных скважин;
- качество различных видов закачиваемых вод, применяемая или
проектируемая водоподготовка;
- фактическое и проектное давление на устьях нагнетательных
скважин;
- характеристика наблюдательной сети и методики проводимых
наблюдений;
- влияние эксплуатации системы закачки вод с целью ППД на
геологическую среду.
4. Ситуационный план с отражением размещения нагнетательных и
наблюдательных скважин, а также сооружений по водоподготовке и
транспортировке воды.
5. Сводный геолого-гидрогеологический разрез с выделением
интервалов добычи и закачки.
6. Сведения об имеющемся фонде нагнетательных скважин и
скважин другого назначения (резервных, простаивавших и др.),
которые могут быть переоборудованы и использованы в качестве
наблюдательных (представляются в табличной форме, приложения N 9,
10).
7. Копии лицензии (лицензий) на право пользования недрами для
добычи подземных вод или поверхностными водными объектами,
подтверждающие возможность использования для закачки подземных или
поверхностных вод.
8. Копии протоколов ЦКР об утверждении технологической схемы
разработки месторождения.
9. Копия горноотводного акта.
10. Копии документов согласования технологической схемы с
органами охраны окружающей среды и госгортехнадзора.
11. Заключение о совместимости закачиваемых вод с пластовыми
водами объект закачки и вмещающими породами.
12. Предложения заявителя по условиям пользования недрами,
включая предложения по созданию или развитию мониторинга
геологической среды.
Приложение N 3
к Положению
о порядке лицензирования
пользования недрами
для закачки вод с целью
поддержания пластового давления
при разработке месторождений углеводородов
и для сброса сточных и подтоварных
вод в глубокие водоносные горизонты
на территории Ханты-Мансийского
автономного округа
ТИПОВОЙ СОСТАВ
ДОПОЛНЕНИЯ К ЛИЦЕНЗИОННОМУ СОГЛАШЕНИЮ НА
ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ДЛЯ ДОБЫЧИ УВ ПО
СИСТЕМАМ ЗАКАЧКИ ВОД С ЦЕЛЬЮ ППД
Преамбула (наименование сторон, заключающих лицензионное
соглашение).
1. Предмет соглашения (целевое назначение пользования недрами,
положение лицензируемого участка недр, статус участка недр,
предварительные или утвержденные границы горного отвода).
2. Краткая характеристика объекта лицензирования (проектные
материалы, в соответствии с которыми предусматривается или
осуществляется эксплуатация системы закачки вод с целью ППД; год
начала эксплуатации (для действующих предприятий), краткая
характеристика геолого-гидрогеологических условий; планируемый и
фактический объем закачиваемых подземных, поверхностных,
подтоварных, сточных бытовых и сточных промышленных вод;
количество, система размещения и конструкция нагнетательных
скважин; характеристика качества различных видов сточных и
подтоварных вод; проектируемая или фактическая водоподготовка;
совместимость сточных и подтоварных вод с пластовыми водами
пласта - коллектора и вмещающими породами; характеристика
наблюдательной сети и системы мониторинга подземных вод и других
компонентов окружающей среды; влияние эксплуатации на окружающую
среду).
3. Условия пользования недрами (предельный объем закачиваемых
вод, требования к их качеству, рабочие интервалы пласта -
коллектора, требования к схеме размещения и конструкциям
нагнетательных и наблюдательных скважин, максимальная величина
давления на устье нагнетательных скважин и повышения пластового
давления, требования к водоподготовке, требования к контролю
состояния нагнетательных и наблюдательных скважин, требования и
сроки разработки программы и создания (реконструкции) системы
мониторинга, в соответствии со статьей 15 настоящего Положения.
4. Платежи при пользовании недрами (указывается, что платежи
за пользование недрами для закачки вод с целью ППД и на
воспроизводство МСБ не взимаются).
5. Порядок ведения текущей документации (журнал учета работы
нагнетательных скважин с регистрацией дебитов и давлений
нагнетания, замеров пластовых давлений в нагнетательных скважинах,
времени простоев и эксплуатации, мероприятия по восстановлению и
увеличению приемистости скважин, проверке качества затрубного
цементажа и герметичности эксплуатационной колонны и кондукторов,
даты отбора проб вод на химический анализ).
6. Порядок отчетности о проводимых работах по закачке вод с
целью ППД (инстанция и сроки предоставления отчетности, состав
отчетных материалов).
7. Срок действия соглашения (в соответствии со сроком лицензии
на добычу УВ, либо меньшие сроки, если это предусмотрено
технологической схемой закачки).
8. Особые условия недропользования, связанные с нестандартными
технологическими схемами и возможностью отклонения
гидрогеологических условий от проектных либо другими нетиповыми
ситуациями.
9. Адреса сторон.
10. Подписи (дополнения к лицензионному соглашению
подписываются: уполномоченным представителем органа по управлению
Государственным фондом недр автономного округа, уполномоченным
представителем Администрации автономного округа и руководителем
предприятия, получающим дополнение).
К дополнению к лицензионному соглашению прикладываются:
1. Топографический план масштаба 1:25000 - 1:50000 или
крупнее, в зависимости от размера лицензионного участка.
2. Ситуационный план лицензионного участка с отражением границ
горного отвода, расположения нагнетательных скважин (или групп
скважин) и наблюдательных скважин масштаба 1:25000 - 1:50000 или
крупнее, в зависимости от размера участка. Допускается совмещение
топографического и ситуационного планов.
3. Выписки по условиям недропользования из утвержденных
технических проектов (технологических схем) систем закачки,
программ мониторинга геологической среды.
4. Выписки из согласований технических проектов
(технологических схем) с органами охраны окружающей природной
среды, госгортехнадзора, санэпиднадзора (при необходимости -
выписка из заключения государственной экологической экспертизы).
Приложение N 4
к Положению
о порядке лицензирования
пользования недрами
для закачки вод с целью
поддержания пластового давления
при разработке месторождений углеводородов
и для сброса сточных и подтоварных
вод в глубокие водоносные горизонты
на территории Ханты-Мансийского
автономного округа
Оформляется на бланке
юридического лица
Председателю
Комитета природных ресурсов по
Ханты-Мансийскому
автономного округа
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
______________________________________________________________
(наименование юридического лица)
направляет материалы для получения лицензии на право
пользование недрами для __________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается вид пользования недрами)
на объекте ____________________________________________________
_________________________________________________________________.
(указывается наименование объекта и его местоположение)
Приложения.
Указывается список прилагаемых документов в соответствии с
приложением 8 к настоящей инструкции.
Руководитель предприятия (Подпись)
Приложение N 5
к Положению
о порядке лицензирования
пользования недрами
для закачки вод с целью
поддержания пластового давления
при разработке месторождений углеводородов
и для сброса сточных и подтоварных
вод в глубокие водоносные горизонты
на территории Ханты-Мансийского
автономного округа
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ В КАЧЕСТВЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВКЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ДЛЯ СБРОСА СТОЧНЫХ
И ПОДТОВАРНЫХ ВОД
1. Данные о заявителе - полное и сокращенное наименование и
форма собственности, почтовый адрес, контактный телефон,
банковские реквизиты, коды статуправления, копии учредительных
документов, устава и их регистрации.
2. Данные о руководителях предприятия - заявителя и лицах,
которые представляют это предприятие при получении лицензии -
фамилия, имя, отчество, должность; нотариально заверенный приказ
об утверждении в должности.
3. Данные о финансовых возможностях заявителя (источники
финансирования) для выполнения работ, связанных с лицензируемым
видом пользования недрами.
4. Данные о технических и технологических возможностях
предприятия - заявителя.
5. Пояснительная записка по объекту лицензирования, содержащая
следующие проектные (выписка из технического проекта системы) -
при наличии утвержденного проекта, фактические данные (для
эксплуатируемых систем) или предварительные данные (при отсутствии
утвержденных проектов и необходимости проведения детальных
гидрогеологических исследований):
- целевое назначение недропользования;
- объемы и виды сбрасываемых или предназначенных для сброса
сточных и подтоварных вод, требования к качеству этих вод;
- краткая характеристика геологического строения и
гидрогеологических условий, включая характеристику целевого
пласта - коллектора, смежных водоносных горизонтов, водоупорных
разделяющих пород;
- схема размещения и конструкции (проектные и фактические)
нагнетательных и наблюдательных скважин;
- качество сбросных сточных и подтоварных вод, применяемая или
проектируемая водоподготовка;
- проектные или фактические давления на устьях нагнетательных
скважин;
- характеристика наблюдательной сети и методика проводимых
наблюдений;
- влияние эксплуатации на геологическую среду.
6. Ситуационный план с отражением размещения нагнетательных и
наблюдательных скважин, а также сооружений по водоподготовке и
транспортировке воды.
7. Сводный геолого-гидрогеологический разрез с выделением
интервалов сброса сточных и подтоварных вод.
8. Сведения об имеющемся фонде нагнетательных скважин и
скважин другого назначения (резервных, простаивающих и др.),
которые могут быть переоборудованы и использованы в качестве
наблюдательных (представляется в табличной форме, приложения N 9,
10).
9. Копия протокола утверждения технического проекта
(технологической схемы).
10. Копия акта о земельном отводе или предварительного
согласования возможности отвода земельного участка.
11. Копия горноотводного акта.
12. Копия ранее выданного разрешения на специальное
водопользование (для действующих предприятий).
13. Копии документов согласования технического проекта
(технологической схемы) с органами охраны окружающей природной
среды, госгортехнадзора и санэпиднадзора.
14. Копии заключений о совместимости сбросных вод с пластовыми
водами и вмещающими породами и технической невозможности или
экологической и экономической нецелесообразности обезвреживания и
утилизации сточных и подтоварных вод на поверхности земли.
15. Предложения заявителя по условиям пользования недрами,
включая предложения по проекту проведения детальных
гидрогеологических исследований и предложения по созданию и
развитию мониторинга геологической среды.
Приложение N 6
к Положению
о порядке лицензирования
пользования недрами
для закачки вод с целью
поддержания пластового давления
при разработке месторождений углеводородов
и для сброса сточных и подтоварных
вод в глубокие водоносные горизонты
на территории Ханты-Мансийского
автономного округа
ПЕРЕЧЕНЬ
ДАННЫХ, ПРИВОДИМЫХ В ЛИЦЕНЗИИ И ЛИЦЕНЗИОННОМ
СОГЛАШЕНИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ДЛЯ
СБРОСА СТОЧНЫХ И ПОДТОВАРНЫХ ВОД
1. Данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах,
предоставивших лицензию, а также основание для предоставления
лицензии.
2. Данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
недрами.
3. Указание пространственных границ участка недр,
предоставляемого в пользование.
4. Указание границ земельного отвода, выделенного для ведения
работ, связанных с пользованием недрами.
5. Срок начала работ и действия лицензии.
6. Условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании
участками недр и земельными участками.
7. Соглашение о праве собственности на геологическую
информацию, получаемую в процессе пользования недрами.
8. Условия выполнения установленных законодательством
Российской Федерации и ХМАО, стандартами (нормами, правилами)
требований по охране недр и окружающей природной среды, технологии
производства и безопасному ведению работ.
9. Требования к техническому проекту (технологической схеме)
системы сброса сточных и подтоварных вод, сроки его
государственной экспертизы (в случаях отсутствия утвержденного
технического проекта или технологической схемы) либо условия
пользования недрами в соответствии с техническим проектом
(технологической схемой) системы сброса с учетом данных ее
эксплуатации (для действующих систем).
10. Требования к проекту (программе) проведения
геологоразведочных работ (гидрогеологических исследований).
11. Порядок и сроки подготовки проекта ликвидации или
консервации сооружений для сброса сточных и подтоварных вод.
Приложение N 7
к Положению
о порядке лицензирования
пользования недрами
для закачки вод с целью
поддержания пластового давления
при разработке месторождений углеводородов
и для сброса сточных и подтоварных
вод в глубокие водоносные горизонты
на территории Ханты-Мансийского
автономного округа
ТИПОВОЙ СОСТАВ
ЛИЦЕНЗИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
НЕДРАМИ ДЛЯ СБРОСА СТОЧНЫХ ПОДТОВАРНЫХ ВОД
Преамбула (наименование сторон, заключающих лицензионное
соглашение).
1. Предмет соглашения (целевое назначение пользования недрами,
положение лицензируемого участка недр, статус участка недр,
предварительные или утвержденные границы горного отвода).
2. Краткая характеристика объекта лицензирования (проектные
материалы, в соответствии с которыми предусматривается или
осуществляется эксплуатация системы сброса сточных вод; год начала
эксплуатации (для действующих предприятий); краткая характеристика
геолого-гидрогеологических условий; планируемый и фактический
объем сточных и подтоварных вод; количество, система размещения и
конструкция нагнетательных скважин; характеристика качества
различных видов сточных и подтоварных вод; проектируемая или
фактическая водоподготовка; совместимость сточных и подтоварных
вод с пластовыми водами пласта - коллектора и вмещающими породами;
наличие санитарно-защитных зон; характеристика наблюдательной сети
и мониторинга подземных вод и других компонентов окружающей среды;
влияние эксплуатации на окружающую среду).
3. Условия пользования недрами (предельный объем сточных и
подтоварных вод; требования к их качеству, рабочие интервалы
пласта - коллектора, требования к схеме размещения и конструкциям
нагнетательных и наблюдательных скважин, максимальная величина
давления на устье нагнетательных скважин и приращения пластового
давления, требования к водоподготовке; границы санитарно-защитных
зон; требования к контролю состояния нагнетательных и
наблюдательных скважин; требования и сроки разработки программы и
создания (реконструкции) системы мониторинга в соответствии со
статьей 26 настоящего Положения.
4. Платежи при пользовании недрами (устанавливаются виды
платежей за пользование недрами (разовые или регулярные), размеры
платежей в процентах от сметной стоимости объекта, формы оплаты).
5. Порядок ведения текущей документации (журнал учета работ
нагнетательных скважин с регистрацией дебитов и давлений
нагнетания, замеров пластовых давлений в нагнетательных скважинах,
времени простоев и эксплуатации, мероприятий по восстановлению и
увеличению приемистости скважин, проверка качества затрубного
цементажа и герметизации эксплуатационных колонн и кондукторов,
дата отбора проб сточных и пластовых вод на химический анализ).
6. Порядок отчетности о проводимых работ по сбросу сточных и
подтоварных вод (инстанция и сроки предоставления отчетности,
состав отчетных материалов).
7. Срок действия лицензии.
8. Порядок распоряжения геологической информацией, получаемой
в процессе пользования недрами (состав, сроки и формы информации,
предоставляемой в государственную службу мониторинга геологической
среды, условия использования информации, полученной
недропользователем за счет собственных средств и др.).
9. Особые условия недропользования, связанные с нестандартными
технологическими схемами и возможностью отклонения
гидрогеологических условий от проектных либо другими нетиповыми
ситуациями.
10. Права и обязанности владельцы лицензии (указываются права
и обязанности владельца лицензии при выполнении условия
лицензионного соглашения в соответствии с законодательством РФ и
ХМАО).
11. Адреса сторон.
12. Подписи (лицензионное соглашение подписывается
уполномоченным представителем органа по управлению государственным
фондом недр автономного круга, уполномоченным представителем
Администрации автономного округа и руководителем предприятия,
получающим лицензию).
К лицензионному соглашению прилагается:
1. Топографический план масштаба 1:25000 - 1:50000 или
крупнее, в зависимости от размера лицензионного участка.
2. Ситуационный план с отражением границ земельного и горного
отвода, санитарно-защитных зон, расположения нагнетательных
скважин (или групп скважин) и наблюдательных скважин масштаба
1:25000 - 1:50000 или крупнее, в зависимости от размера участка.
Допускается совмещение топографического и ситуационного планов.
3. Выписка из утвержденного технического проекта
(технологической схемы) системы сброса сточных вод, проекта
санитарно-защитных зон, программы мониторинга геологической среды.
4. Копия акта о земельном отводе или предварительного согласия
органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на
отвод соответствующего земельного участка.
5. Копия документа об утверждении горного отвода и выписка из
горноотводного акта.
6. Материалы согласования проектов (технологических схем)
системы сброса сточных и подтоварных вод с органами охраны
окружающей природной среды, регионального органа по регулированию
и охране водных ресурсов, госгортехнадзора, санэпиднадзора.
Приложение N 8
к Положению
о порядке лицензирования
пользования недрами
для закачки вод с целью
поддержания пластового давления
при разработке месторождений углеводородов
и для сброса сточных и подтоварных
вод в глубокие водоносные горизонты
на территории Ханты-Мансийского
автономного округа
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ СОСТАВ
ПРОГРАММЫ ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ ВЫДЕЛЕНИЯ
ПЕРСПЕКТИВНЫХ УЧАСТКОВ И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ
ДЛЯ СБРОСА СТОЧНЫХ И ПОДТОВАРНЫХ
Краткая характеристика геологического строения и
гидрогеологических условий.
Проектируемое количество (расход) сточных вод, предназначенных
для сброса в недра.
Характеристика качества различных видов сточных вод.
Требования к качеству вод, сбрасываемых в недра, и к
водоподготовке для различных видов сточных и подтоварных вод.
Схема размещения проектируемых разведочных и наблюдательных
скважин и их конструкций.
Регламент проведения буровых, опытно-фильтрационных работ,
исследования качества сточных, подтоварных и пластовых вод.
Заявка на возможное воздействие планируемых геологоразведочных
работ на окружающую среду.
Требования к границам геологического отвода для проведения
гидрогеологических работ.
Методика обоснования режима работы системы сброса
(аналитические гидродинамические расчеты, математическое
моделирование). Содержание отчета о геологическом изучении недр.
Программа гидрогеологических работ должна быть согласована с
органом управления Государственным фондом недр автономного округа,
а также с органами охраны окружающей среды, госгортехнадзора и
санэпиднадзора.
К программе работ должен быть приложен акт об отводе во
временное пользование земельного участка для проведения
гидрогеологических работ (в случае, если эти работы планируется
проводить на площади, находящейся за границами ранее выданного
заявителю земельного отвода).
|
