9 апреля 1999 года N 23-оз
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О СТИМУЛИРОВАНИИ УСКОРЕННОГО ВВОДА
В РАЗРАБОТКУ НЕФТЕГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
В ПРЕДЕЛАХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УЧАСТКОВ НЕДР НА
ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа 26 марта 1999 года
(в ред. Законов ХМАО от 09.10.2000 N 67-оз,
от 13.02.2001 N 14-оз)
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
уплатой недропользователями - владельцами лицензий на право
поиска, разведки и добычи нефти и газа (далее - Недропользователи)
налогов в части поступающей в бюджет автономного округа,
начисляемых в результате производственной деятельности на вводимых
и введенных в разработку нефтегазовых месторождениях в пределах
лицензионных участков недр.
Задачей настоящего Закона является установление стимулирующего
налогообложения Недропользователей в целях ускорения ввода в
разработку нефтегазовых месторождений в пределах лицензионных
участков недр на территории автономного округа, а также
закрепление условий применения стимулирующего налогообложения,
перечня финансовой и иной отчетности Недропользователей при его
использовании.
Статья 1. Стимулирующее налогообложение
Стимулирующее налогообложение - это установленный настоящим
Законом для категории плательщиков налоговый режим, при котором
источником инвестиций выступают средства бюджета округа,
учитываемые в доходной и расходной частях.
Использование стимулирующего налогообложения образует
инвестиционные средства Недропользователя за счет доли начисленных
в части бюджета автономного округа налогов на имущество, прибыль,
на пользователей автомобильных дорог, плату за добычу, налога на
добавленную стоимость согласно статье 10 настоящего Закона.
Статья 2. Категория плательщиков
Стимулирующее налогообложение применяют Недропользователи,
осуществляющие производственную деятельность на вводимых и
введенных в разработку месторождениях в пределах лицензионных
участков недр.
Стимулирующее налогообложение распространяется только на
налоговые отношения, возникающие у Недропользователя в связи с
производственной деятельностью, на вводимых и введенных в
разработку месторождениях в пределах лицензионных участков недр.
Статья 3. Область распространения и применения стимулирующего
налогообложения
Положения настоящего Закона распространяются на все вводимые и
введенные в разработку месторождения в пределах лицензионных
участков недр, по которым период добычи "новой нефти" не превышает
шестидесяти месяцев с начала добычи первой тонны "новой нефти" и
не могут быть использованы в части иных введенных в разработку
лицензионных участков.
Положения настоящего Закона применяются к налоговым
отношениям, возникшим с момента выполнения требований статьи 8
настоящего Закона.
Статья 4. Вводимые в разработку месторождения
Вводимым в разработку признается месторождение в пределах
лицензионного участка недр до момента получения первой тонны
"новой нефти".
Статья 5. Введенное в разработку месторождение
Введенным в разработку признается месторождение в пределах
лицензионного участка недр с момента получения первой тонны "новой
нефти" на начальном этапе освоения по утвержденным территориальной
или центральной комиссиями по разработке нефтяных и газовых
месторождений технологическим документам с обязательным
выполнением этапов и объемов работ, установленных технологическими
и проектными документами на разработку и обустройство
месторождения.
Статья 6. "Новая нефть"
"Новой нефтью" признается объем нефти, добытой из
эксплуатационных скважин, пробуренных в соответствии с
утвержденными в установленном порядке технологическими проектными
документами введенного в разработку месторождения в пределах
лицензионного участка недр в течение шестидесяти месяцев, начиная
с календарного месяца, в котором добыта первая тонна нефти на
первой добывающей скважине.
Нефть, добытая из геологоразведочных скважин, расположенных на
лицензионном участке недр, не признается "новой нефтью" и
стимулирующему налогообложению не подлежит.
Статья 7. Основание применения стимулирующего налогообложения
для Недропользователя
Основанием применения стимулирующего налогообложения для
Недропользователя является:
по налогу на имущество и НДС:
- вступление в действие лицензии на добычу нефти и газа;
- государственная регистрация Недропользователя на территории
автономного округа;
по иным отдельным видам налогов:
- вступление в действие лицензии на добычу нефти и газа;
- государственная регистрация Недропользователя на территории
автономного округа;
- документальное оформление законченной строительством первой
добывающей скважины из бурения в эксплуатацию и постановки
принятой по акту скважины на баланс основных фондов
Недропользователя;
- документальная фиксация (в месячном эксплуатационном
рапорте) добычи первой тонны "новой нефти" из добывающей скважины.
Статья 8. Начало применения стимулирующего налогообложения
Началом применения Недропользователем стимулирующего
налогообложения признается первое число месяца, следующего за
датой регистрации в налоговом органе приказа Недропользователя по
применению последним стимулирующего налогообложения в соответствии
с настоящим Законом.
Стимулирующий налоговый режим настоящего Закона вступает в
силу с момента введения в действие аналогичного решения органа
местного самоуправления на территории муниципального образования
автономного округа, в границах которого расположен лицензионный
участок недр с вновь вводимым в разработку месторождением нефти.
Статья 9. Условия применения стимулирующего налогообложения
Условиями применения Недропользователем стимулирующего
налогообложения при освоении вводимых и введенных в разработку
месторождений в пределах лицензионных участков недр являются:
- разработка лицензионного участка в соответствии с
утвержденным в установленном порядке проектным документом;
- подключение каждой добывающей скважины к замерным установкам
в соответствии с требованиями, установленными статьей 13
настоящего Закона, либо оборудование таких скважин замерной
аппаратурой;
- представление ежемесячной отчетности в соответствии со
статьей 11 настоящего Закона;
- выделение в системе бухгалтерского учета отдельного
оперативного учета затрат и расходов по лицензированному участку
недр, в пределах которого применяется стимулирующее
налогообложение;
- реинвестирование средств в обустройство месторождений,
образованных за счет доли начисленных налогов в соответствии со
статьей 10 настоящего Закона.
Статья 10. Порядок образования инвестиционных средств
Недропользователя
Инвестиционные средства Недропользователя образуются за
соответствующий отчетный период за счет части налогов,
причитающихся к уплате в бюджет автономного округа, объектом
обложения которых является выручка от реализации "новой нефти",
стоимость недвижимого имущества, находящегося в пределах вводимого
в разработку лицензионного участка, стоимость "новой нефти" в
отчетном периоде. Сумма остающихся в распоряжении
Недропользователя средств определяется как доля начисленного
налога в бюджет округа и территориальный дорожный фонд в следующих
размерах:
- 100 процентов налога на добавленную стоимость;
- 100 процентов налога на прибыль;
- 100 процентов налога на имущество, исчисленного по объектам
недвижимого имущества согласно перечню;
- 100 процентов платы за добычу нефти и газа.
(в ред. Закона ХМАО от 09.10.2000 N 67-оз)
Если Законом "О бюджете округа" предусмотрена передача в
бюджеты муниципальных образований автономного округа части
вышеперечисленных налогов, то размеры, установленные в настоящей
статье, уменьшаются соответственно на эту часть.
Статья 11. Использование инвестиционных средств
Средства направляются на финансирование работ на вводимом или
введенном в разработку лицензионном участке.
Средства, использованные не по назначению, изымаются в бюджет
округа.
Средства используются Недропользователем и не могут
передаваться иным лицам.
Средства, не освоенные до окончания (прекращения) срока
стимулирующего налогообложения, подлежат уплате в бюджет округа.
Статья 12. Отчетность, представляемая Недропользователем
Недропользователь, в отношении которого действует
стимулирующее налогообложение, обязан представлять:
сведения в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа:
- ежемесячно - об объемах добычи нефти по каждой скважине в
пределах введенного в разработку лицензионного участка недр
(ежемесячный эксплуатационный рапорт о работе скважины);
- ежемесячно - о суммарных объемах добытой "новой нефти" на
лицензионном участке недр;
- ежеквартально - об объемах средств, остающихся в
распоряжении Недропользователя с нарастающим итогом с начала года;
- ежеквартально - об объемах использованных средств,
остающихся в распоряжении Недропользователя, на финансирование
работ на вводимом в разработку лицензионном участке недр, в том
числе об объемах освоенных капитальных вложений в разработку
лицензионного участка недр с их разбивкой по эксплуатационным и
геологоразведочным работам;
в налоговый орган:
- в установленные налоговым законодательством сроки -
одновременно с налоговой декларацией дополнительный расчет по
соответствующим налогам о суммах начисленных и суммах
израсходованных инвестиционных средств, остающихся в распоряжении
Недропользователя.
(в ред. Закона ХМАО от 13.02.2001 N 14-оз)
Статья 13. Требования к замерам добываемой продукции на
введенном в разработку лицензионном участке
Средства измерения должны обеспечивать полный и достоверный
учет добытого суточного объема нефти в целом по лицензионному
участку недр. Добытая на лицензионном участке недр нефть в полном
объеме учитывается Недропользователем и отражается в бухгалтерской
отчетности в соответствии с действующим законодательством.
Недропользователь оборудует каждую добывающую и нагнетательную
скважину замерными устройствами для ежесуточных замеров дебита
добывающих и приемистости нагнетательных скважин.
Замер объемов количества добытой нефти должен осуществляться
Недропользователем методами и приборами, соответствующими и
удовлетворяющими требованиям действующих стандартов.
По каждой скважине в соответствии с требованиями нормативных
документов по учету добычи нефти должна быть обеспечена
непрерывная регистрация времени работы и простоя скважины.
Продолжительность и технология замеров дебитов и отбора проб
должны определяться в соответствии с регламентом, утвержденным в
установленном порядке.
Учет добытой продукции по каждой скважине корректируется по
результатам замеров на оперативном узле учета добытой продукции в
целом по лицензионному участку недр.
Количество добытой нефти определяется ежесуточно на отдельном
оперативном узле учета продукции лицензионного участка недр
объемно-массовым методом.
Статья 14. Контроль за работой замерной аппаратуры
Ответственность за сертификацию и бесперебойную работу
замерной аппаратуры на скважине, точность и периодичность
измерений возлагается на соответствующие службы Недропользователя.
Государственный контроль за работой аппаратуры на скважинах,
соответствие ее техническим и технологическим требованиям
осуществляется Государственной нефтяной инспекцией автономного
округа.
Статья 15. Отмена стимулирующего налогового режима
Применяемое к Недропользователю стимулирующее налогообложение
может быть отменено постановлением Губернатора автономного округа
по представлению органа, осуществляющего функции государственного
управления в сфере недропользования на территории автономного
округа, при невыполнении Недропользователем одного из условий,
закрепленных в статьях 9, 10, 11, 12, 13 настоящего Закона.
Статья 16. Контроль за целевым использованием средств
Контроль за целевым использованием инвестиционных средств,
образуемых в результате применения льготного налогообложения, а
также за наличием оснований и выполнением условий применения
стимулирующего налогообложения осуществляется Правительством
автономного округа.
(в ред. Закона ХМАО от 13.02.2001 N 14-оз)
Статья 17. Ответственность Недропользователя при нецелевом
использовании инвестиционных средств
При нецелевом использовании инвестиционных средств с
Недропользователей взимается штраф. Штраф начисляется в размере
двойной действующей ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации от суммы инвестиционных средств,
использованных по нецелевому назначению и за весь период их
использования.
Статья 18. Установление размера платы за пользование недрами
по окончании режима стимулирующего налогообложения
По окончании режима стимулирующего налогообложения размер
платы за пользование недрами устанавливается Правительством
автономного округа в соответствии с порядком, установленным
законодательством автономного округа.
(в ред. Закона ХМАО от 13.02.2001 N 14-оз)
Статья 19. Введение в действие настоящего Закона
Ввести в действие настоящий Закон с 1 января 1999 года. Закон
Ханты-Мансийского автономного округа от 26.06.98 N 59-оз "О
стимулировании ускоренного ввода в разработку месторождений нефти
на территории Ханты-Мансийского автономного округа" признать
утратившим силу.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
9 апреля 1999 года
N 23-оз
|
