ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 1999 г. N 165
О МЕРАХ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ ОКРУГА
В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 07.01.99 N 18-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Указа
Президента Российской Федерации от 06.10.98 N 1199 "Об усилении
государственного регулирования в сфере производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции" и одноименного
постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.98 N
1154, в целях защиты жизни и здоровья населения округа, повышения
качества поступающей на потребительский рынок продукции:
1. Утвердить план мероприятий на 1999 год Межведомственной
комиссии правоохранительных и контролирующих органов Ханты -
Мансийского автономного округа по усилению государственного
регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции (прилагается).
2. Рекомендовать Управлению внутренних дел округа (Хисматулин
В.И.), Управлению федеральной службы налоговой полиции по Ханты -
Мансийскому автономному округу (Вахрушев А.В.), Государственной
налоговой инспекции по Ханты-Мансийскому автономному округу
(Ефимов А.В.), Управлению государственной торговой инспекции
(Толмачева Л.А.), Лицензионной палате (Сидоренко А.Л.) создать
единый межведомственной банк данных по предприятиям, организациям,
осуществляющим производство, хранение, оптовую реализацию
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержающей продукции.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на
советника Губернатора автономного округа по экономическим вопросам
Хархардина М.В.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к постановлению
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 12 апреля 1999 г. N 165
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО
СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА 1999 ГОД
-------T------------------------------T---------------T----------¬
¦N ¦Содержание мероприятий ¦Ответственные ¦Срок ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦исполнения¦
+------+------------------------------+---------------+----------+
¦ 1. Организационны меры ¦
+------T------------------------------T---------------T----------+
¦1.1 ¦Подготовить и представить ¦ ¦ ¦
¦ ¦Губернатору автономного округа¦ ¦ ¦
¦ ¦предложения: ¦ ¦ ¦
¦1.1.1 ¦О проведении реконструкции ¦Хархардин М.В. ¦Февраль ¦
¦ ¦Новоаганского ЛВЗ в п. ¦Ефимов А.В. ¦ ¦
¦ ¦Новоаганск Нижневартовского ¦Перевалов А.К. ¦ ¦
¦ ¦района и предприятия ООО ¦Толмачева Л.А. ¦ ¦
¦ ¦"Аякс" в п. Солнечный ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сургутского района, ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации на базе указанных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий переработки ¦ ¦ ¦
¦ ¦изъятой из незаконного оборота¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Провести экономические расчеты¦ ¦ ¦
¦ ¦затрат и предполагаемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов от реализации этих мер¦ ¦ ¦
¦1.1.2 ¦О создании специализированных ¦Хисматулин В.И.¦Февраль ¦
¦ ¦межведомственных постов для ¦Вахрушев А.В. ¦ ¦
¦ ¦обеспечения контроля за ¦Ефимов А.В. ¦ ¦
¦ ¦ввозимой на территорию округа ¦Воробьев В.А. ¦ ¦
¦ ¦алкогольной продукцией и их ¦Толмачева Л.А. ¦ ¦
¦ ¦техническое оснащение ¦ ¦ ¦
¦1.1.3 ¦О выделении средств на ¦Перевалов А.В. ¦Февраль ¦
¦ ¦приобретение дополнительного ¦Хисматулин В.И.¦ ¦
¦ ¦оборудования для организации ¦Воробьев В.А. ¦ ¦
¦ ¦пищевых лабораторий ¦ ¦ ¦
¦1.1.4 ¦О создании в УВД округа ¦Хисматулин В.И.¦ ¦
¦ ¦специализированного ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения по борьбе с ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным производством и ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборотом алкогольной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции ¦ ¦ ¦
¦ ¦численностью 5 единиц с ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержанием за счет окружного ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦
¦1.1.5 ¦О создании фонда укрепления ¦Перевалов А.К. ¦Февраль ¦
¦ ¦материально-технической базы и¦Ефимов А.В. ¦ ¦
¦ ¦решения социальных задач ¦Хисматулин В.И.¦ ¦
¦ ¦подразделений, осуществляющих ¦Вахрушев А.В. ¦ ¦
¦ ¦контроль на рынке алкогольной ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции, за счет ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования части ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительных налоговых ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчислений в окружной бюджет ¦ ¦ ¦
¦1.2 ¦За счет перераспределения ¦Хисматулин В.И.¦Февраль ¦
¦ ¦штатной численности создать в ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппарате УВД округа временное ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированное ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделение численностью 10 ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек для обеспечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации работы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации комплекса ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий на рынке ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной продукции. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Вменить в обязанность ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудникам указанного ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения участие в ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности рабочей группы ¦ ¦ ¦
¦ ¦Межведомственной комиссии ¦ ¦ ¦
¦1.3 ¦Сформировать ¦Хисматулин В.И.¦Февраль ¦
¦ ¦специализированные ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения по реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса мероприятий на рынке¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной продукции во всех ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальных органах ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел округа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦организовать их работу в ¦ ¦ ¦
¦ ¦тесном взаимодействии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦другими правоохранительными и ¦ ¦ ¦
¦ ¦контролирующими органами ¦ ¦ ¦
¦1.4 ¦Разработать методические ¦Ефимов А.В. ¦ ¦
¦ ¦рекомендации для руководителей¦Хисматулин В.И.¦ ¦
¦ ¦территориальных подразделений ¦Вахрушев А.В. ¦ ¦
¦ ¦правоохранительных и ¦Сидоренко А.Л. ¦ ¦
¦ ¦контролирующих органов о ¦Толмачева Л.А. ¦ ¦
¦ ¦порядке взаимодействия в ¦ ¦ ¦
¦ ¦работе по выявлению и ¦ ¦ ¦
¦ ¦пресечению фактов незаконного ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборота алкогольной продукции ¦ ¦ ¦
¦1.5 ¦Для обеспечения взаимодействия¦Руководители ¦Ежемесячно¦
¦ ¦правоохранительных органов и ¦органов - ¦ ¦
¦ ¦контролирующих ведомств при ¦участников ¦ ¦
¦ ¦проверках соблюдения правил ¦Межведом- ¦ ¦
¦ ¦торговли, порядка маркировки ¦ственной ¦ ¦
¦ ¦алкогольной продукции, наличия¦комиссии, ¦ ¦
¦ ¦лицензий на право ее ¦территориальные¦ ¦
¦ ¦реализации и других документов¦органы ¦ ¦
¦ ¦составлять ежемесячные графики¦ ¦ ¦
¦ ¦совместных проверок. Включить ¦ ¦ ¦
¦ ¦в ведомственные отчеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальных органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦сведения о количестве ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок, проведенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместно работниками ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел, ФСНП, ГНС, ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможни и контролирующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведомств ¦ ¦ ¦
¦1.6 ¦В целях оперативного получения¦Хисматулин В.И.¦Февраль ¦
¦ ¦сведений об организациях и ¦Ефимов А.В. ¦ ¦
¦ ¦лицах, работающих в сфере ¦Вахрушев А.В. ¦ ¦
¦ ¦алкогольного бизнеса, ¦Сидоренко А.Л. ¦ ¦
¦ ¦товародвижении алкогольной ¦Потяев С.А. ¦ ¦
¦ ¦продукции, фактах совершаемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений разработать ¦ ¦ ¦
¦ ¦соглашение правоохранительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦и контролирующих органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа о предоставлении ¦ ¦ ¦
¦ ¦доступа к имеющимся банкам ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных и порядке обмена ¦ ¦ ¦
¦ ¦информацией ¦ ¦ ¦
¦1.7 ¦Обеспечить взаимодействие ¦Хисматулин В.И.¦По ¦
¦ ¦подразделений ОВД, ФСБ, ФСНП ¦Духанин С.К. ¦отдельному¦
¦ ¦по вопросам обмена оперативной¦Вахрушев А.В. ¦плану ¦
¦ ¦информацией о правонарушениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦в сфере незаконного ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства и оборота ¦ ¦ ¦
¦ ¦этилового спирта и алкогольной¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦
¦1.8 ¦Во взаимодействии со ¦Руководители ¦I квартал ¦
¦ ¦структурными подразделениями ¦органов - ¦ ¦
¦ ¦МПС, УВДТ принять меры по ¦участников ¦ ¦
¦ ¦созданию единой системы ¦Межведом- ¦ ¦
¦ ¦контроля за перевозками ¦ственной ¦ ¦
¦ ¦алкогольной продукции ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦железнодорожным, водным и ¦ ¦ ¦
¦ ¦воздушным транспортом ¦ ¦ ¦
¦1.9 ¦Для рассмотрения на заседании ¦Ефимов А.В. ¦I ¦
¦ ¦Межведомственной комиссии ¦Сидоренко А.Л. ¦полугодие ¦
¦ ¦подготовить информацию о ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке и сроках проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦аккредитации предприятий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций округа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих производство и ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптовую торговлю алкогольной ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукцией для розничной ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли и общественного ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания ¦ ¦ ¦
¦1.10 ¦Изучить и обобщить: ¦ ¦ ¦
¦1.10.1¦Опыт работы межведомственных ¦Хисматулин В.И.¦II квартал¦
¦ ¦комиссий г. Москвы, республик ¦Вахрушев А.В. ¦ ¦
¦ ¦Татарстан, Башкортостан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кировской и Липецкой областей ¦ ¦ ¦
¦ ¦по контролю за производством и¦ ¦ ¦
¦ ¦оборотом спирта и алкогольной ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦
¦1.10.2¦Практику расследования ОВД и ¦Хисматулин В.И.¦Март ¦
¦ ¦УФСНП уголовных дел по фактам ¦Вахрушев А.В. ¦ ¦
¦ ¦незаконного производства и ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборота алкогольной продукции.¦ ¦ ¦
¦ ¦По результатам подготовить и ¦ ¦ ¦
¦ ¦направить на места ¦ ¦ ¦
¦ ¦методические рекомендации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦обзоры, экспресс - информации ¦ ¦ ¦
¦1.11 ¦Обеспечить регулярное ¦Пресс - службы ¦Ежемесячно¦
¦ ¦освещение в местных средствах ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации хода ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации Указа Президента ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации от ¦ ¦ ¦
¦ ¦06.10.98 N 1199 и ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановления Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦России от 06.10.98 N 1159, а ¦ ¦ ¦
¦ ¦также проведение прямых эфиров¦ ¦ ¦
¦ ¦с членами Межведомственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссии ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+---------------+----------+
¦ 2. Практические меры ¦
+------T------------------------------T---------------T----------+
¦2.1 ¦Проводить детальные обработки ¦Хисматулин В.И.¦Ежеквар- ¦
¦ ¦населенных пунктов, ¦Ефимов А.В. ¦тально ¦
¦ ¦производственно-хозяйственных ¦Вахрушев А.В. ¦ ¦
¦ ¦объектов, гаражных ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооперативов и иных объектов с¦ ¦ ¦
¦ ¦целью выявления мест ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦
¦ ¦фальсифицированной алкогольной¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции, поддельных ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных и акцизных марок. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мероприятия осуществлять ¦ ¦ ¦
¦ ¦силами комплексных групп ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудников по специально ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработанным планам ¦ ¦ ¦
¦2.2 ¦Провести массовые проверки ¦Хисматулин В.И.¦Ежемесячно¦
¦ ¦предприятий оптовой и ¦Ефимов А.В. ¦ ¦
¦ ¦розничной торговли, ¦Вахрушев А.В. ¦ ¦
¦ ¦реализующих алкогольную ¦Толмачева Л.А. ¦ ¦
¦ ¦продукцию, обратив особое ¦ ¦ ¦
¦ ¦внимание на подлинность ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных марок, ¦ ¦ ¦
¦ ¦используемых для маркировки ¦ ¦ ¦
¦ ¦крепких алкогольных напитков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦При обнаружении нарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦принимать меры в соответствии ¦ ¦ ¦
¦ ¦с действующим ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦представлять в лицензионные ¦ ¦ ¦
¦ ¦органы материалы проверок и ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложения об аннулировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензий ¦ ¦ ¦
¦2.3 ¦Организовать комплексные ¦Хисматулин В.И.¦Ежеквар- ¦
¦ ¦проверки организаций и ¦Ефимов А.В. ¦тально ¦
¦ ¦предприятий, производящих ¦Вахрушев А.В. ¦ ¦
¦ ¦алкогольную продукцию из всех ¦ ¦ ¦
¦ ¦видов сырья, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦использующих в своем ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологическом процессе ¦ ¦ ¦
¦ ¦технические виды спиртов, с ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведением инвентаризаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырья и готовой продукции ¦ ¦ ¦
¦2.4 ¦Провести проверки органов, ¦Хисматулин В.И.¦III ¦
¦ ¦осуществляющих лицензирование ¦Ефимов А.В. ¦квартал ¦
¦ ¦розничной продажи алкогольной ¦Вахрушев А.В. ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦Сидоренко А.Л. ¦ ¦
¦2.5 ¦Оказать практическую помощь в ¦Хисматулин В.И.¦I ¦
¦ ¦организации работы по ¦Ефимов А.В. ¦полугодие ¦
¦ ¦обеспечению контроля за ¦Вахрушев А.В. ¦ ¦
¦ ¦ввозимой на территорию округа ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной продукцией ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительным и ¦ ¦ ¦
¦ ¦контролирующим органам ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нефтеюганского, Кондинского и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Советского районов ¦ ¦ ¦
¦2.6 ¦Организовать на основных и ¦Хисматулин В.И.¦Февраль - ¦
¦ ¦сезонных автомагистралях ¦Ефимов А.В. ¦апрель, ¦
¦ ¦работу подвижных комплексных ¦Вахрушев А.В. ¦ноябрь - ¦
¦ ¦групп, оперативных заслонов по¦Потяев С.А. ¦декабрь ¦
¦ ¦выявлению и пресечению ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконного ввоза на ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорию округа ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции ¦ ¦ ¦
L------+------------------------------+---------------+-----------
|
