УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТ 07.04.2005 Г. N 28-ОЗ
6 января 2000 года N 1-оз
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
" ЗАКОН
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Думой Ханты - Мансийского
автономного округа 10 декабря 1999 года
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Устав (Основной
закон) Ханты - Мансийского автономного округа, изложив его в
следующей редакции:
" УСТАВ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Дума Ханты - Мансийского автономного округа, проявляя уважение
к истории, традициям, культуре, образу жизни, языкам
многонационального населения автономного округа, утверждая права и
свободы человека как высшие ценности, исходя из принципа
равноправия субъектов Российской Федерации и необходимости
сохранения целостности Российского государства, стремясь
обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные
права российских граждан, защиту интересов коренных малочисленных
народов Севера, основываясь на Конституции Российской Федерации,
принимает настоящий Устав (Основной закон) Ханты - Мансийского
автономного округа.
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Ханты - Мансийского автономного округа
1. Ханты - Мансийский автономный округ является равноправным
субъектом Российской Федерации.
2. Ханты - Мансийский автономный округ является исконным
местом проживания коренных малочисленных народов ханты и манси и
носит соответствующее этим народам наименование.
3. Статус Ханты - Мансийского автономного округа определяется
Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
4. Ханты - Мансийский автономный округ как субъект Российской
Федерации осуществляет собственное правовое регулирование, включая
принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5. Ханты - Мансийский автономный округ обладает социально -
экономической и политической самостоятельностью субъекта
Российской Федерации и строит свои отношения с субъектами
Российской Федерации на основе принципов равноправия, взаимного
уважения и соблюдения Конституции Российской Федерации.
6. Статус Ханты - Мансийского автономного округа может быть
изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Ханты -
Мансийского автономного округа в соответствии с федеральным
конституционным законом.
7. Наименования Ханты - Мансийский автономный округ и Югра
равнозначны.
Статья 2. Права и свободы человека и гражданина
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
2. В Ханты - Мансийском автономном округе признаются и
гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного права и в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами
Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Ханты - Мансийский автономный округ гарантирует права
коренных малочисленных народов Севера в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом,
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации.
Статья 3. Народовластие
1. Народ автономного округа осуществляет свою власть
непосредственно, а также через органы государственной власти и
органы местного самоуправления.
2. Высшим непосредственным выражением власти народа
автономного округа являются референдум и свободные выборы.
Статья 4. Территория Ханты - Мансийского автономного округа
1. Территория Ханты - Мансийского автономного округа является
неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.
2. Территория Ханты - Мансийского автономного округа не может
быть изменена без его согласия.
3. Территория автономного округа включает в себя территории
городов окружного значения Белоярский, Когалым, Лангепас, Мегион,
Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть - Ях, Радужный,
Сургут, Урай, Ханты - Мансийск, Югорск, территории Белоярского,
Березовского, Кондинского, Нефтеюганского, Нижневартовского,
Октябрьского, Советского, Сургутского, Ханты - Мансийского
районов, поселков, сельсоветов и других населенных пунктов,
находящихся в границах перечисленных районов.
Статья 5. Ханты - Мансийский автономный округ в составе
Российской Федерации
1. Ханты - Мансийский автономный округ входит в состав
Российской Федерации и не отделим от нее.
2. На территорию Ханты - Мансийского автономного округа
распространяется суверенитет Российской Федерации.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа и
органами государственной власти Российской Федерации
осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеративным
договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и
полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Отношения Ханты - Мансийского автономного округа с
другими субъектами Российской Федерации
1. Отношения Ханты - Мансийского автономного округа с другими
субъектами Российской Федерации строятся в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и
настоящим Уставом.
2. Органы государственной власти автономного округа в пределах
своей компетенции вправе заключать договоры и соглашения с
органами государственной власти других субъектов Российской
Федерации, а также в согласованном порядке объединять
материальные, финансовые, информационные и иные ресурсы, создавать
совместные координационные органы, назначать уполномоченных
представителей, открывать в субъектах Российской Федерации
информационно - культурные центры.
Статья 7. Основа правовой системы Ханты - Мансийского
автономного округа
Основу правовой системы Ханты - Мансийского автономного округа
составляют Конституция Российской Федерации, федеральное
законодательство, настоящий Устав, законодательство Ханты -
Мансийского автономного округа, а также договоры и соглашения,
заключенные Ханты - Мансийским автономным округом с Российской
Федерацией, Тюменской областью и другими субъектами Российской
Федерации.
Статья 8. Действие федеральных законов на территории
Ханты - Мансийского автономного округа
1. Конституция Российской Федерации и федеральные законы,
принимаемые по предметам ведения Российской Федерации, имеют
прямое действие на территории Ханты - Мансийского автономного
округа.
2. Законы и иные нормативные правовые акты Ханты - Мансийского
автономного округа не могут противоречить федеральным законам,
принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам
совместного ведения Российской Федерации и Ханты - Мансийского
автономного округа. Если закон или иной нормативный правовой акт,
изданный в Ханты - Мансийском автономном округе, полностью или
частично противоречит федеральному закону, то действует
федеральный закон в полном объеме или соответствующей его части.
3. В случае противоречия положений и статей федерального
закона положениям и статьям закона Ханты - Мансийского автономного
округа, изданным в соответствии с пунктом 4 статьи 76 Конституции
Российской Федерации, действует закон автономного округа.
Статья 9. Принцип разделения властей
Государственная власть в Ханты - Мансийском автономном округе
осуществляется на основе разделения на законодательную,
исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной
и судебной власти самостоятельны.
Статья 10. Система органов государственной власти Ханты -
Мансийского автономного округа
1. Система органов государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа устанавливается автономным округом
самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя
Российской Федерации, общими принципами организации органов
государственной власти, установленными федеральным законом.
2. Государственную власть в Ханты - Мансийском автономном
округе осуществляют образуемые им органы государственной власти.
Законодательную власть в автономном округе осуществляет Дума
Ханты - Мансийского автономного округа - законодательный
(представительный) орган, постоянно действующий высший и
единственный орган законодательной власти Ханты - Мансийского
автономного округа.
Исполнительную власть в автономном округе осуществляют
исполнительные органы государственной власти автономного округа:
Губернатор Ханты - Мансийского автономного округа - высшее
должностное лицо автономного округа, возглавляющее систему
исполнительных органов государственной власти автономного округа;
Правительство Ханты - Мансийского автономного округа - высший
исполнительный орган государственной власти автономного округа;
Государственные органы исполнительной власти Ханты -
Мансийского автономного округа, образуемые Губернатором или
Правительством автономного округа.
3. Не могут действовать альтернативные органы государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа, созданные не в
соответствии с настоящим Уставом и законами автономного округа.
Статья 11. Местное самоуправление в Ханты - Мансийском
автономном округе
1. В Ханты - Мансийском автономном округе признается и
гарантируется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в пределах своих полномочий
самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему
органов государственной власти.
3. В Ханты - Мансийском автономном округе в соответствии с
федеральным законодательством могут устанавливаться особенности
организации местного самоуправления.
Статья 12. Собственность и свобода экономической деятельности
1. В Ханты - Мансийском автономном округе признаются и
защищаются равным образом все формы собственности.
2. Земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и
деятельности народа, проживающего на территории Ханты -
Мансийского автономного округа.
3. Ханты - Мансийский автономный округ признает и гарантирует
на своей территории единство экономического пространства
Российской Федерации и свободу экономической деятельности.
Статья 13. Международные и внешнеэкономические связи Ханты -
Мансийского автономного округа
1. Ханты - Мансийский автономный округ вправе выступать
самостоятельным участником международных и внешнеэкономических
связей.
2. Органы государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа при координации с органами государственной
власти Российской Федерации осуществляют международные
внешнеэкономические связи автономного округа, заключают
соответствующие соглашения, участвуют в выполнении международных
договоров Российской Федерации, если это не противоречит
Конституции и законам Российской Федерации, согласуется с внешней
политикой Российской Федерации.
Статья 14. Символы Ханты - Мансийского автономного округа
Ханты - Мансийский автономный округ имеет свои символы (флаг,
герб, гимн). Символы Ханты - Мансийского автономного округа, их
описание и порядок официального использования устанавливаются
законами автономного округа.
Статья 15. Административный центр Ханты - Мансийского
автономного округа
Административным центром Ханты - Мансийского автономного
округа является город Ханты - Мансийск. Статус административного
центра Ханты - Мансийского автономного округа устанавливается
законом автономного округа, принятым по представлению органов
местного самоуправления, и Уставом города Ханты - Мансийска.
Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 16. Права и свободы человека и гражданина и
государственная власть
1. Основные права и свободы человека принадлежат каждому от
рождения, неотчуждаемы и являются непосредственно действующими.
Они определяют смысл, содержание и применение законов,
деятельность органов государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа, местного самоуправления и обеспечиваются
правосудием.
2. Уважение человеческого достоинства, полная, безусловная и
незамедлительная защита прав и свобод человека и гражданина,
обеспечение условий для свободного развития граждан является
обязанностью органов государственной власти и должностных лиц
Ханты - Мансийского автономного округа.
Статья 17. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
1. Настоящий Устав гарантирует ответственность органов
государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа
перед народом.
2. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно
нарушать права и свободы других лиц.
3. В Ханты - Мансийском автономном округе все в равной степени
подчинены закону и равны перед судом.
4. Государственная власть Ханты - Мансийского автономного
округа гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по
признакам социальной, расовой, национальной, языковой или
религиозной принадлежности.
5. Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа
по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в
силу не ранее чем через десять дней после их официального
опубликования.
Статья 18. Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера
Органы государственной власти Ханты - Мансийского автономного
округа осуществляют меры по возрождению, сохранению самобытности и
свободному развитию коренных малочисленных народов Севера,
проживающих на его территории.
В этих целях:
- разрабатывают окружные программы возрождения, сохранения и
развития коренных малочисленных народов Севера;
- оказывают финансовую помощь, в том числе посредством
образования Северного и иных фондов;
- разрабатывают механизмы компенсации за использование
природных ресурсов и ущерб, причиненный природной среде в местах
традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера;
- способствуют развитию самоуправления в соответствии с
национальными традициями и обычаями коренных малочисленных народов
Севера;
- создают условия для участия этих народов в работе органов
государственной власти и местного самоуправления, устанавливая
квоту представителей коренных малочисленных народов Севера,
проживающих на территории автономного округа, в законодательном
(представительном) органе государственной власти Ханты -
Мансийского автономного округа;
- решают вопросы, затрагивающие интересы коренных
малочисленных народов Севера, с учетом их мнения;
- способствуют развитию традиционных отраслей хозяйства;
- устанавливают льготы по землепользованию, природопользованию
и квоты на занятие традиционными промыслами;
- создают условия для развития национальной культуры,
возрождения, сохранения и развития языков коренных малочисленных
народов Севера;
- способствуют организации подготовки национальных кадров,
оказывают содействие в трудоустройстве;
- в установленном порядке образуют в местах компактного
проживания этих народов национальные поселки и национальные
сельские поселения;
- выделяют территории традиционного (приоритетного)
природопользования и при необходимости - резервные территории;
- решают вопросы выделения родовых угодий.
Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 19. Виды предметов ведения и полномочий Ханты -
Мансийского автономного округа
Предметы ведения и полномочия Ханты - Мансийского автономного
округа определяются исходя из разграничения предметов ведения и
полномочий между Российской Федерацией и Ханты - Мансийским
автономным округом и подразделяются на:
предметы ведения и полномочия Ханты - Мансийского автономного
округа;
полномочия Ханты - Мансийского автономного округа по предметам
совместного ведения Российской Федерации и Ханты - Мансийского
автономного округа;
полномочия, переданные Ханты - Мансийскому автономному округу
федеральными органами государственной власти.
Статья 20. Предметы совместного ведения Российской Федерации и
Ханты - Мансийского автономного округа
1. В совместном ведении Российской Федерации и Ханты -
Мансийского автономного округа находятся:
а) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативных
правовых актов Ханты - Мансийского автономного округа Конституции
Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав
национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка,
общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей,
недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,
физической культуры и спорта;
д) координация вопросов здравоохранения; защита семьи,
материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая
социальное обеспечение;
е) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
ж) установление общих принципов налогообложения и сборов в
Российской Федерации;
з) административное, административно - процессуальное,
трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное
законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей
среды;
и) кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура,
нотариат;
к) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни
малочисленных этнических общностей;
л) установление общих принципов организации системы органов
государственной власти и местного самоуправления;
м) координация международных и внешнеэкономических связей
Ханты - Мансийского автономного округа, выполнение международных
договоров Российской Федерации;
н) разграничение государственной собственности;
о) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности, особо охраняемые природные территории,
охрана памятников истории и культуры.
2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа
осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным и
иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий,
заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами.
Статья 21. Предметы ведения и полномочия Ханты - Мансийского
автономного округа
1. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий
Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской
Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа Ханты -
Мансийский автономный округ обладает всей полнотой государственной
власти на своей территории.
2. В ведении Ханты - Мансийского автономного округа находятся:
а) принятие и изменение Устава, законов и иных нормативных
правовых актов Ханты - Мансийского автономного округа, контроль за
их соблюдением;
б) административно - территориальное устройство автономного
округа;
в) установление системы органов государственной власти
автономного округа, порядка их организации и деятельности,
формирование органов государственной власти автономного округа;
г) собственность автономного округа, управление и распоряжение
ею;
д) определение политики автономного округа и принятие программ
в сфере государственного, экономического, экологического и
социального развития автономного округа;
е) финансовое, валютное, денежно - кредитное регулирование в
пределах полномочий автономного округа;
ж) бюджетная система, бюджетный процесс, бюджет автономного
округа, региональные налоги и сборы, внебюджетные фонды;
з) энергетические, транспортные, информационные и иные системы
жизнеобеспечения автономного округа;
и) государственная служба автономного округа, муниципальная
служба в автономном округе;
к) согласие на изменение статуса и территории;
л) разработка и осуществление политики в сферах образования,
здравоохранения, науки, культуры, туризма, защиты семьи,
материнства и детства, социальной защиты населения автономного
округа в пределах ведения Ханты - Мансийского автономного округа;
м) развитие и поддержка промышленности, сельского хозяйства,
предпринимательства;
н) заключение договоров с субъектами Российской Федерации;
о) окружные государственные предприятия, учреждения,
организации;
п) награды и почетные звания округа;
р) установление особенностей местного самоуправления в
автономном округе;
с) средства массовой информации, учредителями которых являются
органы государственной власти автономного округа;
т) иные вопросы, отнесенные в соответствии с федеральным
законодательством, настоящим Уставом, законами и другими правовыми
актами к ведению автономного округа, а также вопросы, находящиеся
вне предметов ведения Российской Федерации и ее полномочий по
предметам совместного ведения Российской Федерации и Ханты -
Мансийского автономного округа.
Статья 22. Передача полномочий федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти автономного
округа
1. Органы исполнительной власти Ханты - Мансийского
автономного округа по соглашению с федеральными органами
исполнительной власти могут принимать на себя осуществление части
их полномочий, если это не противоречит Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам
автономного округа.
2. Органы исполнительной власти Ханты - Мансийского
автономного округа по согласованию с федеральными органами
исполнительной власти могут передавать им осуществление части
своих полномочий в порядке, установленном федеральным законом и
законом автономного округа, если это не противоречит Конституции
Российской Федерации и федеральным законам.
Статья 23. Участие Ханты - Мансийского автономного округа в
осуществлении федеральных полномочий
Органы государственной власти Ханты - Мансийского автономного
округа участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах
и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами.
Статья 24. Обеспечение осуществления полномочий федеральных
органов государственной власти в Ханты - Мансийском автономном
округе
1. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий
Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской
Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа федеральные
органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Ханты
- Мансийского автономного округа образуют единую систему
исполнительной власти в Российской Федерации.
2. Органы государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа содействуют федеральным органам государственной
власти в осуществлении ими своих полномочий на территории
автономного округа.
Статья 25. Урегулирование разногласий органов государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа с федеральными
органами государственной власти и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации
1. В случае возникновения разногласий у органов
государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа с
органами государственной власти Российской Федерации или ее
субъектов органы государственной власти автономного округа для их
разрешения используют согласительные процедуры.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации для
разрешения разногласий между органами государственной власти
Российской Федерации, а также между органами государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа и других субъектов
Российской Федерации Ханты - Мансийский автономный округ в лице
своих государственных органов или уполномоченных ими официальных
представителей участвует в назначаемых Президентом Российской
Федерации согласительных процедурах.
3. В случае недостижения положительных результатов в
согласительных процедурах органы государственной власти
автономного округа в соответствии с федеральным законодательством
могут обращаться в судебные органы.
Глава 4. ОСНОВЫ ОТНОШЕНИЙ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 26. Правовые основы отношений Ханты - Мансийского
автономного округа и Тюменской области
Ханты - Мансийский автономный округ входит в состав Тюменской
области, отношения между Ханты - Мансийским автономным округом и
Тюменской областью определяются Конституцией Российской Федерации,
федеральным законом, настоящим Уставом и договором (соглашением)
между органами государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа и Тюменской области.
Статья 27. Принципы отношений органов государственной власти
Ханты - Мансийского автономного округа и Тюменской области
Отношения между органами государственной власти Ханты -
Мансийского автономного округа и Тюменской области строятся на
основе самостоятельности Ханты - Мансийского автономного округа
как субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, равноправия, взаимоуважения и стремления к
достижению общего благополучия и развития, координации,
согласованности и взаимоинформированности о действиях,
затрагивающих общие интересы, соблюдения договора (соглашений) и
ответственности.
Статья 28. Полномочия, передаваемые исполнительными органами
государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа
исполнительным органам государственной Тюменской области
Исполнительные органы государственной власти Ханты -
Мансийского автономного округа могут передавать на основе договора
(соглашения) между органами государственной власти Ханты -
Мансийского автономного округа и Тюменской области исполнительным
органам государственной власти Тюменской области отдельные
полномочия по защите экономических интересов Ханты - Мансийского
автономного округа в федеральных органах государственной власти,
реализации общеобластных программ, согласованных и утвержденных в
соответствующем порядке, координации действий в сфере управления
энергоснабжением, средствами связи, авиационным, речным,
железнодорожным и трубопроводным транспортом, охране общественного
порядка и гражданской обороне.
Статья 29. Полномочия органов государственной власти Ханты -
Мансийского автономного округа, передаваемые в сферу совместной
компетенции органов государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа и Тюменской области
Органы государственной власти Ханты - Мансийского автономного
округа могут образовывать на основе договора (соглашения) с
органами государственной власти Тюменской области сферу совместной
компетенции по представляющим общие интересы вопросам:
а) выработки общей стратегии в ценовой политике,
налогообложении, образовании общерегиональных валютных, денежных,
натуральных и других фондов при сохранении независимости
соответствующих бюджетов;
б) совместных действий, связанных с обеспечением населения
автономного округа и области продовольствием, товарами народного
потребления, новыми технологиями по их производству,
строительством предприятий и объектов социальной сферы, развитием
стройиндустрии;
в) разработки и реализации на основе долевого участия
автономного округа и области общерегиональных программ за счет
бюджетных и внебюджетных ассигнований по согласованному перечню;
г) образования совместной собственности автономного округа и
области;
д) выработки единых подходов в сфере культуры, образования,
здравоохранения, градостроительства, охраны природы, транспорта,
связи, защиты прав и свобод личности и обеспечения общественного
порядка, пенсионного обеспечения, социального страхования,
архивного дела, социальной защиты, труда и миграционных процессов,
защиты малоимущих слоев населения, а также совместного
финансирования объектов и программ;
е) карантина, борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями,
эпидемиями, эпизоотиями и ликвидации их последствий.
Статья 30. Формы координации деятельности органов
государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа с
органами государственной власти Тюменской области
Органы государственной власти Ханты - Мансийского автономного
округа координируют отношения с органами государственной власти
Тюменской области через совместные заседания законодательных или
исполнительных органов государственной власти, а также в иных
формах, установленных договором (соглашением).
Статья 31. Действие правовых актов органов государственной
власти Тюменской области на территории Ханты - Мансийского
автономного округа
Правовые акты органов государственной власти Тюменской
области, принятые в пределах полномочий, переданных органами
государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа,
обязательны для исполнения на территории Ханты - Мансийского
автономного округа.
Статья 32. Совместная подготовка нормативных правовых актов
Органы государственной власти Ханты - Мансийского автономного
округа могут осуществлять согласованную подготовку проектов
нормативных правовых актов с органами государственной власти
Тюменской области по вопросам защиты прав и свобод граждан, борьбы
с правонарушениями, функционирования системы жизнеобеспечения,
административно - территориального устройства, местного
самоуправления.
Статья 33. Участие Ханты - Мансийского автономного округа в
референдуме Тюменской области
1. Ханты - Мансийский автономный округ может участвовать в
референдуме Тюменской области.
2. Решение о проведении областного референдума действует на
территории Ханты - Мансийского автономного округа в случае его
принятия:
совместными решениями Думы Ханты - Мансийского автономного
округа и Тюменской областной Думы;
совместными решениями Губернатора области и Губернатора
автономного округа по их собственной инициативе;
совместным решением вышеуказанных органов государственной
власти по инициативе не менее двух процентов граждан, имеющих
право на участие в референдуме, обладающих избирательным правом.
3. Порядок проведения областного референдума согласуется с
органами государственной власти автономного округа и регулируется
областным законом, ратифицированным Думой Ханты - Мансийского
автономного округа.
4. Не может проводиться областной референдум по вопросам
изменения статуса, предметов ведения и полномочий автономного
округа.
5. Решения, принятые на референдуме Тюменской области,
проведенном в соответствии с настоящей статьей, имеют на
территории Ханты - Мансийского автономного округа прямое действие.
Статья 34. Участие Ханты - Мансийского автономного округа в
выборах органов государственной власти Тюменской области
Ханты - Мансийский автономный округ участвует в выборах
органов государственной власти Тюменской области в соответствии с
действующим законодательством и договором, конкретизирующим
условия и порядок формирования органов государственной власти
области. При отсутствии такого договора выборы в органы
государственной власти области проводятся в соответствии с
федеральным законодательством и соответствующим законом области.
Глава 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 35. Субъекты законодательной власти в Ханты -
Мансийском автономном округе
Законодательная власть в Ханты - Мансийском автономном округе
осуществляется Думой Ханты - Мансийского автономного округа.
Наиболее важные законы по вопросам, отнесенным к ведению
автономного округа, могут приниматься народом автономного округа
непосредственно путем референдума автономного округа.
Статья 36. Референдум автономного округа (окружное народное
голосование)
1. Референдум автономного округа проводится на всей территории
Ханты - Мансийского автономного округа, а в необходимых случаях он
может проводиться на отдельной части его территории.
2. Вопросы, выносимые на референдум автономного округа,
предлагаются Думой автономного округа, Губернатором автономного
округа, населением (при условии сбора не менее двух процентов
подписей от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме)
или по требованию одной трети органов местного самоуправления
районов и городов окружного значения.
3. Референдум назначается Думой Ханты - Мансийского
автономного округа по собственной инициативе, по представлению
Губернатора автономного округа или по требованию граждан и
считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины
граждан, обладающих избирательным правом.
Закон или решение на референдуме автономного округа считаются
принятыми, если за них проголосовало более половины участвовавших
в голосовании.
4. Закон либо решение, принятые на референдуме автономного
округа, действуют непосредственно.
5. Принятые на референдуме автономного округа законы либо
решения могут быть отменены путем принятия иного решения
соответствующим референдумом, но не ранее чем через два года после
принятия, а также признаны недействительными в судебном порядке.
6. Не могут быть вынесены на референдум автономного округа
вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,
приостановлении осуществления полномочий органов государственной
власти автономного округа, органов местного самоуправления, а
также о проведении досрочных выборов органов государственной
власти автономного округа, органов местного самоуправления либо об
отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов государственной власти
автономного округа или органов местного самоуправления,
персональном составе органов государственной власти автономного
округа и органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия
на назначение на должность или на освобождение от должности
депутатов и должностных лиц;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств автономного округа,
муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
7. Порядок проведения референдума Ханты - Мансийского
автономного округа (окружного народного голосования)
устанавливается законом автономного округа.
8. На территории Ханты - Мансийского автономного округа не
могут проводиться без согласия органов государственной власти
автономного округа иные референдумы, кроме назначаемых в
соответствии с пунктом 3 данной статьи настоящего Устава и
общероссийских референдумов. Порядок проведения референдума Ханты
- Мансийского автономного округа (окружного народного голосования)
устанавливается Законом автономного округа в соответствии с
федеральным законодательством.
9. Референдумы, проведенные в нарушение данных норм, считаются
незаконными.
Статья 37. Дума Ханты - Мансийского автономного округа. Состав
и порядок ее формирования
1. Дума Ханты - Мансийского автономного округа -
законодательный (представительный) орган - является постоянно
действующим высшим и единственным органом законодательной власти
Ханты - Мансийского автономного округа.
2. Дума автономного округа состоит из 25 депутатов, избираемых
населением автономного округа на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять
лет.
Выборы 19 депутатов проводятся по территориальным
избирательным округам.
6 депутатов - квота представительства коренных малочисленных
народов Севера в законодательном (представительном) органе Ханты -
Мансийского автономного округа.
Выборы 6 депутатов проводятся по мажоритарной системе по
единому национально - территориальному избирательному округу,
которым является территория автономного округа.
3. Порядок выдвижения кандидатов и проведения выборов
депутатов в Думу автономного округа устанавливается законом
автономного округа.
4. Дума автономного округа правомочна начать свою работу, если
в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от
установленного числа депутатов.
5. С момента избрания правомочного состава Думы нового созыва
полномочия прежнего состава прекращаются.
Статья 38. Условия избрания депутатов Думы автономного округа
В Думу автономного округа может быть избран любой гражданин
Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший
ко дню выборов 21 года.
Статья 39. Условия выполнения депутатами своих обязанностей в
Думе автономного округа
1. Депутаты Думы автономного округа имеют право выполнять свои
функции на постоянной, профессиональной основе.
2. Численность депутатов Думы автономного округа, выполняющих
свои функции на постоянной, профессиональной основе, не
ограничивается.
3. Председатель Думы автономного округа и его заместители
осуществляют свои функции на постоянной, профессиональной основе.
4. Депутат Думы автономного округа, работающий на постоянной,
профессиональной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
Статья 40. Права депутатов Думы автономного округа
1. Депутат Думы автономного округа имеет право:
а) представлять законопроекты и предложения по их разработке;
б) вносить депутатские запросы;
в) выступать на заседаниях палат, комитетов, комиссий и других
органов, создаваемых Думой автономного округа;
г) выдвигать кандидатуры на выборные должности в палатах,
комитетах, комиссиях и других ее органах;
д) участвовать в образовании и деятельности депутатских групп
и фракций;
е) осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим
Уставом и законами Ханты - Мансийского автономного округа.
2. Правовой статус депутата Думы Ханты - Мансийского
автономного определяется законом автономного округа.
3. Депутат Думы автономного округа обладает
неприкосновенностью в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 41. Структура Думы автономного округа
1. Председатель Думы автономного округа избирается депутатами
Думы автономного округа из своего состава. Председатель Думы
автономного округа является членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации в соответствии с федеральным
законодательством и представляет законодательный орган автономного
округа.
Депутаты Думы автономного округа из своего состава избирают
заместителей Председателя Думы, создают комитеты и комиссии.
2. Депутаты Думы автономного округа, избранные по единому
национально - территориальному избирательному округу, составляют
Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера, ее
председатель является заместителем Председателя Думы.
3. Компетенция, порядок избрания Председателя Думы автономного
округа и его заместителей, порядок образования и деятельности
комитетов, комиссий и Ассамблеи представителей коренных
малочисленных народов Севера определяются законом автономного
округа о Думе автономного округа.
4. Для обеспечения своей деятельности Дума автономного округа
создает аппарат.
5. Дума Ханты - Мансийского автономного округа является
юридическим лицом, имеет гербовую печать.
Статья 42. Заседания Думы автономного округа
1. Дума автономного округа созывается на первое заседание не
позднее одного месяца со дня избрания не менее двух третей
установленного численного состава Думы автономного округа. Первое
заседание открывает старейший депутат.
2. Заседания Думы автономного округа созывает ее Председатель.
3. Внеочередные заседания Думы автономного округа созываются
по предложению Губернатора автономного округа либо по обращению не
менее трети депутатов от установленной для Думы автономного округа
численности.
4. Заседания Думы автономного округа, как правило, являются
открытыми. По предложению одной пятой части депутатов Думы
автономного округа проводятся закрытые заседания.
5. Заседание Думы автономного округа правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей депутатов от установленного
состава Думы автономного округа.
6. Председатель Думы автономного округа руководит подготовкой
заседаний и ведет их, подписывает протоколы заседаний и
постановления, принятые Думой автономного округа, осуществляет
иные полномочия, определенные настоящим Уставом и Регламентом Думы
автономного округа.
7. Порядок созыва и проведения заседаний, другие вопросы
организации работы Думы автономного округа и его структурных
подразделений определяются Регламентом Думы автономного округа.
Статья 43. Полномочия Думы автономного округа
1. К полномочиям Думы автономного округа относятся:
а) принятие Устава автономного округа и внесение в него
изменений и дополнений, законодательное регулирование по предметам
ведения автономного округа и предметам совместного ведения
Российской Федерации и автономного округа в пределах полномочий
автономного округа;
б) признание полномочий депутатов Думы автономного округа, а
также досрочное их прекращение;
в) избрание из числа депутатов Думы автономного округа
Председателя Думы автономного округа и его заместителей, а также
образование и избрание комитетов и комиссий с утверждением их
численного и персонального состава;
г) осуществление правового регулирования вопросов местного
самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и федеральным законодательством, утверждение программы
государственной поддержки местного самоуправления;
д) утверждение программ и планов социально - экономического
развития округа;
е) утверждение бюджета автономного округа и отчета об его
исполнении;
ж) установление порядка образования и деятельности
внебюджетных и валютных фондов автономного округа, утверждение
отчетов о расходовании средств этих фондов;
з) установление налогов, сборов, отнесенных федеральным
законом к ведению автономного округа, а также порядка их взимания;
и) определение порядка распоряжения и управления
государственной собственностью автономного округа, передачи
объектов окружной собственности в муниципальную, а также порядка
приватизации различных категорий ее объектов;
к) установление административно - территориального устройства
Ханты - Мансийского автономного округа и порядка его изменения;
л) участие в процедуре изменения границ, статуса и объема
полномочий автономного округа;
м) назначение выборов в законодательный, представительный
орган автономного округа, а также выборов Губернатора автономного
округа и выборов в органы местного самоуправления;
н) назначение на должность и освобождение от должности
Уполномоченного по правам человека Ханты - Мансийского автономного
округа, действующего в соответствии с законом автономного округа;
о) утверждение заключения и расторжения договоров с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашений
о международных и внешнеэкономических связях автономного округа в
порядке, предусмотренном законом автономного округа;
п) установление административной ответственности за нарушение
законов и иных нормативных правовых актов автономного округа;
р) назначение референдума округа;
с) дача согласия на назначение на должность и освобождение от
должности Председателя Правительства Ханты - Мансийского
автономного округа;
т) дача согласия на назначение заместителей Председателя
Правительства автономного округа, ведающих вопросами финансов,
экономики, правопорядка в случаях исполнения Губернатором
автономного округа полномочий Председателя Правительства
автономного округа;
у) дача согласия на назначение Вице - Губернатора Ханты -
Мансийского автономного округа;
ф) дача согласия на принятие решения о выпуске ценных окружных
бумаг под обязательства бюджета автономного округа;
х) согласование представлений Правительства автономного округа
относительно сумм гарантийных обязательств;
ц) установление порядка предоставления и изъятия земельных
участков под объекты федерального, межрегионального и
регионального (окружного) значения, порядка использования иных
природных ресурсов, охраны объектов природы и культурного наследия
на основе федерального законодательства;
ч) решение вопроса о доверии Председателю Правительства либо
Правительству Ханты - Мансийского автономного округа в целом;
ш) отрешение от должности Губернатора автономного округа;
щ) назначение на должность председателя Счетной палаты, его
заместителей и аудиторов Счетной палаты;
э)назначение на должность судей Уставного суда Ханты -
Мансийского автономного округа;
ю) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и
законами автономного округа.
2. Дума автономного округа самостоятельно или через
создаваемые ею органы осуществляет контроль за:
а) исполнением принятых ею законов и иных нормативных правовых
актов;
б) исполнением бюджета автономного округа, использованием
кредитных ресурсов и ассигнований из бюджета Российской Федерации,
средств внебюджетных и валютных фондов автономного округа;
в) выполнением программ и планов социально - экономического
развития автономного округа;
г) соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения собственностью автономного округа, а также
федеральной и иной собственностью, переданной в управление органам
государственной власти автономного округа.
3. Для осуществления контроля за исполнением бюджета
автономного округа Дума автономного округа образует Счетную
палату, состав и порядок деятельности которой определяются законом
автономного округа.
4. Дума автономного округа принимает законы, постановления и
иные нормативные правовые акты Ханты - Мансийского автономного
округа.
5. Дума Ханты - Мансийского автономного округа самостоятельно
решает вопросы организационного, правового, информационного,
материально - технического и финансового обеспечения своей
деятельности.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы автономного округа
утверждаются Думой автономного округа и предусматриваются
отдельной строкой в бюджете Ханты - Мансийского автономного
округа.
Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Думы автономного
округа
1. Дума автономного округа может досрочно прекратить свои
полномочия:
а) по решению о самороспуске, принятому не менее 2/3 голосов
от установленного числа депутатов Думы автономного округа;
б) в случаях принятия Думой автономного округа нормативного
правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия
установлены соответствующим судом и не устранены в течение 6
месяцев со дня вступления в силу судебного решения;
в) роспуска Губернатором автономного округа на основании части
3 статьи 55 настоящего Устава;
г) в иных случаях, предусмотренных федеральным
законодательством.
2. В случае роспуска Думы автономного округа в порядке,
предусмотренном частью 3 статьи 55 и частью 1 статьи 44 настоящего
Устава, Губернатор автономного округа назначает дату выборов.
Указанные выборы проводятся не позднее, чем через 6 месяцев со дня
вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы
автономного округа.
3. Дума автономного округа не может быть распущена в течение
шести месяцев до окончания срока полномочий Губернатора
автономного округа, а также в случае возбуждения вопроса об
отрешении от должности Губернатора автономного округа.
Глава 6. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 45. Губернатор Ханты - Мансийского автономного округа
1. Губернатор Ханты - Мансийского автономного округа является
высшим должностным лицом Ханты - Мансийского автономного округа и
возглавляет систему органов исполнительной власти округа.
2. Губернатор Ханты - Мансийского автономного округа при
согласии Думы Ханты - Мансийского автономного округа может
исполнять полномочия Председателя Правительства Ханты -
Мансийского автономного округа.
3. Губернатор Ханты - Мансийского автономного округа является
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 46. Выборы и вступление в должность Губернатора
автономного округа
1. Губернатор автономного округа избирается на основе
всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном
голосовании на пять лет. Одно и то же лицо не может избираться на
должность Губернатора автономного округа более двух сроков подряд.
2. Губернатором автономного округа может быть избран гражданин
Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий избирательным
правом.
Порядок проведения выборов Губернатора автономного округа
устанавливается законом автономного округа.
3. Губернатор автономного округа вступает в должность на
пятнадцатый день после опубликования в средствах массовой
информации результатов выборов Избирательной комиссией автономного
округа. При вступлении в должность Губернатор автономного округа
принимает присягу: "Клянусь верно служить народу автономного
округа, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие
обязанности Губернатора автономного округа, уважать и защищать
права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской
Федерации, Устав Ханты - Мансийского автономного округа".
4. Полномочия прежнего Губернатора автономного округа
прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного
Губернатора.
Статья 47. Полномочия Губернатора автономного округа
1. Губернатор Ханты - Мансийского автономного округа:
а) обеспечивает права и свободы граждан, законность и
правопорядок;
б) представляет Ханты - Мансийский автономный округ в
федеральных органах государственной власти, во внутренних
отношениях и внешнеэкономических связях, назначает и отзывает в
соответствии с законом автономного округа представителей Ханты -
Мансийского автономного округа, ведет переговоры и подписывает
договоры и соглашения от имени Ханты - Мансийского автономного
округа;
в) подписывает и обнародует законы Ханты - Мансийского
автономного округа;
г) определяет основные направления внутренней политики и
развития международных и внешнеэкономических связей Ханты -
Мансийского автономного округа;
д) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти
Ханты - Мансийского автономного округа с Думой автономного округа
и органами местного самоуправления муниципальных образований;
е) вправе участвовать в работе Думы автономного округа с
правом совещательного голоса или направлять своего постоянного
представителя;
ж) вправе предлагать созывать внеочередное заседание Думы
автономного округа, а так же созывать вновь избранную Думу
автономного округа на первое заседание ранее срока, установленного
настоящим Уставом;
з) ежегодно представляет Думе автономного округа проект
бюджета Ханты - Мансийского автономного округа, проекты программ
социально - экономического развития автономного округа и отчеты об
их исполнении, а также доклады о социально - экономическом и
политическом положении округа;
и) формирует Правительство автономного округа в соответствии с
законом автономного округа;
к) в случае несогласия Думы Ханты - Мансийского автономного
округа на исполнение Губернатором Ханты - Мансийского автономного
округа полномочий Председателя Правительства автономного округа
назначает и освобождает с согласия Думы автономного округа
Председателя Правительства Ханты - Мансийского автономного округа;
назначает по представлению Председателя Правительства его
заместителей и членов Правительства; принимает отставку
Правительства Ханты - Мансийского автономного округа,
Председателя, заместителей Председателя и членов Правительства;
вправе председательствовать на заседаниях Правительства, отменять
либо приостанавливать полностью или частично действие актов
Правительства, его структурных подразделений;
л) в случае исполнения Губернатором Ханты - Мансийского
автономного округа полномочий Председателя Правительства Ханты -
Мансийского автономного округа Губернатор Ханты - Мансийского
автономного округа по согласованию с Думой Ханты - Мансийского
автономного округа назначает заместителей и членов Правительства
автономного округа, ведающих вопросами финансов, экономики и
правопорядка. Другие заместители и члены Правительства Ханты -
Мансийского автономного округа в этом случае назначаются
Губернатором Ханты - Мансийского автономного округа
самостоятельно, кроме того, Губернатор Ханты - Мансийского
автономного округа исполняет полномочия, предусмотренные
подпунктами "и", "м" пункта 1 настоящей статьи;
м) назначает и освобождает от должности по представлению
Председателя Правительства руководителей государственных органов
исполнительной власти автономного округа, кроме государственных
органов исполнительной власти, самостоятельно образуемых
Губернатором автономного округа;
н) представляет для согласования в Думу автономного округа
кандидатуру, предложенную на пост Прокурора автономного округа, а
также кандидатуры на должности судей судов общей юрисдикции и
Арбитражного суда автономного округа;
о) представляет в Думу автономного округа кандидатуры для
назначения на должность, вносит предложения об освобождении от
должности Уполномоченного по правам человека Ханты - Мансийского
автономного округа;
п) распоряжается средствами фондов Губернатора автономного
округа;
р) учреждает, формирует возглавляет Совет общественной
безопасности Ханты - Мансийского автономного округа, а при
необходимости и иные совещательные органы при Губернаторе
автономного округа;
с) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа и
соответствующими договорами и соглашениями.
2. Губернатор автономного округа в пределах своих полномочий
на основе и во исполнение Устава и законов автономного округа
издает постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на
всей территории Ханты - Мансийского автономного округа.
3. В случае исполнения полномочий Председателя Правительства
автономного округа Губернатор Ханты - Мансийского автономного
округа осуществляет полномочия по изданию постановлений и
распоряжений Правительства автономного округа для решения вопросов
согласно статье 56 Устава Ханты - Мансийского автономного округа и
законам автономного округа, а также может наделять таким правом
заместителей Председателя Правительства автономного округа. (В
редакции Закона автономного округа от 12 января 1998 года N 1-оз).
4. Для обеспечения своей деятельности Губернатор автономного
округа создает аппарат.
Статья 48. Вице - Губернатор Ханты - Мансийского автономного
округа
1. Вице - Губернатор автономного округа назначается
Губернатором автономного округа с согласия Думы автономного
округа.
При несогласии Думы автономного округа на назначение
кандидатуры на должность Вице - Губернатора автономного округа
возможны согласительные процедуры, а при вторичном отказе
Губернатор автономного округа вправе представлять новые
кандидатуры в том же порядке.
2. Вице - Губернатор автономного округа исполняет полномочия,
возложенные на него Уставом Ханты - Мансийского автономного
округа, а также постановлением Губернатора Ханты - Мансийского
автономного округа.
3. Вице - Губернатор автономного округа слагает свои
полномочия перед вновь избранным Губернатором автономного округа.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора
автономного округа его полномочия исполняет Вице - Губернатор
автономного округа до вступления в должность вновь избранного
Губернатора автономного округа.
Статья 49. Неприкосновенность Губернатора автономного округа
Губернатор автономного округа обладает неприкосновенностью.
Честь и достоинство Губернатора охраняются законом.
Статья 50. Условия выполнения обязанностей Губернатора
автономного округа
Губернатор автономного округа не вправе быть депутатом
представительных органов государственной власти и местного
самоуправления Ханты - Мансийского автономного округа, заниматься
другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Губернатора
автономного округа
1. Полномочия Губернатора автономного округа прекращаются
досрочно в случаях:
а) его смерти;
б) его отставки в связи с выражением ему недоверия Думой
автономного округа;
в) его отставки по собственному желанию;
г) признания его судом недееспособным или ограничено
дееспособным;
д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
е) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
з) утраты им гражданства Российской Федерации;
и) его отзыва избирателями.
2. Губернатор автономного округа может подать в отставку,
направив соответствующее заявление в Думу автономного округа.
Полномочия Губернатора округа прекращаются с момента принятия
Думой автономного округа решения о его отставке.
3. Дума автономного округа вправе выразить недоверие
Губернатору автономного округа в случае:
издания им актов, противоречащих Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу и законам автономного
округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом,
а Губернатор автономного округа не устранит указанные противоречия
в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,
постановлений Правительства Российской Федерации, Устава
(Основного закона) автономного округа и законов автономного
округа, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и
свобод граждан.
Решение Думы автономного округа о недоверии Губернатору
автономного округа принимается двумя третями голосов от
установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети
от установленного числа депутатов.
4. При исполнении Губернатором автономного округа полномочий
Председателя Правительства автономного округа досрочное
прекращение полномочий Губернатора автономного округа означает
также прекращение его полномочий Председателя Правительства
автономного округа.
Статья 52. Исполнение обязанностей Губернатора автономного
округа
1. Во всех случаях, когда Губернатор автономного округа не в
состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет
Председатель Правительства автономного округа.
Если Губернатор автономного округа исполняет полномочия
Председателя Правительства автономного округа, то во всех случаях,
когда Губернатор автономного округа не в состоянии выполнять свои
обязанности, полномочия Губернатора автономного округа исполняет
Вице - Губернатор автономного округа с установленными
ограничениями согласно пункту 2 настоящей статьи, а полномочия
Председателя Правительства автономного округа исполняет один из
заместителей Председателя Правительства.
2. Исполняющий обязанности Губернатора автономного округа не
имеет права распускать Думу автономного округа, назначать, а также
вносить предложения о поправках и пересмотре настоящего Устава.
Статья 53. Правительство Ханты - Мансийского автономного
округа
1. Правительство Ханты - Мансийского автономного округа
является постоянно действующим исполнительным органом
государственной власти автономного округа. Структура и порядок
деятельности Правительства Ханты - Мансийского автономного округа
определяется законом автономного округа и регламентом
Правительства.
2. Правительство автономного округа ответственно и подотчетно
перед Губернатором автономного округа, а также Думой автономного
округа по вопросам исполнения законов автономного округа.
3. Правительство автономного округа обладает правами
юридического лица и имеет гербовую печать.
Статья 54. Порядок назначения Председателя Правительства
автономного округа
1. Председатель Правительства Ханты - Мансийского автономного
округа назначается Губернатором автономного округа с согласия Думы
автономного округа.
2. Предложение по кандидатуре на должность Председателя
Правительства округа вносится Губернатором автономного округа в
Думу автономного округа не позднее двухнедельного срока после
вступления в должность Губернатора автономного округа.
3. В случае исполнения Губернатором Ханты - Мансийского
автономного округа полномочий Председателя Правительства
автономного округа настоящая статья Устава автономного округа не
применяется.
Статья 55. Урегулирование разногласий при назначении на
должность Председателя Правительства округа
1. При несогласии Думы автономного округа с кандидатурой на
должность Председателя Правительства округа Губернатор автономного
округа вносит вопрос о даче согласия на назначение Председателя
Правительства Ханты - Мансийского автономного округа на новое
рассмотрение Думы автономного округа.
2. При повторном отказе в даче согласия на назначение
Председателя Правительства автономного округа Губернатор
автономного округа не позднее одного месяца со дня внесения
первого предложения в третий раз вносит кандидатуру Председателя
Правительства автономного округа на рассмотрение Думы автономного
округа. Губернатор автономного округа вправе предложить одну и ту
же кандидатуру на должность Председателя Правительства автономного
округа не более двух раз.
3. Если Дума автономного округа не дает согласия на назначение
Председателя Правительства автономного округа в третий раз,
Губернатор автономного округа вправе распустить Думу автономного
округа и назначить исполняющего обязанности Председателя
Правительства автономного округа до избрания нового состава Думы
автономного округа.
Статья 56. Полномочия Правительства автономного округа
1. Правительство Ханты - Мансийского автономного округа
правомочно решать все вопросы окружного государственного
управления, за исключением тех, которые согласно Уставу Ханты -
Мансийского автономного округа входят в компетенцию Губернатора
автономного округа.
2. В пределах своих полномочий Правительство Ханты -
Мансийского автономного округа:
а) разрабатывает текущие и перспективные окружные
государственные программы социально - экономического развития
Ханты - Мансийского автономного округа, проекты окружного и
консолидированного бюджетов округа; определяет источники доходов и
направления расходования валютных и внебюджетных фондов
автономного округа; обеспечивает выполнение принятых программ и
бюджета; готовит отчеты Думе автономного округа об исполнении
бюджета округа и о выполнении программ социально - экономического
развития автономного округа;
б) разрабатывает и реализует финансовую, инвестиционную
политику в автономном округе, осуществляет меры по ограничению
монополистской деятельности и развитию предпринимательства; в
соответствии с законодательством содействует укреплению
банковской, денежной и кредитной системы;
в) проводит государственную политику ценообразования и оплаты
труда; содействует организации государственного страхования и
единой системы учета и статистики;
г) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы
округа, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья
населения; организует систему социальной защиты населения и
обеспечивает ее функционирование;
д) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране
семьи, материнства, отцовства и детства; разрабатывает и реализует
меры по развитию культуры и науки; разрабатывает и реализует
государственную молодежную политику;
е) разрабатывает окружные программы возрождения, сохранения и
развития коренных малочисленных народов Севера, принимает
конкретные меры по решению социально - экономических и культурных
проблем этих народов, а также участвует в разработке и реализации
соответствующих федеральных и государственных программ;
ж) осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно -
коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; создает
условия для развития предприятий торговли, бытового обслуживания
населения; осуществляет мероприятия по защите прав потребителя;
з) организует строительство объектов за счет бюджета
автономного округа, утверждает градостроительные нормативы,
градостроительную документацию, организует лицензирование
строительного производства; осуществляет архитектурно -
строительный надзор за соблюдением государственных норм и
стандартов в строительстве и промышленности строительных
материалов;
и) организует контроль за выполнением недропользователями
лицензионных соглашений, разрабатывает и обеспечивает выполнение
программ по охране природы, рациональному использованию недр и
других природных ресурсов; организует контроль за соблюдением
природоохранного законодательства;
к) содействует рациональному размещению производительных сил,
комплексному экономическому и социальному развитию Ханты -
Мансийского автономного округа;
л) разрабатывает и реализует меры по защите интересов округа,
охране всех форм собственности, по обеспечению общественного
порядка и защите прав и свобод граждан;
м) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по
обеспечению государственной безопасности;
н) вправе предлагать органам местного самоуправления привести
в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные
ими правовые акты в случае их противоречия федеральному
законодательству и законодательству автономного округа или
обратиться в суд;
о) осуществляет внешнеэкономические связи;
п) управляет и распоряжается собственностью автономного округа
в соответствии с законами автономного округа, а также федеральной
собственностью, переданной в управление автономного округа в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
р) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
законами, настоящим Уставом, законами автономного округа, а также
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти,
предусмотренными статьей 22 настоящего Устава.
3. Правительство автономного округа на основе и во исполнение
законов Ханты - Мансийского автономного округа, постановлений
Губернатора автономного округа издает постановления и
распоряжения, организует их исполнение и контроль. Постановления и
распоряжения Правительства Ханты - Мансийского автономного округа
обязательны для исполнения на территории Ханты - Мансийского
автономного округа.
Статья 57. Прекращение полномочий Правительства автономного
округа
1. Правительство Ханты - Мансийского автономного округа
слагает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором
автономного округа.
2. Правительство округа имеет право заявить Губернатору
автономного округа об отставке в случае, если считает невозможным
осуществление возложенных на него функций. Каждый член
Правительства автономного округа вправе подать в отставку.
Отставка считается принятой после издания Губернатором автономного
округа соответствующего нормативного правового акта,
постановления.
3. В случае отказа в доверии Председателю Правительства либо
Правительству автономного округа в целом не менее чем двумя
третями от установленного численного состава Думы автономного
округа Губернатор автономного округа освобождает Председателя
Правительства автономного округа от должности либо принимает
решение об отставке Правительства автономного округа.
При исполнении Губернатором Ханты - Мансийского автономного
округа полномочий Председателя Правительства автономного округа
решение об отказе в доверии Председателю Правительства либо
Правительству автономного округа в целом обязывает Губернатора
автономного округа сложить полномочия Председателя Правительства,
а Правительство автономного округа - уйти в отставку. В этом
случае новый состав Правительства автономного округа формируется в
порядке, установленном статьями 53 - 55 Устава Ханты - Мансийского
автономного округа.
4. При отстранении Председателя Правительства автономного
округа от должности, а также в случае его отставки или смерти
следует отставка всего Правительства автономного округа.
5. В случае принятия отставки Правительства автономного округа
новый состав Правительства автономного округа должен быть
сформирован не позднее чем в трехмесячный срок. Правительство
автономного округа обязано выполнять свои функции до сформирования
Правительства Ханты - Мансийского автономного округа нового
состава.
Статья 58. Государственные органы исполнительной власти
автономного округа
Государственные органы исполнительной власти автономного
округа наделяются правами юридического лица (являются юридическими
лицами) и иными правами постановлениями Губернатора автономного
округа или Правительства автономного округа.
Статья 59. Территориальные органы государственного управления
В целях устойчивого социально - экономического развития
муниципальных образований, усиления контроля за исполнением
органами местного самоуправления муниципальных образований
отдельных государственных полномочий, переданных им органами
государственной власти, либо невозможности их исполнения
постановлением Губернатора автономного округа могут создаваться
территориальные органы государственного управления, являющиеся
структурными подразделениями органа исполнительной власти
автономного округа с соответствующим объемом полномочий.
Глава 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 60. Осуществление правосудия
1. Судебная власть в Ханты - Мансийском автономном округе
осуществляется Уставным судом Ханты - Мансийского автономного
округа, Судом Ханты - Мансийского автономного округа, районными
судами, Арбитражным судом Ханты - Мансийского автономного округа,
мировыми судьями и иными судами, образуемыми в соответствии с
федеральными конституционными законами, устанавливающими основы
судебной системы Российской Федерации.
2. Компетенция, порядок организации и деятельности на
территории Ханты - Мансийского автономного округа федеральных
судов общей юрисдикции, Арбитражного суда Ханты - Мансийского
автономного округа устанавливаются законом Российской Федерации,
мировых судей - законами Российской Федерации и автономного
округа.
3. Уставный суд Ханты - Мансийского автономного округа
рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке,
установленном законом Ханты - Мансийского автономного округа.
Глава 8. НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 61. Нормативные правовые акты Ханты - Мансийского
автономного округа
1. Систему нормативных правовых актов Ханты - Мансийского
автономного округа составляют:
Устав Ханты - Мансийского автономного округа (Основной закон);
законы Ханты - Мансийского автономного округа (законы
автономного округа, кодексы и иные нормативные правовые акты
округа);
договоры и соглашения Ханты - Мансийского автономного округа,
заключенные в установленном законами автономного округа порядке;
постановления Думы Ханты - Мансийского автономного округа;
постановления Губернатора Ханты - Мансийского автономного
округа;
постановления Правительства Ханты - Мансийского автономного
округа.
2. Устав Ханты - Мансийского автономного округа является
основным законом Ханты - Мансийского автономного округа, имеет
высшую юридическую силу и прямое действие на всей его территории
по отношению к нормативным правовым актам автономного округа.
Законы и иные правовые акты, принимаемые в округе, не должны
противоречить Уставу Ханты - Мансийского автономного округа.
3. Органы государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа могут издавать общеобязательные нормативные
правовые акты округа только в форме актов, предусмотренных
частью 1 настоящей статьи, и в пределах своей компетенции в
соответствии с Уставом и законами Ханты - Мансийского автономного
округа.
4. Государственные органы исполнительной власти Ханты -
Мансийского автономного округа не вправе издавать общеобязательные
нормативные правовые акты автономного округа.
Статья 62. Правовое регулирование по предметам ведения Ханты -
Мансийского автономного округа
1. Ханты - Мансийский автономный округ самостоятельно и в
полном объеме осуществляет правовое регулирование по предметам
ведения автономного округа, в том числе по вопросам, находящимся
вне предметов ведения Российской Федерации и вне предметов
совместного ведения Российской Федерации и Ханты - Мансийского
автономного округа.
2. Законы Ханты - Мансийского автономного округа, принятые по
предметам ведения автономного округа, на его территории обладают
верховенством.
3. В случае противоречия между федеральным законом и
нормативным правовым актом Ханты - Мансийского автономного округа,
изданным в соответствии с настоящей статьей, действует нормативный
правовой акт Ханты - Мансийского автономного округа.
Статья 63. Правовое регулирование по предметам совместного
ведения Ханты - Мансийского автономного округа и Российской
Федерации
1. По предметам совместного ведения Ханты - Мансийского
автономного округа и Российской Федерации Ханты - Мансийский
автономный округ принимает законы и иные нормативные правовые акты
в соответствии с федеральными законами, принятыми по предметам
совместного ведения.
2. По проекту федерального закона, принятому к рассмотрению в
первом и последующих чтениях Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации, органы государственной власти Ханты
- Мансийского автономного округа вправе вносить свои предложения.
3. До принятия соответствующего федерального закона по
предметам совместного ведения Ханты - Мансийского автономного
округа и Российской Федерации Ханты - Мансийский автономный округ
осуществляет по этим предметам собственное правовое регулирование.
Статья 64. Обязательность опубликования нормативных правовых
актов Ханты - Мансийского автономного округа
1. Законы и иные нормативные правовые акты, составляющие
нормативную правовую систему Ханты - Мансийского автономного
округа, должны быть официально опубликованы для всеобщего
сведения.
2. Официальным опубликованием окружного закона, иного
нормативного правового акта, относящегося к нормативной правовой
системе Ханты - Мансийского автономного округа, считается
публикация его полного текста в официальном печатном органе
автономного округа.
Статья 65. Обязательность законов и иных нормативных правовых
актов Ханты - Мансийского автономного округа
1. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения,
предприятия, учреждения и другие организации, находящиеся или
осуществляющие деятельность на территории Ханты - Мансийского
автономного округа, включая федеральные органы власти и
организации федерального подчинения, обязаны соблюдать Устав,
законы и иные нормативные правовые акты Ханты - Мансийского
автономного округа, принятые в пределах предметов ведения и
полномочий Ханты - Мансийского автономного округа.
2. Устав и законы Ханты - Мансийского автономного округа
подлежат государственной защите на территории автономного округа
так же как законы Российской Федерации.
3. Ханты - Мансийский автономный округ в соответствии с
федеральным законодательством принимает законы автономного округа,
устанавливающие санкции за нарушение законов и иных нормативных
правовых актов Ханты - Мансийского автономного округа.
Статья 66. Право законодательной инициативы в Думе Ханты -
Мансийского автономного округа
1. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Думы
автономного округа, Губернатору автономного округа, Правительству
автономного округа, органам местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа, а также в порядке народной
инициативы гражданам Ханты - Мансийского автономного округа,
обладающим избирательным правом, при наличии не менее двадцати
тысяч подписей.
2. Законопроекты вносятся в Думу автономного округа.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов и сборов
автономного округа, а также предоставлении налоговых льгот в части
бюджета автономного округа, выпуске ценных бумаг под обязательства
бюджета автономного округа, другие законопроекты, влекущие расходы
из средств бюджета автономного округа, рассматриваются в Думе
автономного округа только при наличии заключения Правительства
Ханты - Мансийского автономного округа и по согласованию с
Губернатором автономного округа. Срок представления заключения
Правительства, согласованного с Губернатором автономного округа,
по законопроекту не должен превышать двух месяцев.
Статья 67. Принятие законов Думой Ханты - Мансийского
автономного округа
1. Законы автономного округа принимаются Думой Ханты -
Мансийского автономного округа.
2. Никакой закон не может быть принят без законопроекта, в
соответствии с Регламентом Думы автономного округа переданного и
рассмотренного в комитете или комиссии Думы автономного округа.
Законопроекты, непосредственно затрагивающие права и интересы
коренных малочисленных народов Севера, принимаются Думой
автономного округа после предварительного рассмотрения депутатами,
членами Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера.
3. Законы автономного округа принимаются большинством голосов
от установленного числа депутатов Думы автономного округа, если
иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 68. Вступление в силу законов Ханты - Мансийского
автономного округа
1. Губернатор автономного округа не позднее 14 дней с момента
получения закона от Думы автономного округа подписывает закон и
обнародует его.
2. Губернатор автономного округа вправе отклонить переданный
ему для подписания и обнародования закон автономного округа.
3. Принятый закон автономного округа до истечения срока,
установленного для его подписания и обнародования, может быть
возвращен Губернатором автономного округа с его замечаниями Думе
автономного округа для повторного рассмотрения. При повторном
рассмотрении в целом или в какой-либо части отклоненный
Губернатором автономного округа закон может быть принят Думой
автономного округа в прежней редакции большинством - не менее двух
третей голосов от установленного численного состава депутатов
Думы. В этом случае Губернатор автономного округа обязан подписать
и обнародовать закон автономного округа в течение трех дней.
Если при повторном голосовании закон принимается в измененной
редакции, он рассматривается как вновь принятый акт.
4. Закон автономного округа вступает в силу одновременно на
всей территории Ханты - Мансийского автономного округа по
истечении семи дней после дня его официального опубликования, если
не установлен иной порядок вступления закона в силу.
Статья 69. Толкование Устава, законов и иных нормативных
правовых актов Ханты - Мансийского автономного округа
1. Официальное толкование Устава Ханты - Мансийского
автономного округа осуществляет Уставный суд Ханты - Мансийского
автономного округа в установленном порядке.
Официальное толкование законов Ханты - Мансийского автономного
округа осуществляет Дума Ханты - Мансийского автономного округа в
установленном порядке.
2. Официальное толкование иных нормативных правовых актов
Ханты - Мансийского автономного округа осуществляется органами
государственной власти, принявшими соответствующие акты.
Статья 70. Признание нормативных правовых актов автономного
округа не имеющими юридической силы
Нормативные правовые акты органов государственной власти Ханты
- Мансийского автономного округа могут быть признаны
соответствующим судом не имеющими юридической силы полностью либо
частично, если они не соответствуют Конституции Российской
Федерации и федеральным законам, Уставу и законам Ханты -
Мансийского автономного округа в порядке, установленном
федеральным законодательством.
Статья 71. Защита прав и законных интересов Ханты -
Мансийского автономного округа в сфере правового регулирования
1. Органы государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа защищают права и законные интересы Ханты -
Мансийского автономного округа в сфере правового регулирования.
2. Органы государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа вправе оспаривать в суде полностью или частично
федеральные правовые акты, которые:
перераспределяют в одностороннем порядке предметы ведения и
полномочия в пользу федеральных органов государственной власти;
не соответствуют федеральным полномочиям в сфере совместного
ведения.
Глава 9. АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
И ТЕРРИТОРИЯ
Статья 72. Принципы и порядок решения вопросов административно
- территориального устройства
1. Ханты - Мансийский автономный округ самостоятельно решает
вопросы административно - территориального устройства автономного
округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами.
2. Порядок образования, изменения и упразднения
административно - территориальных единиц, критерии отнесения
населенных пунктов к городским и сельским поселениям, наименование
и переименование населенных пунктов и административно -
территориальных единиц, а также иные вопросы административно -
территориального устройства Ханты - Мансийского автономного округа
регулируются законом автономного округа.
3. Решения по вопросам административно - территориального
устройства принимаются Думой автономного округа с учетом мнения
населения соответствующей территории.
4. Административно - территориальное устройство Ханты -
Мансийского автономного округа осуществляется с учетом
экономических, социальных, географических, исторических и иных
условий для обеспечения эффективного государственного управления и
местного самоуправления.
Статья 73. Административно - территориальное деление
1. В составе Ханты - Мансийского автономного округа имеются
города, районы, сельсоветы и иные административно -
территориальные единицы.
2. Состав и статус административно - территориальных единиц и
населенных пунктов Ханты - Мансийского автономного округа
устанавливаются законом автономного округа.
Статья 74. Границы Ханты - Мансийского автономного округа
1. Округ находится в границах, существующих на момент
вступления в силу настоящего Устава и определенных постановлением
Президиума ВЦИК от 10 декабря 1930 года "Об организации
национальных объединений в районах расселения малых народностей
Севера" с учетом последующих изменений.
2. Границы между Ханты - Мансийским автономным округом и
сопредельными субъектами Российской Федерации могут быть изменены
по взаимному соглашению между Ханты - Мансийским автономным
округом и соответствующими субъектами Российской Федерации.
3. Изменение границ Ханты - Мансийского автономного округа не
может быть осуществлено без его согласия.
4. Изменение границ между Ханты - Мансийским автономным
округом и другими субъектами Российской Федерации утверждается
Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Глава 10. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 75. Право граждан на самоуправление
1. В Ханты - Мансийском автономном округе осуществляется
местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное, под свою
ответственность решение населением вопросов местного значения.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами,
проживающими в городских, сельских поселениях и на иных
территориях.
3. Граждане реализуют свое право на самоуправление
непосредственно и через образуемые ими органы местного
самоуправления.
Статья 76. Принципы организации местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется с учетом
национальных, исторических, социально - этнографических и других
местных особенностей и традиций.
2. Структура органов местного самоуправления определяется
населением самостоятельно. Органы самоуправления ответственны
перед населением.
3. Основные принципы организации местного самоуправления
устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, настоящим Уставом и законами автономного округа.
Статья 77. Органы местного самоуправления
1. В городах окружного значения и районах автономного округа в
соответствии с законом создаются и действуют представительные и
исполнительные органы местного самоуправления, обладающие правами
юридического лица. В сельских поселениях и других территориях
представительные органы местного самоуправления могут не
создаваться и заменяться использованием форм непосредственной
демократии.
2. Представительные органы местного самоуправления формируются
на основе всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании.
Порядок проведения выборов устанавливается законом автономного
округа.
3. Решения о формировании и функциях исполнительных органов,
должностных лиц местного самоуправления принимаются населением
соответствующих территорий в порядке, установленном законом
автономного округа.
4. Порядок и основания прекращения полномочий органов местного
самоуправления определяются населением соответствующих территорий
самостоятельно в соответствии с законами автономного округа.
Статья 78. Компетенция органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления самостоятельно в
соответствии с законом распоряжаются муниципальной собственностью,
формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают
местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного
значения.
2. Органы местного самоуправления с их согласия могут
наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей
необходимых для их реализации материальных и финансовых ресурсов.
Контроль за осуществлением переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий и расходованием средств
бюджета автономного округа на эти цели осуществляется органами
государственной власти автономного округа.
3. Органы местного самоуправления и органы государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа могут заключать
договоры (соглашения) о взаимном делегировании отдельных
полномочий.
4. Органы местного самоуправления могут заключать двусторонние
и многосторонние соглашения, объединяться в ассоциации и создавать
совместные координационные органы.
Статья 79. Основа экономической самостоятельности местного
самоуправления
1. Основу экономической самостоятельности местного
самоуправления составляют муниципальная собственность, местные
финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и
переданное в управление органам местного самоуправления, а также в
соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению
потребностей населения муниципального образования.
2. Органы государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа обеспечивают достаточность материальных и
финансовых ресурсов муниципальных образований для выполнения
предусмотренных законом функций местного самоуправления.
Статья 80. Уставы муниципальных образований
1. Компетенция органов местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа, порядок формирования и
деятельности их органов, другие вопросы местного самоуправления
регулируются уставами муниципальных образований, принятыми в
соответствии с федеральными законами и законами автономного
округа.
2. Уставы муниципальных образований принимаются их
представительными органами либо населением посредством референдума
и подлежат обязательной регистрации в порядке, установленном
законом.
Статья 81. Гарантии местного самоуправления
1. Органы государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа при принятии решений, непосредственно
касающихся интересов муниципальных образований автономного округа,
проводят с ними предварительные консультации и учитывают их
предложения. Установление и изменение границ муниципальных
образований производится законом автономного округа с учетом
мнения проживающего на его территории населения.
2. Органы государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа не могут ограничивать права местного
самоуправления, отдельных муниципальных образований и органов
местного самоуправления, установленные Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и законами
автономного округа, а также самостоятельно принимать к своему
рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законом в
интересах обеспечения государственной и общественной безопасности,
общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и
свобод граждан.
3. Разногласия между органами государственной власти Ханты -
Мансийского автономного округа и органами местного самоуправления
разрешаются с помощью согласительных процедур, а при недостижении
согласованного решения - в судебном порядке.
Глава 11. СОБСТВЕННОСТЬ
И СВОБОДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 82. Неприкосновенность собственности
Собственность неприкосновенна. Принудительное изъятие
имущества может производиться только в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 83. Ограничения права собственности
1. Право собственности не может осуществляться в ущерб
общественным интересам.
2. Ограничения права собственности устанавливаются только
законом.
Статья 84. Собственность на землю и иные природные ресурсы
1. Формы собственности на землю, ее недра, водные, лесные и
иные природные ресурсы определяются законодательством Российской
Федерации.
2. Определение перечня и установление статуса федеральных
природных ресурсов, природных объектов, расположенных на
территории Ханты - Мансийского автономного округа, производится по
взаимному согласию органов государственной власти Российской
Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа в соответствии
с федеральным законом.
3. Вопросы собственности на землю и иные природные ресурсы
регулируются законодательствами Российской Федерации и Ханты -
Мансийского автономного округа с учетом необходимости сохранения и
поддержания исторически сложившихся форм хозяйствования и
использования природных ресурсов, а также интересов коренных
малочисленных народов Севера.
Статья 85. Объекты собственности Ханты - Мансийского
автономного округа
1. В государственной собственности Ханты - Мансийского
автономного округа в соответствии с его законами могут находиться
земельные участки, средства окружного бюджета, предприятия,
учреждения, организации и любое иное имущество, необходимое для
социально - экономического развития автономного округа.
2. Переход имущества из собственности Ханты - Мансийского
автономного округа в иную собственность и наоборот осуществляется
на основе договора в порядке, установленном законом автономного
округа.
Статья 86. Осуществление правомочий собственника в отношении
имущества Ханты - Мансийского автономного округа
1. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом,
составляющим собственность Ханты - Мансийского автономного округа,
устанавливается законом автономного округа.
2. Распоряжение имуществом, составляющим собственность Ханты -
Мансийского автономного округа, осуществляется органами
исполнительной власти округа в соответствии с действующим
законодательством.
3. Законом Ханты - Мансийского автономного округа
устанавливается максимальный размер сделок с имуществом,
составляющим собственность автономного округа, отчуждение которого
возможно по решению органов исполнительной власти автономного
округа.
4. Объекты собственности автономного округа, имеющие наиболее
важное значение, отчуждению не подлежат. Их перечень
устанавливается законом автономного округа.
Статья 87. Правовой режим имущества Российской Федерации, ее
субъектов, зарубежных государств, иностранных юридических и
физических лиц на территории Ханты - Мансийского автономного
округа
1. Правовой режим имущества, являющегося собственностью
Российской Федерации и ее субъектов, а также зарубежных
государств, иностранных юридических и физических лиц, находящегося
на территории Ханты - Мансийского автономного округа, определяется
законодательством Российской Федерации и договорами.
2. В Ханты - Мансийском автономном округе осуществляются меры,
направленные на защиту иностранных инвестиций.
Статья 88. Обеспечение свободы экономической деятельности
1. В Ханты - Мансийском автономном округе гарантируется право
граждан на свободное использование своих способностей и имущества
для осуществления в соответствии с законом любых форм
предпринимательской деятельности, обеспечивается экономическая
свобода и конкуренция с учетом антимонопольных ограничений.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления не
вправе вводить не предусмотренные федеральным законом ограничения
для хозяйственной деятельности в Ханты - Мансийском автономном
округе предприятий, учреждений, организаций различных форм
собственности и граждан.
3. На территории Ханты - Мансийского автономного округа
обеспечивается свободное перемещение услуг, товаров, финансовых
средств и иного имущества.
Статья 89. Поддержка предпринимательства в социально значимых
сферах и защита прав потребителей
1. Органы государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа осуществляют поддержку и стимулирование
развития предпринимательства в социально значимых сферах,
способствуют возрождению традиционных народных ремесел и промыслов
путем установления соответствующих приоритетов в финансовой,
налоговой и бюджетной политике автономного округа.
2. Ханты - Мансийский автономный округ защищает интересы
потребителей и поддерживает общественную деятельность по защите их
прав.
3. Потребители имеют право на возмещение ущерба, причиненного
им производителем товаров и услуг, в установленном федеральным
законом порядке.
Глава 12. ФИНАНСЫ
Статья 90. Финансовая политика Ханты - Мансийского автономного
округа
1. Ханты - Мансийский автономный округ в пределах своей
компетенции определяет финансовую политику с целью повышения
благосостояния, улучшения качества жизни населения и развития
территории.
2. Финансовая политика автономного округа определяется в
соответствии с федеральным законодательством и законами
автономного округа на основе:
а) равноправия субъектов Российской Федерации между собой и во
взаимоотношениях с Российской Федерацией при установлении общих
принципов налогообложения и сборов;
б) равноправия органов местного самоуправления между собой и
во взаимоотношениях с органами государственной власти Ханты -
Мансийского автономного округа в сфере финансовых отношений;
в) необходимости выравнивания уровня социально -
экономического развития территорий автономного округа;
г) обеспечения своевременного финансирования программ
социально - экономического, культурного и духовного развития
коренных малочисленных народов Севера;
д) обеспечения гарантированного и своевременного
финансирования защищенных статей бюджета, определяемых
законодательством;
е) гарантированности, равномерности и своевременности
финансирования защищенных статей бюджета, определяемых
законодательством;
ж) сбалансированности денежного обращения на территории
автономного округа.
Статья 91. Налоговая система в Ханты - Мансийском автономном
округе
1. Налоговая система автономного округа включает федеральные
налоги, налоги автономного округа и местные налоги, механизм их
распределения и взимания.
2. Налоговая система в Ханты - Мансийском автономном округе
обеспечивает поступление финансовых средств в бюджет автономного
округа и местные бюджеты, а также во внебюджетные фонды от
отчислений федеральных налогов и налогов автономного округа,
местных налогов и других платежей.
3. Налоги автономного округа устанавливаются законами Ханты -
Мансийского автономного округа.
4. Местные налоги и сборы самостоятельно устанавливаются
органами местного самоуправления муниципальных образований в
соответствии с законами Ханты - Мансийского автономного округа,
действующим налоговым законодательством.
5. Порядок установления и предоставления налоговых льгот по
налогам и сборам автономного округа определяются законами Ханты -
Мансийского автономного округа в соответствии с нормами
законодательства о налогах и сборах.
Порядок установления и предоставления налоговых льгот по
местным налогам и сборам определяются нормативно - правовыми
актами представительных органов местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами и законами автономного
округа.
6. Законы Ханты - Мансийского автономного округа, вводящие
новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной
силы не имеют.
Статья 92. Бюджетная система Ханты - Мансийского автономного
округа
1. Бюджетная система Ханты - Мансийского автономного округа
состоит из бюджета автономного округа и местных бюджетов. Бюджет
автономного округа и местные бюджеты образуют консолидированный
бюджет Ханты - Мансийского автономного округа.
2. Доходы бюджета автономного округа и местных бюджетов,
средства внебюджетных фондов формируются за счет поступлений от
налогов, сборов, платежей, а также дотаций, субвенций, субсидий,
заемных и иных средств.
3. Нормативы распределения доходов в бюджет автономного округа
и местные бюджеты определяются законом автономного округа.
4. Регулирующие доходы от федеральных налогов распределяются
между бюджетом автономного округа и местными бюджетами в
соответствии с законом автономного округа.
5. Состав и размеры доходов, поступающих в бюджет автономного
округа и местные бюджеты в виде средств от налогов автономного
округа, определяются в соответствии с законом автономного округа.
Статья 93. Разработка и утверждение бюджета автономного округа
1. Бюджет Ханты - Мансийского автономного округа
разрабатывается органами государственной власти автономного округа
самостоятельно в соответствии с действующим федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
2. Проект бюджета автономного округа на очередной год
разрабатывается Правительством Ханты - Мансийского автономного
округа и представляется Губернатором автономного округа Думе
автономного округа за 3 месяца до конца текущего года.
В качестве гарантий коренным малочисленным народам Севера в
бюджете автономного округа отдельной строкой выделяются средства
на нужды этих народов.
3. Дума автономного округа ежегодно принимает закон о бюджете
Ханты - Мансийского автономного округа на очередной год не
позднее чем за месяц до конца текущего года.
4. После утверждения бюджета автономного округа увеличение
бюджетных расходов или включение новых видов расходов в бюджет
производится Думой автономного округа с согласия Правительства
Ханты - Мансийского автономного округа.
Статья 94. Расходование средств бюджета автономного округа
1. Средства бюджета автономного округа направляются на
финансирование хозяйства автономного округа, инвестирование
приоритетных производств, закупки автономного округа, льготы по
налогообложению, социально - экономическое развитие коренных
малочисленных народов Севера, гарантированные федеральным
законодательством и законодательством автономного округа выплаты
населению, поддержку отдельных территорий и иные цели.
2. Правительство Ханты - Мансийского автономного округа вправе
использовать заемные средства из любых экономически приемлемых
источников для устранения последствий чрезвычайных обстоятельств,
на погашение прежних долговых обязательств, субсидирование
производств, развивающих территорию. Сумма долговых обязательств
не может превышать долю бюджета, размер которой устанавливается
законом автономного округа.
3. Органы государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа вправе требовать от Российской Федерации
возмещения за счет средств федерального бюджета издержек бюджета
автономного округа в случае принятия федеральными органами
решений, повлекших за собой увеличение расходов или уменьшение
доходов бюджета автономного округа.
4. Ханты - Мансийский автономный округ гарантирует возмещение
за счет бюджета автономного округа расходов местных бюджетов в
случае принятия органами государственной власти автономного округа
решений, повлекших за собой увеличение расходов или уменьшение
доходов местных бюджетов.
5. Правительство автономного округа самостоятельно
осуществляет расходование средств бюджета автономного округа,
полученных дополнительно в ходе его исполнения, а также доходов,
образующихся в результате перевыполнения доходной части бюджета
или экономии в расходах в соответствии с законом о бюджете
автономного округа.
Статья 95. Разработка и утверждение местных бюджетов
1. Органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают
и принимают местные бюджеты.
2. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием
собственных источников доходов и правом определять направления их
использования и расходования.
3. Нормативы распределения федеральных налогов и налогов
автономного округа между местными бюджетами и бюджетом автономного
округа определяются в соответствии с законом автономного округа.
Статья 96. Финансово - кредитная политика
1. Ханты - Мансийский автономный округ в пределах своей
компетенции самостоятельно определяет финансово - кредитную
политику с целью создания благоприятных условий социально -
экономического развития автономного округа.
2. Правительство Ханты - Мансийского автономного округа
согласно закону определяет перечень уполномоченных коммерческих
банков, которые в соответствии с разработанной автономным округом
финансово - кредитной политикой действуют по поручению органов
государственной власти.
3. Привлечение уполномоченных банков осуществляется для:
а) обслуживания средств бюджета автономного округа;
б) обеспечения доступности информации для Правительства
автономного округа о поступлении и расходовании денежных средств
бюджетных организаций;
в) организации финансирования и кредитования приоритетных
программ развития автономного округа;
г) осуществления операций, связанных с выпуском, размещением и
погашением ценных бумаг по поручению Правительства автономного
округа;
д) осуществления залоговых операций с целью получения
кредитных ресурсов.
Глава 13. ЗАКОННОСТЬ,
ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Статья 97. Выработка и реализация политики в сфере законности,
правопорядка и общественной безопасности
1. Ханты - Мансийский автономный округ участвует в выработке и
реализации единой политики Российской Федерации по вопросам борьбы
с преступностью, разрабатывает и осуществляет собственную политику
по вопросам охраны правопорядка и безопасности граждан, в этих
целях оказывает финансовую помощь федеральным правоохранительным
органам.
2. Ханты - Мансийский автономный округ заключает договоры и
соглашения с другими субъектами Российской Федерации для
обеспечения координации действий в вопросах борьбы с преступностью
и охраны правопорядка.
Статья 98. Органы милиции, внутренних дел, налоговой полиции и
органы службы безопасности в Ханты - Мансийском автономном округе
1. Для целей обеспечения личной безопасности граждан, защиты
их имущества, общественного порядка и борьбы с преступностью
действуют федеральные, автономного округа и муниципальные органы
милиции и внутренних дел.
2. Порядок создания, структура и организация службы в органах
милиции и внутренних дел Ханты - Мансийского автономного округа
определяются законами Российской Федерации и Ханты - Мансийского
автономного округа.
3. В Ханты - Мансийском автономном округе действуют
федеральные органы службы безопасности и налоговой полиции.
Условия их деятельности на территории автономного округа
определяются федеральными законами.
4. Порядок использования органов милиции и федеральных органов
службы безопасности в случае введения на территории автономного
округа чрезвычайного положения определяется федеральным законом.
Статья 99. Прокуратура в Ханты - Мансийском автономном округе
1. Надзор за точным и единообразным исполнением законов на
территории округа осуществляется прокурором Ханты - Мансийского
автономного округа и подчиненными ему прокурорами.
2. Прокурор Ханты - Мансийского автономного округа назначается
Генеральным прокурором Российской Федерации после согласования
кандидатуры Думой автономного округа по представлению Губернатора
автономного округа.
3. Полномочия, организация и порядок деятельности прокурора
Ханты - Мансийского автономного округа и подчиненных ему
прокуроров, входящих в единую систему прокуратуры Российской
Федерации, определяются федеральным законом.
Статья 100. Нотариат
Нотариальная деятельность в Ханты - Мансийском автономном
округе по защите прав и законных интересов граждан и юридических
лиц осуществляется государственными и частными нотариусами в
порядке, определенном федеральным законодательством и законами
автономного округа.
Статья 101. Юридическая помощь (адвокатура)
Юридическая помощь и защита интересов граждан и юридических
лиц в Ханты - Мансийском автономном округе осуществляется
коллегиями и иными объединениями адвокатов, а также отдельными
лицами, обладающими правом занятия адвокатской практикой.
Организация и порядок деятельности адвокатуры в Ханты - Мансийском
автономном округе определяется федеральным законодательством и
законами автономного округа.
Глава 14. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА,
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ, НАУКА
Статья 102. Роль воспитания, образования, культуры, физической
культуры и спорта, науки в Ханты - Мансийском автономном округе
Ханты - Мансийский автономный округ признает и поддерживает
основополагающую роль воспитания, образования, культуры,
физической культуры и спорта и науки в жизни и развитии общества,
воспитании человека и гражданина.
Статья 103. Гарантии прав в сфере воспитания, образования,
культуры, физической культуры и спорта, науки
1. Ханты - Мансийский автономный округ всемерно содействует
укреплению семьи, охране материнства и детства, уделяет особое
внимание многодетным и неполным семьям.
2. Родители вправе и обязаны содержать, обучать и воспитывать
детей. Труд по воспитанию детей приравнивается ко всякому другому
труду, является основой для достойного социального обеспечения в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
3. В случае отсутствия или недееспособности родителей ребенка
автономный округ в лице государственных органов берет на себя
исполнение их обязанностей.
4. В Ханты - Мансийском автономном округе признается роль и
значение религиозных объединений, представляющих различные
конфессии, в сохранении религиозных и нравственных основ жизни
общества. Пределы осуществления их прав определяются федеральным
законом.
5. Законом автономного округа определяется минимальный размер
средств и нормативов отчисления на финансирование образования,
культуры, физической культуры и спорта и науки из бюджета
автономного округа. Субъектам этой сферы предоставляются налоговые
льготы.
6. Любое ограничение прав граждан в сфере культуры, физической
культуры, науки и образования устанавливается исключительно
законом.
7. Непосредственное вмешательство в творческую деятельность, а
также иные формы ограничения свободы творчества не допускаются и
являются основанием для обращения за судебной защитой.
Статья 104. Государственная политика в сфере воспитания,
образования, культуры, физической культуры и спорта, науки
Государственная политика Ханты - Мансийского автономного
округа в сфере воспитания, образования, культуры, физической
культуры и спорта и науки строится на основе:
а) патриотизма и взаимопонимания людей;
б) развития культурной самобытности наций и народностей,
проживающих на территории автономного округа;
в) уважения религиозных убеждений и чувств граждан;
г) гарантированности свободы творчества и всех форм
образования;
д) содействия раскрытию творческого потенциала граждан;
е) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и
организаций всех форм собственности в создании, использовании и
распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
ж) государственной поддержки и развития системы образования,
направленного на формирование культурного образа жизни и
приобщение граждан к ценностям национальной и мировой науки и
культуры;
з) исключения монополизма в сфере науки, культуры и
образования;
и) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал
финансирования;
к) гласности, открытости и использования различных форм
общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов;
л) поощрения и налоговых льгот, способствующих деятельности по
развитию науки и культуры, физической культуры и спорта, повышению
образовательного уровня населения;
м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее
результатов.
Статья 105. Обязанности государственных органов в сфере
воспитания, образования, культуры, физической культуры и спорта и
науки
1. На Ханты - Мансийский автономный округ в лице его
государственных органов возлагаются обязанности:
а) определять научную и культурно - образовательную политику,
меры по ее реализации, охране семьи, материнства, отцовства и
детства, устанавливать приоритеты и льготы в этих сферах;
б) определять и обеспечивать культурно - образовательный
минимум жизни населения, вводить образовательный стандарт
автономного округа и осуществлять лицензирование образовательных
учреждений;
в) обеспечивать свободный доступ к образовательным программам,
духовным ценностям и благам науки и культуры;
г) сохранять и преумножать культурное достояние автономного
округа, препятствовать незаконному вывозу и передаче права
собственности на культурные ценности, требовать их возврата из
любого незаконного владения;
д) содействовать профессиональной творческой деятельности,
всемерной охране и защите авторских прав, социальному обеспечению,
страхованию и защите права и законных интересов научных и
профессиональных творческих работников;
е) создавать условия для международного сотрудничества в сфере
культуры, физической культуры и спорта, науки и образования и
включения Ханты - Мансийского автономного округа в единое
российское и мировое культурное пространство.
2. Порядок осуществления обязанностей, определенных в
настоящей статье, устанавливается законом.
Статья 106. Фонды образования, культуры, физической культуры и
спорта и науки
Ханты - Мансийский автономный округ может создавать за счет
средств бюджета автономного округа и внебюджетных средств фонды
образования, культуры, физической культуры и спорта и науки и
развивает конкурсную систему получения стипендий, премий, займов и
дотаций с целью поощрения детей и увеличения доступности высшего
образования, профессиональной творческой деятельности, охраны и
использования исторических и культурных ценностей.
Статья 107. Государственный реестр национального и культурного
достояния Ханты - Мансийского автономного округа
1. Для уникальных культурных ценностей в Ханты - Мансийском
автономном округе устанавливается особый правовой режим объектов
культурного достояния с включением их в Государственный реестр
национального и культурного достояния Ханты - Мансийского
автономного округа.
2. Внесенные в Государственный реестр объекты изымаются из
гражданского оборота. Правовой режим данных объектов, их охрана,
порядок ввоза и вывоза культурных ценностей и их хранения
определяются законом.
Статья 108. Премии и почетные звания Ханты - Мансийского
автономного округа
В Ханты - Мансийском автономном округе устанавливаются и
присваиваются награды и почетные звания автономного округа в
соответствии с законом автономного округа.
Глава 15. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 109. Право граждан на охрану здоровья и окружающей
природной среды
В Ханты - Мансийском автономном округе гарантируется право
граждан на охрану здоровья и осуществляются меры по охране
окружающей природной среды.
Статья 110. Государственная политика в сфере охраны здоровья и
окружающей природной среды
Государственная политика Ханты - Мансийского автономного
округа в сфере здравоохранения и охраны окружающей природной среды
строится на основе:
а) обеспечения государственной поддержки системам охраны
природы, охраны труда, здравоохранения, защиты семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов и престарелых, медицинского и
экологического образования и просвещения;
б) создания системы стимулирования здорового образа жизни
населения, занятий физической культурой и спортом, сохранения
благоприятной для жизни окружающей природной среды;
в) обеспечения гражданам равных прав при получении медицинской
помощи в любых государственных медицинских учреждениях;
г) развития системы социального медицинского страхования
граждан;
д) обязательного лицензирования деятельности по оказанию
медицинских услуг;
е) контроля за качеством окружающей природной среды и
рациональным использованием природных ресурсов;
ж) предотвращения пагубных техногенных последствий для
окружающей природной среды и здоровья человека;
з) компенсации ущерба, нанесенного в результате загрязнения
окружающей природной среды;
и) осуществления мер по защите и сохранению окружающей среды
территорий приоритетного природопользования;
к) признания осуществления природоохранных мероприятий
составной частью процесса развития экономики автономного округа.
Статья 111. Финансирование здравоохранения и охраны окружающей
природной среды
Финансирование здравоохранения и охраны окружающей природной
среды в Ханты - Мансийском автономном округе осуществляется на
основе сочетания бюджетных, внебюджетных, коммерческих и
благотворительных начал. Органы государственной власти автономного
округа предоставляют налоговые льготы предприятиям, учреждениям,
организациям, осуществляющим природоохранную деятельность и
медицинское обслуживание населения.
Статья 112. Государственный контроль за соблюдением
законодательства по охране окружающей среды и создание
природоохранных фондов
1. В Ханты - Мансийском автономном округе обеспечивается
государственный контроль за соблюдением законодательства по охране
окружающей природной среды всеми предприятиями, организациями,
учреждениями любой формы собственности, а также физическими
лицами.
2. В Ханты - Мансийском автономном округе создаются
экологические фонды автономного округа, фонды воспроизводства
природных ресурсов, наследия будущих поколений для экономического
стимулирования природоохранных мероприятий и рационального
ресурсопользования. Порядок образования и финансирования указанных
фондов определяется действующим законодательством.
Статья 113. Экологические лимиты и стандарты
Ханты - Мансийский автономный округ устанавливает лимиты
автономного округа, экологические стандарты использования
природных ресурсов, нормативы платы за использование природных
ресурсов и загрязнение окружающей среды, предоставляет налоговые и
кредитные льготы при внедрении экологически чистых
ресурсосберегающих технологий. Порядок их применения
устанавливается законом.
Статья 114. Особый статус природных объектов, санитарно -
эпидемиологических и экологических зон
1. Ханты - Мансийский автономный округ вводит особый статус
природных заповедников автономного округа, заказников, парков,
памятников природы и режим охраны редких или находящихся под
угрозой исчезновения видов растений, животных и мест их обитания.
2. Ханты - Мансийский автономный округ согласовывает статус
федеральных зон и вводит статус окружных зон чрезвычайных
санитарно - эпидемиологической и экологической ситуаций, зон
экологического бедствия. Порядок введения режима зон чрезвычайных
санитарно - эпидемиологической и экологической ситуаций и
экологического бедствия устанавливается федеральным законом.
Глава 16. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА
Статья 115. Вступление в силу Устава Ханты - Мансийского
автономного округа
Настоящий Устав, принятый двумя третями голосов от
установленного для Думы автономного округа числа депутатов,
подписывается Председателем Думы Ханты - Мансийского автономного
округа и вступает в силу со дня его официального опубликования в
газете "Новости Югры".
Статья 116. Предложения о внесении изменений в Устав
1. Предложения о внесении изменений в Устав Ханты -
Мансийского автономного округа могут вносить:
не менее 20 тысяч граждан, проживающих в Ханты - Мансийском
автономном округа и обладающих избирательным правом;
не менее одной трети депутатов Думы автономного округа;
Губернатор автономного округа;
не менее одной трети органов местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа.
2. Предложения о внесении изменений в Устав Ханты -
Мансийского автономного округа направляются в Думу автономного
округа с обязательным представлением законопроекта об изменении
Устава.
3. Повторное внесение отклоненного предложения об изменении
Устава Ханты - Мансийского автономного округа допускается не
ранее чем через год после его отклонения.
Статья 117. Порядок внесения изменений в Устав
Изменения в Устав Ханты - Мансийского автономного округа
вносятся законом автономного округа. Закон о внесении изменений в
Устав Ханты - Мансийского автономного округа принимается
большинством голосов не менее двух третей от установленного
численного состава Думы автономного округа и вступает в силу после
его одобрения не менее чем двумя третями органов местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа или
окружным референдумом.
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Параграф 1
1. В течение года со дня вступления в силу настоящего Устава
должны быть пересмотрены и приведены в соответствие с ним все
действующие нормативные правовые акты органов государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа.
2. Нормативные правовые акты Ханты - Мансийского автономного
округа и нормативные правовые акты органов местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа, действовавшие на
территории Ханты - Мансийского автономного округа до вступления в
силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей его
положениям.
Параграф 2
Дума автономного округа, образованная в соответствии с
Законами Ханты - Мансийского автономного округа "О выборах
депутатов Думы Ханты - Мансийского автономного округа" N 4-оз от
31 января 1996 года, статьей 2 Закона Ханты - Мансийского
автономного округа "О внесении изменений и дополнений в Закон
Ханты - Мансийского автономного округа об организации и проведении
выборов" N 23-оз от 28.08.96, "О внесении изменения в Закон Ханты
- Мансийского автономного округа "О выборах депутатов Думы Ханты -
Мансийского автономного округа" N 32-оз от 25.09.96, "О внесении
изменений в Закон Ханты - Мансийского автономного округа "О
выборах депутатов Думы Ханты - Мансийского автономного округа"
N 35-оз от 04.10.96, пунктом 1 статьи 1 Закона Ханты - Мансийского
автономного округа "О внесении изменений в Закон Ханты -
Мансийского автономного округа "О внесении изменений и дополнений
в закон Ханты - Мансийского автономного округа об организации и
проведении выборов" N 36-оз от 04.10.96 в полном объеме
осуществляет полномочия, определенные настоящим Уставом, до
избрания нового состава Думы автономного округа.
Норма части 2 статьи 37 настоящего Устава (срок полномочий
пять лет) вступает в силу с момента избрания депутатов Думы
автономного округа нового созыва.
Параграф 3
Губернатор Ханты - Мансийского автономного округа, избранный в
соответствии с Законами Ханты - Мансийского автономного округа "О
выборах Губернатора Ханты - Мансийского автономного округа" от
20.06.95 N 6-оз, "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты
- Мансийского автономного округа "О выборах Губернатора Ханты -
Мансийского автономного округа" от 14.09.95 N 7-оз, статьей 1
Закона Ханты - Мансийского автономного округа "О внесении
изменений и дополнений в Законы Ханты - Мансийского автономного
округа об организации и проведении выборов" от 28.08.96 N 23-оз
осуществляет установленные настоящим Уставом полномочия до
окончания срока, установленного настоящим Уставом.
Норма части 1 статьи 46 настоящего Устава (срок полномочий
пять лет) распространяется на вновь избранного Губернатора
автономного округа.
Параграф 4
1. Правительство Ханты - Мансийского автономного округа должно
быть сформировано не позднее трех месяцев со дня вступления в силу
настоящего Устава.
2. Полномочия Правительства Ханты - Мансийского автономного
округа, предусмотренные настоящим Уставом, до его формирования
осуществляются Губернатором и Администрацией Ханты - Мансийского
автономного округа.
Параграф 5
Нормативные акты Тюменской области применяются постольку,
поскольку признаются изданными в пределах полномочий Тюменской
области, переданных ей Ханты - Мансийским автономным округом на
основе договора об отношениях между органами государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа и органами
государственной власти Тюменской области.
Параграф 6
Норма части 7 статьи 1 вступает в силу после внесения
соответствующего изменения в текст Конституции Российской
Федерации.
Параграф 7
Настоящие переходные положения являются неотъемлемой частью
Устава Ханты - Мансийского автономного округа и продолжают
действовать до исполнения содержащихся в них положений.
Председатель Думы
автономного округа
С.С.СОБЯНИН
г. Ханты - Мансийск
26 апреля 1995 года N 4-оз "
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты - Мансийск
6 января 2000 года
N 1-оз
|
