УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОТ 18.06.2003 N 35-ОЗ
22 июня 2000 года N 45-оз
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ХАНТЫ - МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Думой Ханты - Мансийского
автономного округа 14 июня 2000 года
(в ред. Законов ХМАО
от 09.10.2000 N 72-оз, от 03.12.2001 N 83-оз,
от 15.10.2002 N 54-оз, от 17.12.2002 N 89-оз)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Статья 3. Основные принципы выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления
Статья 4. Законодательство о выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления
Статья 5. Избирательные права гражданина на выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления
Статья 6. Назначение выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления Ханты - Мансийского автономного
округа
Статья 7. Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления
Статья 8. Право выдвижения кандидатов в депутаты
представительных органов местного самоуправления
Статья 9. Избирательное объединение, имеющее право участвовать
в выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления
Статья 10. Избирательный блок, имеющий право участвовать в
выборах депутатов в представительные органы местного
самоуправления
Статья 11. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Статья 12. Право на предвыборную агитацию
Статья 13. Финансирование выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления
Статья 14. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов представительных органов местного самоуправления
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Избирательные округа
Статья 16. Образование одномандатных избирательных округов
Статья 17. Образование многомандатного избирательного округа
Статья 18. Образование избирательных участков
Статья 19. Регистрация (учет) избирателей
Статья 20. Список избирателей и порядок его составления
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 21. Система избирательных комиссий
Статья 22. Избирательная комиссия муниципального образования
Статья 23. Окружные избирательные комиссии
Статья 24. Участковые избирательные комиссии
Статья 25. Статус члена избирательной комиссии
Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 28. Содействие деятельности избирательных комиссий
Статья 29. Обжалование решений и действий избирательных
комиссий
Статья 30. Расформирование избирательных комиссий
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ
КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 31. Право и сроки выдвижения кандидатов
Статья 32. Выдвижение кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком
Статья 33. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
Статья 34. Сбор подписей в поддержку кандидата в депутаты
представительного органа местного самоуправления
Статья 35. Регистрация кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления
Статья 36. Проверка избирательными комиссиями достоверности
подписей и соответствующих им данных
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Равенство прав и обязанностей зарегистрированных
кандидатов в депутаты представительного органа местного
самоуправления
Статья 38. Права и обязанности зарегистрированных кандидатов в
депутаты представительного органа местного самоуправления
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 39. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
Статья 41. Предвыборная агитация на радио и телевидении
Статья 42. Предвыборная агитация в периодических печатных
изданиях
Статья 43. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями
Статья 44. Распространение предвыборных печатных и иных
агитационных материалов
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
Статья 46. Избирательные фонды, порядок их создания и
расходования средств этих фондов
Статья 47. Порядок учета денежных средств и финансовая
отчетность
Статья 48. Специальные избирательные счета
Статья 49. Избирательный залог
Статья 50. Контрольно - ревизионная служба
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ
И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Помещение для голосования
Статья 52. Избирательный бюллетень
Статья 53. Порядок голосования
Статья 54. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
Статья 55. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
Статья 56. Порядок определения результатов выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления
Статья 57. Установление общих результатов выборов
Статья 58. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
Статья 59. Регистрация избранных депутатов представительного
органа местного самоуправления муниципального образования
Статья 60. Повторные выборы
Статья 61. Использование автоматизированной информационной
системы
Статья 62. Назначение дополнительных выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
Статья 64. Последствия отмены решения о регистрации депутатов
представительного органа местного самоуправления
Статья 65. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан, обладающих на территории
муниципальных образований Ханты - Мансийского автономного округа
избирательным правом
Статья 66. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок проведения выборов
депутатов представительных органов местного самоуправления
муниципальных образований (представительных органов местного
самоуправления) автономного округа.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
а) активное избирательное право - право граждан избирать
депутатов в представительный орган местного самоуправления;
б) выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа -
действия граждан, избирательных объединений, избирательных блоков,
избирательных комиссий, органов государственной власти и органов
местного самоуправления по составлению списков избирателей,
выдвижению и регистрации кандидатов в депутаты представительных
органов местного самоуправления, проведению предвыборной агитации,
голосованию и подведению его итогов, определению результатов
выборов и другие избирательные действия, проводимые в соответствии
с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты -
Мансийского автономного округа, настоящим Законом и иными законами
автономного округа;
в) гарантии избирательных прав граждан - правовое,
организационное, информационное и иное обеспечение избирательных
прав граждан;
г) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом, постоянно или преимущественно
проживающий на территории соответствующего избирательного округа,
а также в соответствии с международными договорами Российской
Федерации иностранный гражданин, постоянно проживающий на
территории соответствующего избирательного округа и обладающий
активным избирательным правом;
д) избирательная кампания - период со дня официального
опубликования решения Думы Ханты - Мансийского автономного округа
о назначении выборов до дня официального опубликования результатов
выборов;
е) избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые
в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом,
законами Ханты - Мансийского автономного округа, организующие и
обеспечивающие подготовку и проведение выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления;
ж) избирательный округ - территория, которая образована в
соответствии с законами Ханты - Мансийского автономного округа и
от которой непосредственно гражданами избираются депутат
(депутаты) представительного органа местного самоуправления;
з) избирательные права граждан - конституционное право граждан
избирать и быть избранными депутатами представительного органа
местного самоуправления, участвовать в выдвижении кандидатов,
предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов, а также в других избирательных
действиях;
и) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим
Законом порядке в качестве претендента на должность депутата
представительного органа местного самоуправления;
к) пассивное избирательное право - право граждан быть
избранными депутатами представительного органа местного
самоуправления;
л) предвыборная агитация - деятельность граждан, кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к
участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных
кандидатов или против них;
м) наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, которое создано и
зарегистрировано в соответствии с федеральными законами и законами
Ханты - Мансийского автономного округа. Наблюдатель уполномочен
вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и
иной деятельностью избирательной комиссии в период голосования,
установления его итогов, определения результатов выборов, включая
действия избирательной комиссии по проверке правильности
установления итогов голосования и определения результатов выборов;
н) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в представительный орган местного
самоуправления на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
Статья 3. Основные принципы выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления
1. Депутаты представительного органа местного самоуправления
избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающими на территории соответствующего
избирательного округа, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления является свободным и добровольным.
3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и
голосуют "за" или "против" кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления непосредственно.
4. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
соответствующего избирательного округа, имеют право избирать и
быть избранными на должность депутата представительного органа
местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации, в порядке, предусмотренном настоящим
Законом, при наличии соответствующего международного договора
Российской Федерации.
5. Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается.
Статья 4. Законодательство о выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления
Законодательство о выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления составляют Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", другие федеральные законы, Устав (Основной закон)
Ханты - Мансийского автономного округа, настоящий Закон, иные
нормативно - правовые акты автономного округа.
Статья 5. Избирательные права гражданина на выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории соответствующего
избирательного округа, а также в соответствии с международными
договорами Российской Федерации иностранный гражданин, постоянно
проживающий на территории соответствующего избирательного округа,
достигшие на день выборов 18 лет, имеют право избирать депутатов
представительного органа местного самоуправления муниципального
образования.
2. Депутатом представительного органа местного самоуправления
может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21
года, обладающий избирательным правом, а также в соответствии с
международными договорами Российской Федерации иностранный
гражданин, постоянно проживающий на территории соответствующего
избирательного округа, обладающий избирательным правом и не моложе
21 года.
3. Не имеет права избирать депутатов представительных органов
местного самоуправления и быть избранным депутатом
представительного органа местного самоуправления гражданин,
признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения
свободы по приговору суда.
Статья 6. Назначение выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления Ханты - Мансийского автономного
округа
1. Выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления муниципального образования назначаются Думой Ханты
- Мансийского автономного округа.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее
чем за 75 дней до дня истечения срока, на который были избраны
депутаты представительного органа местного самоуправления.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его
принятия.
2. В случае досрочного прекращения полномочий
представительного органа местного самоуправления выборы должны
быть назначены на ближайшем со дня такого прекращения полномочий
заседании Думы Ханты - Мансийского автономного округа в сроки,
установленные федеральным законодательством.
(в ред. Закона ХМАО от 03.12.2001 N 83-оз)
Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180
дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении выборов.
3. Голосование может быть назначено только на календарный
выходной день. Не допускается назначение голосования на
праздничный день.
4. В случаях, если Дума Ханты - Мансийского автономного округа
не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
представительным органом местного самоуправления исполнения своих
полномочий, а также при отсутствии Думы Ханты - Мансийского
автономного округа выборы проводятся избирательной комиссией
муниципального образования:
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем истечения полномочий представительного органа местного
самоуправления. При этом решение избирательной комиссии
муниципального образования о проведении выборов публикуется не
позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 1
настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения
полномочий депутатов представительного органа местного
самоуправления. При этом решение избирательной комиссии
муниципального образования о проведении выборов публикуется не
позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 2
настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
В случаях, если Дума Ханты - Мансийского автономного округа
либо избирательная комиссия муниципального образования не назначит
в установленный срок выборы депутатов представительного органа
местного самоуправления, выборы по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной власти автономного округа, органов местного
самоуправления, прокурора назначаются судом Ханты - Мансийского
автономного округа. При этом выборы организует и проводит
временная избирательная комиссия, которая формируется для
подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией
Ханты - Мансийского автономного округа в количестве не более 15
членов в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в
законную силу.
Статья 7. Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления осуществляются на основе мажоритарной системы по
одномандатным или многомандатным избирательным округам. Проведение
выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
по многомандатным избирательным округам возможно только при
условии равного количества мандатов в каждом из многомандатных
избирательных округов, но не более пяти.
2. Численный состав представительного органа местного
самоуправления муниципального образования определяется уставом
муниципального образования. Срок полномочий депутатов
представительного органа определяется уставом муниципального
образования в соответствии с федеральными законами.
(часть 2 в ред. Закона ХМАО от 15.10.2002 N 54-оз)
3. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления муниципальных образований и
контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют
избирательные комиссии.
Статья 8. Право выдвижения кандидатов в депутаты
представительных органов местного самоуправления
Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями
соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения.
Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями,
избирательными блоками.
Статья 9. Избирательное объединение, имеющее право участвовать
в выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления
1. Избирательное объединение - политическое общественное
объединение (политическая партия, иная политическая организация,
политическое движение), которое создано и зарегистрировано в
соответствии с федеральными законами, законами Ханты - Мансийского
автономного округа на уровне муниципального образования или на
более высоком уровне. Устав политического общественного
объединения либо изменения и дополнения, вносимые в устав
общественного объединения в целях придания ему статуса
политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год
до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного
прекращения полномочий представительного органа местного
самоуправления или депутатов представительного органа местного
самоуправления этот срок сокращается до шести месяцев.
2. Правами избирательного объединения обладают также
избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов
депутатов представительных органов местного самоуправления.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах депутатов представительного органа местного самоуправления
на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 10. Избирательный блок, имеющий право участвовать в
выборах депутатов в представительные органы местного
самоуправления
1. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя
избирательными объединениями для совместного участия в выборах
депутатов представительного органа местного самоуправления.
Избирательный блок обладает всеми правами избирательного
объединения.
2. В случае если общественное объединение входит в состав
избирательного блока, оно не может выступать в период проведения
выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или
входить в другой избирательный блок.
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции, собрании) соответствующего избирательного
объединения.
4. Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией
муниципального образования. Регистрация производится не позднее
чем через 5 дней после представления в избирательную комиссию
муниципального образования решений съездов (конференций)
избирательных объединений о вхождении в избирательный блок и их
совместного решения о создании избирательного блока, подписанного
уполномоченными представителями.
Статья 11. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом
представлять их по всем вопросам, связанным с участием
избирательного объединения, избирательного блока в выборах
депутатов представительного органа местного самоуправления.
Статья 12. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам, общественным объединениям, избирательным
объединениям, избирательным блокам, политическим партиям
гарантируется свободное проведение предвыборной агитации в
соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. Граждане, общественные организации, избирательные
объединения, избирательные блоки, политические партии вправе в
допускаемых законом формах и законными методами осуществлять
деятельность, побуждающую избирателей к участию в выборах, а также
к голосованию за того или иного кандидата или против них.
Статья 13. Финансирование выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления
Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и
проведением выборов депутатов представительных органов местного
самоуправления, финансируются за счет средств бюджетов
соответствующих муниципальных образований.
Статья 14. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов представительных органов местного самоуправления
Подготовка и проведение выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления осуществляются открыто и гласно.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Избирательные округа
1. Для проведения выборов депутатов представительного органа
местного самоуправления муниципального образования образуются
одномандатные или многомандатные избирательные округа.
Избирательные округа охватывают всю территорию муниципального
образования, образуются на основании данных о численности
избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории,
которые представляются главой муниципального образования (в
случае, если уставом муниципального образования такая должность не
предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного
самоуправления), а также командирами воинских частей не позднее
чем в течение пяти дней после назначения дня голосования.
Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем
за 60 дней до дня голосования определяет схему образования
избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень
административно - территориальных единиц, входящих в каждый
избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в
себя часть территории административно - территориальной единицы, в
схеме должны быть обозначены границы данной части территории
административно - территориальной единицы), номер и центр каждого
избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном
округе. Представительный орган местного самоуправления утверждает
схему образования избирательных округов не позднее чем за 55 дней
до дня голосования.
2. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных
округов, включая ее графическое изображение, осуществляется
представительным органом местного самоуправления, а в случае
отсутствия представительного органа местного самоуправления -
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
через 5 дней после ее утверждения.
Статья 16. Образование одномандатных избирательных округов
1. Одномандатные избирательные округа должны отвечать
следующим требованиям:
а) единая средняя норма представительства избирателей, которая
устанавливается путем деления общего числа избирателей
муниципального образования на число депутатов представительного
органа местного самоуправления муниципального образования;
б) допускаемое отклонение от единой средней нормы
представительства избирателей должно составлять не более 10
процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более
15 процентов; при образовании избирательных округов на территории
компактного проживания коренных малочисленных народов Севера - не
более 30 процентов;
в) включение в одномандатный избирательный округ только
граничащих между собой территорий с учетом существующих
административно - территориальных единиц, за исключением случаев
малонаселенности территорий, разделяющих избирательный округ, где
необходимо образование избирательного округа из не граничащих
между собой территорий.
Перечень труднодоступных и отдаленных местностей
устанавливается законом Ханты - Мансийского автономного округа,
вступившим в силу до дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
2. Данные для образования одномандатных избирательных округов
представляются главой муниципального образования (в случае, если
уставом муниципального образования такая должность не
предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного
самоуправления).
Статья 17. Образование многомандатного избирательного округа
1. В соответствии с уставом муниципального образования в
случае, если в границах территории одной административно -
территориальной единицы, не содержащей других административно -
территориальных единиц, находятся два и более одномандатных
избирательных округа, они могут объединяться в один многомандатный
избирательный округ, границы которого совпадают с границами
административно - территориальной единицы.
Одномандатные избирательные округа, включаемые в
многомандатный избирательный округ, должны соответствовать
требованиям, указанным в части 1 статьи 16 настоящего Закона.
При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский
мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и
отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы
представительства избирателей.
2. Число депутатов представительного органа местного
самоуправления муниципального образования, избираемых от
многомандатного избирательного округа, равно количеству включенных
в него одномандатных избирательных округов, но не может превышать
пяти.
Статья 18. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
при выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образует глава муниципального
образования (в случае, если уставом муниципального образования
такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то
органом местного самоуправления) по согласованию с избирательной
комиссией муниципального образования на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка, не позднее чем за 30 дней до дня
голосования с учетом местных и иных условий в целях создания
максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с учетом следующих
требований:
а) не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
б) соблюдение границ административно - территориального
деления в муниципальном образовании;
в) границы избирательных участков не должны пересекать границы
избирательных округов.
4. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей, в отдаленных и
труднодоступных районах избирательные участки могут образовываться
в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в
исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня
голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные
округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки
образуют командиры воинских частей по решению избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем за 45 дней до
дня голосования. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение
для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям,
кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего
удостоверения, а также лицам, указанным в части 1 статьи 26
настоящего Закона.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования публикуются главой муниципального
образования (в случае, если уставом муниципального образования
такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
органом местного самоуправления) не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
Статья 19. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие
активным избирательным правом в соответствии со статьей 5
настоящего Закона.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является
факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на
территории соответствующего муниципального образования, который
устанавливается органами регистрации и учета населения в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (в случае, если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром
воинской части в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кто и в каких целях использовал эту информацию.
Статья 20. Список избирателей и порядок его составления
1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей,
ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях
проведения голосования окружными избирательными комиссиями
составляются списки избирателей, полученные с использованием
государственной системы регистрации (учета) избирателей.
2. В списки избирателей на выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления на избирательных участках
включаются граждане, обладающие на день проведения голосования
активным избирательным правом, если иное не предусмотрено
настоящим Законом.
3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на
выборах депутатов представительного органа местного самоуправления
на конкретном избирательном участке является факт его постоянного
или преимущественного проживания, а в случаях, предусмотренных
федеральными законами, также временного проживания на территории
этого избирательного участка, определяемый в соответствии с
Федеральным законом, устанавливающим право граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства на территории Российской Федерации.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу
постоянно или преимущественно не проживали на территории этого
муниципального образования, при проведении выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления не включаются в
списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей на указанных выборах.
5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных
избирателях по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года
осуществляются главой муниципального образования (в случае, если
уставом муниципального образования такая должность не
предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного
самоуправления), а в отношении военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в районе расположения воинской части, - командиром
части. Указанные сведения направляются в окружную избирательную
комиссию, а командиром воинской части - в окружную или участковую
избирательную комиссию сразу после образования этих комиссий.
Список избирателей составляется окружной избирательной комиссией
отдельно по каждому избирательному участку.
6. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются
в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
7. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться
в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей, составляются на
основании данных, представляемых руководителями указанных
учреждений. Избиратели, находящиеся в день выборов в вышеуказанных
учреждениях, включаются в список избирателей по их месту
нахождения.
8. Гражданин включается в список избирателей только на одном
избирательном участке.
9. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития.
10. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для всеобщего
ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих
место жительства на территории данного избирательного участка.
11. Список избирателей составляется в двух экземплярах в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц) и адрес места постоянного или преимущественного проживания
избирателя.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем
окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного
списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных
участках, образованных на территории воинской части, список
избирателей подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями
соответственно окружной и участковой избирательных комиссий.
12. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает
по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей
конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до
дня голосования.
13. Участковая избирательная комиссия производит уточнение
списка избирателей в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия избирательных комиссий с органами
местного самоуправления, учреждениями и организациями, командирами
воинских частей, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
14. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
15. Гражданин, обладающий активным избирательным правом,
вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении
его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение
двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с
указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из
списка избирателей после его подписания председателем и секретарем
окружной избирательной комиссии производится только на основании
сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих
регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей
указываются дата исключения гражданина из списка и причина его
исключения. Данная запись заверяется подписью председателя
участковой избирательной комиссии. Решение участковой
избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд по месту нахождения участковой
избирательной комиссии. Вышестоящая избирательная комиссия должна
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в день
голосования - немедленно.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 21. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления обеспечивают следующие
избирательные комиссии:
а) избирательная комиссия муниципального образования;
б) окружные избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
2. Образование избирательной комиссии муниципального
образования обязательно.
При одновременном проведении выборов в органы государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа и органы местного
самоуправления избирательная комиссия муниципального образования
может выполнять функции территориальной избирательной комиссии
муниципального образования.
3. Избирательная комиссия Ханты - Мансийского автономного
округа осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов в депутаты представительных
органов местного самоуправления, обеспечивает единообразное
применение настоящего Закона, дает разъяснения по вопросам его
применения, обязательные для всех избирательных комиссий,
осуществляющих подготовку и проведение выборов в депутаты
представительных органов местного самоуправления.
Статья 22. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования
утверждается представительным органом местного самоуправления
муниципального образования на основании предложений общественных
объединений, избирательных объединений, избирательных блоков,
избирательных комиссий предыдущего состава, собраний избирателей
по месту жительства, работы, службы или учебы не позднее чем за 65
дней до дня голосования в составе 7 - 11 членов комиссии с правом
решающего голоса. При этом государственные или муниципальные
служащие и лица, замещающие государственные или муниципальные
должности, не могут составлять более одной трети от общего числа
членов избирательной комиссии. Представительный орган местного
самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава
избирательной комиссии муниципального образования на основе
поступивших предложений каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации. При этом может быть
назначено не более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии муниципального образования избираются
тайным голосованием на ее первом заседании, которое проводится в
течение трех дней со дня ее формирования, из числа членов
соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия муниципального образования может
являться юридическим лицом. Избирательная комиссия муниципального
образования действует на основании положения, утверждаемого
представительным органом местного самоуправления муниципального
образования. Со дня первого заседания избирательной комиссии
нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава
прекращаются.
4. В случае если уполномоченные на то настоящим Законом органы
не назначат состав либо часть состава избирательной комиссии
муниципального образования в установленный срок либо если на
соответствующей территории такой орган отсутствует, назначение
состава либо части состава избирательной комиссии муниципального
образования производится Избирательной комиссией Ханты -
Мансийского автономного округа с соблюдением требований настоящего
Закона.
5. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет руководство деятельностью избирательных
комиссий по выборам депутатов представительного органа местного
самоуправления муниципального образования;
б) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и
обеспечивает его единообразное применение;
в) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий и
принимает решения по жалобам (заявлениям);
г) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает
инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
д) осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов;
е) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков
избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения
и образцы печатей избирательных комиссий;
ж) распределяет выделенные средства на финансовое обеспечение
выборов среди избирательных комиссий и контролирует их целевое
использование;
з) рассматривает вопросы материально - технического
обеспечения подготовки и проведения голосования;
и) устанавливает общие итоги голосования на территории
муниципального образования и публикует их в печати, обеспечивает
передачу документации, связанной с проведением и организацией
выборов, в архив муниципального образования;
к) регистрирует избирательные блоки;
л) составляет списки лиц, избранных депутатами
представительного органа местного самоуправления муниципального
образования;
м) организует повторные и (или) дополнительные выборы
депутатов представительных органов местного самоуправления
муниципального образования;
(в ред. Закона ХМАО от 09.10.2000 N 72-оз)
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
6. Решения избирательной комиссии муниципального образования в
пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения
окружными и участковыми избирательными комиссиями.
7. Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты
представительного органа местного самоуправления вправе назначить
одного члена избирательной комиссии муниципального образования с
правом совещательного голоса.
Статья 23. Окружные избирательные комиссии
1. Окружная избирательная комиссия образуется в каждом
избирательном округе по выборам депутатов представительного органа
местного самоуправления.
2. Окружные избирательные комиссии утверждаются
представительным органом местного самоуправления не позднее чем за
45 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов с правом
решающего голоса. Определение кандидатур в состав окружной
избирательной комиссии происходит на основании предложений
представительных органов местного самоуправления, общественных
объединений, избирательных объединений, избирательных блоков,
избирательных комиссий предыдущего состава, собраний избирателей
по месту работы, службы, учебы и жительства. При этом
государственные или муниципальные служащие и лица, замещающие
государственные или муниципальные должности, не могут составлять
более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.
Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не
менее одной трети состава окружной избирательной комиссии на
основе поступивших предложений каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
При этом может быть назначено не более одного представителя от
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании, которое проводится в течение трех дней со дня ее
формирования, из числа членов соответствующей избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
4. После регистрации каждый зарегистрированный кандидат вправе
назначить в окружную избирательную комиссию, которая его
зарегистрировала, одного члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса.
5. В случае если уполномоченные на то настоящим Законом органы
не назначат состав либо часть состава окружной избирательной
комиссии в установленный срок либо если на соответствующей
территории такой орган отсутствует, назначение состава либо части
состава окружной избирательной комиссии производится вышестоящей
избирательной комиссией с соблюдением требований настоящего
Закона.
6. Окружные избирательные комиссии:
а) осуществляют контроль за исполнением настоящего Закона на
территории соответствующего избирательного округа, за подготовкой
и проведением выборов в депутаты представительных органов местного
самоуправления, информируют население об адресах и номерах
телефонов участковых избирательных комиссий;
б) рассматривают жалобы (заявления) на решения, действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимают
решения по жалобам (заявлениям);
в) регистрируют кандидатов по соответствующему округу и их
доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца;
г) обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов;
д) распоряжаются денежными и материальными средствами,
выделенными избирательной комиссией муниципального образования на
подготовку и проведение выборов по избирательному округу,
распределяют их между участковыми избирательными комиссиями,
обеспечивают контроль за целевым расходованием этих средств;
е) устанавливают результаты выборов по избирательному округу и
передают их в избирательную комиссию муниципального образования,
обеспечивают передачу документации, связанной с подготовкой и
проведением выборов, в архив муниципального образования;
ж) заслушивают сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
з) устанавливают единую нумерацию избирательных участков на
территории избирательного округа;
и) оказывают организационно - техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
к) организуют досрочное голосование в помещении окружной
избирательной комиссии;
л) контролируют обеспечение участковых комиссий помещениями,
транспортом, связью и рассматривают иные вопросы
материально - технического обеспечения выборов;
м) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
7. Окружные избирательные комиссии организуют печатание и
рассылку всем участковым избирательным комиссиям брошюры,
содержащей сведения обо всех зарегистрированных по данному
избирательному округу кандидатах. Информация о каждом кандидате
размещается на площади не более одного листа формата А4.
Соответствующие сведения представляются окружным избирательным
комиссиям самими кандидатами. Оплата изготовления и рассылки
брошюры производится за счет средств, выделяемых на организацию
выборов.
8. Решения окружной избирательной комиссии в пределах ее
полномочий являются обязательными для исполнения участковыми
избирательными комиссиями.
9. Срок полномочий окружной избирательной комиссии равен сроку
полномочий представительного органа местного самоуправления, в
выборах которого она принимала участие.
Статья 24. Участковые избирательные комиссии
1. Формирование участковой избирательной комиссии
осуществляется не позднее трех дней после образования
избирательного участка в количестве 5 - 7 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
2. Участковые избирательные комиссии формируются
представительным органом местного самоуправления на основе
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы или учебы. Представительный орган
местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети
состава окружной избирательной комиссии на основе поступивших
предложений каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации. При этом может быть назначено не
более одного представителя от каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков. При этом государственные или
муниципальные служащие и лица, замещающие государственные или
муниципальные должности, не могут составлять более одной трети от
общего числа членов избирательной комиссии.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании, которое проводится в течение трех дней со дня ее
формирования, из числа членов соответствующей избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
3. После своей регистрации кандидат вправе назначить в каждую
участковую избирательную комиссию того избирательного округа, в
котором он баллотируется, по одному члену комиссии с правом
совещательного голоса.
4. Участковая избирательная комиссия:
а) оповещает население о месте нахождения участковой
избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте
голосования;
б) уточняет списки избирателей по избирательному участку;
в) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке
избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих
изменений;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
е) организует на избирательном участке голосование, а также
досрочное голосование;
ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке, обеспечивает передачу документации,
связанной с проведением и организацией выборов, в соответствующую
окружную избирательную комиссию;
з) в пределах своей компетенции рассматривает жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним
мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Законом.
5. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через 10 дней после официального опубликования результатов выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления, если в
адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и
протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии,
в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета
голосов, и если по данным фактам не ведутся судебные
разбирательства. В случае обжалования или опротестования итогов
голосования полномочия участковой комиссии прекращаются только
после вынесения окончательного решения по существу жалобы
(протеста) вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 25. Статус члена избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их
доверенные лица, уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также
члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных
кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном
подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются
служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых
первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными
полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения
подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать
ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,
применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть одновременно членом вышестоящей и нижестоящей
избирательных комиссий с правом решающего голоса.
4. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
ним голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в
том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
списков избирателей, бюллетеней для голосования), требовать
заверения этих копий;
д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или
в суд.
5. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за
исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в
сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления
протокола об итогах голосования, результатах выборов, права
участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному
к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права
подписывать решения избирательной комиссии.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания члена избирательной комиссии на основании
заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, систематически не выполняющим
обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных частью 2 настоящей
статьи.
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной
работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, дополнительная оплата труда может производиться
за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и
порядке, установленных избирательной комиссией муниципального
образования. В период проведения выборов он не может быть по
инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без
его согласия переведен на другую работу.
8. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
соответствующих избирательных комиссий.
9. Полномочия членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие,
были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на
следующих выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления. Полномочия остальных членов избирательной комиссии
с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов по всем
голосованиям, проводимым на территории муниципального образования
в рамках данной избирательной кампании.
10. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и
переданы другому лицу.
11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если его
действия нарушают тайну голосования или он пытается повлиять на
волеизъявления избирателей. Решение об этом принимается участковой
избирательной комиссией.
12. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса также прекращаются в случае расформирования избирательной
комиссии в соответствии со статьей 30 настоящего Закона.
13. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена,
который выбыл по обстоятельствам, указанным в части 5 настоящей
статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения
выборов - не позднее чем через 10 дней со дня выбытия. В случае
невыполнения представительным органом местного самоуправления
данного требования нового члена избирательной комиссии назначает
вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,
установленных настоящим Законом.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать
другие государственные или муниципальные должности, находиться на
государственной или муниципальной службе, заниматься
предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательных комиссий, а также при
осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со
списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об
итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей
избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока, от которых зарегистрирован кандидат. Для
присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными
избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительного разрешения. Соответствующая избирательная комиссия
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на заседание и при осуществлении работы с указанными
избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении
работы с указанными избирательными документами также вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательной комиссии публикуются в средствах
массовой информации, указанных в статьях 41 и 42 настоящего
Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования
указанных средств массовой информации и передаются в иные средства
массовой информации в течение трех суток после принятия
соответствующего решения.
3. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, их биографические данные, итоги
голосования по каждому кандидату и результаты выборов в депутаты
представительного органа местного самоуправления.
4. В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии
вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах
голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в
части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители
средств массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели.
5. В помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен
доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным
лицам, указанным в части 1 настоящей статьи.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать на избирательных участках в день голосования с
момента начала работы участковой избирательной комиссии и до
получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией
протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете
голосов избирателей.
Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими
итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя удостоверяются в письменной форме
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы
представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и
отчества, места жительства, а также номера избирательного участка,
наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный
документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего
его документа. Предварительное уведомление о направлении
наблюдателя не требуется.
8. Указанный в части 7 настоящей статьи документ может быть
представлен в участковую избирательную комиссию в период с начала
работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения
о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах
голосования (а также при повторном подсчете голосов избирателей),
а в иные избирательные комиссии - с начала работы по составлению
протокола об итогах голосования на соответствующей территории до
окончания указанной работы.
9. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования в любое время в период,
указанный в части 8 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих ему обозримость содержания бюллетеней для
голосования, знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей,
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об
итогах голосования и иных документов, указанных в части 8
настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его заменяющему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующих избирательных
комиссий об итогах голосования и результатах выборов,
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие
избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в
период, указанный в части 8 настоящей статьи, в том числе списка
лиц, присутствующих при голосовании. По требованию наблюдателя
избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные
копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 29 настоящего
Закона, решения и действия (бездействие) соответствующей
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса
подсчете избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
11. Наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для
голосования, если он совершает любое из действий, указанных в
части 10 настоящей статьи. Решение об этом принимается
соответствующей избирательной комиссией.
12. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования или результатах выборов,
изготавливать или получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов. По требованию представителя средства массовой
информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола
об итогах голосования или результатах выборов.
13. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных
комиссий производится председателем или секретарем соответствующей
избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные
лица делают запись "Копия верна", расписываются и проставляют
печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
не зависимы от государственных органов и органов местного
самоуправления.
3. Избирательная комиссия правомочна приступать к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
4. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя
избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии
проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Избирательная комиссия по требованию любого своего члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым
избирательной комиссией на заседании в соответствии с повесткой
дня.
7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о
регистрации кандидата, об отмене регистрации кандидата, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,
об установлении итогов голосования, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных
выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке,
предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом,
принимаются на заседаниях избирательной комиссии большинством
голосов от установленного общего числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
простым большинством голосов от числа присутствующих членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При принятии решений избирательной комиссией в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем соответствующей избирательной комиссии.
11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в
протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до
сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
12. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам, настоящему Закону либо принятое избирательной комиссией с
превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
Статья 28. Содействие деятельности избирательных комиссий
1. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения
и организации с государственным участием, а также их должностные
лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в
реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых
помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а
также представлять сведения и материалы, давать ответы на
обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять
дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, указанные в статьях 41 и
42 настоящего Закона, должны представлять возможность для
размещения печатной информации избирательных комиссий, а также
предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для
информирования избирателей в порядке, установленном настоящим
Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий
покрываются в порядке, установленном статьями 41 и 42 настоящего
Закона. Общественные объединения, предприятия, учреждения,
организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции
периодических печатных изданий, не указанные в части 1 статьи 41 и
части 1 статьи 42 настоящего Закона, а также их должностные лица
обязаны представлять избирательным комиссиям необходимые сведения
и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день
голосования - немедленно.
Статья 29. Обжалование решений и действий избирательных
комиссий
1. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и
их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не
является обязательным условием для обращения в суд.
2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,
избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные
представители, иные общественные объединения, наблюдатели, а также
избирательные комиссии.
3. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются
судом в сроки, установленные действующим законодательством.
4. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую
избирательную комиссию в ходе избирательной кампании, принимаются
в пятидневный срок с момента поступления жалобы в избирательную
комиссию, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а за
пять дней и менее до дня голосования и в день голосования -
немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах
(заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
самостоятельное решение по существу жалобы (заявления).
Статья 30. Расформирование избирательных комиссий
Расформирование избирательных комиссий осуществляется на
основаниях и в порядке, предусмотренных федеральным законом.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ
КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 31. Право и сроки выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями
соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения.
Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями,
избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления
выдвигаемым лицом письменного заявления о согласии
баллотироваться, в котором указываются сведения биографического
характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование,
основное место работы или службы (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), занимаемая должность,
сведения о неснятых или погашенных судимостях с указанием номера
(номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство,
в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты
и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора
подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию. В
случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат используют в
своей творческой деятельности псевдоним либо если среди
кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы,
указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее
чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на
регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной
комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца -
любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием
фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации
и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен
указываться во всех официальных (в том числе информационных)
документах и в материалах, выпускаемых соответствующей и
нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного
псевдонима не может быть использована фамилия или ранее
зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или
зарегистрированного в той же окружной избирательной комиссии.
3. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа
местного самоуправления начинается с момента утверждения схемы
избирательных округов и заканчивается за 30 дней до дня
голосования.
4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
5. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих для осуществления в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в
случае, если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения
на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления,
для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
г) бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности. Данное положение не распространяется
на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с
федеральным законом о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими
кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в части 1
статьи 41 и части 1 статьи 42 настоящего Закона, в целях
проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих
обязанностей перед избирателями.
Статья 32. Выдвижение кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа
местного самоуправления избирательным объединением, избирательным
блоком производится на съезде (конференции, собрании)
избирательного объединения, избирательного блока с указанием
избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый
кандидат.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвинуть в одномандатном избирательном округе только одного
кандидата в депутаты представительного органа местного
самоуправления. В многомандатном избирательном округе
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
количество кандидатов в депутаты представительного органа местного
самоуправления, не превышающее число депутатских мандатов,
установленное для данного многомандатного избирательного округа.
3. Решение о выдвижении кандидата принимается тайным
голосованием.
4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать кандидатом в депутаты представительного органа местного
самоуправления лицо, не являющееся членом входящих в них
общественных объединений.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока представляют в окружную избирательную
комиссию решение съезда (конференции, собрания) избирательного
объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата в
депутаты представительного органа местного самоуправления. В
решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия,
имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность
(род занятий) и место жительства.
Одновременно с этими документами представляются:
а) копия свидетельства о государственной регистрации
избирательного объединения в органах юстиции;
б) зарегистрированный устав, состав уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока с
указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места
жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока, а также оформленная в
установленном законом порядке доверенность на уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока;
в) заявление кандидата, составленное в соответствии с частью 2
статьи 31 настоящего Закона, о согласии баллотироваться от данного
избирательного объединения, избирательного блока по
соответствующему избирательному округу.
6. Уполномоченные представители избирательного блока
одновременно с документами, указанными в части 5 настоящей статьи,
представляют в окружную избирательную комиссию решения съездов
(конференций, собраний) избирательных объединений о вхождении в
избирательный блок и их совместное решение о создании
избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями.
7. Окружная избирательная комиссия, установив соответствие
представленных ей документов требованиям настоящего Закона, в
течение трех дней со дня их поступления обязана заверить
уведомление о выдвижении кандидата, принять решение о регистрации
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока и выдать им регистрационные свидетельства.
8. В случае отказа в регистрации уполномоченным представителям
избирательного объединения, избирательного блока выдается
мотивированное постановление окружной избирательной комиссии.
Отказ в регистрации может быть обжалован в избирательную комиссию
муниципального образования или в суд.
9. С момента получения регистрационных свидетельств
уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока начинают работу по сбору подписей избирателей
в поддержку кандидата в депутаты представительного органа местного
самоуправления. До получения регистрационных свидетельств
проведение сбора подписей не допускается.
Статья 33. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидата в депутаты представительного органа
местного самоуправления непосредственно избирателями
осуществляется путем самовыдвижения, а также по инициативе
избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным
правом при голосовании за данного кандидата.
2. О своей инициативе избиратель, группа избирателей письменно
уведомляют соответствующую окружную избирательную комиссию, в
которой будет осуществляться регистрация кандидата. Уведомление
должно соответствовать требованиям, указанным в части 2 статьи 31
настоящего Закона.
3. Соответствующая окружная избирательная комиссия обязана
выдать инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение
получения представленных документов незамедлительно после их
представления.
Статья 34. Сбор подписей в поддержку кандидата в депутаты
представительного органа местного самоуправления
1. Для регистрации кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления по одномандатному избирательному
округу необходимо представить собранные в поддержку кандидата
подписи избирателей, составляющие в сумме два процента от общего
числа избирателей соответствующего избирательного округа. Сбор
подписей производится только среди избирателей, обладающих в
соответствии со статьей 5 настоящего Закона активным избирательным
правом и проживающих в том избирательной округе, где
осуществляется выдвижение кандидата.
2. Для регистрации кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления по многомандатному избирательному
округу необходимо представить собранные в поддержку кандидата
подписи избирателей, составляющие в сумме два процента от общего
числа избирателей соответствующего избирательного округа,
поделенного на число мандатов. Сбор подписей производится только
среди избирателей, обладающих в соответствии со статьей 5
настоящего Закона активным избирательным правом и проживающих в
том избирательной округе, где осуществляется выдвижение кандидата.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в
приложениях к настоящему Закону.
При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном
листе указываются данные, предусмотренные частью 2 статьи 31
настоящего Закона. При сборе подписей в поддержку кандидата,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком,
кроме указанных данных, в подписном листе сообщается наименование
избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающего
кандидата, и принадлежность кандидата соответствующему
избирательному объединению, избирательному блоку.
Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному гражданину. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи
избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется только через избирательный фонд соответствующего
кандидата.
4. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от
различных избирательных объединений, избирательных блоков, но
только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом
избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его
документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи.
Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку
кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим
подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе
как рукописным способом.
5. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с
собственноручным указанием своей фамилии, имени, отчества, места
жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа
и уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших кандидата, с указанием тех же
данных. Также подписные листы заверяются кандидатом в депутаты
представительного органа местного самоуправления, в поддержку
которого собраны подписи.
6. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том
числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на
предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и
сбор подписей не запрещены законом. При этом не допустимы любые
формы принуждения и (или) подкупа избирателей со стороны лица,
собирающего подписи.
Участие администрации предприятий всех форм собственности,
учреждений и организаций в сборе подписей не допускается. Сбор
подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы
запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов
может быть основанием для признания соответствующей избирательной
комиссией или судом недействительности собранных подписей и (или)
отмены регистрации кандидата.
7. Органы местного самоуправления и трудовые коллективы
предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности
обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора
подписей в поддержку кандидатов.
8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,
группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же
кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую
окружную избирательную комиссию, собирает необходимое количество
подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается
суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами
выдвижения кандидата в поддержку одного итого же кандидата.
Статья 35. Регистрация кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления
1. Для регистрации кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления муниципального образования не
позднее чем за 30 дней до дня голосования в соответствующую
окружную избирательную комиссию представляются подписные листы с
подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
Одновременно в избирательную комиссию представляется
составленное в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Закона
заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному
избирательному округу и обязательство в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного
органа местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия, производящая регистрацию кандидата,
вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о
проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с
частью 2 статьи 31 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи.
3. Количество представляемых для регистрации кандидата
подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может
превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не
более чем на 15 процентов.
4. Обязательным условием для регистрации кандидата в депутаты
является представление в соответствующую избирательную комиссию
заявления кандидата, занимающего государственную должность в
органах государственной власти автономного округа или Российской
Федерации или муниципальную должность в органах местного
самоуправления Ханты - Мансийского автономного округа, о согласии
оставить занимаемую должность в случае его избрания в
представительный орган местного самоуправления муниципального
образования согласно нормам федерального законодательства о
недопустимости совмещения занимаемой должности со статусом
депутата представительного органа местного самоуправления
муниципального образования.
5. Подписные листы представляются в соответствующую окружную
избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде.
При приеме подписных листов соответствующая окружная избирательная
комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью
избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока,
кандидату или его доверенному лицу подтверждение в письменной
форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых
подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени
их приема.
6. По усмотрению кандидата регистрация кандидата производится
соответствующей избирательной комиссией не на основании
представленных подписей избирателей, а на основании внесенного в
соответствующую избирательную комиссию этим кандидатом
избирательного залога. Факт сбора, представления подписей
избирателей для регистрации в соответствующую избирательную
комиссию кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком в поддержку данного кандидата не может являться основанием
для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом
избирательного залога.
Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда в
порядке, предусмотренном статьей 49 настоящего Закона.
Избирательный залог вносится на специальный счет избирательной
комиссии муниципального образования. Указанный счет открывается в
филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение
избирательного залога кандидатом должно сопровождаться
представлением им в соответствующую избирательную комиссию копии
платежного поручения о перечислении средств избирательного залога
с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к
исполнению и других документов, необходимых для регистрации
кандидатов, перечисленных в части 1 настоящей статьи.
Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и
хранения избирательного залога избирательной комиссией
муниципального образования устанавливается статьей 49 настоящего
Закона.
7. Соответствующая окружная избирательная комиссия в течение
пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие
порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и
принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное
решение об отказе в регистрации.
8. Кандидат в депутаты может быть зарегистрирован только по
одному избирательному округу.
9. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении
избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей
принадлежности не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в
установленном законом порядке, и о своем статусе в этом
общественном объединении.
10. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая
избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия
решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока,
группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию
решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
а) существенное нарушение установленного федеральным
законодательством и настоящим Законом порядка сбора подписей;
б) недостаточное количество представленных достоверных
подписей избирателей в поддержку кандидата, если кандидатом не был
внесен избирательный залог;
в) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Закона и частью 1
настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит
существенный характер;
г) существенное нарушение порядка создания избирательного
фонда и расходования его средств;
д) иные основания, предусмотренные федеральным законом.
11. В случае, если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Закона и
частью 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата
и недостоверность этих сведений носит существенный характер,
избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем
за 8 дней до дня голосования (в том числе повторного) вправе
обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации этого
кандидата.
(часть 11 в ред. Закона ХМАО от 17.12.2002 N 89-оз)
12. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но
не позднее чем за три дня до дня голосования.
13. В случае если ко дню голосования в избирательном округе не
останется ни одного кандидата либо число зарегистрированных
кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или
равным ему, выборы в данном избирательном округе по решению
соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не
более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
14. При наступлении указанных в части 13 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была
отменена в соответствии с частью 6 статьи 40 настоящего Закона,
все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией
при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого
кандидата.
15. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные
о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после
регистрации сообщаются средствам массовой информации.
(в ред. Закона ХМАО от 09.10.2000 N 72-оз)
16. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации
кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть
обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования или
в суд.
Статья 36. Проверка избирательными комиссиями достоверности
подписей и соответствующих им данных
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяет
достоверность подписей и соответствующих им данных, собранных в
поддержку кандидатов. По решению окружной избирательной комиссии к
проверке подлинности подписей могут привлекаться члены участковых
избирательных комиссий.
2. Для проведения проверки достоверности подписей и
соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах,
соответствующая избирательная комиссия может своим решением
создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии,
работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных
специалистов. К такой проверке могут привлекаться эксперты из
числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных
комиссариатов, а также специализированных учреждений и
организаций, осуществляющих учет населения соответствующего
муниципального образования. Их заключения могут служить основанием
для признания недостоверными данных в подписных листах.
3. Проверке подлежат все подписи, представленные для
регистрации каждого кандидата.
4. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им
данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления
подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если
это исключение заверено подписью лица, удостоверяющего данный
подписной лист.
Для проверки подлинности подписей члены окружной избирательной
комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в
проверяемых подписных листах. Опрос непосредственно того
избирателя, чья подпись проверяется, проводится не менее чем тремя
членами избирательной комиссии.
5. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата, достоверной считается только одна
подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
6. Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей,
указавших в подписном листе данные, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись признается недостоверной
при наличии официальной справки органа внутренних дел либо
заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии
в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении
кандидата;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом данных;
г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Законом;
д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист не рукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи
избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это
исправление специально не оговорено собственно избирателем, лицом,
удостоверяющим подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и
(или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока либо эта подпись недостоверна;
з) подписи в подписном листе, дата внесения которых позднее
первой даты заверения подписного листа лицами, удостоверяющими
подписной лист.
Подпись признается также фальсифицированной при наличии
собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем
факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе
собственной.
7. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе
избирательной комиссии в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
8. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям
настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные
частью 5, пунктом "ж" части 6 настоящей статьи.
9. Специально оговоренные кандидатом при составлении
подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием
для признания подписи недостоверной при проверке достоверности
подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена
ее недостоверность в соответствии с частями 5 и 6 настоящей
статьи.
10. Регистрация кандидата не производится также в случае, если
количество представленных подписей избирателей за вычетом
количества подписей, признанных недостоверными, недостаточно для
регистрации.
11. О каждом проведении проверки должны извещаться все
представившие установленное количество подписей для регистрации
кандидата кандидаты, представители избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители
избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.
12. При проведении проверки подписей, представленных каждым
избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом,
вправе присутствовать все представившие установленное количество
подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов,
представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения
кандидата.
13. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки
по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса и представляется окружной
избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. В
протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей,
количество предъявленных подписей избирателей, количество
проверенных подписей избирателей, количество подписей, признанных
недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей
недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению
избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после
принятия решения окружной избирательной комиссией не допускается.
Копия протокола передается кандидату, уполномоченным
представителям избирательного объединения, избирательного блока не
менее чем за 12 часов до заседания избирательной комиссии, на
котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В
случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей
избирателей кандидат, уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока вправе получить в избирательной
комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем
рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания
признания подписей избирателей недостоверными с указанием номера
папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в
которых каждая из таких подписей содержится.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Равенство прав и обязанностей зарегистрированных
кандидатов в депутаты представительного органа местного
самоуправления
Все зарегистрированные кандидаты в депутаты представительного
органа местного самоуправления обладают равными правами и несут
равные обязанности, за исключением случаев, установленных
федеральным законом.
Статья 38. Права и обязанности зарегистрированных кандидатов в
депутаты представительного органа местного самоуправления
1. Зарегистрированные кандидаты в депутаты представительного
органа местного самоуправления муниципального образования,
находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также
работающие в средствах массовой информации, со дня регистрации и
до дня официального опубликования общих итогов выборов в
обязательном порядке временно освобождаются от исполнения
служебных обязанностей, о чем представляют в соответствующую
избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа
(распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации, а также не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
Продолжение исполнения служебных обязанностей
зарегистрированным кандидатом, находящимся на государственной или
муниципальной службе, а также работающим в средствах массовой
информации, во время участия в выборах является основанием для
отмены решения о его регистрации избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата.
2. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до
дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по
заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата освободить его
от работы (службы) в любой день и на любое время в течение этого
срока. В этом случае соответствующая окружная избирательная
комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную
компенсацию в размере его среднемесячной заработной платы, но не
более 150-кратного минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом на день официального
опубликования решения о назначении выборов.
3. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительного
органа местного самоуправления не может быть уволен с работы по
инициативе администрации (работодателя), переведен без его
согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в
другую местность, а также направлен в командировку со дня
регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.
Время участия зарегистрированного кандидата в депутаты
представительного органа местного самоуправления в выборах
засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он
работал до дня регистрации.
4. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительного
органа местного самоуправления со дня регистрации до дня
официального опубликования результатов выборов имеет право
бесплатно пользоваться любыми видами общественного транспорта, а
также совершать поездки в пределах территории избирательного
округа, за исключением такси и заказных рейсов. Оплата поездок в
пределах территории избирательного округа производится
соответствующей избирательной комиссией за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов.
5. Зарегистрированный кандидат не может быть членом ни одной
избирательной комиссии.
6. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительного
органа местного самоуправления может иметь до 10 доверенных лиц,
которые на основании письменного заявления кандидата и заявления
самого гражданина о согласии быть доверенным лицом регистрируются
соответствующей окружной избирательной комиссией. Доверенное лицо
получает от соответствующей избирательной комиссии удостоверение и
осуществляет агитационную и иную деятельность, способствующую
избранию кандидата.
7. Со дня регистрации кандидата до дня официального
опубликования общих итогов выборов включительно администрация
(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по
их заявлению неоплачиваемый отпуск. Кандидат может выплачивать
доверенным лицам денежную компенсацию из средств своего
избирательного фонда. Кандидаты, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим
доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо кандидата не может
состоять ни в одной избирательной комиссии. Полномочия доверенных
лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их
зарегистрированным кандидатом.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления
избирательной комиссией муниципального образования результатов
выборов в средствах массовой информации.
9. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Законам
Ханты - Мансийского автономного "О государственной службе в Ханты
- Мансийском автономном округе" и "О муниципальной службе в Ханты
- Мансийском автономном округе" государственные или муниципальные
должности категории "А", не вправе использовать преимущества
своего должностного положения.
10. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную
или муниципальную должность категории "А", вправе вести
предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных
обязанностей время. Данное правило не действует при использовании
зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на
каналах государственных и муниципальных организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии со
статьей 41 настоящего Закона.
11. Журналистам, другим творческим работникам, а также
должностным лицам редакций средств массовой информации,
должностным лицам и творческим работникам государственных
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации, если указанные лица являются
кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
12. Исключена. - Закон ХМАО от 17.12.2002 N 89-оз.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 39. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Граждане, кандидаты в депутаты представительных органов
местного самоуправления, избирательные объединения, избирательные
блоки, политические партии, инициативные группы избирателей вправе
беспрепятственно в допускаемых законом формах и законными методами
вести агитацию за участие в выборах, "за" или "против" любого
зарегистрированного кандидата.
2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени
накануне дня, предшествующего дню голосования. В день голосования
и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация
запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные
вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних
местах. При проведении повторного голосования предвыборная
агитация возобновляется со дня официального опубликования решения
о назначении повторного голосования и прекращается за сутки до дня
повторного голосования.
Предвыборная агитация проводится:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных
предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций,
иных предвыборных мероприятий);
в) путем выпуска и (или) распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
г) в других не запрещенных законом формах.
Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять
форму и характер своей агитации через средства массовой
информации.
3. В агитации при проведении выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления не могут
участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего
голоса, государственные органы, органы местного самоуправления,
благотворительные организации, религиозные объединения, а также
лица, замещающие государственные и муниципальные должности,
государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с
использованием преимуществ должностного или служебного положения.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами, средства массовой информации обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,
число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
5. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на
собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны
содержать призывы к насильственному изменению основ
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации. Запрещается агитация или пропаганда социального,
расового, национального, религиозного или языкового превосходства,
выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих
социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и
вражду.
2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным
представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно
участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности иначе как за выполнение организационной
работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей,
агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,
осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстративных, материалов и значков, специально
изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их
уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе
при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по
итогам голосования) и других материальных благ, а также
предоставления услуг иначе, чем в соответствии с действующим
законодательством.
3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, выдвинувшие или зарегистрировавшие кандидатов либо
входящие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение или регистрацию, уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, а равно иные физические и юридические лица,
действующие по просьбе или поручению указанных лиц и организаций,
в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг избирателям и организациям, расположенным на территории
избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается
осуществлять благотворительную деятельность от имени или в
поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, их уполномоченных
представителей и доверенных лиц.
4. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков, доверенных лиц
зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, в ходе
избирательной кампании осуществляется на основаниях,
предусмотренных частью 3 статьи 41 и частью 3 статьи 42 настоящего
Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама не допускается.
5. Теле- и радиопрограммы на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакции
периодических печатных изданий, указанных в части 1 статьи 41 и
части 1 статьи 42 настоящего Закона, участвуя в избирательных
кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование)
информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле- и
радиопрограммы и периодические печатные издания не могут
предоставить зарегистрированному кандидату возможность
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания
срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному
кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания
срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле- и
радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях, указанных
в части 1 статьи 41 и части 1 статьи 42 Закона, которые
обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб
чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного
кандидата, может являться основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических печатных изданий и их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
6. Исключена. - Закон ХМАО от 17.12.2002 N 89-оз.
6. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных федеральным законом, настоящим Законом правил
проведения агитации избирательная комиссия вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона ХМАО от 17.12.2002 N 89-оз)
Статья 41. Предвыборная агитация на радио и телевидении
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
учредителями (соучредителями) которых являются государственные или
муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые
финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных органами государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа, органами местного
самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам
равные условия проведения предвыборной агитации.
2. В течение трех дней после завершения регистрации кандидатов
по всем избирательным округам проводится жеребьевка в соответствии
с частью 8 настоящей статьи в целях распределения бесплатного и
платного эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами на основании письменных заявок
зарегистрированных кандидатов.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, не
подпадающие под действие части 1 настоящей статьи, вправе на
договорной основе предоставлять эфирное время зарегистрированным
кандидатам. Оплата зарегистрированными кандидатами эфирного
времени, а равно предоставление эфирного времени на каналах
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны
осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна
осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени
исключительно через избирательные фонды соответствующих
кандидатов. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы
соответствующей организацией, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, не позднее чем на двадцатый день после официального
опубликования решения о назначении выборов и представлены в
соответствующую избирательную комиссию с уведомлением о готовности
предоставить эфирное время зарегистрированным кандидатам.
4. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под
действие части 1 настоящей статьи и осуществляющих теле- и (или)
радиовещание на территории соответствующего муниципального
образования. Указанное эфирное время должно приходиться на период,
когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий
объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой
региональной организацией, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, для проведения агитации на выборах в депутаты
представительного органа местного самоуправления, должен быть не
менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет
менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени
вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между
зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
5. Не менее одной трети от общего объема выделяемого
бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным
кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов"
и аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли
бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты
должны быть допущены на равных основаниях. При этом
зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму
и характер предвыборной агитации.
6. Зарегистрированный кандидат имеет право на основании
договора, заключенного с организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание и подпадающей под действие части 1 настоящей
статьи, получить за плату эфирное время сверх эфирного времени,
предоставляемого бесплатно. Условия оплаты по отношению ко всем
зарегистрированным кандидатам должны быть равными.
7. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
подпадающие под действие части 1 настоящей статьи, обязаны
резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной
агитации зарегистрированными кандидатами. Указанное эфирное время
должно предоставляться на условиях договора соответствующему
зарегистрированному кандидату за плату по его требованию. При этом
каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из общего
объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли,
полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может
быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени,
выделяемого в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не
может превышать его более чем в два раза.
8. Избирательная комиссия муниципального образования с
участием представителей соответствующих организаций
телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой
определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи
26 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Определенный в результате жеребьевки график
распределения эфирного времени публикуется в периодических
печатных изданиях, указанных в части 1 настоящей статьи.
9. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным
кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени,
покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
10. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле-
и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому
бы то ни было зарегистрированному кандидату, в том числе по
времени освещения его агитационной деятельности.
11. Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную
агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью,
которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных
программ (передач) в эфир.
Статья 42. Предвыборная агитация в периодических печатных
изданиях
1. Редакции периодических печатных изданий (периодические
печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения
и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей редакции периодического печатного издания, за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных органами государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа, органами местного
самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам
условия проведения предвыборной агитации.
2. В течение трех дней после завершения регистрации кандидатов
по всем избирательным округам проводится жеребьевка в целях
распределения бесплатной и платной печатной площади между
зарегистрированными кандидатами на основании письменных заявок
зарегистрированных кандидатов.
3. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под
действие части 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе
предоставлять печатную площадь зарегистрированным кандидатам.
Оплата зарегистрированными кандидатами печатной площади должна
осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна
осуществляться в полном объеме до предоставления печатной площади
исключительно через избирательные фонды соответствующих
кандидатов. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы
соответствующей редакцией периодического печатного издания не
позднее чем на двадцатый день после официального опубликования
решения о назначении выборов и представлены в соответствующую
избирательную комиссию с уведомлением о готовности предоставить
печатные площади зарегистрированным кандидатам.
4. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие части 1 настоящей статьи, распространяемые на территории
соответствующего муниципального образования, за исключением
редакций периодических печатных изданий (периодических печатных
изданий), учрежденных органами государственной власти Ханты -
Мансийского автономного округа, органами судебной власти и
органами местного самоуправления исключительно для публикации
официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов,
также должны выделить печатные площади для агитационных
материалов, представляемых зарегистрированными кандидатами.
Общий минимальный размер печатных площадей, предоставляемых
редакциями периодических печатных изданий бесплатно, за счет
средств их текущего бюджетного финансирования, должен составлять
не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания.
5. Для специализированных печатных изданий (детских,
технических, научных и других) допускается отказ от публикации
каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного
неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
6. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания
и (или) периодическое печатное издание учреждены
зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным
объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в
избирательный блок избирательным объединением (объединениями) и не
подпадают под действие части 1 настоящей статьи.
7. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда
зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,
из избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была
произведена оплата соответствующей публикации. В случае если
публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с
нормами, изложенными в части 1 настоящей статьи, и (или) иными
нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для
публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации
должно быть помещено указание на факт бесплатности данной
публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному
кандидату была предоставлена возможность размещения
соответствующей публикации.
8. Редакция периодического печатного издания (периодическое
печатное издание), подпадающая под действие части 1 настоящей
статьи и предоставившая зарегистрированному кандидату печатную
площадь, не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату
в предоставлении печатной площади и обязана это сделать в
ближайших номерах.
9. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в
периодических печатных изданиях, указанных в части 1 настоящей
статьи, устанавливается избирательной комиссией муниципального
образования с учетом предложений зарегистрированных кандидатов.
Статья 43. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями
1. Государственные органы и органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в
депутаты представительных органов местного самоуправления в
организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и
дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать
безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается
предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в
Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия
народов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний и встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц
с избирателями рассматриваются соответствующими органами местного
самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в собственности
автономного округа или муниципальной собственности, в
собственности государственных предприятий, учреждений и
организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на
установленное соответствующей избирательной комиссией время для
встреч зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с
избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать
равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов.
В случае если указанное помещение было предоставлено для
проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных
кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому
зарегистрированному кандидату.
4. При проведении встреч зарегистрированных кандидатов и их
доверенных лиц с избирателями всем зарегистрированным кандидатам
обеспечиваются равные условия.
Статья 44. Распространение предвыборных печатных и иных
агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты в депутаты представительных
органов местного самоуправления вправе беспрепятственно выпускать
плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
2. Все агитационные печатные и аудиовизуальные материалы (за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьей
41 настоящего Закона) должны содержать наименования и адреса
организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц),
изготовивших печатные материалы, наименование организации
(фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных
печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их
выпуска.
3. Предвыборные печатные и иные агитационные материалы до
начала их распространения должны быть оплачены, а их экземпляры
представлены в избирательную комиссию, зарегистрировавшую
соответствующего кандидата. Вместе с данными материалами в
избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о
месте нахождения (адресе места жительства) организации (лиц),
изготовившей и заказавшей эти материалы. Изготовление и
распространение агитационных печатных материалов без согласия в
письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не
допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с
нарушением требований, установленных частями 2 и 3 настоящей
статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут размещаться в
помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия
собственников или владельцев указанных объектов.
Запрещается размещение указанных материалов на памятниках,
обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных
комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
6. Не позднее чем за 20 дней до дня голосования глава
муниципального образования (в случае, если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицо,
уполномоченное на то органом местного самоуправления) обязан
выделить специальные места для размещения агитационных материалов.
Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их
должно быть не менее одного в пределах территории каждого
избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должна быть
выделена равная площадь для размещения агитационных материалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных предвыборных печатных и иных
агитационных материалов, не содержащих информацию, указанную в
частях 2 и 3 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой
деятельности и вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
агитационных материалов.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
производятся за счет средств бюджетов соответствующих
муниципальных образований.
2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления поступают не
позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о
назначении выборов в распоряжение избирательной комиссии
муниципального образования и распределяются ею между окружными
избирательными комиссиями.
Расходы избирательных комиссий предусматриваются отдельной
строкой в бюджете соответствующего муниципального образования.
3. В случае если финансирование выборов не осуществляется за
счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного
перечисления средств избирательной комиссии муниципального
образования данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков,
которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной
основе. При этом допустимый объем средств не может превышать
сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии муниципального
образования о расходовании средств при подготовке и проведении
предыдущих выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления, с учетом изменения установленного федеральным
законом минимального размера оплаты труда. Уполномоченный орган
местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня
обращения избирательной комиссии муниципального образования дать
ей муниципальную гарантию исполнения обязательств возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются из средств бюджета соответствующего муниципального
образования. Денежные средства на погашение данного долгового
обязательства утверждаются нормативным правовым актом о местном
бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Председатель избирательной комиссии муниципального
образования распоряжается денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за
соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии
муниципального образования по финансовым вопросам и представление
финансовых отчетов о расходовании указанных средств.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии
муниципального образования, устанавливается Избирательной
комиссией Ханты - Мансийского автономного округа по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации. Плата за услуги банка по
открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по
указанным счетам не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не
уплачиваются.
Статья 46. Избирательные фонды, порядок их создания и
расходования средств этих фондов
1. Кандидаты в депутаты представительных органов местного
самоуправления обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о
начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
Использование иных финансовых средств для проведения
избирательной кампании, кроме поступивших в избирательные фонды,
запрещается. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение
открытых счетов собственных избирательных фондов для
финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных
фондов должны содержаться на специальных счетах в отделениях
Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения
средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит
исключительно создавшим эти фонды кандидатам.
2. Порядок открытия и ведения указанных счетов устанавливается
статьей 48 настоящего Закона.
3. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться за счет
следующих денежных средств:
а) средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию
соответствующей избирательной комиссией;
б) собственных средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 250 раз;
в) добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не
может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 25
раз;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из
которых не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 100 раз;
д) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным
законодательством на день назначения выборов, более чем в 250 раз.
4. Предельная сумма расходов средств избирательного фонда
кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законодательством на день назначения
выборов, более чем в 5000 раз.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам,
за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных частью 4 статьи 3 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям и
организациям, финансируемым из федерального бюджета, бюджета
автономного округа, местного бюджета;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для граждан - без указания любого
из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания
любых следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
6. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов от физических или
юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие
пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные
настоящей статьей размеры, кандидаты, зарегистрированные кандидаты
обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или
часть их, превышающую установленный размер пожертвования,
жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные
пожертвования перечисляются в доход местного бюджета.
7. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании.
8. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультативного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата, только через соответствующие избирательные фонды.
Запрещаются выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,
оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами,
без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного
кандидата, лиц, им уполномоченных, избирательного объединения,
избирательного блока на такое выполнение работ, реализацию
товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего
избирательного фонда. Запрещаются бесплатное выполнение или
выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями
работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно
связанных с выборами. Допускаются добровольное бесплатное личное
выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и
проведению выборов без привлечения третьих лиц.
10. Банк - держатель счета избирательного фонда
зарегистрированного кандидата по требованию соответствующей
избирательной комиссии обязан периодически представлять ей
информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на
избирательном счете соответствующего зарегистрированного
кандидата.
11. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования
периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в
части 1 статьи 41 и части 1 статьи 42 настоящего Закона, обязаны
за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные
сведения в течение трех дней с момента их получения.
12. Зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней
после опубликования результатов выборов обязан представить в
соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех
произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются
соответствующей избирательной комиссией средствам массовой
информации.
13. Если зарегистрированный кандидат в целях достижения
определенного результата на выборах использовал иные денежные
средства для ведения предвыборной агитации помимо средств
собственного избирательного фонда и если их сумма превысила 5
процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного федеральным
законодательством, или превысил предельный размер расходования
средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на
5 процентов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с
заявлением об отмене регистрации кандидата. В случае, если
указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов
выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с
заявлением о признании избрания кандидата недействительным.
(часть 13 в ред. Закона ХМАО от 17.12.2002 N 89-оз)
14. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на
специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны
перечислить пропорционально вложенным средствам на счета
организаций и лиц, осуществивших пожертвования либо перечисления.
По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном
порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии
муниципального образования или соответствующей окружной
избирательной комиссии причитающуюся ей долю средств на ее счет.
Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете
кандидата, зарегистрированного кандидата по истечении 60 дней со
дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии
муниципального образования банк обязан перечислить в местный
бюджет.
15. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному
избирательному округу, набравший по результатам голосования менее
5 процентов (по многомандатному избирательному округу - менее 3
процентов) голосов избирателей от общего числа избирателей,
принявших участие в голосовании по соответствующему избирательному
округу, а также зарегистрированный кандидат, снявший до дня
голосования свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств,
обязаны не позднее чем через 30 дней со дня голосования возвратить
в полном объеме денежные средства, полученные в установленном
настоящим Законом порядке от соответствующей избирательной
комиссии для формировании своего избирательного фонда. По
истечении указанного срока соответствующий филиал Сберегательного
банка Российской Федерации обязан перечислить на счет
соответствующей избирательной комиссии в бесспорном порядке по ее
письменному указанию причитающиеся избирательной комиссии денежные
средства.
16. Соответствующая избирательная комиссия в трехдневный срок
со дня официального опубликования общих результатов выборов
извещает зарегистрированных кандидатов, подпадающих под действие
части 15 настоящей статьи, о сумме возврата бюджетных средств,
выделенных им в соответствии с настоящим Законом для формирования
их избирательных фондов.
17. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой
статус, обязательства, предусмотренные частями 14 - 16 настоящей
статьи в отношении кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
возлагаются на гражданина, являвшегося кандидатом,
зарегистрированным кандидатом.
18. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходов из указанных фондов устанавливается федеральными
законами.
19. Избирательная комиссия муниципального образования
осуществляет контроль за порядком формирования и расходования
средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов.
Статья 47. Порядок учета денежных средств и финансовая
отчетность
1. Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд
кандидата, перечисляются на специальный счет в местном отделении
Сберегательного банка Российской Федерации.
2. Порядок учета поступления и расходования средств
избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией Ханты
- Мансийского автономного округа по согласованию с Центральным
банком Российской Федерации.
3. Формы финансового отчета избирательных комиссий о
поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, и финансового отчета о поступлении и
расходовании денежных средств избирательных фондов устанавливаются
Избирательной комиссией Ханты - Мансийского автономного округа в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты -
Мансийского автономного округа.
4. Участковые избирательные комиссии представляют
соответствующим окружным избирательным комиссиям финансовые отчеты
не позднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов
выборов.
5. Окружные избирательные комиссии представляют финансовый
отчет избирательной комиссии муниципального образования не позднее
чем через 25 дней со дня опубликования результатов выборов.
6. Избирательная комиссия муниципального образования
представляет финансовый отчет о расходовании средств на подготовку
и проведение выборов представительному органу местного
самоуправления муниципального образования не позднее чем через два
месяца со дня опубликования результатов выборов.
Статья 48. Специальные избирательные счета
1. Кандидат обязан открыть счет своего избирательного фонда в
филиале Сберегательного банка Российской Федерации, расположенном
на территории соответствующего муниципального образования, после
уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о
выдвижении данного кандидата, но не позднее чем за 5 дней до дня
представления документов для регистрации данного кандидата в
соответствующую окружную избирательную комиссию.
2. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации. Кандидат вправе открыть только один
специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию
счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на специальном избирательном
счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства
зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской
Федерации.
3. Кандидат открывает специальный избирательный счет на
основании документа, выдаваемого соответствующей избирательной
комиссией в течение трех дней после получения соответствующей
избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата, иных
документов, представляемых в порядке, установленном статьями 32 -
33 настоящего Закона. Кандидат может в установленном порядке
поручить открыть специальный избирательный счет другому лицу.
Кандидат, зарегистрированный кандидат могут в установленном
порядке предоставить право распоряжаться средствами, находящимися
на указанном счете, другому лицу, письменно уведомив об этом
соответствующую избирательную комиссию.
Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом
порядка финансирования кандидатом, зарегистрированным кандидатом
своей избирательной кампании несут лично кандидат,
зарегистрированный кандидат.
4. Зарегистрированные кандидаты продолжают вести собственные
избирательные счета для финансирования своей избирательной
кампании, в том числе предвыборной агитации. Зарегистрированный
кандидат может иметь только один специальный избирательный счет.
5. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в
день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со
специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, которые не представили в установленном настоящим
Законом порядке в соответствующую окружную избирательную комиссию
документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в
регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии
баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны
избирательным объединением, избирательным блоком, либо в отношении
которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются
филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию
соответствующей окружной избирательной комиссии.
6. На основании ходатайства кандидата, зарегистрированного
кандидата избирательная комиссия муниципального образования может
продлить срок проведения финансовых операций:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации,
отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком,
отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до
установленного настоящим Законом срока представления подписных
листов и иных документов для регистрации;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательным блоком,
зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена,
- по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации,
снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, на срок,
устанавливаемый избирательной комиссией муниципального образования
по ходатайству соответствующего зарегистрированного кандидата;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня
голосования, на срок, устанавливаемый избирательной комиссией
муниципального образования.
Статья 49. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия муниципального образования,
действующая на постоянной основе, обязана обратиться не позднее
чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения
о назначении выборов (вновь созданная избирательная комиссия
муниципального образования - в десятидневный срок с момента ее
образования) в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации
с просьбой об открытии специального счета для внесения кандидатами
избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию
указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете,
проценты банком не уплачиваются. Общий срок осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, а в
случае, если она еще не сформирована, - избирательная комиссия
муниципального образования сообщает кандидату реквизиты
специального счета для внесения избирательного залога в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него
заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой
счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия муниципального образования в течение
трех дней со дня формирования окружной избирательной комиссии
сообщает ей реквизиты своего специального счета для внесения
избирательного залога, а также сообщает сведения о внесении
кандидатами избирательного залога на указанный специальный счет по
мере поступления избирательного залога, внесенного кандидатами,
выдвинутыми в соответствующих избирательных округах.
4. Размер избирательного залога для кандидата равен
умноженному в 500 раз минимальному размеру оплаты труда,
установленному федеральным законом на день официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления.
(в ред. Закона ХМАО от 09.10.2000 N 72-оз)
5. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном
объеме на специальный счет избирательной комиссии муниципального
образования для внесения избирательного залога не ранее чем за 60
дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Кандидат
вправе использовать для внесения избирательного залога средства,
перечисленные в его избирательный фонд как с указанием их
назначения для внесения избирательного залога, так и без такого
указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает
назначение платежа, а также свои фамилию, имя, отчество и дату
рождения.
Кандидат при перечислении средств избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии муниципального образования
обязан сообщить соответствующей окружной избирательной комиссии об
источнике (источниках) поступления этих средств на специальный
избирательный счет кандидата:
а) для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места
жительства, дату рождения;
б) для юридического лица - название, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства
или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный
кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства
на иные цели, чем внесение избирательного залога. При
неиспользовании этих средств или их части на внесение
избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат
обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не
позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов
для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим
(перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии муниципального образования
в большем размере, чем это установлено частью 4 настоящей статьи,
излишек средств возвращается избирательной комиссией
муниципального образования в соответствующий избирательный фонд в
десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на
специальный счет.
8. В случае внесения на специальный счет избирательной
комиссии муниципального образования кандидатом в качестве
избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено частью 4 настоящей статьи, либо внесения
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
муниципального образования после истечения срока внесения
избирательного залога, установленного частью 5 настоящей статьи,
перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со
дня их зачисления на специальный счет. В случаях отзыва кандидатом
своего заявления о согласии баллотироваться, снятия
зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, отзыва
избирательным объединением, избирательным блоком кандидата,
зарегистрированного кандидата, отказа в регистрации кандидата (за
исключением отказа по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи
35 настоящего Закона) внесенный избирательный залог возвращается
по решению соответствующей окружной избирательной комиссии в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со
дня подачи в соответствующую избирательную комиссию кандидатом,
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком соответствующего заявления (уведомления) или
со дня отказа в регистрации.
9. В случае если регистрация кандидата была осуществлена на
основании представленных подписей избирателей, избирательный
залог, поступивший от этого кандидата на специальный счет
избирательной комиссии муниципального образования, возвращается по
решению соответствующей окружной избирательной комиссии в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со
дня регистрации кандидата.
10. Если кандидат, зарегистрированный по одномандатному
избирательному округу, по результатам голосования набрал не менее
5 процентов (по многомандатному избирательному округу - не менее 3
процентов) голосов избирателей от общего числа избирателей,
принявших участие в голосовании, либо был избран, избирательный
залог, внесенный кандидатом, возвращается по решению
соответствующей окружной избирательной комиссии не позднее чем
через пять дней со дня официального опубликования результатов
выборов избирательной комиссией муниципального образования в
избирательный фонд данного кандидата.
11. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с частями 8 - 10 настоящей статьи, он перечисляется в
доход местного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня
голосования.
12. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальные
избирательные счета которых возвращается избирательный залог, в
течение 10 рабочих дней со дня его поступления возвращают (за
вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам
средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с
указанием, что они предназначены для внесения избирательного
залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательного залога, если
таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.
13. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат в
избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка
Российской Федерации по решению избирательной комиссии
муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального
образования не может распоряжаться денежными средствами,
внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке,
установленном настоящей статьей.
Статья 50. Контрольно - ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым использованием
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и
проведение выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления, а также контроля за источниками поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств избирательных
фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов создается контрольно - ревизионная
служба при избирательной комиссии муниципального образования.
2. В контрольно - ревизионную службу входят руководитель
контрольно - ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные в контрольно - ревизионную службу избирательной
комиссией муниципального образования члены избирательной комиссии
муниципального образования и специалисты контрольно - ревизионной
службы из числа работников государственных (финансовых и других) и
иных органов, организаций и учреждений. Указанные органы по
запросу избирательной комиссии муниципального образования не
позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения
о назначении выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления обязаны направить специалистов в ее распоряжение на
срок не менее 4 месяцев.
(в ред. Закона ХМАО от 09.10.2000 N 72-оз)
3. Специалисты контрольно - ревизионной службы осуществляют
свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за
ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по
основному месту работы.
4. Положение о контрольно - ревизионной службе утверждается
избирательной комиссией муниципального образования.
Организационное, правовое и материально - техническое обеспечение
деятельности контрольно - ревизионной службы при избирательной
комиссии муниципального образования осуществляется избирательной
комиссией муниципального образования.
5. Контрольно - ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета и
целевое расходование этих средств, а также проводить проверки
целевого расходования средств, выделенных нижестоящим
избирательным комиссиям, при этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. В этих
целях контрольно - ревизионная служба по поручению избирательной
комиссии муниципального образования:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
нижестоящих избирательных комиссий информацию по вопросам,
входящим в ее компетенцию;
в) обращается в представительные органы местного
самоуправления, органы государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа, в организации любых форм собственности, а
также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно -
ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы,
связанные с финансовым обеспечением выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления. Ответы и
материалы по обращениям контрольно - ревизионной службы
представляются в десятидневный срок, а за десять дней до дня
голосования и в день голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления;
д) ставит перед избирательной комиссией муниципального
образования вопросы о применении мер ответственности к кандидатам,
зарегистрированным кандидатам, а также к гражданам и юридическим
лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании
избирательной кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ
И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования.
Если нет возможности использовать здания, находящиеся в
собственности автономного округа или муниципальной собственности,
исполнительный орган местного самоуправления муниципального
образования арендует здания у других собственников. Оплата аренды
и возмещение убытков производятся за счет средств бюджета
соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
Кабины для тайного голосования, места выдачи избирательных
бюллетеней и ящики для голосования должны одновременно находиться
в поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей. Кабины для тайного голосования и избирательные ящики
размещаются таким образом, чтобы проход избирателей к
избирательным ящикам был возможен только через кабины для тайного
голосования, а путь от кабин к избирательным ящикам находился в
поле зрения избирательной комиссии и наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и
информационные материалы обо всех кандидатах в депутаты
представительного органа местного самоуправления по данному
избирательному округу, утвержденные соответствующей окружной
избирательной комиссией. В информационных материалах о кандидатах
и их предвыборных платформах не должны содержаться агитационные
призывы. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенные
на стенде, не должны содержать фамилий кандидатов.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или
непогашенной судимости в информационных материалах должны
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата гражданства иностранного государства в информационных
материалах должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления.
Статья 52. Избирательный бюллетень
1. Для выборов депутатов представительных органов местного
самоуправления каждый избиратель получает избирательный бюллетень.
Текст избирательного бюллетеня утверждается соответствующей
окружной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен
только на одной стороне избирательного бюллетеня.
2. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по
распоряжению избирательной комиссии муниципального образования и
являются документами строгой отчетности, степень защиты которых
определяется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией
Ханты - Мансийского автономного округа. Число избирательных
бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим
Законом, не должно превышать более чем на 2,5 процента число
зарегистрированных избирателей.
3. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке
фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства,
наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе
государственной власти или в органе местного самоуправления (при
ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) каждого
зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым
зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем
выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии
с настоящим Законом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним
также указывается в избирательном бюллетене.
В случае если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, указываются наименования этого
избирательного объединения, избирательного блока, а также
принадлежность кандидата к политической партии или иному
общественному объединению, входящему в состав избирательного
объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет
место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его
политическая принадлежность указывается только по желанию самого
кандидата.
Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат.
В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой
или непогашенной судимости в информационных материалах должны
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата гражданства иностранного государства в информационных
материалах должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
5. После выбраковки типография передает избирательные
бюллетени по акту избирательной комиссии муниципального
образования. После передачи бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов
избирательной комиссии муниципального образования уничтожают
отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется
акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. При
составлении указанного акта также вправе присутствовать лица,
указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона.
6. Избирательная комиссия муниципального образования передает
избирательные бюллетени по акту окружным избирательным комиссиям,
которые передают их в таком же порядке участковым избирательным
комиссиям.
7. Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения. Текст разъяснения утверждается
избирательной комиссией муниципального образования.
9. Окружные избирательные комиссии получают избирательные
бюллетени не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а
участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 4 дня до дня
голосования.
10. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой избирательной комиссии, должно быть не менее 90
процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей по
соответствующему избирательному участку, и не может превышать
указанное число более чем на 0,5 процента.
11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией
избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной
формы и при подсчете голосов не учитываются.
12. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по
указанию соответствующей окружной избирательной комиссии
вычеркивают в избирательных бюллетенях фамилии, имена, отчества,
данные о соответствующих кандидатах и квадрат для голосования.
13. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружной
избирательной комиссии, погашаются, о чем соответствующей
избирательной комиссией составляется акт. При погашении
избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в
части 1 статьи 26 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся
секретарем окружной избирательной комиссии вместе с другой
документацией комиссии.
Статья 53. Порядок голосования
1. В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати
часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования соответствующие окружные и
участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей
не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства
массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного
и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня
голосования.
3. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа.
4. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательных
объединений, избирательных блоков, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые
действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для
участия в голосовании.
5. Избиратель, который в день голосования по уважительным
причинам (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив
избирательный бюллетень в помещении окружной избирательной
комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой
избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня
голосования), чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
Избиратель, голосующий досрочно, подает в участковую
избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину
досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку
досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия
обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить
сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при
установлении итогов голосования.
Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной
комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного
бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
окружной избирательной комиссии, которые заверяются печатью
окружной избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия
составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая
избирательная комиссия продолжает составление поступившего из
окружной избирательной комиссии списка избирателей,
проголосовавших досрочно. Заполненный избирательный бюллетень
избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает
дежурному члену окружной или участковой избирательной комиссии
соответственно. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух
членов соответствующей избирательной комиссии, а также подпись
избирателя, проголосовавшего досрочно, которые заверяются печатью
соответствующей избирательной комиссии. Запечатанный конверт с
избирательными бюллетенями хранится у секретаря избирательной
комиссии в помещении окружной избирательной комиссии до момента
передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в
помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
Окружная избирательная комиссия передает список проголосовавших
избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую
участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня
голосования.
6. В случае досрочного голосования в помещении окружной
избирательной комиссии секретарь участковой избирательной
комиссии, на территории которой проживает данный избиратель,
делает в соответствующей строке списка избирателей надпись
"Досрочное" после поступления в участковую избирательную комиссию
запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из окружной
избирательной комиссии и расписывается.
7. Избирательная комиссия муниципального образования вправе
разрешить провести голосование досрочно, но не ранее чем за 15
дней до дня голосования, в отдаленных и труднодоступных районах, а
также избирателям, работающим вахтовым методом на месторождениях
нефти и газа, в вахтовых поселках, находящихся в отдаленных и
труднодоступных районах.
8. При получении избирательного бюллетеня избиратель
представляет паспорт или заменяющий его документ, а затем
проставляет в списке избирателей его данные. С согласия избирателя
либо по его просьбе данные предъявляемого им паспорта или
заменяющего его документа могут быть внесены в список избирателей
членом участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается.
В случае если избиратель не имеет возможности самостоятельно
расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе
воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением члена
избирательной комиссии, зарегистрированного кандидата,
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока, наблюдателей или доверенных лиц
зарегистрированных кандидатов.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц
не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в
кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного
голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни
было, за исключением самого избирателя. Избиратель, не имеющий
возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень,
вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя. В
этом случае он имеет право пригласить в кабину, специальное
оборудованное место или комнату для тайного голосования любое
лицо, за исключением члена избирательной комиссии,
зарегистрированного кандидата или его доверенных лиц,
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока, наблюдателей. При этом избиратель устно
извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться
помощью для заполнения избирательного бюллетеня. Фамилия, имя,
отчество, данные паспорта или заменяющего его документа лица,
оказывающего помощь избирателю, указываются в списке избирателей в
графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня".
10. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному
округу избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от
фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате,
расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
Избиратель может проголосовать только за одного кандидата в
депутаты представительного органа местного самоуправления по
данному одномандатному избирательному округу.
11. В избирательном бюллетене по многомандатному
избирательному округу избиратель ставит любой знак в пустом
квадрате справа от фамилии тех кандидатов, за которых он голосует,
либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех
кандидатов". Избиратель может проголосовать за любое количество
кандидатов, но не более чем за число депутатов, равное числу
избираемых в представительный орган местного самоуправления
депутатов от данного многомандатного избирательного округа.
12. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) ящик для голосования. Эти ящики
должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной
комиссии и наблюдателей.
13. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участвовать в голосовании всем избирателям, которые
имеют право быть внесенными или внесены в списки избирателей на
данном избирательном участке и которые по состоянию здоровья либо
по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для
голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии
должно быть необходимое количество переносных избирательных
ящиков, которое определяется решением окружной избирательной
комиссии, но не более трех. Голосование вне помещения для
голосования проводится только в день голосования и только на
основании письменного заявления или устного обращения (в том числе
переданного при содействии третьих лиц) избирателя о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем
в любое время после формирования участковой избирательной
комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени
голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все
поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
При регистрации устного обращения избирателя в специальном
реестре указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество
члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение
(телефонограмму, сообщение и тому подобное) и который заверяет эти
данные своей подписью, а также фамилия, имя, отчество лица,
передавшего сообщение. По прибытии членов участковой избирательной
комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается
письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени
вручения этого заявления.
В письменном заявлении должна быть указана причина, по которой
избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в
заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в
списке избирателей.
Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить
о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить
голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30
минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого
голосования.
После получения избирательного бюллетеня избиратель на
письменном заявлении о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования проставляет серию и
номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей
подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены
комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи
избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о
получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае
получения избирателем двух и более бюллетеней - об общем
количестве полученных бюллетеней.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в
количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений
избирателей, а также число использованных и возвращенных
избирательных бюллетеней отмечаются в отдельном акте.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее
двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной
ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра,
указанного в настоящей части, содержащую необходимые данные об
избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования,
поступившие письменные заявления (обращения) избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности для
заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
По возвращении членов участковой избирательной комиссии в
помещение для голосования переносной избирательный ящик не
вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и
проведение голосования вне помещения для голосования должны
исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а
равно возможность нарушения тайны голосования или искажения
волеизъявления избирателя.
14. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех
присутствующих в помещении для голосования обязательны. В случае
отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его
заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при
его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии, уполномоченный ею.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица,
указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона, удаляются из
помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать
работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином своих
избирательных прав, а также нарушают тайну голосования или
пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией. При этом
избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы
с представлением о привлечении отстраненного члена участковой
избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных
указанных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами.
16. В случае если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя.
Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется
акт.
17. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе
находиться члены участковых избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 1
статьи 26 настоящего Закона.
18. В восемь часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии после официального открытия помещения для
голосования в присутствии членов участковой избирательной
комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 26
настоящего Закона, перед началом голосования сообщает о количестве
избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и
список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он
вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну
волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в
стационарный ящик для голосования. В случае если число досрочно
проголосовавших в помещениях окружной и участковой избирательных
комиссий избирателей будет составлять более одного процента от
числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном
участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне
избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой
избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших
досрочно (отдельно в окружной избирательной комиссии), перед
началом голосования вносится в строки 3, 4 и 4а протокола об
итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах
голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий
избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
19. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 13 настоящей
статьи.
20. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе
(графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне
помещения для голосования".
21. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии
возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем
двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками. Организация голосования вне
помещения для голосования должна исключать возможность нарушения
избирательных прав избирателей, а равно искажение волеизъявления
избирателя.
22. В случае если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после направления к нему
членов избирательной комиссии для проведения голосования вне
помещения для голосования, соответствующий член участковой
избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении
избирательной комиссии избирательный бюллетень до возвращения
членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (обращению)
данного избирателя, и установления факта, что голосование
указанным избирателем вне помещения для голосования не
производилось.
23. Число письменных заявлений избирателей, а также число
выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней
отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения
о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования
вне помещения для голосования.
Статья 54. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть
составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может
быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист
должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении участковой
избирательной комиссии;
строка 4а: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении окружной
избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней,
признанных недействительными на основании части 14 статьи 55
настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по
одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,
поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных
бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 55. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
1. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования.
2. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
3. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены
все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
4. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, лиц, указанных в части 1 статьи 26 настоящего
Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается
повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений
о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных
бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при
проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования
и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся
в помещении для голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по
этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается членом
избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист
списка избирателей председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые
данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с частью 5 настоящей статьи, заверяет их подписью и
печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком
избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в части 1 статьи
26 настоящего Закона.
7. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших в помещениях окружной
избирательной комиссии, в указанное число не входят).
8. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
9. После этого председателем или секретарем избирательной
комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее
доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая
работа со списком избирателей не может проводиться до проверки
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования в соответствии с частью 23 настоящей статьи.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей
осуществляется по находящимся в ящиках для голосования
избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели и иные лица, перечисленные в
части 1 статьи 26 настоящего Закона.
12. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы
к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам
избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя
председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При
этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой
избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
13. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при
подсчете голосов не учитываются.
14. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В
случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней
установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих
отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы
членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием этого
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
содержащихся в бюллетене для голосования на выборах, одновременно
отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные
бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном
бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для
визуального контроля всем присутствующим при непосредственном
подсчете. Одновременное оглашение двух и более избирательных
бюллетеней не допускается.
17. В случае если число досрочно проголосовавших в помещениях
окружной и участковой избирательных комиссий избирателей будет
составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в
список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти
избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию
любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный
подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов
досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного
подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт,
который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии
об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени,
извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,
упаковываются отдельно и опечатываются.
18. Затем производится подсчет голосов избирателей по
бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена
избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени
отдельно по каждому кандидату, а также по голосам, поданным против
всех кандидатов. Полученные данные заносятся в строку 14 и
последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его
увеличенную форму.
19. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по
которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае
возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным
участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при
этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его
недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее
трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество
недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола
об итогах голосования и в его увеличенную форму.
20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму число действительных избирательных
бюллетеней.
21. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
22. После этого с рассортированными бюллетенями для
голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
23. После этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае если
контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе
о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
24. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
26. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в части 1 статьи 26 настоящего
Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после
подписания протокола об итогах голосования обязана выдать
указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию
протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса незамедлительно направляется в соответствующую
окружную избирательную комиссию и возврату в участковую
избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола
об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в
избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
соответствующего закона, устава муниципального образования, на
основании которых проводятся выборы, а также принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные
участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии
указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются
ко второму экземпляру протокола.
29. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами Ханты - Мансийского автономного округа избирательной
документацией, документацией, связанной с подготовкой и
проведением выборов, включая избирательные бюллетени, а также
печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем
участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом
помещении до окончания работы комиссии.
30. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией.
31. Участковые избирательные комиссии вправе использовать при
голосовании на выборах технические средства подсчета голосов, в
том числе сканеры избирательных бюллетеней. Итоги голосования,
полученные с помощью указанных технических средств, являются
предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если
иное не установлено федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами Ханты - Мансийского автономного
округа.
32. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об
общем числе проголосовавших избирателей.
33. Данные протокола об итогах голосования передаются по
техническим каналам связи в электронном виде (в рамках
государственной автоматизированной информационной системы либо
иной технической системы) в окружную избирательную комиссию с
обязательным последующим представлением первого экземпляра
протокола об итогах голосования, а также всей избирательной
документации, включая избирательные бюллетени, при наступлении
первой возможности непосредственно либо иным способом,
обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку
ее по назначению.
Статья 56. Порядок определения результатов выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования
содержащихся в них данных соответствующая окружная избирательная
комиссия не позднее чем через семь дней со дня голосования
определяет результаты выборов депутатов представительного органа
местного самоуправления. Суммирование содержащихся в протоколах
участковых избирательных комиссий данных и установление
результатов выборов осуществляют непосредственно члены
соответствующей окружной избирательной комиссии с правом решающего
голоса. О результатах выборов составляются в трех экземплярах
протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие
члены соответствующей окружной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
2. В протокол соответствующей окружной избирательной комиссии
о результатах выборов вносятся следующие данные:
а) число участковых избирательных комиссий в соответствующем
избирательном округе;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий, на
основе которых составлен данный протокол;
в) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
г) число избирательных бюллетеней, выданных участковым
избирательным комиссиям;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательных участках в день голосования;
е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
ж) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
з) число погашенных избирательных бюллетеней;
и) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
к) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
л) общее число действительных избирательных бюллетеней;
м) общее число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными (в том числе отдельной строкой - число
избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной
позиции);
н) фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные
о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
о) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
п) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
р) фамилия, имя, отчество избранного кандидата (кандидатов).
К протоколу о результатах выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления в обязательном порядке прилагается
сводная таблица, которая включает данные протоколов всех
участковых избирательных комиссий.
3. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией
несостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 25 процентов избирателей,
внесенных в списки избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее количество голосов по отношению к другому
кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Избранным по одномандатному избирательному округу
признается кандидат, который получил наибольшее по отношению к
другим кандидатам число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, при условии, что это число будет больше, чем число
голосов, поданных против всех кандидатов.
5. Избранными по многомандатному избирательному округу
считаются кандидаты, набравшие наибольшее по отношению к другим
кандидатам количество голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, при условии, что это число будет больше, чем число
голосов, поданных против всех кандидатов. При этом число избранных
кандидатов не может быть более числа мандатов в многомандатном
избирательном округе.
6. При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам кандидат считается неизбранным в случае, если число
голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Если при
этом число избранных депутатов будет меньше числа мандатов в
многомандатном избирательном округе, то по оставшимся
незамещенными депутатским мандатам назначаются дополнительные
выборы.
Дополнительные выборы проводятся теми же избирательными
комиссиями и по тем же избирательным округам, что и общие выборы,
в соответствии с требованиями настоящего Закона. При этом
выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования
решения о проведении дополнительных выборов и заканчивается за 30
дней до дня голосования на дополнительных выборах.
7. Соответствующая окружная избирательная комиссия отменяет
свое решение о признании избранным кандидата, набравшего
необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не
позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования
результатов выборов не представил в соответствующую окружную
избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата
представительного органа местного самоуправления, либо копию
документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления
об освобождении от указанных обязанностей.
8. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не
сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата
представительного органа местного самоуправления, в результате
чего были назначены повторные либо дополнительные выборы, этот
кандидат должен полностью возместить соответствующей избирательной
комиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением
повторных либо дополнительных выборов.
9. Соответствующая избирательная комиссия признает итоги
выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем
на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
10. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая
избирательные бюллетени для голосования на выборах, подлежит
хранению в течение одного года со дня опубликования итогов
голосования и результатов выборов, а протоколы об итогах
голосования и сводные таблицы избирательных комиссий - не менее
одного года со дня объявления даты следующих выборов того же
уровня.
(часть 10 в ред. Закона ХМАО от 03.12.2001 N 83-оз)
11. Официальное объявление о результатах выборов в депутаты
представительного органа местного самоуправления в средствах
массовой информации публикуется соответствующей избирательной
комиссией не позднее чем через три дня со дня подписания
протокола.
Статья 57. Установление общих результатов выборов
1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий
избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем
через 10 дней после дня голосования устанавливает общие результаты
выборов.
2. Избирательная комиссия муниципального образования признает
недействительными выборы по любому избирательному округу в случае,
если допущенные при проведении голосования или установлении итогов
голосования, определении результатов выборов нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей.
Статья 58. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,
содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и
непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,
предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам,
доверенным лицам кандидатов, уполномоченным представителям
избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию.
Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая
избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия муниципального образования
направляет общие данные о результатах выборов по муниципальному
образованию в средства массовой информации в течение трех суток
после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также
данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из
кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования
не позднее одного месяца со дня голосования.
4. Окружные избирательные комиссии и избирательная комиссия
муниципального образования публикуют данные, которые содержатся в
протоколах соответствующих избирательных комиссий об итогах
голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в
протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об
итогах голосования и на основании которых определялись результаты
выборов.
Статья 59. Регистрация избранных депутатов представительного
органа местного самоуправления муниципального образования
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия после
подписания протокола о результатах выборов извещает об этом
кандидатов, избранных депутатами представительного органа местного
самоуправления муниципального образования.
2. Кандидат, избранный депутатом представительного органа
местного самоуправления, обязан в течение 7 дней представить в
соответствующую окружную избирательную комиссию копию приказа
(иного документа) об освобождении его от обязанностей,
несовместимых со статусом депутата представительного органа
местного самоуправления, либо копии документов, удостоверяющих,
что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от
таких обязанностей.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом
представительного органа местного самоуправления, не выполнит
требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
соответствующая окружная избирательная комиссия аннулирует
результаты выборов по соответствующему кандидату и принимает
решение о необходимости назначения повторных или дополнительных
выборов.
Если требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не
выполнены зарегистрированным кандидатом без вынуждающих к тому
обстоятельств (признания зарегистрированного депутата решением
суда ограниченно дееспособным или недееспособным, тяжелой болезни,
стойкого расстройства здоровья зарегистрированного кандидата, его
близких родственников), в результате чего были назначены повторные
или дополнительные выборы, этот кандидат должен полностью
возместить связанные с проведением повторных или дополнительных
выборов расходы средств бюджета соответствующего муниципального
образования, произведенные избирательными комиссиями.
4. Соответствующая окружная избирательная комиссия после
официального опубликования общих итогов выборов проводит
регистрацию избранных депутатов представительного органа местного
самоуправления и выдает им удостоверения об избрании при условии
выполнения ими требований, установленных частью 2 настоящей
статьи.
Статья 60. Повторные выборы
1. В случае если в одномандатных, многомандатных избирательных
округах выборы признаны недействительными, а также при условии
равного количества полученных кандидатами на одно место голосов,
представительный орган местного самоуправления (в случае его
отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования)
назначает в этих избирательных округах повторные выборы.
2. В случае если выборы депутатов представительного округа
местного самоуправления муниципального образования не состоялись,
представительный орган местного самоуправления (в случае его
отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования)
назначает повторные выборы.
3. В случае если повторные и (или) дополнительные выборы,
проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были
признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным частью 3
статьи 56 настоящего Закона, следующие повторные и (или)
дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий
шести месяцев со дня признания выборов недействительными. При
повторных выборах сроки избирательных действий по решению
избирательной комиссии муниципального образования могут быть
сокращены на одну треть. Сообщение о проведении повторных выборов
публикуется в средствах массовой информации.
4. Избирательная комиссия муниципального образования может
распорядиться о продлении полномочий окружных и участковых
избирательных комиссий либо о формировании в этих случаях окружных
и участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке,
установленном статьями 23 и 24 настоящего Закона. В случае если
повторные выборы были признаны несостоявшимися в связи с
обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 56 настоящего
Закона, голосование на следующих повторных выборах в
соответствующем избирательном округе должно проводиться не позднее
чем через год со дня последних повторных выборов.
Статья 61. Использование автоматизированной информационной
системы
1. В случае использования в ходе выборов автоматизированной
информационной системы каждая избирательная комиссия образует
группу из числа членов комиссии с правом решающего и
совещательного голоса для контроля за использованием
автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной
комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,
вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой
из нее.
2. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола о результатах выборов соответствующей окружной
избирательной комиссией автоматизированная система используется
исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем
передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим
избирательным комиссиям.
В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных
от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий
информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за
исключением сигналов подтверждения приема информации.
3. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
автоматизированную информационную систему, являются
предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
4. В случае использования в ходе выборов автоматизированной
информационной системы данные об участии избирателей, о
предварительных и окончательных итогах голосования должны быть
оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам
информационно - коммуникационной сети общего пользования.
5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную
информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки
подтверждается подписями членов группы по контролю за
использованием автоматизированной информационной системы и лица,
ответственного за введение информации.
Статья 62. Назначение дополнительных выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления
(в ред. Закона ХМАО от 03.12.2001 N 83-оз)
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по одномандатному избирательному округу,
представительный орган местного самоуправления не позднее чем
через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает по
соответствующему избирательному округу дополнительные выборы
депутата представительного органа местного самоуправления.
Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не
позднее чем через один год со дня досрочного прекращения
полномочий депутата. Дополнительные выборы должны быть назначены
не позднее чем за 70 дней до дня голосования на указанных выборах.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по многомандатному избирательному округу,
дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке,
предусмотренном частью 1 настоящей статьи, если в избирательном
округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
3. Если до окончания срока полномочий представительного органа
местного самоуправления остается год либо менее года,
дополнительные выборы не назначаются и не проводятся.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
1. Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия
или угрозы его применения, подлога избирательных документов,
заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем
препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных
комиссий или членов избирательных комиссий, либо лица,
распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или
совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности
доверенных лиц кандидатов, наблюдателей или условиям проведения
предвыборной агитации либо совершившие любое из деяний,
предусмотренных статьей 65 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", несут административную, уголовную
либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
2. В случае нарушения законодательства о выборах кандидатом
или уполномоченными кандидатом лицами решение о регистрации
кандидата (до дня голосования) либо решение о регистрации
кандидата депутатом представительного органа местного
самоуправления муниципального образования может быть обжаловано в
суд в месячный срок.
3. Соответствующая избирательная комиссия обязана отменить
решение о регистрации кандидата в случаях:
а) признания в судебном порядке незаконным в соответствии с
частью 2 настоящей статьи решения о регистрации кандидата или о
его избрании;
б) утраты кандидатом пассивного избирательного права.
(часть 3 в ред. Закона ХМАО от 17.12.2002 N 89-оз)
Статья 64. Последствия отмены решения о регистрации депутатов
представительного органа местного самоуправления
В случае отмены решения о регистрации депутата
представительного органа местного самоуправления по основаниям,
предусмотренным настоящим Законом, избирательная комиссия
муниципального образования в течение семи последующих дней
принимает решение о необходимости назначения повторных либо
дополнительных выборов по соответствующему избирательному округу.
Статья 65. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан, обладающих на территории
муниципальных образований Ханты - Мансийского автономного округа
избирательным правом
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа, органов местного
самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а
также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их
должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в суд.
2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные
объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
3. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения с
аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная
комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления
решения суда в законную силу.
Статья 66. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления в действие настоящего Закона утрачивает
силу Закон Ханты - Мансийского автономного округа от 8 октября
1999 года N 57-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты
- Мансийского автономного округа "О выборах депутатов в
представительные органы местного самоуправления муниципальных
образований в Ханты - Мансийском автономном округе".
3. Часть 2 статьи 7 распространяется на вновь избранных
депутатов представительного органа местного самоуправления.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты - Мансийск
22 июня 2000 года
N 45-оз
Приложение N 1
к Закону
Ханты - Мансийского
автономного округа
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления
муниципальных образований
в Ханты - Мансийском
автономном округе"
В окружную избирательную комиссию
по ______________________________
(одномандатному, многомандатному)
избирательному округу N _________
_________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу зарегистрировать меня кандидатом в депутаты
представительного органа местного самоуправления _________________
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
по _______________________________________________________________
(одномандатному, многомандатному)
избирательному округу N ___________.
Подписные листы прилагаются в количестве ____________________.
Дата "___" ____________ ____ года
Подпись _________________________
Приложение 1
к заявлению кандидата
в депутаты представительного органа
местного самоуправления
______________________________
(фамилия, имя, отчество)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты представительного органа местного самоуправления по _____
__________________________________________________________________
(одномандатному, многомандатному)
избирательному округу N __________________________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
работающего _____________________________________________________,
(место работы, должность или род занятий)
проживающего в __________________________________________________.
(адрес места жительства)
----T-------------T------------T-----------T-------------T--------
|N |Фамилия, имя,|Год рожде- |Адрес места|Серия и номер|Подпись|
|п/п|отчество |ния (в воз- |жительства |паспорта или |и дата |
| | |расте 18 лет| |заменяющего |ее вне-|
| | |- число и | |его докумен- |сения |
| | |месяц рожде-| |та, дата его | |
| | |ния) | |выдачи | |
+---+-------------+------------+-----------+-------------+-------+
|1 | | | | | |
+---+-------------+------------+-----------+-------------+-------+
|2 | | | | | |
L---+-------------+------------+-----------+-------------+--------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия
_________________________________________________________________.
и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собирающего
подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или
_________________________________________________________________.
заменяющего его документа, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 2
к заявлению кандидата
в депутаты представительного органа
местного самоуправления
______________________________
(фамилия, имя, отчество)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (избирательным блоком) ______________________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
кандидатом в депутаты представительного органа местного
самоуправления по
__________________________________________________________________
(одномандатному, многомандатному)
избирательному округу N __________________________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
работающего _____________________________________________________,
(место работы, должность или род занятий)
проживающего в __________________________________________________.
(адрес места жительства)
----T-------------T------------T-----------T-------------T--------
|N |Фамилия, имя,|Год рожде- |Адрес места|Серия и номер|Подпись|
|п/п|отчество |ния (в воз- |жительства |паспорта или |и дата |
| | |расте 18 лет| |заменяющего |ее вне-|
| | |- число и | |его докумен- |сения |
| | |месяц рожде-| |та, дата его | |
| | |ния) | |выдачи | |
+---+-------------+------------+-----------+-------------+-------+
|1 | | | | | |
+---+-------------+------------+-----------+-------------+-------+
|2 | | | | | |
L---+-------------+------------+-----------+-------------+--------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия
__________________________________________________________________
и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собирающего
подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока): __________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия
__________________________________________________________________
и номер паспорта или заменяющего его документа, собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Кандидат: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или
_________________________________________________________________.
заменяющего его документа, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 2
к Закону
Ханты - Мансийского
автономного округа
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления
муниципальных образований
в Ханты - Мансийском
автономном округе"
В окружную избирательную комиссию
по ______________________________
(одномандатному, многомандатному)
избирательному округу N _________
_________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В случае избрания меня депутатом представительного органа
местного самоуправления обязуюсь сложить с себя обязанности,
несовместимые со статусом депутата представительного органа
местного самоуправления.
Дата "___" ____________ ____ года
Подпись _________________________
Приложение N 3
к Закону
Ханты - Мансийского
автономного округа
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления
муниципальных образований
в Ханты - Мансийском
автономном округе"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ
ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА,
ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 54
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 4 + 4а + 6 + 7
2 равно 3 + 4 + 4а + 5 + 6 + 7
8 + 9 равно 10 + 11
10 равно 14 + все последующие строки протокола
|
