ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2000 г. N 131-п
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. постановлений Правительства ХМАО
от 27.04.2001 N 208-п, от 29.09.2001 N 499-п,
от 04.03.2002 N 118-п, от 30.07.2002 N 443-п,
от 25.10.2002 N 547-п, от 19.05.2003 N 173-п,
от 30.04.2004 N 206-п, от 17.01.2005 N 4-п)
Во исполнение постановления Губернатора автономного округа от 6
декабря 2000 года N 299 "Об Управлении по охране окружающей
природной среды Ханты-Мансийского автономного округа",
Правительство автономного округа постановляет:
(в ред. постановлений Правительства ХМАО от 27.04.2001 N 208-п, от
30.04.2004 N 206-п)
1. Утвердить Положение об Управлении по охране окружающей
природной среды Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
образцы бланков, печатей, штампов (приложения 1, 4 - не
приводится).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
2. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства автономного округа Карасева
В.И.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 27 декабря 2000 г. N 131-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. постановлений Правительства ХМАО
от 27.04.2001 N 208-п, от 04.03.2002 N 118-п,
от 25.10.2002 N 547-п, от 19.05.2003 N 173-п,
от 30.04.2004 N 206-п, от 17.01.2005 N 4-п)
I. Общие положения
1.1. Управление по охране окружающей природной среды (далее -
Управление) является исполнительным органом государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с соответствующими
территориальными отделами.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
1.2. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, вправе открывать расчетный счет в банке
для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных
операций; может от своего имени заключать договоры, приобретать
имущественные права и нести по ним обязанности; быть истцом и
ответчиком в арбитражных и третейский судах и судах общей
юрисдикции; имеет печать с изображением герба Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, штампы и бланки с обозначением своего
наименования и герба.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
1.3. Управление создано в целях осуществления государственного
управления в сфере охраны окружающей среды, обеспечения
экологической безопасности, сохранения биологического
разнообразия, обращения с отходами производства и потребления,
охраны атмосферного воздуха в пределах компетенции Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры и переданных полномочий по
соглашениям и договорам с федеральными органами исполнительной
власти.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законодательствами Российской
Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
нормативными актами Российской Федерации и Уставом Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями,
распоряжениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и настоящим Положением.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
1.5. Управление выполняет возложенные на него задачи и
полномочия во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами;
департаментами, комитетами, управлениями и органами местного
самоуправления автономного округа.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.01.2005 N 4-
п)
1.6. Управление подчинено Правительству автономного округа,
непосредственно курируется заместителем Председателя Правительства
автономного округа.
1.7. Местонахождение Управления: 628012, Российская Федерация,
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Тюменской области, г.
Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, 2.
(в ред. постановлений Правительства ХМАО от 19.05.2003 N 173-п, от
30.04.2004 N 206-п)
II. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Проведение единой государственной политики и осуществление
в пределах своей компетенции государственного управления в области
охраны окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
2.2. Сохранение биологического разнообразия, обеспечение
экологической безопасности, в том числе в области обращения с
отходами производства и потребления на территории автономного
округа.
(пункт 2.2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от
30.04.2004 N 206-п)
2.3. Организация разработки и обеспечение выполнения
межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей
среды и экологической безопасности на территории автономного
округа.
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п, от 17.01.2005 N 4-п)
III. Предметы ведения (полномочия) Управления
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 17.01.2005 N 4-п)
Предметами ведения (полномочиями) Управления являются:
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.01.2005 N 4-
п)
3.1. В сфере проведения единой государственной политики:
- определение основных направлений охраны окружающей среды;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
- разработка предложений по научно-техническому, методическому,
экономическому и финансовому обеспечению реализации основных
направлений охраны окружающей среды на территории автономного
округа;
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п, от 17.01.2005 N 4-п)
- координация в пределах своей компетенции природоохранной
деятельности органов государственного управления, предприятий,
учреждений, организаций; содействие добровольному кооперированию
средств на выполнение мероприятий по охране окружающей среды;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
- абзац исключен. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от
17.01.2005 N 4-п;
- абзац исключен. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от
17.01.2005 N 4-п;
- участие в установленном порядке в разработке проектов законов
и иных нормативных правовых актов автономного округа в области
охраны окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
3.2. В области обеспечения экологической безопасности,
сохранения биологического разнообразия и обращения с отходами
производства и потребления в автономном округе:
- учет и оценка состояния природных ресурсов, экологически
вредных объектов, участие в ведении государственного кадастра
отходов;
- осуществление государственного контроля в области охраны
окружающей среды (государственного экологического контроля) за
объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности, находящимися на территории автономного округа, за
исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
- ограничение, приостановление и (или) запрещение хозяйственной
и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства
в области охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий на
территории автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
- согласование проектов изъятия и предоставления земельных
участков, решения об изъятии и предоставлении которых принимаются
органами государственной власти автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
- участие в подготовке и реализации мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с
отходами производства и потребления;
- абзац исключен. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от
30.04.2004 N 206-п;
- рассмотрение и согласование актов выбора земельных участков и
землеотводных дел, решения по которым принимаются органами
государственной власти автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
- организация природно-заповедного дела, участие в создании
сети особо охраняемых природных территорий регионального значения,
обоснование их зонирования, режима охраны и использования, ведение
государственного кадастра особо охраняемых природных территорий
регионального (окружного) значения;
(в ред. постановления Правительства ХМАО от 04.03.2002 N 118-п)
- абзац исключен. - Постановление Правительства ХМАО от
25.10.2002 N 547-п;
- абзац исключен. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от
30.04.2004 N 206-п;
- абзац исключен. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от
17.01.2005 N 4-п;
- абзац исключен. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от
17.01.2005 N 4-п;
- ведение Красной книги Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО от 19.05.2003 N
173-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от
30.04.2004 N 206-п)
3.3. В области организации и осуществления межмуниципальных
программ и проектов в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности:
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.01.2005 N 4-
п)
- организация разработки межмуниципальных программ автономного
округа по охране окружающей среды, обеспечение их реализации;
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п, от 17.01.2005 N 4-п)
- разработка предложений по научно-техническому, методическому,
экономическому и финансовому обеспечению реализации основных
направлений охраны окружающей среды;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
- оценка эффективности природоохранных мероприятий и программ
природопользования, финансируемых из средств бюджета автономного
округа;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
- выполнение функции заказчика реализации межмуниципальных
программ и проектов, участие в проведении научно-
исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-
изыскательских работ в сфере ведения и в пределах компетенции
Управления;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.01.2005 N 4-
п)
- проведение в установленном порядке окружных совещаний,
семинаров, научно-практических конференций по проблемам охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
населения автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
- осуществление в пределах своей компетенции подготовки
проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства
автономного округа, организация контроля за их выполнением, а
также за исполнением поручений Губернатора автономного округа,
Председателя Правительства автономного округа и его заместителей;
- организация экологического воспитания, просвещения, участие в
экологическом образовании;
- участие в установленном порядке в подготовке проекта бюджета
автономного округа в части реализации межмуниципальных программ и
проектов в области окружающей среды и экологической безопасности;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.01.2005 N 4-
п)
- участие в формировании инвестиционной политики автономного
округа в области охраны окружающей среды, разработке прогнозов и
программ социально-экономического развития автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
- осуществление информационно-аналитического обеспечения
принятия органами государственной власти автономного округа
управленческих решений в области охраны окружающей среды,
изучения, использования и воспроизводства биологических ресурсов;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
- участие в разработке проектов соглашений, договоров и
программ по межрегиональному сотрудничеству автономного округа с
другими субъектами Российской Федерации по вопросам обеспечения
экологической безопасности;
- разработка и реализация межмуниципальных программ в области
обращения с отходами; участие в установленном порядке в разработке
и выполнении федеральных целевых программ в области обращения с
отходами.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от
17.01.2005 N 4-п)
3.4. Организационные функции:
3.4.1. Участвует в установленном порядке в работе комиссий,
советов и рабочих групп.
(подпункт 3.4.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от
30.04.2004 N 206-п)
3.4.2. Рассматривает письма и обращения природопользователей,
должностных лиц и граждан.
3.4.3. Исключен. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от
17.01.2005 N 4-п.
3.4.4. Участвует в установленном порядке в пределах своей
компетенции в определении приоритетных направлений охраны
окружающей среды и обеспечении экологической безопасности.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
3.4.5. Формирует предложения по совершенствованию законов и
иных нормативных правовых актов автономного округа в области
охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности,
сохранения биологического разнообразия и обращения с отходами
производства и потребления, участие в их разработке.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
3.4.6. Обеспечивает население, органы государственной власти и
местного самоуправления автономного округа экологической
информацией.
3.4.7. Участвует в установленном порядке в приемке
рекультивируемых земель и шламовых амбаров.
(подпункт 3.4.7 введен постановлением Правительства ХМАО от
19.05.2003 N 173-п)
3.4.8. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
законченных строительством или реконструкцией объектов.
(подпункт 3.4.8 введен постановлением Правительства ХМАО от
19.05.2003 N 173-п)
3.5. Исключен. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от
30.04.2004 N 206-п.
3.6. Осуществляет иные функции согласно федеральному и
окружному законодательствам, исходя из задач и предметов ведения
Управления.
IV. Права и полномочия Управления
Управление имеет право:
4.1. Давать рекомендации департаментам, комитетам и управлениям
автономного округа в области охраны окружающей среды и
осуществлять в пределах своей компетенции управление
природоохранной деятельностью на территории автономного округа.
(пункт 4.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от
17.01.2005 N 4-п)
4.2. Подготавливать, согласовывать и представлять в
установленном порядке в Правительство автономного округа проекты
нормативных правовых актов и других документов, отнесенных к
компетенции Управления.
4.3. Осуществлять контроль в пределах своей компетенции за
исполнением законов, нормативно-правовых актов, программ, принятых
решений в области охраны окружающей среды, в том числе
государственными органами, органами местного самоуправления
автономного округа, предприятиями, организациями, учреждениями.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
4.4. Участвовать в установленном порядке и в пределах своей
компетенции в осуществлении автономным округом межрегиональных и
международных связей в области охраны окружающей среды.
4.5. В установленном порядке участвовать в разработке проектов
соглашений и договоров автономного округа по вопросам, относящимся
к компетенции Управления.
4.6. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти и
местного самоуправления автономного округа, природопользователей
информацию и материалы, необходимые для осуществления задач,
возложенных на Управление.
4.7. Представлять интересы Правительства автономного округа в
органах государственной власти, международных организациях по
вопросам охраны окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
4.8. Обращаться с исками в суды и арбитражные суды по
разрешению спорных вопросов в области охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности населения.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
4.9. Проводить по поручению Правительства автономного округа, а
также самостоятельно в соответствии с действующим
законодательством конкурсы среди научных организаций и учреждений
на право их участия в научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работах, связанных с охраной окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
4.10. Вносить в установленном порядке предложения Правительству
автономного округа о создании рабочих групп, комиссий, советов и
экспертных советов для решения вопросов обеспечения экологической
безопасности автономного округа.
4.11. Исключен. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от
30.04.2004 N 206-п.
4.12. Вносить предложения в уполномоченные федеральные органы
исполнительной власти (их территориальные органы), а также
обращаться в суды, административные комиссии и органы автономного
округа о привлечении должностных лиц и граждан, допустивших
нарушения природоохранного законодательства, к административной
ответственности.
(в ред. постановлений Правительства ХМАО от 19.05.2003 N 173-п, от
17.01.2005 N 4-п)
4.13. Направлять материалы о нарушениях законодательств
Российской Федерации и автономного округа в области охраны
окружающей среды в органы внутренних дел, прокуратуру, суды,
предъявлять в установленном действующим законодательством порядке
в суды общей юрисдикции и арбитражные суды иски о возмещении
ущерба (вреда), причиненного окружающей среде.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
4.14. Вносить предложения об ограничении, приостановлении,
прекращении хозяйственной и иной деятельности действующих на
территории автономного округа объектов, вредно воздействующих на
окружающую среду.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
4.15. Вносить в установленном порядке предложения в проект
бюджета автономного округа о финансировании природоохранных
программ, мероприятий, научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ в области охраны окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
4.16. Организовывать и проводить в установленном порядке
совещания, семинары и другие природоохранные мероприятия.
4.17. Открывать внебюджетный счет для спонсорских,
благотворительных или иных внебюджетных средств для решения
вопросов, отнесенных к ведению Управления; финансировать в
установленном порядке мероприятия, связанные с охраной окружающей
среды Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. постановлений Правительства ХМАО от 19.05.2003 N 173-п, от
30.04.2004 N 206-п)
4.18. Осуществлять в установленном порядке государственный
экологический контроль в области охраны окружающей среды за
объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности, находящимися на территории автономного округа, за
исключением объектов, подлежащих федеральному контролю; в
соответствии с законодательством об административных
правонарушениях привлекать к административной ответственности лиц,
допустивших нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды.
(пункт 4.18 введен постановлением Правительства ХМАО от 19.05.2003
N 173-п)
4.19. Осуществлять иные права для исполнения задач и функций
Управления на основании и во исполнение законодательств Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(пункт 4.19 введен постановлением Правительства ХМАО от 19.05.2003
N 173-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от
30.04.2004 N 206-п)
V. Руководство Управлением
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, который
назначается на должность и освобождается от должности Губернатором
автономного округа по представлению курирующего заместителя
Председателя Правительства автономного округа.
5.2. Начальник Управления:
- имеет трех заместителей, которые назначаются и освобождаются
от должности начальником Управления по согласованию с курирующим
заместителем Председателя Правительства автономного округа;
- устанавливает, распределяет и утверждает должностные
обязанности заместителей и других работников Управления,
должностные инструкции, положения о структурных подразделениях
Управления;
- руководит Управлением на принципах единоначалия;
- производит прием и увольнение, перевод, перемещение
работников, применение поощрения и мер дисциплинарных взысканий;
- действует без доверенности от имени Управления в пределах
компетенции, установленной настоящим Положением и иными
нормативными правовыми актами;
- издает распоряжения и приказы по Управлению;
- заключает договоры, соглашения, выдает доверенности,
открывает расчетные и другие счета, осуществляет иные права в
пределах компетенции Управления;
- разрабатывает и утверждает самостоятельно положения о
структурных подразделениях Управления, а по территориальным
отделам - по согласованию с курирующим заместителем Председателя
Правительства автономного округа;
- по согласованию с курирующим заместителем Председателя
Правительства автономного округа утверждает штатные расписания и
сметы расходов подведомственных Управлению государственных
учреждений автономного округа, представляемые директорами этих
учреждений;
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО от 04.03.2002 N
118-п)
- разрабатывает структуру и штатное расписание, а также смету
расходов на содержание аппарата Управления, представляет на
утверждение Правительству автономного округа, в таком же порядке
вносит изменения;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
материальных ценностей;
- осуществляет иные права для обеспечения деятельности
Управления.
VI. Ответственность Управления
6.1. Управление в своей работе проводит согласованную
государственную политику с департаментами, комитетами,
управлениями, отделами, организациями и другими хозяйствующими
субъектами в сфере охраны окружающей среды, обеспечения
экологической безопасности, сохранения биологического
разнообразия, обращения с отходами производства и потребления.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
6.2. За искажение государственной отчетности, несвоевременное,
некачественное исполнение документов руководители и должностные
лица Управления несут установленную законодательством
дисциплинарную, административную, материальную и уголовную
ответственность.
6.3. Работники Управления обеспечивают сохранность документов
(управленческих, финансово-экономических, хозяйственных и иных) и
передачу в установленном порядке и согласно номенклатуре в архив.
6.4. Работники Управления обязаны соблюдать тайну служебной,
конфиденциальной и иной закрытой информации.
6.5. Управление и должностные лица (госслужащие и технический
персонал) несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством за правильность исполнения законов Российской
Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений
Правительства Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, постановлений и распоряжений
Губернатора и Правительства автономного округа в пределах
компетенции и должностных инструкций.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
6.6. Управление по сделкам гражданско-правового характера как
юридическое лицо несет ответственность в пределах своей сметы.
VII. Имущество
7.1. Имущество Управления составляет имущество, закрепленное в
установленном порядке за Управлением на праве оперативного
управления.
(пункт 7.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от
30.04.2004 N 206-п)
7.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за
счет средств бюджета автономного округа и других незапрещенных
источников в соответствии с действующими законодательствами
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
VIII. Прекращение деятельности
8.1. Реорганизация, ликвидация Управления производится по
постановлению Губернатора автономного округа в установленном
порядке.
8.2. Имущество Управления после его ликвидации зачисляется в
казну Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или закрепляется
за предприятиями или учреждениями Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры соответственно на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.04.2004 N
206-п)
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 27 декабря 2000 г. N 131-п
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Утратила силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от
30.04.2004 N 206-п.
|
