АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2001 г. N 78
О ПОСТОЯННОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА СУРГУТА
(в ред. постановлений Администрации города Сургута
от 03.02.2004 N 30, от 04.10.2005 N 188)
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.02.98 N
28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановлением Президиума
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 07.09.2000 N
160-пп в целях подготовки и организации мероприятий по эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей:
1. Создать постоянную эвакуационную комиссию города Сургута.
2. Утвердить:
- Положение о постоянной эвакуационной комиссии города Сургута
согласно приложению 1;
- состав эвакуационной комиссии города Сургута согласно
приложению 2.
3. Руководителям предприятий, учреждений и организаций города
организовать разработку документов по эвакуационным мероприятиям
согласно приложению 3.
(п. 3 в ред. постановления Администрации города Сургута от
04.10.2005 N 188)
4. Считать утратившим силу постановление Мэра города от
05.03.98 N 29.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя главы Администрации города Браташова В.А.
(п. 5 в ред. постановления Администрации города Сургута от
04.10.2005 N 188)
Первый заместитель
Мэра города Сургута
В.Ф.НОВИЦКИЙ
Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Сургута
от 16 апреля 2001 г. N 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА СУРГУТА
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 04.10.2005 N 188)
I. Общие положения
1.1. Постоянная эвакуационная комиссия создается при
Администрации города и является самостоятельным органом управления
гражданской обороны.
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации города Сургута от
04.10.2005 N 188)
1.2. Постоянная эвакуационная комиссия осуществляет свою
деятельность:
- под непосредственным руководством председателя эвакуационной
комиссии;
- под общим руководством председателя комиссии по чрезвычайным
ситуациям города в мирное время, начальника гражданской обороны -
Главы города при ведении военных действий.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
Председателю эвакуационной комиссии подчиняются все
эвакуационные органы города.
Право принятия решения на проведение эвакуации города
принадлежит начальнику гражданской обороны - Главе города.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
1.3. Общее руководство эвакуацией населения, материальных и
культурных ценностей в безопасные районы осуществляет Глава города
(комиссия по чрезвычайным ситуациям). Планирование и организацию
эвакуационных мероприятий проводит постоянная эвакуационная
комиссия через эвакоорганы и Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
1.4. Постоянная эвакуационная комиссия создается при
Администрации города с целью:
- качественного планирования эвакуации населения, материальных
и культурных ценностей в безопасные районы города при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и в особый период при угрозе применения противником
современных средств поражения;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- координации деятельности эвакуационных комиссий предприятий,
учреждений и организаций города;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- организации взаимодействия с эвакуационными и эвакоприемными
комиссиями Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного
округа, районными, общественными организациями по вопросам сбора и
обмена информацией об эвакуации жителей города и материальных и
культурных ценностей.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
1.5. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения
эвакуационных мероприятий создаются эвакуационные органы, которые
работают во взаимодействии с Управлением по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям и аварийно-спасательными службами
и аварийно-спасательными формированиями:
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- городская эвакуационная комиссия;
- эвакуационные комиссии предприятий, учреждений и организаций
города;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП) на военное время и
пункты временного размещения (далее - ПВР) при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
- пункты посадки на железнодорожный транспорт;
- автоколонны для перевозки населения;
- автоколонны для перевозки материальных и культурных
ценностей.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
1.7. Постоянная эвакуационная комиссия руководствуется в своей
деятельности законами Российской Федерации, указами Президента и
постановлениями Правительства Российской Федерации, Глав
Администраций Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного
округа, Главы города, настоящим Положением и иными нормативно-
правовыми актами.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
II. Основные задачи постоянной эвакуационной комиссии
2.1. В мирное время:
- разработка планов эвакуации населения, материальных и
культурных ценностей в безопасные районы совместно с Управлением
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города и
ежегодное их уточнение;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- контроль за созданием, комплектованием и подготовкой
подчиненных эвакуационных органов;
- периодическое проведение заседаний, на которых
рассматриваются и анализируются планы эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы,
разработанные подчиненными эвакуационными органами мероприятий по
обеспечению эвакуации, проведение проверок состояния планирования
эвакомероприятий на предприятиях, учреждениях и организациях
города;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- взаимодействие с органами военного управления по вопросам
планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;
- осуществление практической проверки готовности подчиненных
эвакоорганов и служб обеспечения;
- разработка и учет эвакуационных документов.
2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное
положение: контроль за приведением в готовность эвакуационных
комиссий предприятий, учреждений и организаций города; уточнение
категории и численности эваконаселения; уточнение плана эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные
районы, контроль за проведением этой работы в подчиненных
эвакуационных органах; организация подготовки к развертыванию СЭП,
контроль за ходом их развертывания; контроль за подготовкой
пунктов посадки населения; контроль за подготовкой транспортных
средств к эвакуационным перевозкам людей; уточнение совместно с
транспортными органами порядка использования всех видов
транспорта, выделяемого для вывоза населения из опасных районов;
осуществление контроля за приведением в готовность имеющихся
подвальных помещений в районах СЭП, пунктов посадки; уточнение с
подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов
приема, размещения и обеспечения населения в безопасных районах.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
2.3. При получении решения о проведении эвакуации:
- постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными
органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения
населения и подачей транспорта на пункты посадки;
- руководство работой подчиненных эвакуационных органов по
оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправке его в
загородную зону;
- контроль за выполнением разработанных и уточненных по
конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- осуществление доклада эвакоприемным комиссиям о количестве
выводимого населения по времени и видам транспорта;
- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, доклад
начальнику гражданской обороны - Главе города и эвакуационным
комиссиям Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- отправка эвакуируемого населения.
III. Основные функции
постоянной эвакуационной комиссии
3.1. В мирное время:
- разработка планов эвакуации населения, материальных и
культурных ценностей в безопасные районы на военное время и при
угрозе возникновения различных видов чрезвычайных ситуаций;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- организация и осуществление комплекса мероприятий, цель
которых заключается в создании благоприятных условий для
организации вывоза людей из зоны чрезвычайных ситуаций;
- контроль за деятельностью эвакуационных органов предприятий,
учреждений и организаций города, повышение их готовности к
отселению и эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- планирование эвакуации, выбор маршрутов, отработка схем
управления;
- контроль за резервированием и распределением всех видов
транспорта для обеспечения эвакуационных перевозок. Определение
станций в качестве пунктов посадки-высадки населения, контроль за
развитием транспортных коммуникаций и подъездных путей к пунктам
посадки;
- организация медицинского обслуживания населения в ходе
эвакуации, обеспечение санитарной обработки эвакуируемого
населения и специальной обработки транспорта;
- изучение и использование отечественного и зарубежного опыта
по вопросам организации и проведения эвакуационных мероприятий;
- подготовка пунктов управления гражданской обороны, средств
связи и оповещения, организация всех видов разведки;
- участие в проверках и учениях по гражданской обороне,
проводимых Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города.
3.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное
положение:
- организация оповещения и сбора всего состава эвакуационной
комиссии;
- подготовка к развертыванию СЭП, пунктов посадки для отправки
эвакуируемого населения;
- уточнение численности населения, подлежащего эвакуации,
расчетов на вывоз населения всеми видами транспорта;
- подготовка подвальных помещений на СЭП для укрытия населения;
- проведение занятий с членами эвакуационных комиссий
предприятий, учреждений и организаций города по вопросам сбора
населения, его рассредоточения и эвакуации.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
3.3. При получении решения о проведении эвакуации:
- организация оповещения и сбора всего состава эвакуационной
комиссии, уточнение задач;
- доведение решения о начале эвакуации до подчиненных
эвакоорганов и населения;
- уточнение порядка проведения запланированных эвакуационных
мероприятий с учетом сложившейся обстановки. Уточнение порядка
взаимодействия между подразделениями в осуществлении
эвакомероприятий;
- организация учета и отправки эвакуируемого населения и
контроль за движением эвакопотоков;
- контроль за своевременностью подачи транспорта к пунктам
посадки и организации его работы по выполнению эвакоперевозок;
- при нарушении плана рассредоточения и эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы принятие
мер к устранению причин, их вызвавших;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
IV. Основные права постоянной эвакуационной комиссии
Комиссия имеет право:
- участвовать в рассмотрении вопросов, касающихся эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные
районы, на заседаниях городской комиссии по чрезвычайным
ситуациям;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- готовить в пределах своей компетенции решения по
эвакуационным и транспортным вопросам, издаваемые в виде
распоряжений Главы города;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- контролировать состояние работы подчиненных эвакокомиссий
предприятий, учреждений и организаций города, заслушивать на своих
заседаниях председателей этих комиссий;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- осуществлять контроль за подготовкой транспортных средств к
выполнению задач по эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы и вывозу материальных и культурных
ценностей;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- непосредственно руководить рассредоточением и эвакуацией
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
в особый период, а также при возникновении чрезвычайной ситуации.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
V. Организация работы
постоянной эвакуационной комиссии
5.1. Комиссия в период повседневной деятельности проводит свою
работу в соответствии с годовым планом:
- принимает участие в разработке плана эвакуационных
мероприятий города;
- руководит работой и контролирует качество планирования
эвакуационных мероприятий в подчиненных эвакокомиссиях, их
готовность к выполнению своих задач, оказывает им необходимую
помощь;
- на своих заседаниях комиссия рассматривает вопросы
планирования, обеспечения и управления эвакуацией населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы города в
особый период, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных
ситуаций, с учетом повышения реальности планов, сокращения сроков
эвакуации;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные
для выполнения всеми руководителями организаций, предприятий и
учреждений независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности;
- в период между заседаниями комиссии необходимые решения
принимаются председателем комиссии и доводятся до исполнителей в
виде распоряжений.
5.2. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций комиссия в
соответствии с распоряжением Главы города проводит отселение людей
и дает указания на развертывание пунктов временного размещения в
этих зонах, определяет объемы, виды, типы и количество
транспортных средств, сроки, порядок осуществления эвакуационных
мероприятий по вывозу населения и материальных и культурных
ценностей в места расселения.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
5.3. Организует контроль за состоянием работы эвакокомиссий
города по подготовке к выполнению эвакомероприятий, подготовки
инвентаря и оборудования для развертывания и работы СЭП (ПВР),
пунктов посадки.
5.4. Председатель комиссии несет персональную ответственность
за выполнение задач и функций, возложенных на комиссию,
распределяет и утверждает обязанности между членами комиссии,
организует их работу.
Председателю комиссии предоставлено право:
- привлекать для эвакуационных мероприятий в особый период и
при возникновении чрезвычайной ситуации необходимые транспортные,
медицинские и другие силы и средства аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований города;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- усиливать охрану общественного порядка в местах развертывания
СЭП (ПВР), объектов, обеспечивающих жизнедеятельность города и
эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
5.5. Постоянная эвакуационная комиссия возглавляется
заместителем главы Администрации города.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
5.6. Членами комиссии назначаются руководители органов
здравоохранения, социального обеспечения, транспортных
организаций, Управления внутренних дел, военного комиссариата,
органов народного образования, связи, органов управления
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
5.7. Для ведения делопроизводства и технической работы
назначается рабочий аппарат, который комплектуется по направлению
работы и состоит из:
- группы всестороннего обеспечения;
- группы транспортного и дорожного обеспечения;
- группы контроля вывоза материальных и культурных ценностей;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- группы учета эваконаселения и информации;
- оперативной группы.
5.8. Постоянная эвакуационная комиссия проводит планирование
эвакомероприятий, организует заблаговременно всестороннюю
подготовку документации, транспорта, дорог, районов размещения
эвакуируемого населения в загородной зоне на особый период и
подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и
личного состава эвакоорганов к проведению эвакомероприятий.
Примечание. При переводе членов комиссии на другой участок
работы лицо, назначенное на его место (или исполняющее его
обязанности), одновременно становится и членом комиссии по
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы с возложением на него соответствующих
функциональных обязанностей.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Сургута
от 16 апреля 2001 г. N 78
СОСТАВ
ПОСТОЯННОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА
(в ред. постановлений Администрации города Сургута
от 03.02.2004 N 30, от 04.10.2005 N 188)
Марков - заместитель главы Администрации города,
Роман Иванович председатель комиссии
Азнауров - директор Департамента имущественных и земельных
Артур Эдуардович отношений, заместитель председателя комиссии
Клезович - главный специалист Управления по делам гражданской
Тамара Михайловна обороны и чрезвычайным ситуациям, исполнительный
секретарь комиссии
Члены комиссии
Калачев - директор Департамента транспорта, связи и
Александр Леонтьевич эксплуатации дорог
Стрельцова - директор Департамента образования и науки
Надежда Яковлевна
Трефилова - директор Департамента финансов
Марина Александровна
Тройнина - начальник Информационно-аналитического управления
Валентина Ивановна
Трофименко - заместитель директора Департамента имущественных и
Надежда Евгеньевна земельных отношений
Алешкова - управляющий делами Администрации города
Наталья Павловна
Ерохов - заместитель начальника управления внутренних дел
Александр Михайлович города Сургута, начальник милиции общественной
безопасности (по согласованию)
Есеньков - начальник 3-го отделения военного комиссариата
Сергей Александрович города (по согласованию)
Тараник - заместитель председателя комитета по
Марина Борисовна здравоохранению по лечебной части
Рабочие группы комиссии
1. Группа учета эваконаселения и информации
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 04.10.2005 N 188)
Тройнина - начальник Информационно-аналитического управления,
Валентина Ивановна начальник группы
Есеньков - начальник 3-го отделения военного комиссариата
Сергей Александрович города (по согласованию), помощник начальника
группы
Трофименко - заместитель директора Департамента имущественных и
Надежда Евгеньевна земельных отношений, помощник начальника группы
2. Группа транспортного и дорожного обеспечения
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 04.10.2005 N 188)
Калачев - директор Департамента транспорта, связи и
Александр Леонтьевич эксплуатации дорог, начальник группы
Попов - генеральный директор Сургутского городского
Владимир Афанасьевич муниципального унитарного предприятия "Сургутское
производственное объединение пассажирского
автотранспорта", начальник группы (по
согласованию)
Смычков - заместитель директора департамента транспорта,
Игорь Витальевич связи и эксплуатации дорог, помощник начальника
группы
Черемисин - начальник железнодорожной станции Сургут, помощник
Вячеслав Васильевич начальника группы
3. Группа всестороннего обеспечения
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 04.10.2005 N 188)
Ерохов - заместитель начальника управления внутренних дел
Александр Михайлович города Сургута, начальник милиции общественной
безопасности, начальник группы (по согласованию)
Тараник - заместитель председателя комитета по
Марина Борисовна здравоохранению по лечебной части, помощник
начальника группы
Мифтахутдинов - главный инженер Сургутского территориального узла
Валентин Геннадьевич электросвязи "Сургуттелекомсеть" Ханты-Мансийского
филиала "Электросвязи" открытого акционерного
общества "Уралсвязьинформ", помощник начальника
группы (по согласованию)
4. Группа контроля вывоза материальных и культурных ценностей
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 04.10.2005 N 188)
Алешкова - управляющий делами Администрации города, начальник
Наталья Павловна группы
Трефилова - директор Департамента финансов, помощник
Марина Александровна начальника группы
Скляр - заместитель директора Департамента жилищно-
Виктор Алексеевич коммунального хозяйства, помощник начальника
группы
5. Оперативная группа
Азнауров - директор Департамента имущественных и земельных
Артур Эдуардович отношений, заместитель председателя комиссии,
начальник группы
Клезович - главный специалист Управления по делам гражданской
Тамара Михайловна обороны и чрезвычайным ситуациям, помощник
начальника группы
Трофименко - заместитель директора Департамента имущественных и
Надежда Евгеньевна земельных отношений, помощник начальника группы
Приложение N 3
к постановлению
Администрации города Сургута
от 16 апреля 2001 г. N 78
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ И ОТРАЖАЕМЫХ
ПО ЭВАКУАЦИОННЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ
НА ПРЕДПРИЯТИИ, УЧРЕЖДЕНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДА
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 04.10.2005 N 188)
Для предприятий, учреждений и организаций города с количеством
работников свыше 200 чел.:
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
1. Документы эвакуационной комиссии:
- приказ руководителя предприятия, учреждения и организации
города о создании эвакуационной комиссии;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
- положение (основные задачи, права, обязанности и функции)
комиссии;
- состав эвакуационной комиссии;
- функциональные обязанности членов комиссии (утвержденные);
- план работы эвакуационной комиссии на год;
- протоколы заседаний комиссии;
- календарный план работы комиссии;
- личные планы работы членов комиссии;
- схема размещения эвакуационной комиссии в исполнительный
период;
- схема оповещения и сбора членов эвакуационной комиссии по
сигналам гражданской обороны (в рабочее и нерабочее время);
- схема управления и связи;
- порядок взаимодействия между эвакуационными комиссиями
(городской, эвакуационными комиссиями структурных подразделений);
- журнал учета полученной и переданной информации;
- журнал учета полученных и отданных распоряжений, сигналов;
- журнал учета и контроля убытия населения, подлежащего
эвакуации;
- выписка из табеля срочных донесений эвакуационной комиссии;
- справочные и формализованные документы.
2. Подготовка эвакуационных органов.
3. План эвакуации (и рассредоточения) на военное время и
приложения к нему.
4. План эвакуации в чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера и приложения к нему.
Примечание. 1. Планы эвакуации оформляются отдельными
документами.
2. Предприятия, учреждения и организации города численностью
менее 200 чел. должны иметь выписку из соответствующего городского
плана эвакуации.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
3. Предприятия, учреждения и организации города, на которые
возложено создание других эвакоорганов (сборных эвакуационных
пунктов, пунктов посадки, пунктов временного размещения)
разрабатывают документацию согласно методическим рекомендациям
Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
города.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 04.10.2005 N
188)
|
