ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2001 г. N 165-п
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
В ХАНТЫ - МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
В целях повышения эффективности функционирования объектов
жизнеобеспечения городов и поселков округа, качества
предоставляемых услуг населению, обеспечения экономической
сбалансированности мероприятий жилищно - коммунальной реформы с
реальными возможностями окружного и местных бюджетов и доходами
населения Правительство Ханты - Мансийского автономного округа
постановляет:
1. Утвердить план мероприятий по реализации реформы жилищно -
коммунального хозяйства в Ханты - Мансийском автономном округе на
2001 год (прилагается).
2. Считать приоритетными задачами в дальнейшем реформировании
жилищно - коммунального хозяйства:
снижение непроизводительных затрат в себестоимости жилищно -
коммунальных услуг при обеспечении надлежащего уровня их качества;
обеспечение постепенного прекращения перекрестного
субсидирования по категориям потребителей (население, организации)
на услуги тепло-, водо- и электроснабжения;
стабилизацию тарифов на электрическую энергию и водоснабжение
для реального сектора экономики, вывод тарифов на тепловую энергию
на уровень, обеспечивающий рентабельность ее производства;
сокращение удельного веса затрат бюджета на дотацию расходов
по поставке энергоресурсов;
определение стоимости жилищно - коммунальных услуг с учетом
установленного регламента выполнения работ;
утверждение тарифов на жилищно - коммунальные услуги
одновременно с формированием бюджета на предстоящий период;
совершенствование системы расходования бюджетных средств,
направляемых на социальную защиту граждан, в том числе
субсидирование льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг;
совершенствование договорных отношений;
увеличение размеров ассигнований на капитальный ремонт
жилищного фонда;
внедрение механизмов стимулирования применения
ресурсосберегающих технологий, учета и регулирования расходования
ресурсов.
3. Органам исполнительной власти Ханты - Мансийского
автономного округа, органам местного самоуправления муниципальных
образований продолжить работу по осуществлению реформы жилищно -
коммунального хозяйства, направленную на обеспечение доступности
приобретения жилья жителями округа, повышение надежности
функционирования жилищно - коммунальной отрасли, качества
предоставляемых услуг, снижение непроизводительных расходов.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований:
4.1. Обеспечить в первоочередном порядке приборами учета воды
и тепловой энергии здания общественного пользования бюджетной
сферы, дома жилищных и жилищно - строительных кооперативов и дома,
находящиеся в управлении товариществ собственников жилья.
4.2. Обеспечить установку приборов учета тепловой энергии и
воды во всех центральных тепловых пунктах в первом полугодии 2001
года.
4.3. Завершить в 2001 году переход на прямые расчеты за
коммунальные услуги между ресурсоснабжающими организациями и
собственниками и владельцами отдельно стоящих, пристроенных и
встроенных нежилых помещений в жилищном фонде.
4.4. Обеспечить контроль за заключением с нанимателями и
арендаторами жилых помещений договоров найма и аренды, с
собственниками и владельцами жилых и нежилых помещений -
соглашений о совместном владении строением и долевом участии в
расходах по его содержанию и ремонту, с арендаторами нежилых
помещений - договоров на оказание эксплуатационных услуг.
4.5. До 1 октября 2001 года произвести анализ состояния
договорной работы в каждой жилищной организации и обеспечить
обязательное включение в договоры:
а) с ресурсоснабжающими организациями - положений о возмещении
убытков от снижения населению размеров платы при нарушении
нормативных сроков и качества предоставления коммунальных услуг;
б) с подрядными организациями по эксплуатации жилищного фонда
- данных о стоимости услуг по договору.
4.6. Обеспечить заключение контрактов на финансирование работ
по муниципальному заказу между органами местного самоуправления
муниципального образования и службой заказчика.
4.7. Обеспечить участие представителей правлений жилищных,
жилищно - строительных кооперативов и товариществ собственников
жилья в работе конкурсных комиссий по отбору организаций для
выполнения работ по управлению жилищным фондом, а также выполнению
работ по его содержанию и ремонту.
4.8. При включении в план капитального ремонта жилищного фонда
за счет средств местного бюджета домов жилищных и жилищно -
строительных кооперативов и домов, находящихся в управлении
товариществ собственников жилья, учитывать обязанность
собственников и владельцев нежилых помещений, расположенных в
жилых домах, принимать долевое участие в расходах по ремонту
домовладений.
4.9. Постоянно через средства массовой информации доводить до
сведения жителей муниципальных образований информацию о ходе
жилищно - коммунальной реформы и принимаемых мерах по обеспечению
социальной защиты населения.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства Ханты - Мансийского
автономного округа Асеева В.М.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к постановлению
Правительства
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 18 апреля 2001 г. N 165-п
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ
В ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
----T--------------------------T----------T----------------------¬
¦N ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦выполнения¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦1 ¦Разработка на базе проекта¦II ¦Окружная комиссия по ¦
¦ ¦комплексной Программы ¦квартал ¦реализации реформы ¦
¦ ¦реформирования жилищно - ¦2001 года ¦ЖКХ, ¦
¦ ¦коммунального хозяйства ¦ ¦Управление ЖКХ ¦
¦ ¦концепции реформы жилищно ¦ ¦автономного округа, ¦
¦ ¦- коммунального хозяйства ¦ ¦Комитет нормативно - ¦
¦ ¦Ханты - Мансийского ¦ ¦тарифной политики в ¦
¦ ¦автономного округа и ¦ ¦строительно - ¦
¦ ¦представление ее на ¦ ¦коммунальном комплексе¦
¦ ¦рассмотрение Правительства¦ ¦автономного округа ¦
¦ ¦Ханты - Мансийского ¦ ¦ ¦
¦ ¦автономного округа ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦2 ¦Завершение разделения ¦Июль 2001 ¦Департамент ¦
¦ ¦функций заказчика и ¦года ¦государственной ¦
¦ ¦подрядчика на работах по ¦ ¦собственности ¦
¦ ¦эксплуатации жилищного ¦ ¦автономного округа, ¦
¦ ¦фонда, а именно передача ¦ ¦главы органов местного¦
¦ ¦в службы заказчика ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦расчетов за жилищные ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦услуги с населением и ¦ ¦образований ¦
¦ ¦расположенными в жилищном ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонде организациями ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦3 ¦Обеспечение доли ¦В течение ¦Департамент ¦
¦ ¦государственного и ¦года ¦государственной ¦
¦ ¦муниципального жилищных ¦ ¦собственности ¦
¦ ¦фондов, обслуживаемых на ¦ ¦автономного округа, ¦
¦ ¦договорной основе в ¦ ¦комитеты по управлению¦
¦ ¦размере 100 процентов ¦ ¦муниципальным ¦
¦ ¦ ¦ ¦имуществом, дирекция ¦
¦ ¦ ¦ ¦по эксплуатации ¦
¦ ¦ ¦ ¦служебных зданий, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦4 ¦Организация конкурсного ¦Декабрь ¦Главы органов местного¦
¦ ¦отбора подрядчиков на ¦2001 года ¦самоуправления ¦
¦ ¦эксплуатацию жилищного ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦фонда ¦ ¦образований ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦5 ¦Разработка примерного ¦Июль 2001 ¦Управление ЖКХ ¦
¦ ¦контракта на ¦года ¦автономного округа ¦
¦ ¦финансирование работ, ¦ ¦совместно с ¦
¦ ¦выполняемых по ¦ ¦Департаментом финансов¦
¦ ¦муниципальному заказу, ¦ ¦автономного округа ¦
¦ ¦между органами местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления и службой ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказчика ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦6 ¦Проведение организационной¦Постоянно ¦Органы местного ¦
¦ ¦работы по формированию ¦в течение ¦самоуправления ¦
¦ ¦товариществ собственников ¦года ¦муниципальных ¦
¦ ¦жилья в домах, где более ¦ ¦образований ¦
¦ ¦50 процентов жилых ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений находится в ¦ ¦ ¦
¦ ¦частной собственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦7 ¦Обеспечение заключения ¦Постоянно ¦Органы местного ¦
¦ ¦договоров найма и аренды с¦в течение ¦самоуправления ¦
¦ ¦нанимателями и ¦года ¦муниципальных ¦
¦ ¦арендаторами жилых ¦ ¦образований ¦
¦ ¦помещений, соглашений о ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместном владении домом ¦ ¦ ¦
¦ ¦и долевом участии в ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходах по его ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации с ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственниками и ¦ ¦ ¦
¦ ¦владельцами жилых и ¦ ¦ ¦
¦ ¦нежилых помещений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦договоров на оказание ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатационных услуг с ¦ ¦ ¦
¦ ¦арендаторами нежилых ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦8 ¦Обеспечение проведения ¦Ежегодно ¦Главы органов местного¦
¦ ¦аудиторских проверок ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦предприятий ЖКХ - ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦естественных монополистов ¦ ¦образований ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦9 ¦Продолжение работы по ¦Постоянно ¦Главы органов местного¦
¦ ¦установке приборов учета и¦в течение ¦самоуправления ¦
¦ ¦регулирования потребляемых¦года ¦муниципальных ¦
¦ ¦ресурсов в жилых зданиях ¦ ¦образований ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦10 ¦Осуществление перехода на ¦До конца ¦Органы местного ¦
¦ ¦возмещение выпадающих ¦года ¦самоуправления ¦
¦ ¦доходов предприятий ЖКХ от¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦предоставления гражданам ¦ ¦образований ¦
¦ ¦льгот по оплате жилищных и¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальных услуг через ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы жилищных субсидий ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦11 ¦Подготовка проекта ¦III ¦Управление ЖКХ ¦
¦ ¦постановления ¦квартал ¦автономного округа ¦
¦ ¦Правительства Ханты - ¦2001 года ¦ ¦
¦ ¦Мансийского автономного ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа о распространении ¦ ¦ ¦
¦ ¦на жилищно - строительные ¦ ¦ ¦
¦ ¦и жилищные кооперативы ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленного для ¦ ¦ ¦
¦ ¦товариществ собственников ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья Временного порядка ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования расходов по¦ ¦ ¦
¦ ¦содержанию жилищного фонда¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦12 ¦Завершение работы по ¦Декабрь ¦Органы местного ¦
¦ ¦созданию энергетических ¦2001 года ¦самоуправления ¦
¦ ¦паспортов жилищно - ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦коммунального хозяйства и ¦ ¦образований, ¦
¦ ¦объектов социального ¦ ¦Управление ЖКХ ¦
¦ ¦назначения муниципальных ¦ ¦автономного округа ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦13 ¦При пересмотре размеров ¦Периоди- ¦Органы местного ¦
¦ ¦ставок и тарифов ¦чески в ¦самоуправления ¦
¦ ¦обязательное проведение ¦течение ¦муниципальных ¦
¦ ¦экспертизы экономической ¦года ¦образований, ¦
¦ ¦обоснованности тарифов на ¦ ¦Комитет нормативно - ¦
¦ ¦товары, работы и услуги, ¦ ¦тарифной политики в ¦
¦ ¦учитываемые при оплате ¦ ¦строительно - ¦
¦ ¦жилищно - коммунальных ¦ ¦коммунальном комплексе¦
¦ ¦услуг, организациями, ¦ ¦автономного округа, ¦
¦ ¦имеющими аккредитацию ¦ ¦Комитет ценовой ¦
¦ ¦Госстроя России ¦ ¦политики автономного ¦
¦ ¦ ¦ ¦округа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управление ЖКХ ¦
¦ ¦ ¦ ¦автономного округа ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦14 ¦Осуществление мониторинга ¦Постоянно ¦Управление ЖКХ ¦
¦ ¦основных показателей ¦ ¦автономного округа, ¦
¦ ¦реформы ЖКХ в ¦ ¦Комитет ценовой ¦
¦ ¦муниципальных образованиях¦ ¦политики автономного ¦
¦ ¦округа ¦ ¦округа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет нормативно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦тарифной политики в ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунальном комплексе¦
¦ ¦ ¦ ¦автономного округа ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦15 ¦Разработка стандартов ¦III ¦Государственная ¦
¦ ¦качества предоставляемых ¦квартал ¦жилищная инспекция ¦
¦ ¦коммунальных услуг ¦ ¦Ханты - Мансийского ¦
¦ ¦ ¦ ¦автономного округа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управление ЖКХ ¦
¦ ¦ ¦ ¦автономного округа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет нормативно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦тарифной политики в ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунальном комплексе¦
¦ ¦ ¦ ¦автономного округа ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦16 ¦Осуществление контроля за ¦Постоянно ¦Государственная ¦
¦ ¦соответствием стандартов ¦ ¦жилищная инспекция ¦
¦ ¦перехода на новую систему ¦ ¦Ханты - Мансийского ¦
¦ ¦оплаты жилья и ¦ ¦автономного округа, ¦
¦ ¦коммунальных услуг ¦ ¦Управление ЖКХ ¦
¦ ¦федеральным стандартам ¦ ¦автономного округа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет нормативно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦тарифной политики в ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунальном комплексе¦
¦ ¦ ¦ ¦автономного округа ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦17 ¦Разработка следующих ¦ ¦Комитет нормативно - ¦
¦ ¦нормативно - правовых ¦ ¦тарифной политики в ¦
¦ ¦документов: ¦ ¦СКК автономного округа¦
¦ ¦- порядок определения и ¦Май 2001 ¦ ¦
¦ ¦утверждения региональных ¦года ¦ ¦
¦ ¦нормативов потребления ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищно - коммунальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг в натуральных ¦ ¦ ¦
¦ ¦показателях в зависимости ¦ ¦ ¦
¦ ¦от благоустройства жилья ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории автономного ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа ¦ ¦ ¦
¦ ¦- порядок проведения ¦Апрель ¦ ¦
¦ ¦финансовых и ¦2001 года ¦ ¦
¦ ¦технологических экспертиз ¦ ¦ ¦
¦ ¦тарифов в предприятиях ЖКХ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории автономного ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа ¦ ¦ ¦
¦ ¦- порядок расчета ¦Апрель ¦ ¦
¦ ¦платежеспособной ¦2001 года ¦ ¦
¦ ¦возможности населения на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЖКУ на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦автономного округа ¦ ¦ ¦
¦ ¦- порядок расчета ¦Май 2001 ¦ ¦
¦ ¦нормативов потребления ЖКУ¦года ¦ ¦
¦ ¦для бюджетных, ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных организаций и¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений автономного ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦18 ¦Проведение социологических¦1 раз в ¦Управление социально -¦
¦ ¦исследований среди ¦год ¦политических ¦
¦ ¦населения муниципальных ¦ ¦исследований ¦
¦ ¦образований по проблемам ¦ ¦автономного округа ¦
¦ ¦реформирования жилищно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦19 ¦Проведение окружных ¦1 раз в ¦Управление ЖКХ ¦
¦ ¦конкурсов на звание "Самый¦год ¦автономного округа, ¦
¦ ¦благоустроенный город, ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦поселок, село" и лучшую ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦организацию, предприятие ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦сферы жилищно - ¦ ¦образований ¦
¦ ¦коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦20 ¦Создание окружного и ¦Навигаци- ¦Управление ЖКХ ¦
¦ ¦муниципальных аварийно - ¦онный ¦автономного округа, ¦
¦ ¦технических запасов ¦период ¦органы местного ¦
¦ ¦материальных ресурсов на ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦2001 - 2002 годы ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦21 ¦Применение новых ¦Постоянно ¦Управление ¦
¦ ¦технологий и материалов ¦ ¦капитального ¦
¦ ¦при строительстве и ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦реконструкции инженерных ¦ ¦автономного округа, ¦
¦ ¦сетей объектов жилищно - ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦коммунального хозяйства ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦22 ¦Проведение окружных ¦Март - ¦Управление ЖКХ ¦
¦ ¦семинаров по ¦сентябрь ¦автономного округа, ¦
¦ ¦реформированию жилищно - ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦коммунального хозяйства в ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦муниципальных образованиях¦ ¦ ¦
¦ ¦и обмену опытом ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования жилищно -¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальной сферы ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+----------------------+
¦23 ¦Освещение в средствах ¦Постоянно ¦Пресс - служба ¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦Губернатора ¦
¦ ¦вопросов реформирования ¦ ¦автономного округа, ¦
¦ ¦ЖКХ ¦ ¦Управление ЖКХ ¦
¦ ¦ ¦ ¦автономного округа ¦
L---+--------------------------+----------+-----------------------
|
