ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2001 г. N 211-п
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
БЮДЖЕТНЫХ ССУД ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и во
исполнение статей 26, 27 Закона Ханты - Мансийского автономного
округа "О бюджете Ханты - Мансийского автономного округа на 2001
год" Правительство автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальным
образованиям Ханты - Мансийского автономного округа бюджетных ссуд
из средств бюджета автономного округа (прилагается).
2. Департаменту финансов автономного округа (Дюдина В.А.)
предоставлять бюджетные ссуды из средств бюджета автономного
округа муниципальным образованиям в соответствии с настоящим
Положением.
3. Муниципальным образованиям - получателям бюджетных ссуд из
средств бюджета автономного округа руководствоваться требованиями
настоящего Положения.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства автономного округа Чемезова
О.Л.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к постановлению
Правительства
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 14 мая 2001 г. N 211-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
БЮДЖЕТНЫХ ССУД ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Порядок предоставления беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам
муниципальных образований Ханты - Мансийского автономного округа
разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и
статей 26, 27 Закона Ханты - Мансийского автономного округа от 11
ноября 2000 года N 85-оз "О бюджете Ханты - Мансийского
автономного округа на 2001 год".
Настоящее Положение определяет порядок предоставления
беспроцентных бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также
возврата и погашения таких ссуд.
I. Общие положения
Основные понятия, используемые в настоящем порядке:
бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому
бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на
срок не более шести месяцев в пределах финансового года;
Департамент - Департамент финансов Ханты - Мансийского
автономного округа;
Получатель - муниципальное образование, являющееся получателем
средств из бюджета округа.
II. Порядок предоставления ссуд
2.1. Бюджетные ссуды из средств бюджета автономного округа
муниципальным образованиям, являющимся самостоятельными субъектами
межбюджетных отношений, выдаются исключительно на покрытие
временного кассового разрыва, возникающего при исполнении
бюджетов, на срок не более шести месяцев, с погашением этих ссуд в
пределах текущего года.
2.2. Бюджетные ссуды предоставляются на следующие цели:
погашение задолженности по заработной плате, питанию, детским
пособиям и другим социально значимым статьям расходов бюджета;
выплата отпускных работникам бюджетной сферы;
осуществление расходов, связанных с навигационным периодом,
сезонным характером работ.
2.3. Предоставление бюджетной ссуды конкретному муниципальному
образованию производится на основании обращения главы (мэра)
муниципального образования, уполномоченного в соответствии с
уставом муниципального образования привлекать заемные средства.
2.4. В письменном обращении главы (мэра) муниципального
образования указывается размер испрашиваемой ссуды, цель, на
которую будет направлена ссуда, и срок ее возврата.
2.5. Департамент, действующий на основании Положения о
Департаменте финансов Ханты - Мансийского автономного округа,
утвержденного постановлением Правительства Ханты - Мансийского
автономного округа от 16 октября 2000 года N 24-п, рассматривает
обращение муниципального образования на основании:
данных об исполнении местного бюджета: по доходной части - в
разрезе налоговых источников, по расходной части - по разделам и
видам экономической классификации на последнюю отчетную дату и на
момент обращения по поводу выдачи ссуды;
расчета потребности муниципального образования в бюджетной
ссуде и возможности ее возврата (по форме согласно приложению 1 к
настоящему Положению), а также отчета об использовании ссуд,
выданных ранее в текущем году.
2.6. Ходатайства Получателя о выделении бюджетной ссуды из
бюджета автономного округа рассматриваются Департаментом в
случаях, когда максимально мобилизованы все источники доходов и по
объективным причинам Получателем не обеспечивается финансирование
неотложных мероприятий, принятых в местном бюджете и рассчитанных
в соответствии с финансовыми нормативами минимальной бюджетной
обеспеченности.
2.7. Департамент, получив надлежащим образом оформленные
документы, рассматривает их в течение 10 дней, определяет
действительную потребность Получателя в ссуде и принимает решение
о выдаче ее в размере, сроках и источниках ее погашения или
отказе. Предоставление ссуд производится в пределах лимита,
утвержденного законом о бюджете.
2.8. Департамент не рассматривает возможность предоставления
бюджетной ссуды в случаях неполного представления документов,
обосновывающих получение ссуды из бюджета округа.
2.9. В случае положительного заключения между Департаментом и
Получателем заключается соглашение на предоставление бюджетной
ссуды, в котором предусматриваются размер, цель, сроки и порядок
возврата ссуды, права и ответственность сторон по предоставлению и
погашению ссуды. Соглашение, в котором отсутствуют подписи сторон,
печати и другие реквизиты, предусмотренные формой соглашения
(приложение 2 к настоящему Положению), а также имеющее подчистки,
приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, не
имеет юридической силы.
III. Порядок погашения ссуд
3.1. Порядок расчетов и конкретные сроки погашения ссуды
предусматриваются в соглашениях. Погашение ссуды может
осуществляться единовременно или в рассрочку (частями) строго в
установленные сроки.
3.2. Датой погашения ссуды считается дата поступления средств
на счет бюджета округа либо проведения зачета.
3.3. Если в соглашении предусмотрено право Департамента на
безакцептное списание с расчетного (бюджетного) счета Получателя
причитающейся ему задолженности по ссуде, то Департамент реализует
указанное право путем выставления платежного требования -
поручения или инкассового поручения.
3.4. В случае нарушения Получателем срока возврата бюджетной
ссуды, полученной из бюджета округа, Департаменту предоставляется
право сократить или прекратить предоставление Получателю всех
видов финансовой помощи, произвести погашение задолженности
Получателя по возврату бюджетной ссуды путем обращения взыскания
на взаимные расчеты и иные средства финансовой помощи, получаемые
Получателем из средств бюджета автономного округа. За просрочку
уплаты бюджетной ссуды в срок, установленный в соглашении о
предоставлении бюджетной ссуды, Департаментом взимается с
Получателя пеня в размере 1/300 действующей ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый
день просрочки.
IV. Контроль за целевым использованием бюджетных ссуд
4.1. Контроль за целевым использованием бюджетных ссуд,
выделенных из бюджета округа, осуществляют Департамент финансов
Ханты - Мансийского автономного округа и Счетная палата Ханты -
Мансийского автономного округа в качестве органов, уполномоченных
Правительством и Думой Ханты - Мансийского автономного округа.
4.2. При выявлении фактов нецелевого использования
предоставленных муниципальному образованию средств бюджетной ссуды
на основании акта проверки контролирующего органа средства в сумме
установленного нецелевого использования подлежат взысканию в
бесспорном порядке с начислением штрафа в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации (статья 289), при этом оказание
муниципальному образованию финансовой помощи из бюджета
автономного округа прекращается.
V. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Приложение 1
к Положению
о порядке предоставления
муниципальным образованиям
Ханты - Мансийского
автономного округа
бюджетных ссуд
из средств бюджета
автономного округа
РАСЧЕТ
ПОТРЕБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В БЮДЖЕТНОЙ ССУДЕ И ВОЗМОЖНОСТИ ЕЕ ВОЗВРАТА
(тыс. руб.)
------------------------------T------T------T------T------T------¬
¦Расчетные показатели ¦План ¦План ¦Испол-¦Испол-¦Ожида-¦
¦ ¦на ¦на ¦нено ¦нено ¦емое ¦
¦ ¦год с ¦отчет-¦на ¦на ¦испол-¦
¦ ¦учетом¦ную ¦отчет-¦теку- ¦нение ¦
¦ ¦изме- ¦дату с¦ную ¦щую ¦до ¦
¦ ¦нений ¦учетом¦дату ¦дату ¦срока ¦
¦ ¦ ¦изме- ¦ ¦ ¦пога- ¦
¦ ¦ ¦нений ¦ ¦ ¦шения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ссуды ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦Доходы, всего (с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлеченных средств) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Собственные доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Привлеченные средства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ссуды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кредиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дотации и субвенции из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета автономного округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦Расходы, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦первоочередные расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработная плата с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начислениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медикаменты и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Превышение доходов над ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ * ¦
¦Кредиторская задолженность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начисление на зарплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦Процент направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ * ¦
¦собственных доходов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплату заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦Размер испрашиваемой ссуды ¦ * ¦ * ¦ * ¦ ¦ * ¦
L-----------------------------+------+------+------+------+-------
Председатель Комитета финансов
муниципального образования
Приложение 2
к Положению
о порядке предоставления
муниципальным образованиям
Ханты - Мансийского
автономного округа
бюджетных ссуд
из средств бюджета
автономного округа
СОГЛАШЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЕСПРОЦЕНТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ССУДЫ
НА ПОКРЫТИЕ ВРЕМЕННОГО КАССОВОГО РАЗРЫВА,
ВОЗНИКАЮЩЕГО ПРИ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
г. Ханты - Мансийск "___" ____________ 2001 г.
Департамент финансов Ханты - Мансийского автономного округа,
именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице ____________________,
(должность, фамилия, имя, отчество лица)
действующего на основании Положения о Департаменте финансов Ханты
- Мансийского автономного округа, с одной стороны, _____________
_______________________________________________________, именуемый
(орган исполнительной власти муниципального образования)
в дальнейшем "Ссудополучатель", в лице __________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество лица)
действующего на основании Устава муниципального образования, с
другой стороны, далее именуемые "Стороны", заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Департамент предоставляет Ссудополучателю на возвратной
основе из средств бюджета округа беспроцентную бюджетную ссуду
(далее - бюджетная ссуда) в размере ____________________________
(сумма цифрами и прописью)
тыс. рублей.
1.2. Срок возврата бюджетной ссуды - ________________________.
Бюджетная ссуда предоставляется на покрытие временного кассового
разрыва, возникающего при исполнении бюджета ____________________,
(муниципальное образование)
с направлением средств бюджетной ссуды на _______________________.
(указывается, на какие цели)
2. Порядок расчетов
2.1. Бюджетная ссуда предоставляется со счета Департамента
N ___________, открытого в ______________________________________.
(наименование кредитной организации, БИК, ИНН)
2.2. Возврат бюджетной ссуды осуществляется со счета
Ссудополучателя N __________, открытого в ________________________
(наименование кредитной организации,
_________, не позднее срока, установленного пунктом 1.2 настоящего
БИК, ИНН)
Соглашения.
3. Обязанности Сторон
3.1. Департамент обязан:
а) перечислить бюджетную ссуду в порядке, установленном
настоящим Соглашением;
б) осуществлять контроль за целевым использованием бюджетной
ссуды, а также возвратом бюджетной ссуды в срок, предусмотренный
пунктом 1.2 настоящего Соглашения.
3.2. Ссудополучатель обязан:
а) использовать бюджетную ссуду в соответствии с ее целевым
назначением;
б) представлять по требованию Департамента денежные документы,
регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные
документы, позволяющие осуществлять контроль за целевым
использованием бюджетной ссуды;
в) возвратить бюджетную ссуду в полном объеме в срок,
указанный в пункте 1.2 настоящего Соглашения. Датой возврата
бюджетной ссуды считается дата зачисления ее на счет Департамента,
указанный в пункте 2.1 настоящего Соглашения;
г) в случае изменения юридического адреса или платежных
реквизитов Ссудополучателя в течение трех рабочих дней с момента
вступления в силу этих изменений письменно сообщить об этом в
Департамент;
д) в течение пяти дней с даты заключения настоящего Соглашения
заключить в письменной форме с кредитной организацией
___________________________________________, в которой открыт счет
(наименование кредитной организации, БИК, ИНН)
N __________________, соглашение (договор), где предусмотреть
право Департамента на бесспорное списание денежных средств с
данного счета Ссудополучателя в случае нецелевого использования
бюджетной ссуды или несвоевременного ее возврата в размере суммы
бюджетной ссуды, а также начисленных пени и штрафа,
предусмотренных условиями настоящего Соглашения и действующим
законодательством Российской Федерации. Копии указанного
соглашения (договора) должны быть представлены в Департамент в
течение трех дней с даты заключения соглашения (договора) с
кредитной организацией. Непредставление копий соглашения
(договора) является основанием для отказа в выдаче бюджетной
ссуды.
4. Права Сторон
4.1. Департамент вправе:
а) осуществлять контроль за целевым использованием бюджетной
ссуды Ссудополучателем и возвратом бюджетной ссуды в срок,
предусмотренный пунктом 1.2 настоящего Соглашения;
б) взыскать в бесспорном порядке с Ссудополучателя бюджетную
ссуду в случае использования Ссудополучателем бюджетной ссуды по
нецелевому назначению, а также начисленный штраф, предусмотренный
условиями настоящего Соглашения;
в) осуществить бесспорное списание со счета Ссудополучателя
бюджетной ссуды в случае ее несвоевременного возврата и пени;
г) в случае нарушения Ссудополучателем срока возврата
бюджетной ссуды или использования ее по нецелевому назначению
сократить или прекратить предоставление Ссудополучателю всех видов
финансовой помощи, произвести погашение задолженности
Ссудополучателя по возврату бюджетной ссуды путем обращения
взыскания на взаимные расчеты, трансферты и иные средства
финансовой помощи, получаемые Ссудополучателем из средств бюджета
округа.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Положением о Департаменте финансов Ханты - Мансийского автономного
округа, утвержденным постановлением Правительства от 16 октября
2000 года N 24-п, Департамент вправе проводить проверки соблюдения
Ссудополучателем условий настоящего Соглашения и получать от него
необходимую информацию по вопросам целевого использования
бюджетной ссуды, ее своевременного и полного возврата.
4.2. Ссудополучатель вправе использовать бюджетную ссуду на
цели и в срок, предусмотренные пунктами 1.2 и 1.3 настоящего
Соглашения.
5. Ответственность Ссудополучателя
В соответствии с Положением о порядке предоставления
муниципальным образованиям Ханты - Мансийского автономного округа
бюджетных ссуд из бюджета автономного округа:
а) в случае нецелевого использования Ссудополучателем
бюджетной ссуды Департаментом взимается со Ссудополучателя штраф в
соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской
Федерации;
б) за просрочку уплаты бюджетной ссуды в срок, установленный
пунктом 1.2 настоящего Соглашения, со Ссудополучателя взимается
Департаментом пеня в размере 1/300 действующей ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый
день просрочки.
6. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации в настоящее
Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся
неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания
Сторонами.
7. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение действует с момента его подписания и до
полного возврата Ссудополучателем бюджетной ссуды.
8. Разрешение споров
Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при
исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним,
рассматриваются в установленном порядке.
9. Прочие условия
Настоящее Соглашение составлено на _____ листах в двух
экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой
из Сторон.
10. Юридические адреса и платежные реквизиты
Департамент: Департамент финансов Ханты - Мансийского
автономного округа, 628011, г. Ханты - Мансийск, ул. Мира, 5.
Счет Департамента финансов Ханты - Мансийского автономного
округа N 40201810900000100001.
Ссудополучатель ______________________________________________
(муниципальное образование)
Счет N _______________________________________________________
Подписи Сторон
От Департамента: От Ссудополучателя:
_________________________ _________________________
_________________________ _________________________
(должность, фамилия, имя, (должность, фамилия, имя,
отчество лица) отчество лица)
"___" ____________ 2001 г. "___" ____________ 2001 г.
М.П. М.П.
|
