ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2001 г. N 96
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В целях реализации Закона Ханты - Мансийского автономного
округа от 16.04.2001 N 34-оз "О государственной регистрации
уставов муниципальных образований Ханты - Мансийского автономного
округа":
1. Уполномочить Управление по вопросам местного самоуправления
Администрации Губернатора автономного округа (А.И.Крылов) на
производство государственной регистрации уставов муниципальных
образований Ханты - Мансийского автономного округа с 25.05.2001
(далее - регистрирующий орган).
2. Управлению Министерства юстиции по Ханты - Мансийскому
автономному округу (Г.В.Тихонов) передать Управлению по вопросам
местного самоуправления Администрации Губернатора автономного
округа (А.И.Крылов) в срок до 01.06.2001 реестр регистрации
уставов муниципальных образований, зарегистрированные уставы
муниципальных образований, изменения и дополнения в уставы
муниципальных образований автономного округа.
3. Утвердить Положение о юридической экспертизе уставов
муниципальных образований Ханты - Мансийского автономного округа
(приложение 1), образец печати (приложение 2).
4. Учет поступающих обращений о регистрации уставов
муниципальных образований, изменений и дополнений к ним
осуществляется в общем порядке по входящим и исходящим документам
с передачей в регистрирующий орган для исполнения.
5. Департаменту финансов Ханты - Мансийского автономного
округа (В.А.Дюдина) предусмотреть в бюджете на 2001 и последующие
годы средства на проведение регистрации уставов муниципальных
образований.
Регистрирующему органу (А.И.Крылов) представить расчет затрат
на указанные цели.
6. Признать утратившими силу постановления Губернатора Ханты -
Мансийского автономного округа:
от 29.03.96 N 117 "О порядке осуществления экспертизы и
государственной регистрации уставов муниципальных образований в
автономном округе";
от 01.07.96 N 244 "О дополнении постановления Губернатора
автономного округа от 29.03.96 N 117 "О порядке осуществления
экспертизы и государственной регистрации уставов муниципальных
образований в автономном округе";
от 02.03.2001 N 42 "О внесении изменений в постановления
Губернатора автономного округа от 29.03.96 N 117 и 01.07.96
N 244".
7. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой
информации.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на
руководителя Администрации Губернатора автономного округа
В.Д.Кривых.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 24 мая 2001 г. N 96
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮРИДИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Настоящее Положение разработано на основании и во исполнение
Закона Ханты - Мансийского автономного округа от 16 апреля 2001
года N 34-оз "О государственной регистрации уставов муниципальных
образований Ханты - Мансийского автономного округа".
1. Целью юридической экспертизы уставов муниципальных
образований, их изменений и дополнений является обеспечение
единства правового пространства в Российской Федерации, принятие
органами местного самоуправления нормативных правовых актов, не
противоречащих законам Российской Федерации и законам автономного
округа, оказание методологической помощи в правотворчестве
муниципальным образованиям.
Предметом юридической экспертизы является соответствие уставов
муниципальных образований, изменений и дополнений к ним (далее -
Устав), поступивших в Управление по вопросам местного
самоуправления Администрации Губернатора автономного округа -
уполномоченный орган по регистрации Уставов муниципальных
образований Ханты - Мансийского автономного округа (далее -
регистрирующий орган), Конституции РФ, законам Российской
Федерации, Уставу (Основному закону) Ханты - Мансийского
автономного округа, законам Ханты - Мансийского автономного
округа.
2. В качестве экспертов участвуют государственные органы,
научные учреждения и лица согласно пунктам 3 и 4 настоящего
Положения.
3. Регистрирующий орган в течение 3 дней со дня поступления
документов на государственную регистрацию направляет Устав в:
- Юридическо - правовое управление Администрации Губернатора
Ханты - Мансийского автономного округа;
- (по согласованию) соответствующие территориальные
федеральные органы государственной власти (необходимую рассылку и
согласование организует регистрирующий орган);
- исполнительные органы государственной власти Ханты -
Мансийского автономного округа для дачи экспертного заключения по
отраслевым предметам ведения (необходимую рассылку определяет
регистрирующий орган).
4. Для устранения недостаточной аргументированности выводов
или противоречий в представленных экспертных заключениях
руководитель регистрирующего органа организует согласительные
процедуры, в том числе на договорной основе может привлекать
независимых экспертов (ученых, научные учреждения) с оплатой услуг
из средств, предусмотренных сметой на данные цели. В этом случае
проведение государственной регистрации Устава в соответствии с
пунктом 4 статьи 2 Закона автономного округа "О государственной
регистрации уставов муниципальных образований Ханты - Мансийского
автономного округа" продляется на срок не более одного месяца.
5. Экспертное заключение должно содержать:
- наименование муниципального образования, по Уставу которого
проводится экспертиза;
- дату и номер решения представительного органа местного
самоуправления о принятии Устава;
- мотивированный вывод о соответствии положений Устава
Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации,
Уставу (Основному закону) Ханты - Мансийского автономного округа,
законам Ханты - Мансийского автономного округа либо несоответствии
- со ссылками на вышеуказанные нормативные правовые акты;
- подпись руководителя государственного органа, научного
учреждения или лица, осуществляющего экспертизу.
При наличии в Уставе нарушений правил юридической техники,
орфографических и стилистических ошибок экспертное заключение
должно содержать рекомендации об их устранении.
6. Заключения экспертов представляются в регистрирующий орган
не позднее 14 календарных дней со дня получения ими Устава.
7. Регистрирующий орган, рассмотрев представленные экспертные
заключения, производит окончательную юридическую экспертизу (далее
- юридическая экспертиза).
8. Заключение юридической экспертизы должно содержать
следующие сведения:
- обобщение по результатам экспертных заключений, данных на
предмет соответствия содержания Устава Конституции Российской
Федерации, законам Российской Федерации, Уставу (Основному закону)
Ханты - Мансийского автономного округа, законам Ханты -
Мансийского автономного округа;
- ссылку на даты, номера и экспертов по проведенным
экспертизам;
- о соответствии формы и текста Устава правилам юридической
техники;
- вывод о соответствии (несоответствии) Устава Конституции РФ,
законам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) Ханты -
Мансийского автономного округа, законам Ханты - Мансийского
автономного округа и рекомендации о возможности государственной
регистрации (отказ в регистрации) Устава;
- подпись руководителя регистрирующего органа или лица,
исполняющего его обязанности.
К заключению юридической экспертизы прилагаются, являясь его
неотъемлемой частью, экспертные заключения органов, лиц, указанных
в пунктах 3 и 4 настоящего Положения.
9. В случае отказа в регистрации Устава регистрирующий орган
при повторном предъявлении Устава на регистрацию вправе по своему
усмотрению не проводить экспертизу, ограничившись проверкой
исполнения муниципальным образованием рекомендаций прежней
юридической экспертизы по Уставу, или частично провести
экспертизу, при этом составление нового акта юридической
экспертизы в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения
обязательно.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 24 мая 2001 г. N 96
Образец печати в базу не включен по техническим причинам.
|
