ДУМА ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 1 июня 2001 г. N 133

                         О ПОДДЕРЖКЕ ОБРАЩЕНИЯ
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
                  В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
         "О НЕОБХОДИМОСТИ УТВЕРЖДЕНИЯ ПОРЯДКА ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ
               НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ"

       Рассмотрев обращение   Законодательного   Собрания   Иркутской
   области  в  Правительство  Российской  Федерации  "О необходимости
   утверждения порядка возмещения затрат на государственные  гарантии
   и компенсации",   Дума  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа
   постановляет:
       1. Поддержать  обращение  Законодательного  Собрания Иркутской
   области в  Правительство  Российской  Федерации  "О  необходимости
   утверждения  порядка возмещения затрат на государственные гарантии
   и компенсации".
       2. Направить   настоящее   постановление    в    Правительство
   Российской  Федерации  и  Председателю  Законодательного  Собрания
   Иркутской области.

                                                    Председатель Думы
                                                   автономного округа
                                                         В.С.СОНДЫКОВ





                               ОБРАЩЕНИЕ
         О НЕОБХОДИМОСТИ УТВЕРЖДЕНИЯ ПОРЯДКА ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ
               НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

       В соответствии    с    Законом    Российской    Федерации   "О
   государственных гарантиях и компенсациях  для  лиц,  работающих  и
   проживающих  в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
   местностях"  пенсионерам  по  старости,  проработавшим  в  районах
   Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15
   и 20 календарных лет,  предоставлено право  на  бесплатный  проезд
   один  раз  в  два  года  к  месту  отдыха на территории Российской
   Федерации и обратно (ст. 34).
       В статье 4 этого Закона Российской Федерации установлено,  что
   источниками финансирования затрат на  государственные  гарантии  и
   компенсации являются  федеральный  бюджет  а также Пенсионный фонд
   Российской Федерации - для лиц, получающих государственные пенсии.
   Порядок   возмещения   затрат   на   государственные   гарантии  и
   компенсации утверждается Правительством Российской Федерации.
       Организационным планом   мероприятий   по  реализации  Закона,
   утвержденным  распоряжением  Совета  Министров   -   Правительства
   Российской Федерации  от  01.06.93  N  967-р,  Минфину России было
   поручено  подготовить  проекты   нормативных   актов   о   порядке
   возмещения  затрат  на  государственные  гарантии  и  компенсации,
   предусмотренные указанным Законом.  Однако до  настоящего  времени
   механизм  компенсации  расходов  по  проезду  пенсионеров  к месту
   отдыха и обратно один раз в два года не разработан.
       Отсутствие нормативного правового акта,  регулирующего порядок
   выплаты компенсационных расходов,  вызвало многочисленные судебные
   процессы,  истцами по которым выступают пенсионеры,  не получившие
   компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно.  Как правило, суды
   выносят  решения,  по  которым  обязанность  по  выплате указанных
   компенсационных расходов возлагается на органы  социальной  защиты
   населения на местах.
       В то  же время органы социальной защиты населения,  являющиеся
   структурными  подразделениями  администраций  городов  и  районов,
   обжалуют эти решения в кассационном порядке,  ссылаясь на то,  что
   они  не  наделены  государственными  полномочиями  по   реализации
   вышеназванного   Закона  в  части  компенсаций  льготного  проезда
   пенсионеров. В  ряде  случаев  в  качестве ответчиков привлекаются
   отделения Пенсионного фонда Российской Федерации.
       В связи  с  вышеизложенным  Законодательное Собрание Иркутской
   области  обращается  в  Правительство   Российской   Федерации   с
   предложением    утвердить    порядок    возмещения    затрат    на
   государственные гарантии и компенсации.

                                                         Председатель
                                            Законодательного Собрания
                                                        В.М.БОРОВСКИЙ