ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2001 г. N 385-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления Правительства ХМАО
от 17.01.2002 N 7-п)
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране
окружающей природной среды", Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении
Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды
вредного воздействия", Бюджетным кодексом РФ от 31 июня 1998 года
N 145-ФЗ, во исполнение Закона РФ "О федеральном бюджете на 2001
год", Закона Ханты - Мансийского автономного округа "О внесении
изменений и дополнений в Закон Ханты - Мансийского автономного
округа "О бюджете Ханты - Мансийского автономного округа на 2001
год":
1. Утвердить Порядок направления и расходования средств
целевого бюджетного Экологического фонда Ханты - Мансийского
автономного округа (приложение).
2. Департаменту финансов автономного округа (Дюдина В.А.)
обеспечить перечисление на бюджетный счет Управления по охране
окружающей природной среды автономного округа средств фонда один
раз в месяц, не позднее третьего числа, следующего за отчетным
месяцем, на финансирование природоохранных мероприятий.
3. Управлению по охране окружающей природной среды Ханты -
Мансийского автономного округа (Пикунов С.В.) обеспечить целевое
расходование средств фонда согласно утвержденному Порядку.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства автономного округа Карасева
В.И.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к постановлению
Правительства
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 27 августа 2001 г. N 385-п
ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления Правительства ХМАО
от 17.01.2002 N 7-п)
Общие положения
1. Целевой бюджетный Экологический фонд автономного округа
(далее - фонд) - фонд денежных средств, образуемый в соответствии
с законодательствами Российской Федерации и Ханты - Мансийского
автономного округа в составе бюджета округа за счет доходов от
платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных
веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на
окружающую среду, иных поступлений и используемый по отдельной
смете, утвержденной постановлением Правительства автономного
округа.
2. Средства фонда имеют целевое назначение, не подлежат
изъятию и расходованию на цели, не связанные с природоохранной
деятельностью.
3. Средства фонда расходуются на оздоровление окружающей
природной среды, населения, проведение мер и программ по охране
окружающей природной среды, воспроизводство природных ресурсов,
научные исследования, внедрение экологически чистых технологий,
строительство очистных сооружений, выплату компенсационных сумм
гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением
и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную
среду, развитие экологического воспитания и образования, иные
цели, связанные с охраной окружающей природной среды.
4. Перечень природоохранных мероприятий, финансируемых из
средств фонда, разрабатывается Управлением по охране окружающей
природной среды Ханты - Мансийского автономного округа (далее -
Управление) - исполнительным органом государственной власти
автономного округа в сфере охраны окружающей среды, обеспечения
экологической безопасности, сохранения биологического
разнообразия, обращения с отходами производства и потребления, а
также в пределах его компетенции - в области охраны атмосферного
воздуха; утверждается Правительством автономного округа.
5. Расходы на финансирование инвестиций в строительство и
реконструкцию объектов и производств природоохранного назначения
предусматриваются фондом при условии включения их в окружную
экологическую Программу либо в соответствии с постановлением
Правительства автономного округа.
6. Средства фонда, не использованные в отчетном финансовом
году, направляются в доходы фонда при его формировании на
следующий финансовый год.
Формирование доходов фонда
1. Фонд формируется в составе бюджета округа и выделяется
отдельной строкой при утверждении бюджета округа на очередной
финансовый год.
2. Средства фонда образуются в установленном законодательством
порядке за счет:
- части средств, полученных в виде платы за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, иные виды вредного
воздействия в пределах допустимых нормативов, установленных
лимитов и за сверхлимитное загрязнение (указанная плата
перечисляется плательщиками на счета отделений федерального
казначейства городов и районов в размере 100 процентов, с
последующим распределением в федеральный бюджет и бюджет
автономного округа в соответствии с действующим
законодательством);
- средств, полученных по искам о возмещении вреда, штрафов за
экологические правонарушения, пеней за несвоевременное внесение
платы в соответствии с законодательством РФ (штрафы за
экологические правонарушения взимаются специально уполномоченными
органами в размерах, установленных Кодексом об административных
правонарушениях РСФСР, Законом РФ "Об охране окружающей природной
среды", а также иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации);
- добровольных взносов от юридических и физических лиц, в том
числе иностранных;
- средств из иных источников в порядке, не противоречащем
действующему законодательству.
Направления расходования средств фонда
1. Средства фонда в соответствии с законодательством
Российской Федерации в сфере охраны окружающей природной среды
направляются на разработку и реализацию региональных и
межрегиональных экологических программ, проектов и природоохранных
мероприятий, а именно:
- на осуществление мероприятий по оздоровлению окружающей
природной среды, обеспечению экологической безопасности населения;
- на разработку и реализацию целевых программ по охране
окружающей природной среды;
- на долевое финансирование строительства, технического
перевооружения и реконструкции объектов природоохранного
назначения;
- на проведение мероприятий, имеющих целевой, природоохранный
характер;
- на внедрение малоотходных технологий;
- на проведение перспективных научно - исследовательских,
проектных и опытно - конструкторских работ в сфере охраны
окружающей природной среды, оценки природных ресурсов, оценки
воздействия на окружающую природную среду обращения с отходами
производства и потребления, совершенствования экономического
механизма природопользования в сфере создания экологически чистых
технологий, природоохранных видов техники и оборудования, в том
числе с долевым участием в программах и проектах;
- на совершенствование системы мониторинга, закупку
технических средств экологического мониторинга и контроля;
- на обследование территорий для оценки их состояния,
разработку и реализацию мероприятий по их реабилитации,
определение воздействия неблагоприятных факторов окружающей
природной среды на состояние здоровья населения;
- на осуществление государственного экологического контроля;
- на развитие рынка природоохранных работ и услуг,
направленных на оздоровление окружающей природной среды и
эффективное использование природных ресурсов;
- на развитие заповедников, заказников, национальных парков и
сохранение памятников природы и природных парков, в том числе
финансирование мероприятий и программ, направленных на сохранение
и восстановление численности редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира;
- на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных
природных процессов и техногенных аварийных ситуаций, причинивших
ущерб окружающей природной среде;
- на развитие системы экологического образования и воспитания,
повышение квалификации кадров в сфере экологии, пропаганду
экологических знаний;
- на содействие общественным экологическим организациям и
движениям;
- на разработку нормативно - правовой, в том числе эколого -
экономической, методической и инструктивной документации,
программных средств для создания и ведения автоматизированной базы
данных по вопросам организации управления в области охраны
окружающей среды;
- на издание книг, методических пособий, иной печатной
продукции в области охраны окружающей среды, оплату услуг средств
массовой информации, связанных с распространением экологической
информации, проведение смотров и конкурсов экологического
характера;
- на иные цели, связанные с охраной окружающей природной
среды, в порядке, не противоречащем действующему законодательству.
Порядок использования средств фонда
1. Средства фонда используются в соответствии с Законом РСФСР
"Об охране окружающей природной среды" и настоящим Порядком.
2. Распределение средств фонда на предстоящий финансовый год
осуществляет Управление на основании постановления Правительства
автономного округа о финансировании природоохранных мероприятий на
соответствующий финансовый год в сфере охраны окружающей природной
среды.
(в ред. постановления Правительства ХМАО от 17.01.2002 N 7-п)
3. Средства фонда предоставляются юридическим лицам,
выполнившим природоохранные мероприятия, и планирующим
осуществление расходов по реализации природоохранных мероприятий.
4. Для получения средств из целевого бюджетного Экологического
фонда юридические лица представляют в адрес Управления на
соответствующий финансовый год заявку (перечень мероприятий).
5. Управление в месячный срок рассматривает заявки юридических
лиц, выносит решения и уведомляет предприятия о принятых решениях.
6. Предоставление средств фонда юридическим лицам, выполнившим
природоохранные мероприятия, осуществляется на условиях долевого
финансирования целевых расходов на выполнение природоохранных
мероприятий по итогам отчетного года в зависимости от фактического
освоения средств, но в пределах фактически поступивших в фонд
денежных средств, в соответствии с отдельно утверждаемым
Правительством автономного округа положением.
(в ред. постановления Правительства ХМАО от 17.01.2002 N 7-п)
7. При подготовке документов на предоставление средств фонда
юридическим лицам предприятие производит расчет гарантированного
экологического эффекта выполненных природоохранных мероприятий.
8. Передача средств фонда предприятиям - природопользователям
под конкретные природоохранные мероприятия осуществляется на
основании договоров, заключенных между ними и Управлением.
9. Если природоохранное мероприятие направлено на создание и
приобретение имущества, то при заключении договора должно быть
обеспечено возникновение права собственности Ханты - Мансийского
автономного округа.
10. Остаток средств фонда, неиспользованный получателями,
возвращается на счет Управления и зачисляется в счет
финансирования экологических программ и природоохранных
мероприятий.
Отчет о расходовании средств фонда
и контроль за их использованием
1. Контроль за расходованием средств фонда осуществляют
Управление, Департамент финансов автономного округа, Счетная
палата Ханты - Мансийского автономного округа.
2. Управление в установленные сроки представляет в Департамент
финансов автономного округа отчетность по форме, утвержденной
Министерством финансов Российской Федерации.
3. По итогам отчетного года Управление представляет в
Правительство Ханты - Мансийского автономного округа отчет о
результатах исполнения бюджета фонда.
Ответственность
за нецелевое использование средств фонда
1. Должностные лица, допустившие предоставление средств из
фонда на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Получатели средств фонда, использовавшие их не по целевому
назначению, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством и условиями договора.
3. Средства фонда, использованные получателями не по целевому
назначению, подлежат изъятию на счет фонда в порядке,
установленном действующим законодательством и условиями договора.
|
