ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2001 г. N 217
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Во исполнение Закона РФ от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера", Постановления Правительства РФ от 24
марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в РФ информацией в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", постановления Правительства
Ханты - Мансийского автономного округа от 19 июня 2001 года N
285-п "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера":
1. Утвердить Порядок сбора и обмена информацией в области
защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (приложение N 1), а
также состав информации о чрезвычайных ситуациях, представляемой
Администрациями г. Лянтора, поселков, сельсоветов, предприятиями,
организациями, учреждениями, расположенными на территории
Сургутского района (приложение N 2).
2. Возложить на отдел по делам ГО и ЧС Администрации района:
- ведение специального статистического учета и отчетности о
чрезвычайных ситуациях, возникающих на территории Сургутского
района;
- сбор, обработку и обобщение данных о состоянии защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций в целях
определения направлений дальнейшего совершенствования системы их
предупреждения и ликвидации;
- информирование Главы местного самоуправления и председателя
комиссии по чрезвычайным ситуациям Сургутского района о наиболее
серьезных происшествиях и чрезвычайных ситуациях немедленным
докладом (по телефону) с последующим представлением подробных
письменных сообщений.
3. Установить, что передача информации об угрозе и фактах
возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется в
первоочередном порядке по государственным, ведомственным и иным
каналам и средствами связи на некоммерческой основе.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации Кулаго С.Л.
Глава местного самоуправления
Сургутского района
А.В.САРЫЧЕВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы местного самоуправления
Сургутского района
от 19 сентября 2001 г. N 217
ПОРЯДОК
СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и
обмена информацией в области защиты населения и территории района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(далее - информация).
Информацию составляют:
а) сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) и их
последствиях;
б) сведения о радиационной, химической, медико -
биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности
(обстановки) на территории района;
в) сведения о деятельности в области защиты населения и
территории от ЧС предприятий, учреждений и организаций независимо
от форм собственности (далее - организации).
2. Информация является гласной и открытой, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации. Органы
местного самоуправления, организации обязаны оперативно и
достоверно информировать население о ситуации в области защиты
населения и территории от ЧС.
3. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями,
органами местного самоуправления в целях принятия мер по
предупреждению и ликвидации ЧС, а также для своевременного
оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС.
4. Сокрытие, несвоевременное представление информации или
представление должностными лицами заведомо ложной информации
влечет за собой ответственность в соответствии с Кодексом об
административных правонарушениях РСФСР и Законом от 27.07.97
N 40-оз "Об административной ответственности за отдельные виды
правонарушений, совершенные на территории ХМАО".
5. Организации, расположенные и осуществляющие
производственную деятельность на территории Сургутского района,
представляют в отдел по делам ГО и ЧС Администрации района:
5.1. Информацию о состоянии радиационной, химической, медико -
биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности
(обстановки) территории, населения, производства, об угрозе или
возникновении ЧС и их последствиях согласно постановлению Главы
местного самоуправления от 2 марта 2000 года N 39 "О сборе и
передаче информации об угрозе или возникновении экстремальных
ситуаций".
5.2. Сведения в области защиты населения и территории от ЧС, о
проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию в
готовности органов управления, сил и средств, используемых для их
ликвидации, информацию текущего характера, предназначенную для
обеспечения повседневной деятельности органов местного
самоуправления по письменному запросу начальника отдела по делам
ГО и ЧС Администрации района.
5.3. Информацию согласно табелю срочных донесений,
утвержденному МЧС России.
6. Органы, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием
окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных
объектах и прилегающих к ним территориях, представляют сведения о
прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях в отдел по делам
ГО и ЧС Администрации района.
7. Сведения о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях
представляются в органы Управления по делам ГО и ЧС, если основные
параметры чрезвычайной ситуации соответствуют хотя бы одному из
установленных критериев ЧС.
8. Решение о представлении информации о прогнозируемой или
возникшей ЧС, основные параметры которой не соответствуют
установленным критериям, принимается источником информации при
неспособности ликвидировать ЧС своими силами.
9. Информация передается за подписью лиц, которым в
установленном порядке определено право подписи сообщений
(оповещений, уведомлений). Должностное лицо, подписавшее
сообщение, несет всю полноту ответственности за переданную
информацию. При передаче срочных сообщений информация может быть
подписана должностным лицом оперативной (дежурно - диспетчерской)
службы с последующим ее подтверждением соответствующим должностным
лицом, имеющим право подписи.
10. Передача сведений о прогнозируемых и возникших ЧС и их
последствиях производится немедленно по государственным,
ведомственным и иным каналам и средствам связи на некоммерческой
основе.
11. Отдел по делам ГО и ЧС Администрации района:
- координирует работу по сбору и обмену информацией;
- осуществляет сбор и обобщение представляемой информации;
- представляет информацию в Управление ГО и ЧС Ханты -
Мансийского автономного округа;
- представляет Главе местного самоуправления и председателю
КЧС Сургутского района сведения о прогнозируемых и возникших ЧС и
их последствиях, принимаемых мерах по их ликвидации;
- ведет статистический учет прогнозируемых и возникших на
территории Сургутского района чрезвычайных ситуаций в целях
совершенствования системы их предупреждения и ликвидации;
- представляет на утверждение председателю КЧС Сургутского
района ежегодный государственный доклад о состоянии защиты
населения и территории от ЧС природного и техногенного характера.
Приложение N 2
к постановлению
Главы местного самоуправления
Сургутского района
от 19 сентября 2001 г. N 217
СОСТАВ
ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ В ОТДЕЛ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
АДМИНИСТРАЦИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
----T---------------T--------------------------T------------------
|N |Наименование |Критерии чрезвычайных |Кто представляет |
|п/п|чрезвычайных |ситуаций | |
| |ситуаций | | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| I. Ситуации техногенного характера |
+---T---------------T--------------------------T-----------------+
|1.1|Транспортные |Число пострадавших - 5 |Председатели КЧС,|
| |аварии на |чел. и более; |начальники штабов|
| |железнодорожном|число погибших - 2 чел. и |(отделов) ГОЧС |
| |транспорте, |более; |организаций, |
| |автодорогах, |прямой материальный ущерб |начальники |
| |авиакатастрофы,|- 100 тыс. руб. и более; |железнодорожных |
| |катастрофы на |аварийный разлив нефти и |станций, ГИБДД |
| |магистральных |нефтепродуктов; |УВД, СНЛК, главы |
| |трубопроводах |сброс нефти и |Администраций г. |
| | |нефтепродуктов в объеме 5 |Лянтора, поселков|
| | |тонн и более, а в местах |и сельсоветов |
| | |пересечения водных преград|(далее - главы) |
| | |и при попадании в водные | |
| | |объекты - 1 тонны и более;| |
| | |неспособность справиться с| |
| | |ликвидацией последствий | |
| | |собственными силами | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
|1.2|Пожары, взрывы,|Число пострадавших - 5 |Председатели КЧС,|
| |взрывы с |чел. и более; |начальники |
| |последующим |число |отделов ГОЧС |
| |горением, |погибших - 2 чел. и более;|организаций, |
| |внезапные |прямой материальный ущерб |ОГПС, УВД, ГИБДД,|
| |выбросы огня и |- 100 тыс. руб. и более; |СНЛК, главы |
| |газа на |пожары на химически | |
| |промышленных |опасных объектах; | |
| |объектах, на |загрязнение окружающей | |
| |транспорте |среды, превышающие ПДК | |
| | |(ПДУ) в 50 раз и более; | |
| | |неспособность справиться с| |
| | |ликвидацией последствий | |
| | |собственными силами | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
|1.3|Аварии с |Число пострадавших - 1 |Председатели КЧС,|
| |выбросом АХОВ и|чел. и более; |начальники |
| |других |число погибших - 1 чел. и |отделов ГОЧС |
| |экологически |более; |организаций, |
| |вредных веществ|прямой материальный ущерб |ГИБДД, УВД, ОГПС |
| |на химически |- 100 тыс. руб и более; |УВД, ЦГСЭН, |
| |опасных |выход поражающих факторов |Сургутский отдел |
| |объектах, на |за санитарно - защитную |Управления по |
| |транспорте, |зону с превышением ПДК |охране окружающей|
| |утрата АХОВ |(ПДУ) в 50 раз и более, |природной среды |
| | |угроза поражения |автономного |
| | |населения; |округа, главы |
| | |поражение населения, | |
| | |снижение содержания | |
| | |растворимого кислорода в | |
| | |воде, а также поступление | |
| | |токсичных веществ, | |
| | |повлекших гибель рыбы и | |
| | |других водных организмов | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
|1.4|Аварии на |Число пострадавших - 5 |Главы, |
| |системах |чел. и более; |руководители МУП |
| |жизнеобеспече- |число погибших - 2 чел. и |ЖКХ района |
| |ния, |более; | |
| |электроэнерге- |прямой материальный ущерб | |
| |тических, |- 100 тыс. руб и более; | |
| |коммунальных |влияние на | |
| |системах, на |функционирование других | |
| |очистных |отраслей объектов | |
| |сооружениях |экономики, увеличение | |
| | |объема сточных вод и | |
| | |концентрации загрязненных | |
| | |веществ в 10 раз и более | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
|1.5|Внезапное |Число пострадавших - 5 |УВД, ОГПС, главы,|
| |обрушение |чел. и более; |руководители МУП |
| |сооружений |число погибших - 2 чел. и |ЖКХ района, |
| | |более; |руководители |
| | |прямой материальный ущерб |организаций |
| | |- 100 тыс. руб. и более; | |
| | |влияние на | |
| | |функционирование других | |
| | |отраслей экономики | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| II. Ситуации природного характера |
+---T---------------T--------------------------T-----------------+
|2.1|Геологически |Землетрясение 4 и более |Главы, ОГПС, УВД,|
| |опасные |баллов; |метеостанции, |
| |явления: |число пострадавших - 5 |метеобюро |
| |- землетрясе- |чел. и более; |г. Сургута |
| |ния; |число погибших - 2 чел. и | |
| |- извержения |более; | |
| |вулканов; |прямой материальный ущерб | |
| |- оползни, |- 100 тыс. руб. и более | |
| |обвалы, осыпи | | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
|2.2|Гидрометеороло-|Число пострадавших - 4 |Председатели КЧС |
| |гические и |чел. и более; |организаций, ОГПС|
| |гелиогеофизи- |число погибших - 2 чел. и |УВД, ГИБДД, |
| |ческие опасные |более; |метеостанции, |
| |явления |прямой материальный ущерб |метеобюро |
| | |- 100 тыс. руб. и более |г. Сургута |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Сильный ветер |Скорость ветра при порывах|Метеостанции, |
| |(в т.ч. смерчи,|- 25 м/с и более, в горных|метеобюро |
| |шквалы и |районах 35 - 45 м/с |г. Сургута, главы|
| |ураганы) | | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Сильный дождь |Интенсивность - 50 мм/12 |Метеостанции, |
| |(ливень) |час, или суммарно 150 мм и|метеобюро |
| | |более в течение 2-х суток,|г. Сургута, главы|
| | |в селеопасных горных | |
| | |районах - 30 - 50 мм/12 | |
| | |час и более | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Крупный град |Размер града - 20 мм |Метеостанции, |
| | | |метеобюро |
| | | |г. Сургута, главы|
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Сильный |20 мм и более в течение 12|Метеостанции, |
| |снегопад |часов |метеобюро |
| | | |г. Сургута, главы|
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Сильная метель |Ветер 15 м/с и более в |Метеостанции, |
| |(снежные |течение 12 часов при |метеобюро |
| |заносы) |видимости менее 500 м |г. Сургута, главы|
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Сильный гололед|Диаметр отложений на |Метеостанции, |
| | |проводах - 20 мм и более, |метеобюро |
| | |налипание снега - 35 мм и |г. Сургута, |
| | |более, изморозь - 50 мм и |главы, ГИБДД |
| | |более | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Заморозки |Понижение температуры |Метеобюро |
| | |воздуха ниже 0 градусов в |г. Сургута, |
| | |экстремально поздние сроки|метеостанции |
| | |(весна - начало лета) и в | |
| | |экстренно ранние сроки | |
| | |(лето - начало осени) в | |
| | |период активной вегетации | |
| | |сельскохозяйственных | |
| | |культур (с 15 июня - по 15| |
| | |августа) | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Сильный мороз |Сохранение в течение 3-х |Метеобюро |
| | |дней и более минимальной |г. Сургута |
| | |температуры воздуха - 45 | |
| | |градусов; | |
| | |сохранение отрицательной | |
| | |аномалии среднесуточной | |
| | |температуры 10 градусов в | |
| | |течение 5 суток и более | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Засуха |Сочетание высоких |Метеобюро |
| | |температур воздуха (выше |г. Сургута |
| | |25 градусов), дефицита | |
| | |осадков (5 мм в течение | |
| | |30 дней), низкой влажности| |
| | |воздуха, малых | |
| | |влагозапасов в почве (10 | |
| | |мм и менее в течение 20 | |
| | |дней), приведшее к гибели | |
| | |урожая посевных культур | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Сильная жара |Сохранение в течение 5 |Метеобюро |
| | |дней и более максимальной |г. Сургута |
| | |температуры воздуха плюс | |
| | |30 градусов; сохранение | |
| | |положительной | |
| | |среднесуточной аномалии | |
| | |воздуха составляет 7 | |
| | |градусов в течение 5 суток| |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Чрезвычайная |Показатель пожарной |Метеобюро |
| |пожарная |опасности составляет 5-й |г. Сургута, ОГПС |
| |опасность |класс (10000 градусов по |УВД |
| | |формуле Нестерова) | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Сильный туман |Туман с видимостью 100 м и|Метеобюро |
| | |менее в течение 12 часов и|г. Сургута, ГИБДД|
| | |более |УВД |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
|2.3|Природные |Число пострадавших - 5 |ОГПС УВД, |
| |пожары, лесные |чел. и более; |авиабаза охраны |
| | |число погибших - 2 чел. и |лесов, Комитет по|
| | |более; |экологии и охране|
| | |прямой материальный ущерб |природы, лесхозы |
| | |- 100 тыс. руб. и более, | |
| | |или 200 га лесов и более | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
|2.4|Особо опасные | |ЦГСЭН, ЦРКБ |
| |инфекционные | | |
| |болезни | | |
| |Особые опасные |Появление единичных | |
| |инфекции |случаев заболевания людей | |
| | |чумой, холерой или | |
| | |натуральной оспой | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Эпидемии |Групповое инфекционное |ЦГСЭН, ЦРКБ |
| | |заболевание 50 чел. и | |
| | |более; | |
| | |групповое заболевание 20 | |
| | |чел. и более; | |
| | |заболевание 15 чел. и | |
| | |более с лихорадочным | |
| | |состоянием неустановленной| |
| | |этиологии; | |
| | |уровень смертности или | |
| | |заболеваемости превышает | |
| | |среднестатистический в 3 | |
| | |раза и более | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Эпизоотия |Факты массовых заболеваний|ЦГСЭН, |
| | |или гибели животных |ветлаборатория, |
| | | |ветстанция, |
| | | |Управление |
| | | |сельского |
| | | |хозяйства |
| | | |Администрации |
| | | |района |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Эпифитотия |Массовая гибель растений |ЦГСЭН, |
| | | |ветлаборатория, |
| | | |лесхозы, |
| | | |Управление |
| | | |сельского |
| | | |хозяйства |
| | | |Администрации |
| | | |района |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
|2.5|Поражение |Число пострадавших - 10 |ЦГСЭН, |
| |токсичными |чел. и более; |специализирован- |
| |химическими |число погибших - 2 чел. и |ная инспекция |
| |веществами |более; |аналитического |
| | |изменение состава и |контроля, |
| | |свойств атмосферы |Сургутский отдел |
| | |(воздушной среды); |Управления по |
| | |превышение предельно |охране окружающей|
| | |допустимых концентраций |природной среды |
| | |вредных примесей в |автономного |
| | |атмосфере в 50 и более |округа |
| | |раз, или 30 - 49 раз в | |
| | |течение 8 часов, или в 20 | |
| | |- 29 раз в течение 2-х | |
| | |суток; | |
| | |выброс в окружающую среду | |
| | |радиоактивных продуктов; | |
| | |обнаружение в ходе текущих| |
| | |наблюдений 10-кратного | |
| | |увеличения плотности | |
| | |выпадений радиоактивных | |
| | |веществ по сравнению с | |
| | |фоновым значением; | |
| | |обнаружение влияния | |
| | |воздуха на органы чувств | |
| | |человека: резь в глазах, | |
| | |слезотечение, затруднение | |
| | |дыхания, покраснение или | |
| | |другие изменения кожи | |
| | |одновременно у нескольких | |
| | |человек, появление | |
| | |устойчивого, не | |
| | |свойственного данной | |
| | |местности и сезону запаха;| |
| | |выпадение подкрашенных | |
| | |дождей и других | |
| | |атмосферных осадков, | |
| | |появление в осадках | |
| | |специфического запаха или | |
| | |несвойственного привкуса; | |
| | |уровень мощности | |
| | |экспозиционной дозы | |
| | |гамма - излучения на | |
| | |местности свыше 60 мкР/ч | |
+---+---------------+--------------------------+-----------------+
| |Загрязнение |Превышение предельно |ЦГСЭН, |
| |почвы |допустимых уровней при |специализирован- |
| | |загрязнении почв (грунтов)|ная инспекция |
| | |на площади 1 га и более; |аналитического |
| | |загрязнение почв |контроля, |
| | |пестицидами при уровне |Сургутский отдел |
| | |значения |Управления по |
| | |агроэкологического индекса|охране окружающей|
| | |свыше 5 при превышении |природной среды |
| | |предельно допустимых |автономного |
| | |концентраций в 50 раз и |округа, |
| | |более по санитарно - |Управление |
| | |токсическим критериям на |сельского |
| | |площади 20 и более га; |хозяйства |
| | |превышение предельно |Администрации |
| | |допустимых уровней при |района |
| | |загрязнении почв | |
| | |(грунтов): для | |
| | |радиоактивного загрязнения| |
| | |- 10-кратное превышение | |
| | |уровня радиоактивного фона| |
| | |для данной местности на | |
| | |площади 100 га и более; | |
| | |для металлов и других | |
| | |токсикантов - в 50 раз и | |
| | |более, или 100-кратное | |
| | |превышение фоновых | |
| | |значений на площади 1000 | |
| | |га и более | |
L---+---------------+--------------------------+------------------
|
