ДУМА ГОРОДА ХАНТЫ - МАНСИЙСКА
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2001 г. N 151
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В ГОРОДЕ ХАНТЫ - МАНСИЙСКЕ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА 2001 ГОД ЗА 6 МЕСЯЦЕВ 2001 ГОДА
Заслушав отчет о ходе выполнения мероприятий целевой Программы
по усилению борьбы с преступностью в городе Ханты - Мансийске и
совершенствованию профилактики правонарушений на 2001 год за 6
месяцев 2001 года, Дума города решила:
1. Утвердить отчет о ходе выполнения мероприятий целевой
Программы по усилению борьбы с преступностью в городе Ханты -
Мансийске и совершенствованию профилактики правонарушений на 2001
год за 6 месяцев 2001 года (согласно приложению).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
И.о. Главы
местного самоуправления
В.Г.БУКАРИНОВ
Приложение
к решению
Думы
города Ханты - Мансийска
от 28 сентября 2001 г. N 151
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ ГОРОДСКИМ БЮДЖЕТОМ,
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В ГОРОДЕ ХАНТЫ - МАНСИЙСКЕ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА 2001 ГОД В I ПОЛУГОДИИ 2001 ГОДА
В соответствии с Программой по усилению борьбы с преступностью
на территории города Ханты - Мансийска на 2001 год, утвержденной
решением думы города Ханты - Мансийска от 10 января 2001 года
N 381, отделом внутренних дел осуществлен комплекс оперативно -
розыскных и профилактических мероприятий по обеспечению
общественного порядка и безопасности граждан.
Статистические данные о состоянии преступности на территории
города Ханты - Мансийска и района за первое полугодие 2001 года
свидетельствуют о ее росте. Зарегистрировано 627 преступлений, что
на 20,8% выше аналогичного периода прошлого года (по округу - рост
на 1,2%), в том числе по линии криминальной милиции увеличилось на
21,3% (по округу - снижение на 5,1%), по линии милиции
общественной безопасности - рост на 19,6% (по округу - увеличение
на 17,7%).
Распространение получили тяжкие и особо тяжкие преступные
деяния. Их количество увеличилось на 23,5% (с 289 до 357).
Ханты - Мансийский ГРОВД занимает 4-е место по количеству
регистрируемых преступлений в округе.
Одними из основных причин роста преступности являются:
- увеличение миграции населения, в том числе социально
неблагополучного (за 6 месяцев текущего года в город прибыло 5874
человека, в том числе 3936 граждан зарегистрированы временно.
Объем регистрации иностранцев увеличился в 3 раза - 2440 человек.
Выявлено 628 иностранных граждан, проживающих нелегально.
Установлена причастность к совершению преступлений на
обслуживаемой территории 25 граждан других регионов России и
иностранцев);
- продолжающийся процесс социального и имущественного
расслоения (количество имущественнных преступлений увеличилось на
13,8%, удельный вес преступлений данной категории остается
по-прежнему высоким - 47,4%. На кражи всех видов собственности
приходится 79,8%. Отмечен рост краж из квартир на 11,5%, краж из
автотранспорта на 34,5%, угоны транспортных средств возросли в 2,6
раза);
- отсутствие в первом полугодии специальных учреждений -
медицинского вытрезвителя, приемника - распределителя повлияли на
уровень профилактики преступлений, меры воздействия по фактам
совершенных правонарушений;
- несоответствие штатной численности нормам положенности с
учетом особенностей по обслуживанию окружного центра.
Выполненный в первом полугодии комплекс мероприятий по борьбе
с преступностью позволил сохранить контроль за развитием
криминогенной ситуации в городе, удалось закрепить определенные
положительные тенденции на отдельных направлениях оперативно -
служебной деятельности.
Налажена система информирования органов власти и управления о
состоянии преступности, законности, правопорядка и общественной
безопасности в городе.
С целью предотвращения террористических актов, обеспечения
общественной безопасности с 16 марта по 7 апреля отделом
внутренних дел проведена оперативно - профилактическая операция
"Вихрь - антитеррор". В результате проведения мероприятий по
охране общественного порядка и общественной безопасности изъято 86
единиц огнестрельного оружия, в том числе 20 единиц не состоящего
на учете в ГРОВД, проверено 2512 владельцев оружия, выявлено 112
нарушений правил хранения и регистрации, проверено 59 объектов
хранения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. На
межведомственном оперативном штабе 3 апреля заслушана информация
начальника ГРОВД о мерах, принимаемых отделом внутренних дел по
противодействию терроризму.
В целом с начала года в городе Ханты - Мансийске не допущено
неконтролируемого развития чрезвычайных ситуаций. Вся поступающая
в дежурную часть ГРОВД информация, связанная с угрозой
осуществления террористической акции, проверялась в полном объеме,
с привлечением сил и средств заинтересованных ведомств и
подразделений Администрации города. В текущем году возбуждено 2
уголовных дела по ложным сообщениям о террористических актах.
Осуществлены оперативно - розыскные мероприятия по пресечению
противоправной деятельности преступных группировок. За первое
полугодие текущего года наблюдается некоторое увеличение (на
15,3%) совершения преступлений в группах. Не зарегистрированы
факты преступных действий организованных групп. С целью пресечения
проникновения организованной преступности в органы власти и
местного самоуправления совместно с подразделениями криминальной
милиции УВД округа осуществляется оперативный контроль над
состоящими на учете преступными группами.
Ведется целенаправленная работа по контролю за ранее судимыми.
Анализ оперативной обстановки показывает, что более 28%
преступлений совершается лицами этой категории. На учет поставлено
более 46 граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
Проводятся мероприятия, направленные на преодоление
криминализации экономики, борьбу с коррупцией. За шесть месяцев
текущего года количество выявленных преступлений в сфере
экономической деятельности возросло на 23,5% (с 85 до 105), в том
числе зарегистрировано 6 должностных преступлений, 18 фактов
хищений, 10 преступлений в финансово - кредитной системе. Размер
материального ущерба на момент возбуждения уголовных дел составил
свыше 1045000 рублей. Проводится ревизия финансово - хозяйственной
деятельности Ханты - Мансийского городского потребительского
общества в части реализации объектов недвижимости в ущерб правам
пайщиков. С целью более качественной работы этого подразделения
появилась необходимость введения в штат ОБЭП единицы контролера -
ревизора. Одной из важнейших задач, стоящих перед подразделением
БЭП, является изобличение организованных преступных групп в сфере
экономики, в связи с чем сотрудникам необходимо работать более
наступательно и результативно.
Налажена система профилактической работы по предупреждению и
пресечению правонарушений в сфере потребительского рынка.
Осуществлено 650 проверок торговых точек, в том числе 42 проверки
совместно с органами местного самоуправления, СЭС, налоговой
инспекцией. Возбуждено 41 уголовное дело за обман потребителей,
выявлено 537 правонарушений, по которым наложено свыше 700 тысяч
рублей штрафных санкций. Усилен контроль за распространением
контрафактной видеопродукции, порнографических фильмов. В ходе
профилактических мероприятий изъято более 2700 фальшивых
видеокассет. В ходе проверок предприятий, торгующих алкогольной
продукцией, из незаконного оборота изъято 707 литров крепкой
алкогольной продукции.
Продолжается целенаправленная работа по борьбе с
распространением наркотиков. Количество выявленных преступлений,
связанных с их незаконным оборотом, увеличилось на 50%, с 22 до 33
преступлений. Возбуждено одно уголовное дело за содержание
наркопритона. Изъято 52,573 грамма наркотических веществ. Основные
усилия сотрудников ОБНОН направлены на перекрытие каналов
поступления наркотических веществ. Руководство отдела внутренних
дел критически оценило результаты деятельности этого подразделения
в первом полугодии и поставило задачу на более активное
проникновение в среду наркоманов, выявление мест концентрации и
сбыта наркотиков, на использование более тесного взаимодействия со
всеми подразделениями ГРОВД. Для усиления оперативных позиций,
результативности в работе необходимо увеличить штатную численность
ОБНОН на 4 сотрудника.
Нарабатываются формы и методы работы по предупреждению
подростковой преступности и организации работы с
несовершеннолетними правонарушителями. За прошедший период
текущего года совершено 27 преступлений (АППГ-34), снижение на
20,5%, 21 преступление, или 72% составляют кражи чужого имущества.
Из 26 выявленных лиц, 11 подростков совершили преступления в
группах, 11 из привлеченных к уголовной ответственности ранее
судимы. Депутатам Думы города в апреле представлена информация о
состоянии подростковой преступности и внесены предложения по
совершенствованию работы в этом направлении. Ежеквартально
информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних
направляется в городскую и районную комиссии по делам
несовершеннолетних, отделы образования, учебные заведения.
В целях обеспечения охраны общественного порядка в первом
полугодии проведены 64 специальные операции и профилактические
мероприятия. Пересмотрены маршруты патрулирования наружных служб,
исходя из меняющейся обстановки. Статус столичного города требует
от милиции не только профессионального обеспечения общественного
порядка, но и достойного внешнего вида сотрудников. С этой целью в
первом полугодии приобретено новое форменное обмундирование для
наружных служб.
Сложной задачей, стоящей перед ГРОВД, является обеспечение
безопасности дорожного движения. Количество ДТП продолжает расти.
За 6 месяцев погибло 9 человек, и 107 получили травмы различной
тяжести (за аналогичный период прошлого года 5 и 31
соответственно). Для того, чтобы сдержать вал дорожно -
транспортных происшествий, обеспечить своевременное реагирование
на факты ДТП, улучшение профилактической работы в первом полугодии
в соответствии с программой "Биатлон" для ГИБДД приобретено 3
автомобиля. Значительное увеличение транспортных единиц в городе
ставит нас перед задачей увеличения штатов ГИБДД. Необходимо
довести штатную численность инспекторов ДПС до 58 единиц (сегодня
рота ДПС составляет 29 сотрудников). Не менее остро стоит вопрос
по административному зданию ГИБДД. Не могут 67 сотрудников
располагаться в 8 кабинетах и осуществлять прием граждан.
Повышается уровень и качество информационной обеспеченности
оперативно - служебной деятельности милиции. Осуществлена
интеграция учетов к базам данных информационного центра УВД
округа. Осуществляется ввод документов первичного учета по
служебным задачам. Создана локальная сеть, позволяющая работать со
служебными программами "Легенда - Меридиан". С использованием
автоматизированного банка данных в текущем году установлено 37
преступников, находящихся в розыске (или 59,6%). Приобретен
встроенный телеграф для осуществления бесперебойной связи со всеми
регионами страны. Осуществляется поэтапное документирование
населения паспортами Российской Федерации. За первое полугодие
2001 года обменяли паспорта 3471 граждан, или 51% от планируемого
в 2001 году количества.
Созданная база "Пилигрим" позволяет осуществлять регистрацию
иностранных граждан.
Реализованный комплекс мер позволил в целом обеспечить
поддержание общественного порядка в местах массового скопления
людей во время проведения выборов депутатского корпуса Думы
города, Главы муниципального образования город Ханты - Мансийск,
проведения чемпионата мира по биатлону среди юниоров, других
культурно - массовых мероприятий.
Острой остается проблема текучести кадров. Неразрешенные
социально - бытовые проблемы сотрудников привели к дальнейшему
оттоку кадров. За истекший период уволено 22 сотрудника.
(АППГ-20). Остро стоит проблема с решением жилищных вопросов.
Имеющееся общежитие Ляминской РЭБ не отвечает нуждаемости
сотрудников в жилье. В первом полугодии был осуществлен ремонт
этого общежития. Установлено пять балков для проживания
сотрудников ГРОВД. На очереди в жилищно - бытовой комиссии ГРОВД
состоит 177 человек, в общежитии нуждаются 125 сотрудников.
Заработная плата продолжает оставаться одной из низких в округе:
средняя зарплата сотрудника составляет 7200 рублей, по городу
Ханты - Мансийску - 9700, в связи с чем комплектование отдела
осуществляется исключительно за счет прибывших из других регионов
России. Несмотря на то, что личный состав постоянно имеет
переработку рабочего времени, средств на ее оплату нет.
За I полугодие за счет городского бюджета введено 53 единицы.
Улучшено техническое оснащение ИВС - в соответствии с целевой
Программой приобретено 6 автомобилей марки "Газель", 3 автомобиля
выделено сотрудникам криминальной милиции, приобретен УАЗ для
дежурной части, следствия и службы тылового обеспечения - в целом
автомобильный парк ГРОВД пополнился 12 автомобилями. Приобретено
два двигателя для автомобилей. В течение первого полугодия
осуществлялась аренда спортивного зала для проведения с
сотрудниками занятий по физической подготовке.
Осуществлен ремонт здания МОБ, пострадавшего от пожара.
В текущем году одной из задач, стоящих перед руководством
ГРОВД, является улучшение качества несения службы сотрудниками
милиции за счет:
1. Внедрения более эффективных методов организации службы.
2. Повышения профессионализма, усиления контроля.
3. Создания приемлемых условий работы и обеспечения социальной
защищенности и гарантий, что в конечном итоге позволит создать
условия для стабилизации оперативной обстановки.
Приложение: финансовые расходы по реализации целевой Программы
по усилению борьбы с преступностью в городе Ханты - Мансийске и
совершенствованию профилактики правонарушений на 2001 год в I
полугодии 2001 года.
Начальник
Ханты - Мансийского ГРОВД
полковник милиции
А.А.ЩЕРБИНИН
|
