ДУМА ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2001 г. N 213
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ВЕТЕРАН" ЗА 2000 ГОД
Заслушав информацию о ходе выполнения Программы Ханты -
Мансийского автономного округа "Ветеран", утвержденной
постановлением Думы Ханты - Мансийского автономного округа от 10
декабря 1997 года N 231, за 2000 год, Дума Ханты - Мансийского
автономного округа постановляет:
1. Информацию о ходе выполнения Программы Ханты - Мансийского
автономного округа "Ветеран" за 2000 год принять к сведению.
2. Рекомендовать Правительству Ханты - Мансийского автономного
округа усилить контроль за использованием средств бюджета
автономного округа при реализации настоящей Программы.
Председатель Думы
автономного округа
В.С.СОНДЫКОВ
Приложение
к постановлению
Думы
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 2 ноября 2001 г. N 213
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ "ВЕТЕРАН"
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЗА 2000 ГОД
В Ханты - Мансийском автономном округе социальная защита
ветеранов войны и труда осуществлялась в соответствии с Программой
"Ветеран", утвержденной Думой Ханты - Мансийского автономного
округа в 1996 году во исполнение Федерального закона "О ветеранах"
от 12 января 1995 года, на 1997 - 1998 годы ее действие было
продлено (постановления Думы автономного округа от 12 марта 1997
года N 84, от 10 декабря 1997 года N 231).
Целью Программы "Ветеран" являлась реализация системы мер
социальной защиты ветеранов, направленных на повышение их
жизненного уровня, предоставление им прав и льгот.
Программа состояла из трех разделов:
1. Перечень категорий ветеранов, льгот и преимуществ,
предоставляемых ветеранам.
2. Источники финансирования и порядок предоставления льгот
ветеранам.
3. Организационные мероприятия.
В 1999 - 2000 годах Программа не утверждалась Думой
автономного округа, так как по содержанию повторяла нормы
Федерального закона "О ветеранах".
Начиная с 1999 года, финансирование льгот ветеранам войны и
труда ежегодно предусматривается в законе автономного округа о
бюджете Ханты - Мансийского автономного округа на соответствующий
год в статье "Субвенции на реализацию государственных полномочий
по федеральным законам и постановлениям Правительства Ханты -
Мансийского автономного округа для бюджетов территорий".
Исполнителями обеспечения мер социальной защиты ветеранов
войны и труда в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"
являются:
На уровне автономного округа:
- Департаменты социальной защиты населения, здравоохранения;
- Управления фармацевтическое, развития жилищного
строительства.
На уровне местного самоуправления:
- органы социальной защиты населения, здравоохранения,
жилищного строительства муниципальных образований автономного
округа.
Общее число ветеранов, имеющих право на льготы, в 2000 году
составляло 97 тыс. человек, фактически льготами пользовались 69
тыс. человек. Разница в численности объясняется наличием у
ветерана нескольких удостоверений на получение одной и той же
льготы, льгота же предоставляется по наиболее выгодному для
ветерана удостоверению.
Самой многочисленной категорией являются ветераны труда.
В Ханты - Мансийском автономном округе с 1995 года звание
"Ветеран труда" присвоено - 83765 чел. в том числе в 2000 году -
5933 чел.
(чел.)
-----------T----------T----------T----------T----------T----------
|1995 год |1996 год |1997 год |1998 год |1999 год |2000 год |
+----------+----------+----------+----------+----------+---------+
| 7523 | 44603 | 11050 | 6949 | 7707 | 5933 |
L----------+----------+----------+----------+----------+----------
Финансирование
Расходы на реализацию льгот, установленных для ветеранов,
производились за счет средств федерального бюджета, бюджета
автономного округа и бюджетов муниципальных образований
автономного округа.
За 2000 год общие затраты на реализацию Федерального закона "О
ветеранах" составили 244653,7 тыс. рублей, в том числе (тыс.
руб.):
-------------------------------------------T------T--------T------
| | План |Факт |% |
| | | |исп. |
+------------------------------------------+------+--------+-----+
|Окружной бюджет | 19600| 29397,2| 150 |
+------------------------------------------+------+--------+-----+
|Субвенции из бюджета округа муниципальным |248452|183866,1| 74 |
|образованиям на реализацию гос. полномочий| | | |
+------------------------------------------+------+--------+-----+
|Бюджеты муниципальных образований | - | 31390,4| |
|автономного округа | | | |
L------------------------------------------+------+--------+------
Бюджет автономного округа
Из бюджета автономного округа осуществлялись расходы:
1. На текущее финансирование структурных подразделений
Правительства автономного округа (окружной бюджет).
2. На субвенции муниципальным образованиям на реализацию
государственных полномочий по Федеральному закону "О ветеранах".
1.1. Департамент социальной защиты населения автономного
округа обеспечивал реализацию:
- санаторно - курортного лечения инвалидов и участников ВОВ,
выплату денежной компенсации взамен санаторно - курортного
лечения;
- предоставление спецавтотранспорта инвалидам ВОВ, выплату
компенсации взамен транспортного средства.
Санаторно - курортное лечение
Для инвалидов ВОВ за счет средств бюджета автономного округа
приобретено 239 путевок.
156 инвалидам ВОВ и приравненным к ним категориям произведена
выплата компенсации из средств бюджета автономного округа за
санаторно - курортное лечение на сумму 374,9 тыс. рублей.
Дополнительно предоставлено 217 путевок участникам ВОВ и
приравненным к ним категориям фондом социального страхования по
Ханты - Мансийскому округу.
Обеспечение спецавтотранспортом
В 2000 году все инвалиды Великой Отечественной войны,
состоящие на учете в Департаменте социальной защиты населения
автономного округа, были обеспечены спецавтотранспортом (102
человека) к 55-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Расходы на санаторно - курортное лечение и спецавтотранспорт
планировались и учитывались в Программе автономного округа
"Социальная поддержка инвалидов в Ханты - Мансийском автономном
округе".
1.2. Департамент здравоохранения автономного округа
обеспечивал организацию работы органов здравоохранения
муниципальных образований по бесплатному изготовлению и ремонту
зубных протезов (кроме драгоценных металлов и металлокерамики).
Расходы на эти цели составили 2597,2 тыс. руб.
1.3. Управление развития жилищного строительства автономного
округа проводило организацию работы по обеспечению жильем
инвалидов, участников ВОВ, ветеранов войны в Афганистане и других
участников локальных войн, военных конфликтов.
Из бюджета автономного округа на эти цели затрачено 26800 тыс.
руб.
В 2000 году в округе обеспечено жильем 212 человек, из них:
------------------------------------------T-----------T-----------
|Категория |Состояло |Получено |
| |в очереди |квартир за|
| |на |2000 год, |
| |01.01.2000,|чел. |
| |чел. | |
+-----------------------------------------+-----------+----------+
|Инвалиды, участники ВОВ | 453 | 120 |
+-----------------------------------------+-----------+----------+
|Ветераны войны в Афганистане и другие | 755 | 92 |
|участники локальных войн | | |
L-----------------------------------------+-----------+-----------
2.1. Затраты на реализацию государственных полномочий по
Федеральному закону "О ветеранах" составили 183866,1 тыс. руб.,
или 74% от плановых (248452 тыс. руб.), в том числе по видам льгот
(тыс. руб.):
- оплата жилищно - коммунальных услуг - 114705,8
- бесплатный проезд городским, пригородным
транспортом - 51577,8
- 50% скидка с абонентной платы за телефон - 11380,0
- 50% скидка с оплаты за радио - 1430,5
- бесплатная установка телефона - 137,2
- эксплуатационные расходы инвалидам ВОВ, имеющим
спецтранспорт - 1020,1
- транспортное обслуживание инвалидов ВОВ,
состоящих в очереди на спецтранспорт - 107,8
- другие виды льгот - 3506,9
Освоение средств не в полном объеме в части субвенций на
реализацию государственных полномочий (74%) произошло в основном
по льготе, гарантирующей бесплатный проезд городским, пригородным
транспортом.
Отсутствие единого подхода в финансировании вышеназванной
льготы муниципальными образованиями автономного округа затрудняет
отчетность в органах социальной защиты населения.
Бюджеты муниципальных образований
Затраты из бюджетов муниципальных образований составили
31390,4 тыс. рублей, в том числе (тыс. руб.):
- на междугородний проезд - 1633,7
- на обеспечение лекарствами - 3800
- на зубопротезирование - 25956,7
В Ханты - Мансийском автономном округе в соответствии с
Федеральным законом "О ветеранах" предоставляются все виды
социально - экономических льгот в полном объеме ветеранам,
состоящим на учете в органах социальной защиты населения.
Дополнительные меры социальной защиты ветеранов
В целях повышения качества и уровня жизни ветеранов войны,
тружеников тыла, ветеранов боевых действий 3 мая 2000 года принят
Закон Ханты - Мансийского автономного округа "О дополнительных
мерах социальной защиты отдельных категорий ветеранов и иных лиц в
Ханты - Мансийском автономном округе".
Законом введены 3 новые льготные категории:
1. Ветераны труда Ханты - Мансийского автономного округа.
Ветеранами труда Ханты - Мансийского автономного округа
являются граждане, проработавшие на территории автономного округа:
женщины - 25 и более календарных лет, мужчины - 30 и более
календарных лет.
2. Военнослужащие (в т.ч. инвалиды), проходившие военную
службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики,
Республики Таджикистан, Чеченской Республики и выполнявшие задачи
в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов.
3. Семьи погибших (умерших) военнослужащих, проходивших
военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики,
Республики Таджикистан, Чеченской Республики, выполнявших задачи в
условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
В дополнение к Федеральному закону "О ветеранах" введены
льготы по оплате жилья, коммунальных услуг (100%) инвалидам,
участникам ВОВ, семьям погибших (умерших), труженикам тыла,
ветеранам боевых действий на территории других государств,
проживающих на территории округа.
Звание "Ветеран труда Ханты - Мансийского автономного округа"
в 2000 году присвоено 6380 чел.
В соответствии с законом автономного округа в 2000 году 19,2
тыс. человек получили льготы на сумму 16,6 млн. рублей из средств
бюджета автономного округа.
В рамках подготовки и проведения мероприятий, посвященных
55-летию Победы в Великой Отечественной войне, в округе были
приняты:
- постановление Губернатора Ханты - Мансийского автономного
округа N 22 от 18 января 1999 года "О подготовке и проведении
55-летнего юбилея Победы в ВОВ 1941 - 1945 годов", которым были
утверждены состав организационного комитета и перечень мероприятий
по подготовке и празднованию Победы в Великой Отечественной войне.
- распоряжение Правительства Ханты - Мансийского автономного
округа от 1 марта 2000 года N 26-рп "О проведении торжественных
мероприятий, посвященных 55-летию Победы в Великой Отечественной
войне в 1941 - 1945 годах".
2100 участникам ВОВ, проживающим в округе, были вручены
памятные подарки на сумму 2,5 млн. руб.
Участникам ВОВ, труженикам тыла, вдовам погибших участников
войны от имени Губернатора автономного округа вручены
поздравительные письма.
Из средств бюджета автономного округа выплачена единовременная
материальная помощь на сумму 6830 тыс. руб. 15923 чел.
Участникам ВОВ, труженикам тыла, проживающим на юге Тюменской
области, оказана единовременная материальная помощь по 500 рублей,
всего материальную помощь получили 3919 человек на сумму 1266840
руб.
4 мая 2000 года состоялось окружное торжественное заседание в
г. Ханты - Мансийске с приглашением участников ВОВ, тружеников
тыла, председателей советов ветеранов, военкомов, глав местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа.
Во всех городах и районах округа 9 мая прошли праздничные
мероприятия, посвященные 55-летию Победы с чествованием ветеранов,
возложением венков, оказанием материальной помощи из средств
местных бюджетов, привлечением спонсоров и коммерческих
организаций. Произведен ремонт старых и открытие новых обелисков и
памятников.
Ежегодно в бюджете автономного округа предусматриваются
денежные средства на выплату единовременной материальной помощи к
праздничным и памятным датам, установленным федеральным
законодательством.
Затраты на эти цели в 2000 году составили 16726 тыс. руб., в
том числе:
к Международному дню пожилых людей - 15377,5 тыс. руб. на
73733 чел.
к Дню памяти жертв политических репрессий - 1200,6 тыс. руб.
на 3816 чел.
к Дню несовершеннолетних узников концлагерей - 147,9 тыс. руб.
на 265 чел.
Общественные объединения ветеранов
В целях защиты прав и законных интересов ветеранов в
автономном округе действуют общественные организации советы
ветеранов, объединяющие ветеранов войны, труда, вооруженных сил,
правоохранительных органов.
Окружным советом ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и
правоохранительных органов регулярно проводятся заседания
президиума, на которых заслушиваются вопросы реализации льгот
ветеранам, разрабатываются и вносятся в Правительство округа
предложения по социальной защите ветеранов, проведению памятных
дат военной истории. Ветеранские организации принимают активное
участие в военно - патриотическом воспитании молодежи (проводятся
смотры - конкурсы школьных музеев, встречи участников Великой
Отечественной войны со школьниками и т.д.).
Замечания и предложения, высказанные в ходе встреч с
Губернатором, членами Правительства автономного округа, главами
муниципальных образований обобщаются, анализируются и учитываются
при разработке нормативных правовых актов, направленных на
дополнительные меры по социальной защите ветеранов.
Губернатором, Думой, Правительством автономного округа
уделяется большое внимание нуждам и проблемам ветеранов.
Ханты - Мансийский автономный округ одним из первых регионов в
России обеспечил предоставление льгот ветеранам в соответствии с
Федеральным законом "О ветеранах" в полном объеме.
Осуществляется государственная поддержка общественных
организаций ветеранов в автономном округе.
Реализация Федерального закона "О ветеранах" позволяет создать
ветеранам войны и труда условия, обеспечивающие достойную жизнь,
почет и уважение.
Заместитель
директора Департамента
С.Д.СОЛОВЬЕВА
|
