ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНЕВАРТОВСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2002 г. N 63
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА КОМИССИИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
В целях обеспечения контроля за осуществлением
градостроительной деятельности на территории муниципального
образования город Нижневартовск, руководствуясь Градостроительными
кодексами Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного
округа, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации":
1. Утвердить:
- Положение о комиссии по рассмотрению дел об административных
правонарушениях в области градостроительства согласно приложению
1;
- состав комиссии по рассмотрению дел об административных
правонарушениях в области градостроительства согласно приложению
2;
- формы предписаний и протоколов о правонарушениях в области
градостроительства согласно приложениям 3, 4.
2. Штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о
градостроительстве на территории муниципального образования город
Нижневартовск налагаются комиссией по рассмотрению дел об
административных правонарушениях в области градостроительства.
3. Управлению по связям с общественностью Администрации
муниципального образования города (Н.Ф.Ахмадуллина) информировать
население города о результатах работы комиссии.
4. Постановление опубликовать в средствах массовой информации
города.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы муниципального образования города по
строительству, транспорту и связи Журова Н.В.
Глава муниципального образования
город Нижневартовск
Ю.И.ТИМОШКОВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 25 января 2002 г. N 63
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Положение о комиссии по рассмотрению дел об
административных правонарушениях в области градостроительства
(далее именуется "Положение") определяет правовой статус, задачи,
порядок деятельности комиссии по рассмотрению дел об
административных правонарушениях в области градостроительства
(далее именуется "комиссия").
1.2. Положение разработано на основании Градостроительных
кодексов Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного
округа, Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, Закона Ханты - Мансийского автономного округа "Об
административной ответственности за отдельные виды нарушений,
совершенных на территории Ханты - Мансийского автономного округа",
Федерального закона "Об исполнительном производстве",
Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.93
N 1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
Российской Федерации", Инструкции о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
городских и сельских поселениях, утвержденной Приказом Госстроя
Российской Федерации от 02.08.99 N 18, зарегистрированной
Министерством юстиции Российской Федерации от 25.10.99
(регистрационный N 1952).
1.3. Состав комиссии утверждается постановлением Главы
муниципального образования города.
2. Функции и права комиссии
2.1. Комиссия рассматривает дела об административных
правонарушениях в области градостроительной деятельности,
ответственность за которые предусмотрена пунктом 2 статьи 66
Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 32, 33,
34, 35, 40, 41 Закона Ханты - Мансийского автономного округа "Об
административной ответственности за отдельные виды нарушений,
совершенных на территории Ханты - Мансийского автономного округа":
2.1.1. Нарушение установленного порядка разработки и
утверждения градостроительной документации - наложение штрафа на
должностных лиц в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты
труда.
2.1.2. Нарушение архитектурного облика и технического
состояния зданий, инженерных сооружений, павильонов, киосков,
рекламы, ограждений и других объектов - наложение штрафа на
граждан, юридических и должностных лиц в размере от 3 до 10
минимальных размеров оплаты труда.
2.1.3. Самовольное переоборудование фасадов и интерьеров,
внешних и внутренних элементов зданий и сооружений, в том числе
жилых, а также их самовольный снос - наложение штрафа на граждан,
юридических и должностных лиц в размере от 3 до 10 минимальных
размеров оплаты труда.
2.1.4. Разработка градостроительной документации без
соответствующих лицензий - наложение штрафа на юридических лиц в
размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда.
2.1.5. Нарушение прав граждан на участие в обсуждении
градостроительной документации - наложение штрафа на должностных
лиц в размере от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда.
2.1.6. Предоставление земельных участков с нарушением
требований градостроительной документации о застройке территории
города и правил застройки - наложение штрафа на юридических лиц в
размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда, на
должностных лиц - от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда.
2.1.7. Строительство объектов недвижимости без разрешений на
строительство (самовольная постройка) - наложение штрафа на
граждан в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда,
на юридических лиц - от 100 до 200 минимальных размеров оплаты
труда.
2.1.8. Уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
предписаний органов архитектуры и градостроительства - наложение
штрафа на граждан в размере от 30 до 50 минимальных размеров
оплаты труда, на юридических лиц - от 50 до 100 минимальных
размеров оплаты труда, на должностных лиц - от 20 до 30
минимальных размеров оплаты труда.
2.1.9. Представление недостоверной информации о состоянии
среды жизнедеятельности или непредставление такой информации -
наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30
минимальных размеров оплаты труда.
2.1.10. Нарушение установленного градостроительной
документацией и градостроительными регламентами правового режима
использования территориальных зон - наложение штрафа на
юридических лиц в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты
труда, на должностных лиц - от 20 до 30 минимальных размеров
оплаты труда.
2.1.11. Нарушение красных линий - наложение штрафа на граждан
в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда, на
юридических лиц - от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда,
на должностных лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты
труда.
2.1.12. Нарушение разрешенного использования земельных
участков и иных объектов недвижимости - наложение штрафа на
граждан в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда,
на юридических лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты
труда, на должностных лиц - от 20 до 30 минимальных размеров
оплаты труда.
2.1.13. Нарушение порядка выполнения инженерных изысканий для
осуществления градостроительной деятельности - наложение штрафа на
граждан в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда,
на юридических лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты
труда, на должностных лиц - от 20 до 30 минимальных размеров
оплаты труда.
2.1.14. Нарушение установленного порядка разработки и
утверждения проектной документации - наложение штрафа на граждан в
размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда, на
юридических лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда,
на должностных лиц - от 20 до 30 минимальных размеров оплаты
труда.
2.1.15. Нарушение установленных параметров объектов инженерной
и транспортной инфраструктур - наложение штрафа на граждан в
размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда, на
юридических лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда,
на должностных лиц - от 20 до 30 минимальных размеров оплаты
труда.
2.1.16. Размещение временных объектов, предназначенных для
торговли непродовольственными и продовольственными товарами,
открытых стоянок автомобильного транспорта на территориях общего
пользования без соответствующих разрешений - наложение штрафа на
граждан в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда,
на юридических лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты
труда, на должностных лиц - от 20 до 30 минимальных размеров
оплаты труда.
2.1.17. Незаконное размещение, нарушение установленных
размеров вывесок и иной визуальной информации или их уничтожение -
наложение штрафа на граждан в размере от 10 до 20 минимальных
размеров оплаты труда, на юридических лиц - от 50 до 100
минимальных размеров оплаты труда.
2.1.18. Уклонение от исполнения требований к обеспечению
условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной
и социальной инфраструктур - наложение штрафа на юридических лиц -
от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц
- от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда.
2.1.19. Самовольная вырубка многолетних зеленых насаждений на
территориях общего пользования - наложение штрафа на граждан в
размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда, на
юридических лиц - от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда,
на должностных лиц - от 20 до 30 минимальных размеров оплаты
труда.
2.1.20. Недопущение должностными лицами органов архитектуры и
градостроительства на объекты недвижимости, находящиеся в стадии
строительства, реконструкции или ремонта, для осуществления
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о
градостроительстве - наложение штрафа на граждан в размере от 10
до 20 минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от
20 до 30 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -
от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда.
2.2. Комиссия решает вопросы, связанные с исполнением
постановления о наложении административного взыскания.
2.3. Комиссия осуществляет контроль за правильным и
своевременным исполнением постановления о наложении
административного взыскания.
2.4. Каждое полугодие комиссия представляет главе
муниципального образования города отчет о работе за прошедшее
полугодие с указанием количества поступивших для рассмотрения
протоколов, рассмотренных протоколов, суммы наложенных и
взысканных штрафов.
2.5. Комиссия вправе:
- требовать от юридических лиц необходимые документы, а также
приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по
вопросам, рассматриваемым комиссией;
- разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на
предупреждение правонарушений, выявление и устранение причин и
условий, способствующих их совершению;
- вносить предложения об аннулировании или приостановлении
действия лицензии или специального права;
- налагать в административном порядке штрафы на граждан,
должностных и юридических лиц за правонарушения в области
градостроительства в размерах, установленных пунктом 2 статьи 66
Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 2.1
Положения.
3. Порядок производства по делам об административных
правонарушениях
3.1. Факт совершения административного правонарушения в
области градостроительства устанавливается должностными лицами или
уполномоченными специалистами Управления архитектуры и
градостроительства Администрации муниципального образования
города, что фиксируется в протоколе об административном
правонарушении.
3.2. В протоколе об административном правонарушении
указываются:
- дата и место его составления;
- должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего
протокол;
- сведения о личности нарушителя (фамилия, имя, отчество, дата
и место рождения, род занятий, место жительства);
- место, время совершения и существо административного
правонарушения;
- нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное
нарушение;
- фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;
- отметка о разъяснении прав и обязанностей нарушителя;
- объяснительная нарушителя;
- отметка о вручении копии протокола нарушителю;
- иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3.3. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом,
совершившим административное правонарушение. При наличии
потерпевших и свидетелей протокол может быть подписан также и
этими лицами.
3.4. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от
подписания протокола в нем делается запись об этом.
3.5. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить
прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию
протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его
подписания.
3.6. При составлении протокола нарушителю разъясняются его
права и обязанности, предусмотренные статьей 247 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях.
3.7. Протокол и прилагаемые к нему материалы в течение пяти
дней после составления направляются в комиссию.
4. Порядок рассмотрения дел комиссией
4.1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются
административной комиссией коллегиально в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.2. Административное взыскание может быть наложено не позднее
двух месяцев со дня совершения правонарушения, при длящемся
правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
4.3. Основанием для рассмотрения дел об административных
правонарушениях служит протокол об административном
правонарушении.
4.4. Лицо, привлекаемое к административной ответственности,
извещается о месте и времени рассмотрения дела письменным
уведомлением либо лично под роспись. Уведомление о месте и времени
заседания комиссии может также производиться непосредственно при
составлении протокола об административном правонарушении.
4.5. Дело об административном правонарушении рассматривается
комиссией в течение пятнадцати дней со дня получения протокола.
4.6. Комиссия правомочна в принятии решений, если на заседании
присутствует не менее половины членов комиссии от общего состава.
4.7. Ведет заседание председатель комиссии. В отсутствие
председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель.
4.8. Рассмотрение дела начинается с объявления состава
комиссии. Председательствующий объявляет, какое дело подлежит
рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности,
разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и
обязанности. После этого оглашается протокол об административном
правонарушении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в
рассмотрении дела, исследуются доказательства и рассматриваются
ходатайства.
4.9. Дело об административном правонарушении рассматривается в
присутствии лица, привлекаемого к административной
ответственности, либо его законного представителя, а также с
участием в случае необходимости свидетелей, эксперта, переводчика
и других лиц. В отсутствие лица, привлекаемого к административной
ответственности, или его законного представителя дело может быть
рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном
его извещении о месте и времени рассмотрения дела и от него не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
4.10. Лицо, привлекаемое к административной ответственности,
пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные статьей
247 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
4.11. Заседание комиссии оформляется протоколом, в котором
указываются:
- дата и место заседания комиссии;
- наименование и состав комиссии, рассматривающей дело;
- содержание рассматриваемого дела;
- сведения о явке лиц, участвующих в деле;
- объяснения лиц, участвующих в деле, их ходатайства и
результаты их рассмотрения;
- документы и вещественные доказательства, исследованные при
рассмотрении дела;
- сведения об оглашении принятого постановления и разъяснении
порядка и сроков его обжалования.
4.12. Виновность лица в совершении административного
правонарушения устанавливается на основании данных, указанных в
протоколе о совершении правонарушения, материалов дела и данных,
полученных при рассмотрении дела на заседании комиссии.
4.13. Если при рассмотрении дела будет установлено, что
правонарушение по своему характеру подпадает под признаки
преступления, комиссия направляет материалы в отношении нарушителя
в правоохранительные органы или в прокуратуру.
4.14. Комиссия, рассмотрев дело об административном
правонарушении, выносит одно из следующих постановлений:
- о наложении административного взыскания;
- о прекращении дела производством.
Постановление принимается простым большинством голосов членов
комиссии, присутствующих на заседании, подписывается
председательствующим и секретарем.
4.15. В постановлении комиссии о наложении административного
взыскания должны быть указаны:
- наименование комиссии, вынесшей постановление;
- дата рассмотрения дела;
- сведения о лице, в отношении которого рассматривалось дело;
- изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении
дела;
- указание на нормативный акт, предусматривающий
ответственность за данное административное правонарушение;
- принятое по делу решение.
4.16. Постановление выносится и объявляется немедленно по
окончании рассмотрения дела. Копия постановления в течение трех
дней вручается под расписку или высылается лицу, в отношении
которого оно вынесено, а также потерпевшему - по его просьбе.
4.17. Секретарь ведет протокол заседания комиссии и учет
постановлений, принимаемых комиссией.
5. Порядок обжалования постановления о наложении
административного взыскания
5.1. Постановление о наложении административного взыскания
может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а
также потерпевшим в администрации муниципального образования
города или суде по месту жительства нарушителя в течение десяти
дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного
срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в
отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен
органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.
5.2. Постановление может быть опротестовано прокурором.
6. Порядок исполнения постановления о наложении
административного взыскания
6.1. Постановление о наложении административного взыскания
обязательно для исполнения юридическими и должностными лицами,
гражданами.
6.2. Постановление о наложении административного взыскания
подлежит исполнению с момента его вынесения. При обжаловании или
опротестовании постановления оно подлежит исполнению после
оставления жалобы или протеста без удовлетворения.
6.3. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее
пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении
штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого
постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об
оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. Штраф вносится
на расчетный счет городского бюджета.
6.4. В случае неуплаты штрафа нарушителем в установленный
срок постановление о наложении штрафа направляется судебному
приставу - исполнителю для удержания суммы штрафа в принудительном
порядке.
6.5. Не подлежит исполнению постановление о наложении
административного взыскания, если оно не было обращено к
исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. В случае
отсрочки исполнения постановления в соответствии со статьей 280
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
течение указанного срока приостанавливается до истечения срока
отсрочки.
6.6. Постановление о наложении штрафа, по которому взыскание
произведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается в
комиссию.
Приложение N 2
к постановлению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 25 января 2002 г. N 63
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
Журов Н.В. - заместитель Главы муниципального
образования города по строительству,
транспорту и связи, председатель комиссии
Добрыгин В.М. - начальник Управления архитектуры и
градостроительства Администрации
муниципального образования города,
заместитель председателя комиссии
Солошенко Л.Д. - ведущий специалист отдела генеральных
планов Управления архитектуры и
градостроительства Администрации
муниципального образования города,
секретарь комиссии
Члены комиссии
Валуйский В.М. - начальник отдела экологии Администрации
муниципального образования города
Истомин Ю.Г. - главный инженер Управления по эксплуатации
жилищно - коммунального и городского
хозяйства Администрации муниципального
образования города
Кожевников В.В. - начальник геодезической службы Управления
архитектуры и градостроительства
Администрации муниципального образования
города
Прокофьев В.Ю. - начальник отдела генеральных планов
Управления архитектуры и
градостроительства Администрации
муниципального образования города
Саенко Г.А. - начальник отдела строительства
Администрации муниципального образования
города
Таран В.Н. - начальник экспертно - правового отдела
Администрации муниципального образования
города
Урахчина О.Б. - заместитель председателя Комитета по
управлению имуществом Администрации
муниципального образования города
Приложение N 3
к постановлению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 25 января 2002 г. N 63
ПРЕДПИСАНИЕ N
__________________________________ ___________________
(место составления) (дата)
Выдано
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица,
наименование юридического лица, которому выдано предписание)
по
_________________________________________________________________,
(наименование объекта)
расположенному по адресу:
_________________________________________________________________.
(место расположения объекта)
В результате проведенной проверки установлено:
__________________________________________________________________
(описание (квалификации) нарушения градостроительного
законодательства, указание глав, разделов, параграфов,
пунктов, законов, иных нормативных и других правовых
документов, требования которых нарушены)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Предлагаю:
__________________________________________________________________
(указываются меры по устранению нарушений с указанием сроков)
_________________________________________________________________.
Особые условия:
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего предписания
лицо, допустившее нарушение, несет административную
ответственность, предусмотренную Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом Ханты -
Мансийского автономного округа, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, Законом ХМАО "Об
административной ответственности за отдельные виды нарушений,
совершенных на территории ХМАО", Указом Президента Российской
Федерации от 16 декабря 1993 года N 2162 "Об усилении
государственного контроля за использованием и охраной земель при
проведении земельной реформы", Положением о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров
Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 года N 1362,
Законом Российской Федерации от 17 декабря 1992 года N 4121-1 "Об
административной ответственности предприятий, учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в области
строительства".
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить
___________________
(дата)
Предписание составил:
__________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. лица,
составившего предписание, подпись)
__________________________________________________________________
Предписание к исполнению принял:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, представителя юридического
лица (руководителя или лица должностного лица, которому
по доверенности предоставлено право представлять
юридическое лицо), допустившего нарушение
законодательства, подпись, дата)
Приложение N 4
к постановлению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 25 января 2002 г. N 63
ПРОТОКОЛ
о нарушении градостроительного законодательства
_____________________ "___" ____________ 20__ г.
(место составления)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации и Градостроительным кодексом Ханты - Мансийского
автономного округа мною,_________________________________________,
составлен настоящий протокол о следующем:_________________________
__________________________________________________________________
(описание, время, место нарушения градостроительного
законодательства, наименование нормативных актов,
глав разделов параграфов, пунктов этих актов,
требования которых нарушены)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Виновными в допущенных нарушениях считаются:__________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы, адрес гражданина;
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, место работы должностного лица)
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Настоящий протокол предлагается рассмотреть на комиссии по
рассмотрению дел об административных правонарушениях в области
градостроительства.
Протокол оглашен работником
__________________________________________________________________
Записано правильно.
Присутствующие:_______________________________________________
(подписи, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
|
