МЭР ГОРОДА ХАНТЫ - МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2002 г. N 168
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЕВОМ ФИНАНСИРОВАНИИ
ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГРАНТАХ)
В целях поддержки социально значимых программ общественных
объединений по работе с льготной категорией граждан, направленных
на оказание помощи в защите и реализации гражданских,
экономических и социальных прав льготной категории граждан:
1. Утвердить:
- Положение о целевом финансировании общественно значимых
программ (муниципальных грантах), предоставляемых Администрацией
муниципального образования города общественным объединениям по
работе с льготной категорией граждан, оказывающим помощь в защите
и реализации гражданских, экономических и социальных прав льготных
категорий граждан путем осуществления благотворительной
деятельности согласно приложению 1;
- типовой договор на передачу и целевое использование денежных
средств (договор о гранте) согласно приложению 2;
- смету расходов на проведение конкурса на соискание
муниципальных грантов, предоставляемых общественным объединениям
по работе с льготными категориями граждан, согласно приложению 3.
2. Департаменту по финансам и экономике Администрации
муниципального образования город Ханты - Мансийск (Перевалов А.К.)
финансирование затрат производить в пределах, предусмотренных в
2002 году для финансирования мероприятий общественных организаций
и объединений.
3. Управлению социальной защиты населения Администрации
муниципального образования город Ханты - Мансийск (Гисс Е.В.),
информационно - аналитическому отделу (Богачева Л.Н.) довести
информацию о принятии данного постановления до общественных
объединений граждан через средства массовой информации.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Мэра города по социальным вопросам Кармазина А.С.
Мэр города
Ханты - Мансийска
В.М.СУДЕЙКИН
Приложение N 1
к постановлению
Мэра города Ханты - Мансийска
от 22 февраля 2002 г. N 168
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕЛЕВОМ ФИНАНСИРОВАНИИ
ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГРАНТАХ)
1. Общие положения
Положение о целевом финансировании общественно значимых
программ (муниципальных грантах) (далее именуется "Положение о
муниципальных грантах") регулирует отношения, связанные с
предоставлением Администрацией муниципального образования города
целевого финансирования отдельных общественно значимых программ
общественным объединениям льготных категорий граждан,
зарегистрированных Управлением юстиции Администрации
Ханты - Мансийского автономного округа, действующих на конкурсной
основе.
2. Правовая основа муниципальных грантов
Положение о муниципальных грантах принято в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством
Ханты - Мансийского автономного округа, Уставом муниципального
образования город окружного значения Ханты - Мансийск,
нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления
муниципального образования город Ханты - Мансийск.
3. Понятие муниципального гранта
3.1. Муниципальным грантом признается целевое финансирование
отдельных общественно значимых программ городских общественных
объединений льготных категорий граждан.
3.2. Муниципальный грант является формой поддержки органами
местного самоуправления общественных объединений льготных
категорий граждан на территории города.
3.3. Полномочиями грантодателя на территории города обладает
Администрация муниципального образования города в рамках бюджетных
средств, направляемых для поддержки общественно полезной
деятельности в области социальной защиты льготных категорий
граждан.
3.4. Грантополучатель - общественное объединение льготной
категории граждан, выигравшее конкурс.
4. Выполнение муниципального гранта
4.1. Муниципальный грант реализует на основе договора о
гранте, заключенного между Администрацией муниципального
образования города и общественными объединениями льготных
категорий граждан, победившими в конкурсе на представление гранта.
4.2. В договоре определяются основные параметры программы,
которые должны быть выполнены на средства гранта, сроки выполнения
программ, взаимные права и обязанности сторон обеспечиваются по их
соглашению. Типовой договор о гранте утверждается Главой
муниципального образования город Ханты - Мансийск.
5. Требования к общественным объединениям
льготных категорий граждан, подающим заявки
на соискание муниципальных грантов
5.1. Право получения муниципальных грантов предоставляется
общественным объединениям льготных категорий граждан, отвечающим
следующим требованиям:
- общественное объединение создано в соответствии с
Федеральным законом "Об общественных объединениях";
- общественное объединение наделено правами юридического лица;
- общественное объединение самостоятельно осуществляет на
территории города инициативную общественно полезную деятельность,
которая по своему содержанию и планируемым результатам
соответствует поддерживаемым Администрацией муниципального
образования города приоритетным направлениям предоставления
муниципальных грантов.
5.2. Не могут быть получателями муниципальных грантов
общественные объединения льготных категорий граждан, представители
которых включены в состав конкурсной комиссии.
6. Основные направления предоставления
муниципальных грантов
Муниципальные гранты предоставляются в поддержку
общественно полезной деятельности в области социальной защиты
льготных категорий граждан.
7. Основные принципы и критерии предоставления
муниципальных грантов
7.1. Основными принципами предоставления муниципальных грантов
являются:
- приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в
деятельности общественных объединений льготных категорий граждан;
- равенство прав общественных объединений льготных категорий
граждан на получение муниципального гранта;
- свобода информации о муниципальном гранте и порядке его
получения;
- состязательность.
7.2. Поддержка органами местного самоуправления общественных
объединений граждан льготных категорий граждан не может быть
использована органами местного самоуправления и должностными
лицами против прав и законных интересов граждан, а также для
изменения целей и характера их деятельности.
7.3. Критериями определения победителя конкурса являются:
- социальная значимость проблемы для населения города;
- конкретный и значимый результат и возможность продолжения
деятельности по предоставленной программе;
- экономическая эффективность и обоснованность;
- наличие опыта работы в направлении конкурсного вида
деятельности;
- новизна;
- уровень проектной проработки представленной программы.
8. Конкурсный порядок предоставления
муниципальных грантов
Муниципальные гранты предоставляются общественным объединениям
льготных категорий граждан на конкурсной основе в соответствии с
Положением о конкурсах на размещение заказов на закупки товаров,
работ и услуг для муниципальных нужд МО город Ханты - Мансийск,
утвержденным решением Думы города от 05.01.2001 N 366.
9. Договор на предоставление муниципальных грантов
Администрация муниципального образования город Ханты -
Мансийск в лице УСЗН (Гисс Е.В.) в течение 30 календарных дней с
момента официального опубликования результатов конкурса заключает
с общественным объединением льготной категории граждан, победившим
в конкурсе, договор о предоставлении муниципального гранта.
Если в течение установленного срока договор не заключен, то
победитель теряет право на получение муниципального гранта.
10. Состав муниципального гранта
10.1. В состав муниципального гранта, передаваемого
общественному объединению, победителю конкурса, входят денежные
средства.
10.2. Состав муниципального гранта, определенный на момент его
передачи, не может изменяться в одностороннем порядке.
11. Отношения Администрации муниципального образования
города с грантополучателем
Администрация муниципального образования город Ханты -
Мансийск в лице УСЗН (Гисс Е.В.) не вправе вмешиваться в
деятельность грантополучателя, связанную с целевым использованием
муниципального гранта. Не считается вмешательством в деятельность
грантополучателя контроль со стороны Администрации муниципального
образования города за целевым использованием муниципального гранта
в рамках утвержденных договором мероприятий и надлежащим
выполнением грантополучателем календарного плана работ.
12. Использование муниципального гранта
12.1. Грантополучатель может использовать муниципальный грант
исключительно на цели, связанные с реализацией
общественно значимой программы, в соответствии с заключенным
договором.
12.2. Грантополучатель не вправе использовать муниципальный
грант (денежные средства) для коммерческих целей.
12.3. Грантополучатель в пределах утвержденной сметы расходов
вправе по своему усмотрению привлекать к выполнению работ,
предусмотренных календарным планом, третьих лиц.
12.4. Грантополучатель обязан вести бухгалтерский учет и
бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим
законодательством.
13. Отчетность об использовании муниципального гранта
13.1. Грантополучатель представляет в конкурсную комиссию
текущие и итоговые письменные отчеты о выполнении работ,
предусмотренных календарным планом, и об использовании финансовых
средств, входящих в состав муниципального гранта.
Сроки представления и формы текущих и итоговых письменных
отчетов устанавливаются договором в соответствии с действующим
законодательством.
13.2. После окончания срока договора грантополучатель обязан
возвратить Администрации муниципального образования город
Ханты - Мансийск в лице УСЗН (Гисс Е.В.) неиспользованную часть
денежных средств, если иное не предусмотрено договором.
14. Контроль за целевым использованием
муниципальных грантов
Контроль за целевым использованием муниципальных грантов
осуществляется Контрольно - ревизионным управлением Администрации
муниципального образования города.
Приложение
к Положению
о целевом финансировании
общественно значимых программ
(муниципальных грантах)
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВОЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ
1. Для участия в конкурсе общественно значимых программ
необходимо в указанные сроки подать заявку, состоящую из следующих
документов:
- титульного листа;
- описания проекта;
- сметы проекта;
- информации об объединении, руководителе проекта и основных
исполнителях;
- приложения.
2. Рекомендации по оформлению документов:
2.1. Заявка (титульный лист).
На титульном листе указываются:
- название проекта;
- название и адрес организации;
- Ф.И.О. руководителя (полностью);
- конкретная информация (рабочий и домашний адрес и телефон);
- банковские реквизиты организации;
- сроки и продолжительность выполнения проекта;
- запрашиваемая сумма.
Титульный лист подписывается руководителем организации и
скрепляется печатью.
2.2. Проект (описание).
Описание должно включать следующие разделы:
- название проекта;
- аннотацию, содержащую ясное и краткое описание сути всего
проекта (одно или несколько предложений о каждой части проекта);
- постановку проблемы, где должно быть обосновано, почему
возникла необходимость в выполнении данной работы, раскрыта
актуальность проекта, доказано, на какую категорию рассчитан
проект;
- цели и задачи проекта. Под целями понимаются наиболее общие
утверждения о том, для чего предпринимается данный проект.
Конкретные и поддающиеся оценке результаты, которые планируется
достичь в ходе выполнения проекта;
- календарный план выполнения. В данном разделе необходимо
описать методы, которыми планируется решить поставленные задачи
(что, какими силами, средствами будет сделано; когда и в какой
последовательности будет выполняться проект).
Если предполагается издание, укажите тираж и другие выходные
данные, а также способ его распространения:
- результаты проекта и предложения по оценке эффективности
проекта. Как предполагается оценить, достиг ли проект поставленных
целей. В какой степени проделанная работа окажется полезной для
жителей города;
- оценку перспективы продолжения проекта после окончания
сроков финансирования.
2.3. Смета проекта.
Смета должна включать:
- список всех ресурсов, необходимых для проведения проекта;
- информацию об организации, руководителе проекта и основных
исполнителях;
- краткую историю организации (не более одной страницы).
Все затраты должны быть подробно обоснованы в пояснениях к
смете. Каждая статья сметы расписывается отдельно с подробным
указанием расходов.
Опишите опыт организации в сфере выполнения проектов,
аналогичных представленному проекту.
2.4. Приложения.
В качестве приложения представляются следующие документы:
- рекомендательные письма (если имеются);
- материалы, опубликованные в средствах массовой информации.
Приложение N 2
к постановлению
Мэра города Ханты - Мансийска
от 22 февраля 2002 г. N 168
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
НА ПЕРЕДАЧУ И ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ (ДОГОВОР О ГРАНТЕ)
"___" ____________ 200_г.
Администрация муниципального образования города в лице Главы
муниципального образования города, действующего на основании
Устава муниципального образования город окружного значения
Ханты - Мансийск, решения конкурсной комиссии по целевому
финансирования общественно значимых программ (муниципальном
гранте) от ____________ 200_ г., именуемый в дальнейшем
Грантодатель, с одной стороны, и
________________________________________, именуемый в дальнейшем
Грантополучатель, в лице
___________________________________________, действующего на
основании _______________________________________________________,
(указывается документ и его реквизиты - устав,
доверенность и т.п.)
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
Грантодатель передает Грантополучателю для целевого
использования денежные средства, Грантополучатель обязуется
принять грант (денежные средства) и распорядиться им в
соответствии с целями и условиями и в порядке, закрепленными
настоящим договором.
2. Цели гранта (финансируемой программы)
Основными целями гранта являются:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Подробное описание целей гранта дается в календарном плане
работ согласно приложению 1 к типовому договору на передачу и
целевое использование денежных средств (договор о гранте), который
полностью согласован сторонами. Календарный план работ не может
быть изменен Грантодателем или Грантополучателем в одностороннем
порядке.
3. Состав гранта
В состав гранта входят:
3.1. Денежные средства в размере ____________________________
(сумма прописью)
передаются Грантополучателю в виде утвержденной сметы расходов
(бюджет гранта) для реализации программы, отобранной в результате
конкурсного отбора, согласно приложению 2 к типовому договору на
передачу и целевое использование денежных средств (договор о
гранте).
3.2. Состав гранта не может быть изменен ни одной из сторон
настоящего договора в одностороннем порядке.
4. Права и обязанности Грантодателя
4.1. Грантодатель обязуется передать финансовые средства в
полном объеме в сроки и в соответствии с условиями, определенными
настоящим договором.
Грантодатель не вправе:
- изменять указанные условия в одностороннем порядке;
- вмешиваться в деятельность Грантополучателя, связанную с
реализацией данного договора.
Не считаются вмешательством в деятельность Грантополучателя
утвержденные данным договором мероприятия, в рамках которых
Грантодатель осуществляет контроль за целевым использованием
денежных средств и надлежащим выполнением Грантополучателем
календарного плана работ.
4.2. Грантодатель имеет право приостановить финансирование
программ (в случае поэтапного финансирования) при несвоевременном
предоставлении отчета, а также в случае ненадлежащего
использования выделенных средств либо установления факта
нарушения условий договора.
5. Права и обязанности Грантополучателя
5.1. Грантополучатель обязуется:
- использовать денежные средства исключительно на цели,
определенные настоящим договором, согласно календарному плану
работ и бюджету гранта;
- реализовать работы, определенные календарным планом, в
полном объеме и в установленные настоящим договором сроки;
- не использовать грант (денежные средства) для коммерческих
целей;
- вести учет средств, полученных на основе настоящего договора
от других средств и имущества, которым он владеет и пользуется;
- после окончания срока договора возвратить Грантодателю
неиспользованную часть денежных средств по акту сдачи - приемки.
5.2. Грантополучатель в пределах утвержденной договором сметы
расходов вправе по своему усмотрению привлекать к выполнению
работ, предусмотренных календарным планом, третьих лиц (физических
и юридических).
5.3. В случае если в результате надлежащей реализации
настоящего договора Грантополучатель приобретает незапланированные
преимущества или доходы, выраженные в денежных средствах или
имуществе, он незамедлительно извещает об этом Грантополучателя,
который принимает решение о дальнейшем использовании полученного.
5.4. Грантополучатель ведет бухгалтерский отчет и
бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
5.5. Грантополучатель не вправе произвольно изменять
назначение статей сметы расходов, утвержденной настоящим
договором.
6. Отчетность и контроль
6.1. Устанавливаются следующие формы и сроки отчетности об
использовании денежных средств и выполнении работ, предусмотренных
календарным планом:
- текущие (промежуточные) финансовые отчеты предоставляются в
комиссию до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
согласно приложению 3 к типовому договору на передачу и целевое
использование денежных средств (договор о гранте);
- отчет о выполнении календарного плана согласно приложению 4
к типовому договору на передачу и целевое использование денежных
средств (договор о гранте);
- итоговый финансовый отчет представляется в конкурсную
комиссию по исполнению программы в срок не позднее 20 декабря 2001
года согласно приложению 5 к типовому договору на передачу и
целевое использование денежных средств (договор о гранте).
6.2. Контроль за использованием финансовых средств
осуществляется Грантодателем на основе отчетов.
7. Ответственность сторон
Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих
обязанностей по настоящему договору в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. Досрочное расторжение договора
8.1. Договор может быть расторгнут досрочно:
- соглашением сторон;
- по решению судебного органа.
8.2. Односторонний отказ от исполнения взятых по настоящему
договору обязательств является недопустимым.
8.3. В случае досрочного прекращения действий договора
Грантополучатель отчитывается за использование фактически
полученных денежных средств в порядке, установленном разделом 6
настоящего договора.
9. Изменение (дополнение) договора
9.1. Изменение (дополнение) договора производится соглашением
сторон в письменной форме.
9.2. Не допускается изменение (дополнение) договора,
ухудшающее положение Грантополучателя.
10. Разрешение споров
10.1. В случае возникновения споров по настоящему договору
Грантодатель и Грантополучатель примут все меры к разрешению их
путем переговоров между собой.
10.2. В случае невозможности урегулирования споров по
настоящему договору путем переговоров такие споры будут
разрешаться в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
11. Дополнительные условия
11.1. ________________________________________________________
11.2. ________________________________________________________
12. Заключительные положения
12.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и
действует до "___" ____________ 200_ г.
12.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах.
13. Юридические адреса, расчетные счета
и подписи сторон
Приложение 1
к типовому договору
на передачу и целевое использование
денежных средств (договор о гранте)
СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО:
Администрация муниципального Грантополучатель
образования город Ханты -
Мансийск
____________________________ ________________________
М.П. М.П.
Календарный план работ
-------------T-----T----------T-------------T----
|Наименование|Сроки|Объем |Ответственный|В %|
|работ | |выполнения| | |
+------------+-----+----------+-------------+---+
| | | | | |
L------------+-----+----------+-------------+----
Приложение 2
к типовому договору
на передачу и целевое использование
денежных средств (договор о гранте)
СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО:
Администрация муниципального Грантополучатель
образования город
Ханты - Мансийск
____________________________ ____________________
М.П. М.П.
Бюджет гранта
------------------T-----T--------------------
|Статья расходов и|Сумма|Сроки платежа по |
|расчет платежа | |календарному плану |
+-----------------+-----+-------------------+
| | | |
L-----------------+-----+--------------------
Приложение 3
к типовому договору
на передачу и целевое использование
денежных средств (договор о гранте)
Текущий финансовый отчет
с "___" ____________ 200_ г.
по "____" ____________ 200_ г.
А. Переходящий остаток из предыдущего периода ________________
__________________________________________________________________
(указывается в рублях)
Б. За отчетный период получено всего _________________________
В. Из них использовано всего _________________________________
Г. Остаток по отчетному периоду ______________________________
__________________________________________________________________
(указывается свободный остаток средств в рублях,
полученных и еще не использованных за отчетный период)
Д. Общий суммарный остаток ___________________________________
(вместе с переходящим остатком
за предыдущий период)
-------T----------T---------T----------T----------
|Статья|Запланиро-|Поступило|Израсходо-|Остаток |
| |вано | |вано |расходов |
+------+----------+---------+----------+---------+
| | | | | |
L------+----------+---------+----------+----------
1. В графе 1 указывается статья расходов утвержденного бюджета
гранта.
2. В графе 2 указывается сумма, запланированная в бюджете
гранта по данной статье расходов.
3. В графе 3 указывается сумма фактических поступлений за
отчетный период - остаток средств, переходящих из предыдущего
периода.
4. В графе 4 указывается сумма израсходованных за отчетный
период средств.
5. В графе 5 указывается свободный остаток средств, не
использованных по данному периоду.
6. К отчету прилагаются:
6.1. По разделу "Зарплата":
- копия корешков, чеков из чековой книжки (при этом в справке
указывается совокупная сумма заработной платы, снятой в банке на
работников, занятых по данному гранту);
- копия расходных именных ордеров.
6.2. По разделу "Начисления на заработную плату":
- копия банковских платежей документов по уплате социального
налога, по взносам в бюджет исчисленного налога (при этом в
справке указывается совокупная сумма обязательных взносов и
платежей, относящихся к работникам, занятым по данному гранту).
6.3. По разделу "Коммуникации" (телефон, факс, электронная
почта):
- копии банковских платежных документов.
6.4. По разделу "Почтовые расходы":
- копии банковских платежных документов или квитанции.
6.5. По разделу "Транспортные расходы":
- копии банковских платежных документов;
- квитанции, чеки.
6.6. По разделу "Канцелярские товары":
- копии банковских платежных документов;
- копии именных расходных ордеров или квитанции (чеки).
Приложение 4
к типовому договору
на передачу и целевое использование
денежных средств (договор о гранте)
___________________________________
(указывается наименование
грантополучателя, его полный
юридический адрес,
имя уполномоченного лица)
"___" ____________ 200_ г.
Отчет
о выполнении календарного плана работ
с "___" ____________ 200_ г.
по "___" ____________ 200_ г.
Отчет содержит следующие основные характеристики и материалы:
1. Указание соответствующей позиции (позиций) календарного
плана работ.
2. Оценочное описание произведенных (не произведенных и по
каким причинам) за данный промежуток времени работ. Кем и в какое
время указанные работы производились. Какие были достигнуты
результаты. Соответствие достигнутых результатов позиции в
календарном плане работ. При наличии законченных результатов по
данному периоду в виде исследований, подготовленных документов или
материалов, опубликованных, иллюстрированных, видео-, аудио- и
прочих материалов, прилагаются в копиях или оригинале к данному
отчету.
3. Перечень заключенных (расторгнутых) в данный период
договоров (в том числе трудовых), соглашений, с указанием сторон.
Копии указанных документов прилагаются к данному отчету.
4. Перечень проведенных мероприятий в рамках данного периода с
указанием срока, места и участников проведения.
5. Копии информационно - рекламных материалов либо материалов
с негативной оценкой о гранте, опубликованных (разосланных) при
участии (без участия) грантополучателя за данный период.
6. Другая информация, имеющая отношение к данному гранту.
7. Называемые в отчете имена или организации сопровождаются
указанием официальных контактных телефонов и юридических адресов.
8. Называемые в отчете публикации сопровождаются указанием
печатного органа.
Подпись руководителя
организации грантополучателя
Подпись руководителя программы
М.П.
Приложение 5
к типовому договору
на передачу и целевое использование
денежных средств (договор о гранте)
___________________________________
(указывается наименование
грантополучателя, его полный
юридический адрес,
имя уполномоченного лица)
"___" ____________ 200_ г.
Итоговый финансовый отчет
с "___" ____________ 200_ г.
по "___" ____________ 200_ г.
А. За отчетный период получено всего _________________________
(указывается в рублях)
Б. Из них использовано всего _________________________________
В. Остаток по отчетному периоду ______________________________
__________________________________________________________________
(указывается свободный остаток средств в рублях,
полученных за отчетный период)
-------T----------T---------T----------T--------
|Статья|Запланиро-|Поступило|Израсходо-|Остаток|
| |вано | |вано |средств|
+------+----------+---------+----------+-------+
| | | | | |
L------+----------+---------+----------+--------
Приложение N 3
к постановлению
Мэра города Ханты - Мансийска
от 22 февраля 2002 г. N 168
СМЕТА
РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
НА СОИСКАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГРАНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ
ПО РАБОТЕ С ЛЬГОТНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ГРАЖДАН
1. Общий фонд муниципальных грантов.
2. Канцелярские расходы, изготовление грамот, приобретение
цветов.
Всего:
|
