ДУМА ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2002 г. N 60
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА НА 2002 - 2006 ГОДЫ
Рассмотрев вопрос о Программе развития системы образования на
2002 - 2006 годы, Дума города решила:
1. Утвердить Программу развития системы образования на 2002 -
2006 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя Мэра города по социальным вопросам Кармазина А.С.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Мэр города
Ханты-Мансийска
В.М.СУДЕЙКИН
Приложение
к решению
Думы
города Ханты-Мансийска
от 26 апреля 2002 г. N 60
Комитет по образованию муниципального образования
город Ханты-Мансийск
Тюменский государственный университет
Тюменский научный центр Уральского отделения РАО
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА НА 2002 - 2006 ГОДЫ
Ханты-Мансийск - 2002
Программа развития системы образования г. Ханты-Мансийска на
2002 - 2006 годы. Тюмень, изд-во "Вектор Бук", 2002. 76 с.
Научный руководитель В.И.Загвязинский - академик РАО,
доктор педагогических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ
Ответственный исполнитель Т.А.Строкова - кандидат
педагогических наук, доцент,
заслуженный работник Высшей школы
РФ
Авторский коллектив:
Архипова А.П., начальник отдела развития КО г.
Ханты-Мансийска;
Видт И.Е., канд. пед. наук, доцент ТюмГУ;
Голиков Н.А., канд. пед. наук, директор МОУ N 70 г. Тюмени;
Дегтярев С.Н., канд. пед. наук, директор гимназии при ТюмГУ;
Емельянова И.Н., канд. пед. наук, доцент ТюмГУ;
Журавлева Г.С., главный специалист отдела развития КО г.
Ханты-Мансийска;
Загвязинский В.И., д. пед. наук, профессор, зав. кафедрой
общей и социальной педагогики ТюмГУ;
Зайцев М.П., доцент ТюмГУ;
Кармазина Н.И., заместитель председателя КО г.
Ханты-Мансийска;
Морева О.В., канд. пед. наук, доцент ТюмГУ;
Проскурякова Е.А., главный экономист КО г. Ханты-Мансийска;
Селиванова О.А., канд. пед. наук, доцент ТюмГУ;
Семенов Ю.П., канд. пед. наук, председатель КО г.
Ханты-Мансийска;
Строкова Т.А., канд. пед. наук, доцент ТюмГУ;
Третьякова Е.И., начальник отдела дошкольного образования и
воспитания КО г. Ханты-Мансийска;
Черняева Н.П., канд. пед. наук, директор МУК.
Сокращения
ДДТ - дом детского творчества;
ДОиН - Департамент образования и науки;
ДОУ - дошкольное образовательное учреждение;
ЗУН - знания, умения, навыки;
ИМО - информационно-методический отдел;
ИПКиРРО - институт повышения квалификации и развития
регионального образования;
КДМСТ - Комитет по делам молодежи, спорту и туризму;
КО - Комитет по образованию;
КСМД - Комитет по вопросам семьи, материнства и детства;
МО - методическое объединение;
МОУ - муниципальное образовательное учреждение;
МУК - межшкольный учебный комбинат;
НИТ - новые информационные технологии;
ОУ - образовательное учреждение;
СДЮШОР - специализированная детско-юношеская школа
олимпийского резерва;
СШ - средняя школа;
СЮН - станция юных натуралистов;
СЮТ - станция юных техников;
Технология КРО - технология коррекционно-развивающего
обучения;
Технология КСО - технология коллективных способов обучения;
ТОГИРРО - Тюменский областной государственный институт
развития регионального образования;
ТРИЗ - технология решения изобретательских задач;
ТСО - технические средства обучения;
ТюмГУ - Тюменский государственный университет;
УВП - учебно-воспитательный процесс;
УДО - учреждение дополнительного образования;
УСЗ - Управление социальной защиты населения.
Паспорт
Программы
Программа развития образования города разработана на основе
прогноза социально-экономического развития округа и города,
нормативных документов федерального, окружного и муниципального
уровней, анализа качества дошкольного, школьного и внешкольного
дополнительного образования города (см. Строков Ю.П., Строкова
Т.А. Качество дошкольного, школьного и внешкольного
дополнительного образования. Тюмень, 2001, 144 с.).
Исходными при разработке послужили следующие достижения в
социально-экономическом развитии округа и его административного
центра:
- благоприятные перспективы экономического и социального
развития округа на ближайшую и среднесрочную перспективу как
важнейшего для страны нефтегазодобывающего и энергетического
региона;
- серьезный рост социокультурного и образовательного
потенциала города, развитие его не только как административного,
но и как культурного и вузовского (университетского) центра
образования;
- наличие мощного инновационного образовательного потенциала в
округе, ценного опыта инновационных преобразований;
- возрождение и увеличение численности коренного населения
округа.
Несмотря на определенные достижения, образовательная система
города пока отстает от современных требований.
Программа содержит анализ образовательной ситуации в городе,
характеристику важнейших проблем развития, стратегические
установки дальнейшего преобразования, мероприятия по реализации
стратегии развития дошкольного, школьного и дополнительного
образования, правовому, организационному, кадровому и финансовому
обеспечению развития образовательной системы города.
Программа является руководством и основой для разработки
годовых и поквартальных планов работы Комитета по образованию и
образовательных учреждений.
Она рассчитана на достижение к 2006 году на основе глубокой и
всесторонней модернизации образовательной системы города с
выделением для этого необходимых ресурсов и освоением механизма их
эффективного использования (см. "Образовательная политика России
на современном этапе": Материалы Госсовета РФ // Управление
школой, N 32, 2001) современного и перспективного (по критериям
2006 года) уровня образования, характеризующегося следующими
чертами:
- завершается формирование нормативно-правовой базы для
развития образования города;
- на основе гармоничного сочетания традиций и инновационного
развития достигается высокое качество образовательных услуг,
претворяются в жизнь идеи вариативного, социально-личностного
ориентированного образования для всех категорий детей и молодежи;
удовлетворяются все основные образовательные запросы граждан по
общему и дошкольному образованию и значительная часть - по
профессиональному;
- обеспечивается единство развития личности, воспитания
нравственности и гражданственности и запросов социума; интересов
личности, государства и регионального сообщества;
- образование приобретает комплексный характер, становится
реальным фактором гуманизации общественно-экономических отношений,
консолидации общества, превращается на деле в важнейшую социальную
сферу; значительно укрепляется его кадровый потенциал; приводится
в соответствие с требованиями времени материальная база;
усиливается профильное предпрофессиональное и профессиональное
образование, что дает возможность быстро и адекватно реагировать
на изменения на рынке труда;
- образовательная сфера обеспечивает социально-культурную
преемственность как базу для стабильного и комплексного развития
региона и его окружного центра в качестве территории постоянного
проживания его населения, возрождения и развития экономики и
культуры коренных народов Приобского Севера;
- возрождается реальный приоритет воспитания в образовательной
системе и в социуме;
- подготавливаются условия для перехода на новый учебный план
и программы 12-летнего образования;
- значительно повышается социальный статус, престиж,
материальное обеспечение образования.
Авторский коллектив Программы включает ученых-педагогов,
психологов, социологов, демографов, валеологов, экологов, а также
руководителей и педагогов системы образования города.
Введение
Программа развития образования города призвана определять
процесс трансформации образовательного пространства города,
открывающий возможности наиболее полного развития творческих
способностей, самоопределения, индивидуальной и социальной
самореализации человека, воспитания высоконравственных граждан в
соответствии с социально-экономическими реалиями, связанными с
переходом к рыночной экономике, экономическими и социокультурными
тенденциями развития округа, России и мира, требованиями
реализации ведущей роли образовательной системы окружного центра
по отношению к входящим в округ муниципальным образованиям.
Основные задачи Программы:
- донести до работников образования, родителей, руководителей
муниципального образования, общественности результаты анализа
ситуации в образовании города, выявить резервы его преобразования,
реальные возможности его модернизации на основе сочетания традиций
и инноваций;
- выделить кризисные зоны, приоритетные точки роста,
подлежащие решению проблемы;
- сформулировать концептуальные установки развития образования
на пять лет, обеспечивающие глубокую модернизацию образования;
- наметить основные рубежи, которых следует достигнуть, и
необходимые для этого ведущие мероприятия;
- определить схему ресурсного обеспечения намеченных
преобразований;
- сформулировать критерии успешности преобразований и систему
мониторинга реализации Программы.
К числу основных принципов построения Программы составители
отнесли:
- опору на реальный анализ состояния дел и прогностическое
целеполагание с учетом перспектив социально-экономического
развития округа и его центра;
- ориентацию на приоритетные общечеловеческие, федеральные и
окружные ценности, обеспечивающие становление новой российской
государственности и демократического гражданского общества,
воспитание патриотизма, ответственности, предприимчивости,
готовности к межкультурному взаимодействию, обладающих
способностью к конструктивному взаимодействию и творчеству;
- соблюдение и реализацию общероссийских, окружных и
муниципальных правовых актов и постановлений;
- вариативность способов достижения намеченных рубежей,
сочетание плановых ориентиров и инициативы в реализации основных
направлений Программы;
- оперативную диагностику и коррекцию Программы, конкретизацию
ее положений в проектах развития образовательных учреждений и
текущих планах.
Потребное (желаемое, планируемое) состояние образовательной
системы города к 2006 году будут характеризовать следующие
основные ориентиры:
- полная реализация на основе федеральных и окружных законов и
иных нормативных актов права каждого ребенка и гражданина на
получение образования высокого качества в соответствии с личными
запросами и потребностями общества, конкретными нуждами и
условиями развития экономики и социальной сферы округа и его
центра;
- развитие начального, среднего и высшего профессионального
образования, а также совершенствование профориентационной работы,
что сделает образование более гибким, способным быстро и адекватно
реагировать на изменение ситуации на рынке труда;
- поэтапное и существенное увеличение реальных финансовых
вложений в образование, приведение материальной базы образования
города в соответствие с современными требованиями; значительное
повышение зарплаты учителям и повышение статуса работников сферы
образования;
- построение единой вертикали непрерывного образования,
готовность к переходу на единое планирование развития всей
образовательной системы города (независимо от ведомственной
принадлежности);
- формирование нормативно-правовой базы и экономических
механизмов развития образования;
- освоение современных и перспективных моделей воспитательных
систем, обеспечивающих гражданское (и особенно - патриотическое),
нравственное, духовное и физическое развитие подрастающего
поколения; ликвидация безнадзорности и значительное сокращение
наркомании и преступности среди несовершеннолетних, использование
в воспитании всех педагогических резервов социума;
- обеспечение основных условий модернизации образования и
перехода на 12-летнее образование;
- освоение апробированных и эффективных форм образования
коренных народов округа, соответствующих современным
социокультурным требованиям и способствующих сохранению и развитию
национального самосознания, культуры и здорового образа жизни этих
народов;
- переход на программно-целевое управление образовательными
учреждениями на основе комплексных нормативных планов и проектов,
их научно-методическое сопровождение.
I. Анализ образовательной ситуации.
Основные проблемы развития
образовательной системы города
1. Особенности экономического развития города. Демографическая
и социокультурная ситуации
Ханты-Мансийск - административный и социокультурный центр
(столица) автономного округа в последние годы успешно развивается.
Эффективная социальная поддержка населения, привлекательность
города как центра одного из самых богатых регионов Российской
Федерации способствовали положительным демографическим тенденциям.
Численность постоянного населения города на 01.10.2001, согласно
данным городского отдела статистики, составила 41154 человека и
увеличилась с начала текущего года более чем на тысячу человек.
Увеличение числа жителей города произошло как за счет
естественного прироста - родилось 539 человек, а умерло 407
человек, - так и за счет механического движения - прибыло в город
1602 человека (темп 130,7%), а выбыло 726 человек (темп 102,7%).
Естественный прирост населения города наблюдается на
протяжении пяти последних лет.
Из общей численности трудоспособное население составляет 25023
человека (в 2000 году - 24092). В общеобразовательных учреждениях
(школах, лицее, ЦДО "Альтернатива") учатся 7162 человека,
студентов дневной формы обучения - 3474 человека, заочно
обучающихся в колледжах и вузах города - 2591 человек (в 2000 году
- 1071 человек). Есть основания полагать, что указанные тенденции
сохранятся в ближайшие годы, что будет способствовать росту и
развитию окружного центра.
Экономику города многие годы формировали промышленные
предприятия рыбной, пищевой, деревообрабатывающей отраслей,
которые обеспечивали своей продукцией не только население города и
района, но и потребности других территорий округа, области,
страны, а 4 вида рыбных консервов экспортировались в страны
Восточной и Западной Европы. Кризис 90-х годов самым негативным
образом сказался на промышленности города. Однако принятые
Администрацией города меры позволили восстановить производство, а
открытие на территории Ханты-Мансийского района запасов нефти,
близость их расположения к городу дали толчок в развитии
нефтедобывающей отрасли, а в бюджет города - поступление
соответствующих налоговых платежей.
Объем промышленного производства за 9 месяцев текущего года в
действующих ценах составил 239640,5 тыс. руб., или 106,1% к объему
производства в 2000 году.
Добыча нефти за январь - сентябрь (предприятия ОАО
"Югранефть", ЗАО "НК "Аки-Отыр", ЗАО "Назымская НГРЭ", ООО "Инга",
ЗАО "Ханты-Мансийская нефтяная компания") увеличилась с 85,4 тыс.
тонн (2000 год) до 86,4 тыс. тонн (2001 год). Наибольшую долю в
этом объеме занимает предприятие ОАО "Юганскнефть".
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования за 9 месяцев 2001 года составил 5552543 тыс. руб. и
превысил уровень показателя аналогичного периода прошлого года в
3,3 раза (1697733 тыс. руб.).
В производственные отрасли экономики направлены инвестиции в
размере 1577260 тыс. руб., или 326,4% к тому же периоду прошлого
года (483185 тыс. руб.), в непроизводственные отрасли - 3975283
тыс. руб., или 327,3% к уровню 9 месяцев 2000 года (1214548 тыс.
руб.). Следует отметить значительный рост капитальных вложений в
жилищное строительство - 878461 тыс. руб. по сравнению со 195093
тыс. руб. в 2000 году (450,3%) без учета инвестиций, проходящих
через окружной фонд строительства и приобретения жилья на
территории города.
Темпы роста капитальных вложений свидетельствуют о признаках
оздоровления экономики города, так как в основе инвестиционного
потенциала лежит улучшение финансового положения предприятий. Так,
если за 9 месяцев прошлого года объем инвестиций, направленных в
экономику города за счет собственных средств предприятий,
составлял 84886,6 тыс. руб., то в текущем году - 268845 тыс. руб.,
т.е. увеличился в 3,2 раза.
Предприятиями и организациями всех форм собственности введено
в эксплуатацию 13 жилых домов общей площадью 9164,2 кв. м (в 2000
году соответственно 16 домов и 9816,2 кв. м). Введено
индивидуального жилья - 2769,6 кв. м.
Значительно выросли в городе товарооборот и объем платных
услуг населению. Среднемесячная заработная плата одного
работающего за сентябрь 2001 года составила по городу 10143,5
руб., или 156,2% к тому же периоду прошлого года (6494,5 руб.).
Одна из самых низких зарплат у работников образования - 4500 руб.
Город благоустраивается, меняется (осовременивается) его
облик. Однако в городе сохраняется неблагополучная криминальная
обстановка. По статистическим данным городского отдела внутренних
дел, на территории города зарегистрировано 1024 преступления, что
на 7,5% выше аналогичного периода прошлого года. Остро стоит
проблема занятости свободного времени молодежи и подростков,
вовлечения их в общественно полезную деятельность и позитивно
направленные объединения.
Культурно-образовательный потенциал города в последние годы
значительно вырос. Открыты медицинский институт, институт
природопользования, филиалы СибАДИ, Екатеринбургской архитектурной
академии, Екатеринбургского института коммерции и права, Томского
университета систем управления и радиоэлектроники, налоговой
академии Санкт-Петербургского института коммерции и права,
Архангельского института управления. Появились очень важные для
развития культуры филиалы института им. Гнесиных,
Санкт-Петербургского института кино и телевидения.
В городе работают экономический и педагогический колледжи,
национальное медицинское училище, окружной колледж искусств и
культуры.
Для развития образования и культуры в округе и городе
принципиальное значение имеет принятие решения об открытии
Югорского университета, в составе которого будут факультеты (или
отделения), связанные с культурой, бытом, промыслами народов
Севера, изучением природы и хозяйственной деятельности на
территории округа.
Перспективы развития культурно-образовательного пространства
города представляются весьма обнадеживающими. Ибо будущее развития
экономики округа, интересы поддержки, изучения и развития
самобытной культуры народов Севера, культуротворческих процессов
требуют значительного количества разнообразных специалистов, в том
числе в сферах управления, маркетинга, финансов, родной и
иноязычной культуры, разных отраслей производства.
Однако пока в культурно-образовательном пространстве города
отсутствуют постоянно действующие профессиональные театральные и
концертные коллективы, нет крупных музеев, научной библиотеки.
2. Общая характеристика образовательной ситуации
Модернизация и обновление системы общего образования г.
Ханты-Мансийска происходили в соответствии с Программой развития
образования на 1996 - 2001 годы, разработанной на основе Закона РФ
"Об образовании" и скорректированной в соответствии с Законом
Ханты-Мансийского автономного округа "Об основах системы
образования в Ханты-Мансийском автономном округе", принятым
окружной Думой 11.09.1997 и признавшим систему образования в ХМАО
приоритетной. Стратегические направления деятельности Управления
образования г. Ханты-Мансийска, образовательных учреждений
определялись в соответствии с социальным заказом системе
образования, отражающим наиболее актуальные и значимые потребности
населения в образовательных услугах.
В Программе развития образования на истекшее пятилетие были
определены принципы инновационной деятельности образовательных
учреждений: гуманизация целей и задач обучения и воспитания,
природосообразность, интегративный подход к отбору содержания
образования и организации деятельности, целостность развивающейся
педагогической системы, наукоемкость педагогического процесса,
обеспечиваемая взаимодействием практики и педагогической науки,
культуросообразность.
Содержание инновационной деятельности было конкретизировано в
общегородских Программах: "Одаренные дети", "Здоровье",
"Дополнительное образование", "Школьный резерв руководящих
кадров", "Программа развития Дома детского творчества".
Анализ результатов деятельности Комитета по образованию и
образовательных учреждений г. Ханты-Мансийска позволяет
утверждать, что в системе образования города действуют позитивные
тенденции развития, достигнуты положительные изменения по ряду
направлений деятельности: в организации методической работы,
научно-теоретической подготовке и повышении квалификации учителей,
в организации работы с одаренными детьми, в реализации Программы
по сохранению и укреплению здоровья учащихся и обеспечению их
социальной защиты. В качестве перспективных следует отметить
попытки образовательных учреждений определить свое индивидуальное
лицо и наметить главные направления инновационной деятельности.
Основное русло инновационной работы проходит в области адаптации
современных технологий обучения к конкретным условиям
образовательных учреждений и формирования содержания образования в
соответствии с социальным заказом.
Мониторинговое исследование, выполненное учеными Тюменского
госуниверситета (Ю.П.Строков, Т.А.Строкова), выявило достаточно
высокий уровень готовности педагогов к инновационной деятельности
и необходимых для инновационной деятельности качеств:
креативности, мотивационно-творческой направленности личности,
профессиональных способностей. Важнейшим условием эффективной
творческой деятельности педагогов является благоприятный
психологический климат, сложившийся в образовательных учреждениях.
Полученные результаты исследования свидетельствуют о наличии в
школах необходимых психологических условий, прежде всего, по таким
компонентам, как деловой, творческий, нравственный.
Заложены основы вариативного образования на основе
использования базисного учебного плана, введенного во всех школах
города. Успешно реализуется региональный компонент учебного плана,
который включает в себя историю ХМАО, географию ХМАО, окружающий
мир, краеведение, экологию, физическую культуру. Содержание данных
дисциплин представлено как в базовых учебных предметах, так и в
предметах по выбору (через различные спецкурсы, факультативы).
Качество реализации регионального компонента обеспечивается
соответствующей подготовкой педагогических кадров,
учебно-методическим оснащением учебного процесса. Создаются
условия для углубленного изучения предметов. Больше внимания стало
уделяться коррекционному образованию.
Важнейшей задачей школы является обеспечение психологически
комфортных условий учебной деятельности учащихся. В городе создан
координационный совет психолого-педагогической поддержки детей и
подростков, в который входят педагоги-психологи, логопеды и
валеологи. Совет занимается организацией просветительской работы с
педагогами и родителями, вопросами психолого-педагогического
сопровождения развития одаренных детей, ранней диагностики
задержки психического развития детей, своевременной профилактики
наркозависимости, для чего разработана Программа "Заслон" на 2000
- 2003 годы.
Особое внимание Комитет по образованию уделяет сохранению и
укреплению здоровья учащихся. По распоряжению городской
Администрации (распоряжение N 774-р от 31.08.1999) все школьники
города получают бесплатное горячее питание. В школах регулярно
проводится медицинское обследование учащихся, дважды в год
проходят стоматологические осмотры, организуются
лечебно-физкультурные занятия для детей с нарушением осанки,
введена фитотерапия, зарядка для глаз. За счет школьного
компонента в некоторых школах введены дополнительные часы для
занятий физкультурой. Реализуются программы по работе с
детьми-инвалидами. Обучение часто болеющих детей организуется в
индивидуальной форме по щадящему режиму. В ряде школ
осуществляется работа с детьми в диспансерных группах по
заболеваниям (ревматизм, хроническая пневмония, пониженное зрение,
нарушение осанки и др.).
В настоящее время в системе образования города функционируют
34 муниципальных образовательных учреждения, в том числе 17
детских садов, 12 школ: 6 общеобразовательных (из них 3 школы с
углубленным изучением предметов), 2 начальные, 1
специализированная (коррекционная), 1 вечерняя, 2 комплекса
детский сад-школа; 4 учреждения дополнительного образования (дом
детского творчества, станция юных техников, станция юных
натуралистов, спортивная детско-юношеская школа олимпийского
резерва) и межшкольный учебный комбинат.
В 2000 году дошкольные образовательные учреждения посещали
2402 ребенка, в образовательных учреждениях (начальных школах и
средних общеобразовательных школах) обучались 6674 учащихся.
Создаются необходимые условия для детей, нуждающихся в особых
образовательных услугах: специальные коррекционные классы (103
ученика), классы компенсирующего обучения (187 учащихся). В школе
N 10 созданы необходимые условия для обучения детей по
коррекционным программам. Используется коррекционно-развивающая
технология обучения, разработанная в ОНМЦ "Развитие и коррекция"
(г. Москва).
В школах города работают 482 учителя. Из них 67 педагогов
аттестованы на высшую категорию, 153 - на первую, 161 - на вторую.
344 учителя (71,3%) имеют высшее образование. Золотой фонд
педагогических кадров составляют заслуженные учителя РФ и ХМАО (9
человек) и отличники народного образования (101 человек, 21%
общего числа учителей). Положительной является тенденция
обновления педагогических кадров. Самые большие процентные доли
(27% и 22%) приходятся соответственно на преподавателей, имеющих
стаж работы более 25 лет и до 5 лет. Не обойден вниманием вопрос
социальной защиты работников образования. Выделяются финансовые
средства на санаторно-курортное лечение педагогических работников.
За 2000 год выделено более 90 льготных путевок.
Заметны результаты методической работы Комитета по
образованию. Работниками методической службы разработаны и
опубликованы методики для оказания помощи педагогам-практикам в
определении социального заказа образованию: "Ваши жизненные
планы", "Наши старшеклассники", "Инновации и педагогический
мониторинг", публикуются отдельные методики по анализу
деятельности учителя. Налажен выпуск информационных бюллетеней и
буклетов.
Обозначилось встречное движение науки и практики в интересах
совершенствования системы образования. Все чаще ученые
привлекаются к разработке практико-ориентированных
социально-педагогических проектов. Силами
профессорско-преподавательского состава Тюменского госуниверситета
за 1996 - 1998 годы проведены семинары для учащихся классов с
углубленным изучением предметов: старославянский язык, латинский
язык, риторика, культура речи, логика и др. Заметным стало
стремление педагогов и руководителей школ к изучению теории
педагогики и управления педагогическими системами. Для
руководителей и педагогов проведены семинары "Технология анализа и
планирования деятельности образовательного учреждения"
(Г.Г.Корзникова, 1996 год), "Управление качеством образования",
"Управление по результатам" (М.М.Поташник, 1997, 1998 годы),
"Психология одаренности" (Ю.П.Строков, 1998 год), "Руководство
педагогическим персоналом", "Научно-методическая работа в
учреждении" (Н.В.Немова, 1999 год), "Технологии в дополнительном
образовании" (В.А.Горский, 2001 год), "Новые технологии
воспитательной работы классного руководителя" (Н.Е.Щуркова, 2001
год) и др.
Положительные тенденции в обновлении системы образования
города могут стать основой более энергичного решения накопившихся
сложных проблем.
Среди ключевых проблем следует выделить устаревшую
материальную базу образовательных учреждений. На сегодняшний день
здания образовательных учреждений, за исключением школ N N 2, 3,
8, не соответствуют современным требованиям к организации
образовательного процесса. Не сняты с повестки дня вопросы
перегруженности школ, 9 образовательных учреждений (69%) работают
в две смены. Ветхость зданий, изношенность коммуникационных и
отопительных систем, отсутствие должных санитарно-гигиенических
условий требуют безотлагательной реализации программы
строительства новых школ. Столица округа должна иметь сеть
образовательных учреждений, соответствующих ее статусу.
Необходимо интенсивно развивать вариативное образование. Пока
только в половине средних школ организовано углубленное изучение
предметов.
Слабым остается техническое оснащение образовательных
учреждений. Только в одном учреждении дополнительного образования
(СЮН) имеется действующий мультимедиакомплекс. Это не позволяет
использовать современные информационные технологии для организации
занятий на всех ступенях образования. Компьютеризация образования
ограничивается в основном созданием компьютерных классов и
обучением учащихся основам информатики, вычислительной техники и
программирования. Такой ресурс, как компьютерные обучающие
программы (демонстрационные, моделирующие, контролирующие и т.д.),
являющиеся мощным средством активизации учебной мотивации и
познавательной деятельности учащихся, используется неполно.
Несмотря на то, что качество обученности учащихся оценивается
в целом как удовлетворительное, данный показатель является
нестабильным, с тенденцией ухудшения в некоторых школах. Обращает
на себя внимание то обстоятельство, что возрастает
неудовлетворенность родителей учащихся качеством образования по
мере повышения ступени обучения. Требует своего разрешения и
проблема отсева учащихся. На сегодняшний день не все учащиеся
школьного возраста получают образование.
В городе не решены многие проблемы профессионального
образования, особенно начального и среднего, а также
профориентации и профильной профессиональной подготовки.
Требует особого внимания одна из ключевых проблем воспитания -
организация занятости и содержательного досуга детей группы риска.
Довольно большое количество школьников имеют те или иные
правонарушения (за 2000 год - 20 человек, за 2001 - 27 человек).
Нуждается в пополнении и библиотечный фонд, особенно
современной учебно-методической литературой, справочниками,
энциклопедиями, альтернативными учебниками, что является
необходимым условием организации эффективной индивидуальной работы
с учащимися.
Требуют систематизации и активизации процессы инновационного
поиска в образовательных учреждениях, необходима отработка
механизмов финансовой поддержки инновационной деятельности
педагогов.
Современная ситуация в мире в области образования
характеризуется динамичными процессами изменения средств и форм
обучения, его конкретных целей и задач, изменением подходов к
организации образовательного процесса, новым пониманием качества
образования и его необходимых результатов. Новое необходимо
строить с учетом накопленного педагогического опыта, традиций
образовательных учреждений, возможностей их модернизации и
обновления (материальных, кадровых, психологических и др.), при
этом четко отслеживая изменения в образовательных потребностях
населения, региональные и мировые тенденции развития образования
(факторы глобализации образования). Необходимы осмысление
наработанного опыта, поиск путей модернизации образования на
основе макро- и микроисследований.
3. Условия и качество дошкольного образования
Дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) города
представлены детскими яслями и детскими садами
общеобразовательного и комбинированного видов. Некоторые из них
выполняют и адаптивные функции, работая с детьми, имеющими
нарушения речи, зрения, а также требующими
психолого-педагогической коррекции, медицинской и социальной
реабилитации. Многие детские сады нарабатывают опыт
дифференцированного образования, в том числе одаренных детей.
17 ДОУ муниципальной принадлежности посещают 2042 ребенка, в
том числе 42 - бесплатно, 392 - на льготных условиях, 1608 - на
платной основе. Все ДОУ переполнены (плановых мест всего 1385),
переполнены и группы (по 35 человек!). Очередь в ДОУ в 2000 году
составила 1016 человек (из них 341 - льготники), на 16.11.2001 -
1030 человек. И это в условиях быстрого увеличения рождаемости
детей: если в 1996 году в городе родилось 330 детей, то в 1997
году - 478, 1998 год - 521, 1999 год - 574, 2000 год - 611, 2001
год - 733 чел. Поэтому образование в ДОУ становится малодоступным
в силу нехватки свободных мест.
В каждом ДОУ осваиваются и реализуются образовательные
программы нового поколения: комплексные - "Радуга", "Детство",
"Детский сад - дом радости", "Из детства - в отрочество" и
парциальные - "Росток", "Наш дом - природа", "Театр - творчество -
дети", "Музыкальные шедевры". Вводятся пока не получившие широкого
распространения программы - "Слушание музыки", "Музыка -
творчество - воспитание", "Ладушки" и методики формирования
начальной экологической культуры, ритмической гимнастики,
коррекции речи, детская риторика.
Много внимания в ДОУ уделяют новым, в том числе
нетрадиционным, образовательным технологиям. Многие педагоги
владеют ими и используют в своей работе; некоторые из них
применяют ТРИЗ (N N 1, 2, 8, 10, 12, 13, 16, 20), технологии
М.Монтессори (N N 7, 8, 9, 16, 20) и А.И.Бурениной "Ритмическая
гимнастика" (N N 1, 4, 5, 7, 8, 10, 13, 16, 20), элементы
развивающего обучения (N N 7, 8, 10, 13, 16, 19, 20), этическую
грамматику (N N 1, 7, 8, 16, 19, 20).
Почти все ДОУ предоставляют детям дополнительные
образовательные услуги. Наибольший их выбор в ДОУ N N 7 (8), 1,
19, 20 (по 4), 2, 5, 8, 14 (по 3). Среди дополнительных
образовательных услуг - шахматы, английский язык, дыхательная
гимнастика, логоритмика, фольклор, ручной труд, вышивание, ЛФК,
хореография, изодеятельность, обучение игре на музыкальных
инструментах; целый ряд кружков - "Лучики", "Бусинки", "Эколобок"
и др.
Вместе с тем потребности в дополнительном образовании
удовлетворяются, по оценке самих педагогов, лишь в пределах 25 -
30% (ДОУ N N 10, 14, 16, 21), до 70% (ДОУ N N 19, 20).
Совершенствуются содержание и структура развивающей среды:
оформляются специальные зоны - учебные, игровые,
поисково-экспериментальные, экологические, сенсорного развития и
др.; уголки уединения, физкультурные, музыкальные, театральные и
др.; оборудуются полочки красоты, умных книг; центры науки,
грамотности, интеллектуальных и сюжетно-ролевых игр. Педагоги
заботятся о содержательной насыщенности и эстетической
выразительности предметно-развивающей среды.
Однако только в одиннадцати из 17 ДОУ созданная предметно
развивающая среда соответствует современным требованиям.
Вследствие нехватки площадей педагоги не имеют возможности
трансформировать пространство, осуществлять гибкое зонирование,
оборудовать перспективные в развивающем отношении зоны.
Отсутствует функциональное оборудование современного уровня. Не
хватает наглядных дидактических материалов для проведения занятий,
игрушек фабричного изготовления для сенсорного развития,
стационарного коррекционного оборудования, детских музыкальных
инструментов, строительного материала, детской игровой мебели.
В ряде ДОУ ведется работа по обеспечению качества образования
детей с ограниченными возможностями (ДОУ N N 4, 8, 10, 14, 19,
20). Педагоги, врачи, логопеды, инструкторы ЛФК проводят с детьми
индивидуальные занятия с использованием специального оборудования.
Однако удовлетворить потребности родителей в образовательных
услугах компенсирующего вида они не в состоянии. Нужны узкие
специалисты, специализация самих ДОУ по оказанию таких услуг,
чтобы обеспечить и этим детям качественное дошкольное образование.
Детские сады не ориентированы на работу с семьями,
воспитывающими детей на дому, хотя, судя по огромной очереди в
ДОУ, в этом есть необходимость. Лишь ДОУ N 7 и детские ясли N 1
эпизодически консультируют обратившихся к ним за советом
родителей; остальные даже такого вида помощь не оказывают.
А вот работа по обеспечению преемственности дошкольного и
начального школьного образования проводится достаточно интенсивно.
Некоторые ДОУ согласовывают с начальными школами образовательные
программы (N N 1, 6, 7, 8, 10, 13, 14, 20, 21) и образовательные
технологии (N N 1, 7, 9, 20), педагогические требования и стили
педагогической деятельности (N N 5, 6, 7, 10, 12, 14, 20, 21).
Выпущена брошюра "Преемственность дошкольного и начального
школьного образования", в которой обобщен опыт работы ряда ДОУ
города.
Изучение концепций и программ развития ДОУ, целевых
подпрограмм, планов работы дает основание заключить, что в большей
или меньшей степени, но во всех ДОУ осуществляется инновационная
деятельность: осваиваются и используются новые образовательные
программы и технологии. Педагоги ДОУ N N 7, 8, 19, 20, 21
разработали программы развития своих учреждений; в ДОУ N N 5, 6,
7, 8, 20 реализуются целевые Программы - "Здоровье", "Поддержка",
"Экология", "Одаренные дети", "Оздоровление и гигиена воспитания",
"Преемственность ДОУ и школы" и др.
В ряде ДОУ в течение 2 - 3 лет ведется отслеживание развития
детей (N N 6, 7, 10, 16, 20), карты индивидуального развития при
поступлении детей в школу передаются их учителям. Диагностическая
работа почти во всех ДОУ осуществляется по единой для всех схеме и
включает традиционные показатели по критериям умственного,
трудового, нравственного, эстетического и физического воспитания.
Во всех садиках и яслях отслеживаются показатели здоровья детей и,
прежде всего, их заболеваемость, на основе чего вычисляется индекс
здоровья и формируются группы здоровья.
Что касается качества организации и осуществления
инновационной деятельности, то следует отметить, что она ведется
недостаточно квалифицированно, что, по нашему мнению, является
следствием отсутствия у педагогов ДОУ достаточного
исследовательского опыта.
Программы развития некоторых ДОУ и целевые подпрограммы не
выдерживают предъявляемых к их содержанию современных требований.
Учебно-материальная база ДОУ малоудовлетворительна.
Удручающее впечатление производит большинство зданий, в
которых расположены детские сады и ясли. Только состояние зданий
ДОУ N N 7, 19, 20 педагогами оценено как хорошее и зданий ДОУ
N N 8 и 10 - как несколько более, чем удовлетворительное. Что
касается остальных строений, то речь идет о большом износе одних,
о ветхости других. Средний процент износа по всем ДОУ составляет
68%.
Учебно-материальная база лишь одиннадцати из 17 ДОУ вполне
удовлетворяет работающих в них педагогов (N N 1, 3, 7, 8, 10, 13,
14, 16, 19, 20). Удовлетворительное в целом состояние
учебно-методической базы ДОУ N N 2, 4, 5, 6, 9.
Таким образом, в учреждениях дошкольного образования города
делается многое для обеспечения детям качественного образования и
развития их физического и психического здоровья: осваиваются и
используются новые образовательные программы и технологии, детям
предоставляются разнообразные виды дополнительных образовательных
услуг, педагоги заботятся о здоровье детей и их общем развитии.
Вместе с тем ДОУ перегружены в 1,2 раза; если учесть, что
рождаемость за 2001 год увеличилась более чем в 2 раза по
сравнению с 1996 годом, то в ближайшее время положение еще более
усложнится. Мало бесплатных (2%) и льготных (19,2%) мест.
Недостаточно распространены комплексные и парциальные программы.
Ограничен набор современных образовательных технологий.
Необходимо качественно изменить учебно-материальную базу ДОУ,
расширить и дифференцировать их сеть, повысить профессиональное
мастерство и инновационную компетентность педагогов, что позитивно
отразится на качестве дошкольного образования детей.
4. Характеристика школьного образования
В городе функционируют шесть общеобразовательных средних
(N N 1, 2, 3, 5, 6, 8), две начальные (N N 11, 13), два детских
сада-школы (N N 9, 12), специальная (N 10, коррекционная VIII
вида) и вечерняя (сменная) школы, межшкольный учебный комбинат.
Потребность учащихся в повышенном уровне образования в какой-то
степени удовлетворяют функционирующие в СШ N N 1, 3 и 8 классы с
углубленным изучением ряда предметов.
Доступность всех ступеней школьного образования обеспечена
отсутствием при поступлении в 1, 5 и 10 классы преград в виде
разного рода отборочных процедур - экзаменов, тестирования,
собеседований и т.п.
В школах обучаются 6674 детей, в том числе 1823 учащихся 1 - 3
(4) классов, 3884 - 5 - 9 классов, 987 - 10 - 11 классов; во
вспомогательной школе учатся 106 детей: 33 ученика 1 - 4 классов,
73 - 5 - 9 классов.
Межшкольный учебный комбинат обеспечивает 1502 школьникам 9 -
11 классов начальную профессиональную (по 16 профессиям),
профессиональную (по 11 профессиям), допрофессиональную (по 8
профессиям), курсовую подготовку (по 25 профессиям) и
трудоустройство.
Отсев за прошедший учебный год в школах города составил за
1999 - 2000 уч. г. 25 чел.; за 2000 - 2001 уч. г. - 14 чел.
Современное состояние системы общего среднего образования
характеризуют:
1. Наличие нескольких типов образовательных учреждений:
- начальные общеобразовательные школы;
- средние общеобразовательные школы;
- школы с углубленным изучением предметов;
- коррекционная общеобразовательная школа VIII вида.
2. Обновление содержания образования и педагогических
технологий:
- школы работают по базисному учебному плану, используя его
вариативную часть для индивидуального развития школьников с учетом
их склонностей и интересов. В учебном процессе используются
разнообразные программы, в том числе модифицированные,
вариативные, углубленные и авторские, учитывающие реальные
условия, профиль учебного заведения, новое содержание образования;
- образовательные учреждения используют широкий спектр новых
курсов и предметов: экономика, экология, ритмика, философия,
психология, логика, риторика, мировая художественная культура,
краеведение, география ХМАО и др.
Хорошо разработан региональный компонент учебных планов,
реально обеспечивающий учащимся право выбора. По спецкурсам
имеются добротные программы и учебные пособия; все педагоги,
преподающие региональные предметы, прошли специальную курсовую
подготовку.
Обучение в школах осуществляется преимущественно по типовым
программам, хотя ряд предметов преподается по модифицированным (СШ
N N 1, 3, 5), углубленным (СШ N N 1, 3, 8), вариативным (СШ N 2) и
авторским программам (СШ N N 1, 2, 3, 5, 6, 8). Как правило, это
предметы регионального и школьного компонентов - музыка,
родиноведение, экологическая азбука и т.п.
В школах освоили и используют не только в 1 - 3, но и в 5 - 9
классах технологию РО; осваивается и постепенно расширяется
использование технологий КРО (школы N N 2, 3, 5, 6, 8, 10), КСО
(N 11), Е.В.Бунеевой и Р.Н.Бунеева (N N 9, 7, 12), Л.Г.Петерсона
(N N 7, 8), уровневой дифференциации и блочно-модульного обучения
(СШ N 5).
Дополнительные образовательные услуги школ связываются тоже
прежде всего с базисными дисциплинами: факультативы и предметные
кружки (СШ N N 1, 5), математика, химия, физика (СШ N N 3, 8). В
некоторых школах детям предлагаются в качестве дополнительного
образования основы информатики (СШ N 8), риторика и английский
язык (начальная школа N 1), иностранный язык, культура речи,
танцы, художественный труд (школа N 13). Однако их набор
ограничен.
Специального отбора предметов дополнительного образования не
проводится, т.к. нет необходимых кадров. По этой же причине
остаются неудовлетворенными острые потребности школьников и их
родителей в раннем (школы N N 11, 13) и углубленном (СШ N N 1, 2,
3, 8) изучении английского языка, овладении компьютерной
грамотностью (СШ N N 3, 6, 8), в занятиях музыкой, живописью,
танцами, в профильном обучении в старшем звене.
Несомненно, учащимся были бы полезны специальные занятия,
спецкурсы, тренинги или практикумы по овладению приемами
мыслительной деятельности. Но их проведение ограничено.
Активизируется методическая работа. Разрабатываются и
реализуются планы инновационно-методической работы (СШ N N 2, 5,
6). Перестраивается работа МО. Широко используются новые формы,
особенно мастер-классы. Положительное влияние на изменение
методического мышления и деятельности учителей оказывают
выпускаемые ИМО информационные буклеты и брошюры. С учетом
научно-методических рекомендаций Н.В.Немовой разработаны проекты,
которые ныне апробируются в ряде образовательных учреждений. ИМО
подготовил программу методической службы города, одобренную
Департаментом образования и науки.
И хотя в методической работе школ имеются нововведения, все же
в ней доминируют традиции, уже приобретенный профессиональный
опыт. Уровень и содержание проводимой методической работы заметно
отстают от современных достижений в области педагогической
психологии, теории и технологий обучения и воспитания. Нужна
качественная перестройка этой работы.
В школах города обучается немало одаренных детей. Но изучение
этой проблемы показало, что работа с одаренными детьми ведется
недостаточно целенаправленно, системно и грамотно. Выявление
одаренных детей, их идентификация проводятся на глазок. Отсутствие
представлений о характерных признаках различных видов одаренности
не позволяет педагогам увидеть талантливых участников
художественной самодеятельности и спортивных состязаний и даже
тех, кто учится на "хорошо" и "отлично", большинство из которых
относится к академически одаренным детям. Не выявлены учащиеся,
обладающие лидерской одаренностью, одаренные в предпринимательской
деятельности. Очень мало выявлено детей, одаренных в сценической,
музыкальной, художественной, танцевальной и т.п. видах
деятельности.
Не проводится специальная работа по развитию одаренных детей:
нет индивидуальных программ изучения ими школьных предметов или
образовательных областей, не разработано ни одной стратегии
обучения под конкретного ученика или микрогруппу, нет ни одного
спецкурса, ориентированного на эту категорию детей. Организуемые и
проводимые в школах мероприятия - олимпиады, конкурсы, КВН,
марафоны и т.п. - по существу эксплуатируют достигнутый уровень
развития одаренных детей и в меньшей степени приращивают его.
Приятным исключением является работа СШ N N 1, 3 и особенно СШ
N 2. Учащихся здесь изучают с помощью диагностических методик; для
одаренных детей начали разрабатываться и апробироваться
индивидуальные и групповые программы по изучению литературы,
истории, географии, химии, физики, математики, иностранных языков,
спецкурсов.
Школы заботятся о качестве образования и детей с особыми
нуждами - инвалидов, сирот, с ЗПР, с недостатками и патологиями
физического и психического развития и т.п. Таких детей школьного
возраста 419, 106 из них обучаются в специализированной
(коррекционной) школе N 10, 19 детей - в начальных школах, 313 - в
средних общеобразовательных.
Особые дети, обучающиеся в общеобразовательных школах,
находятся на индивидуальном учете. Некоторые из них обучаются на
дому под руководством постоянно работающих с ними учителей. В
зависимости от учебных возможностей, индивидуальных особенностей и
здоровья детей для них определяются образовательные программы -
общие, коррекционные, компенсирующие и т.п., которые успешно
осваиваются. Неуспевающих среди этих детей нет.
Большинство школьных зданий физически устарело. В новых
типовых зданиях размещаются лишь СШ N N 2, 3, 8, где много
воздуха, новая мебель, современно выполненные интерьеры школьных
вестибюлей, коридоров, рекреаций и учебных кабинетов.
В средних школах появились компьютеры для делопроизводства и
компьютерные классы (в СШ N 1 - 34 компьютера, СШ N 2 - 15, СШ N 3
- 15, СШ N 5 - 27). Их главное назначение - обслуживание уроков
информатики. СШ N N 1 и 3 используют компьютеры и для обучения
другим дисциплинам (в школах имеются мультимедийные обучающие
программы), и для контроля знаний, и для выполнения школьниками
научных исследований (СШ N 1).
В учебно-образовательный процесс, хоть и несмело, единично,
проникает и иная современная техника: демонстрационные моноблоки
(СШ N 10), музыкальные центры, видеоплееры, синтезаторы, караоке
(СШ N N 1, 3), лингафонные кабинеты (СШ N N 2, 3, 8) и др. Но этой
техники пока мало.
Учебные кабинеты во всех школах функционально оборудованы
удовлетворительно. Но в условиях экономически сравнительно
благополучного округа они могли быть многократно лучше, особенно в
старых зданиях.
Неплохо оснащены библиотеки СШ N N 1 и 3: в них достаточное
количество художественной, научно-популярной, энциклопедической,
справочной и методической литературы.
Однако отдельные положительные факты не позволяют сделать
общего заключения о соответствии материально-технического
оснащения УВП современным требованиям.
Учителя испытывают острую нехватку современного
учебно-дидактического оборудования и ТСО. Мало видеомагнитофонов
(1 - 2 на начальную и 4 - 5 на массовую среднюю школу). Во многих
школах отсутствует демонстрационная техника, а там, где она
имеется, ее не хватает или она безнадежно устарела, и учителя ее
не используют.
Нуждаются в пополнении учебной и иной (современного уровня
издания) литературой библиотеки, необходима их реконструкция.
Не хватает оборудования и помещений для кружковой работы.
В подобных условиях сложно добиться качественных результатов
образования.
Как показали результаты исследования, в школах городской
системы образования сложился достаточно благоприятный
психологический климат. В деловом отношении педагогические
коллективы характеризуют прежде всего ответственность,
сотрудничество; в творческом - целеустремленность, увлеченность,
прогрессивность, новаторство, энтузиазм, оптимизм; в нравственном
- доброжелательность, дружелюбие, честность, толерантность,
взаимопомощь, заинтересованность в успехе других.
Единая система инновационного развития школьного образования
пока не сложилась. Но все школы города занимаются инновационной
деятельностью: отрабатывают содержание углубленно изучаемых
предметов (СШ N N 1, 3, 8), пути и способы формирования у учащихся
субъектных качеств (СШ N 3), способы и формы активизации
внеклассной воспитательной работы с учащимися (СШ N N 2, 6, 8),
адаптируют новые технологии обучения к условиям своих
образовательных учреждений (СШ N 5) и т.п. В ряде школ вводятся
отдельные новшества.
Однако уровень организации и осуществления инновационных
процессов во всех школах свидетельствует о том, что ни сами
учителя, ни администрация пока не умеют управлять ими, введение
новшеств строго и деятельно не прорабатывается: ни один из
учителей-инноваторов и ни одна школа до последнего времени не
имели проработанных исследовательских проектов, не были отработаны
критерии оценки результатов нововведений.
Анализ результатов проведенного мониторингового исследования
свидетельствует, что педагогический корпус города обладает хорошим
творческим потенциалом: у учителей на высоком уровне развиты
важнейшие индивидуально-личностные свойства, необходимые для
инновационной деятельности. В то же время во многих школах у
учителей отсутствует необходимая инновационная эрудиция и западают
такие важные для инновационной деятельности качества, как
стремление к лидерству, стремление к риску, владение методами
педагогического исследования, способность к разработке авторских
концепций, технологии педагогической деятельности, умение
планировать и проводить экспериментальную работу. Требуется
проведение с педагогами специальной работы по западающим
направлениям, без чего имеющийся творческий потенциал окажется
нереализованным.
Достаточно удовлетворительный уровень обученности учащихся
подтверждают и сравнительно высокая успеваемость, и результаты
тестирования ЗУН на основе их соответствия стандарту.
Сравнительный анализ результатов тестирования в 1999, 2000 и
2001 годах свидетельствует, что подавляющее число учащихся
среднего и старшего звеньев обучения успешно справилось с
заданиями. По сравнению с 1999 годом увеличилось количество
школьников, справившихся с требованиями Госстандарта по русскому
языку (СШ N N 2, 3, 8), иностранному языку (СШ N N 5, 2), химии
(СШ N N 6, 8) и др. Есть положительные сдвиги в овладении
учащимися знаниями по ряду других предметов.
В целом по городу результаты тестирования в 2001 году
оказались ниже предыдущих по биологии и истории, физике,
иностранному языку и математике.
Учащиеся активно участвуют в школьных и городских предметных
олимпиадах, конкурсах, спортивных соревнованиях, что тоже
позитивно характеризует уровень их обученности. В прошедшем
учебном году количество принявших участие в различных видах
состязаний приблизилось к 500. Победителями и призерами городского
уровня стал 121 ученик, окружного - 6, федерального - 2,
российской конференции "Шаг в будущее" - 7 человек.
Таким образом, судя по количественным показателям, уровень
обученности школьников города можно считать вполне
удовлетворительным.
Результаты диагностического исследования развития интеллекта
показали необходимость пересмотра методик обучения учащихся,
введения в учебный процесс интенсивно развивающих методов,
технологий и специальных курсов по развитию у учащихся
мыслительных способностей - аналитических, исследовательских,
комбинаторных, рефлексивных и др.
Итак, основными проблемами развития среднего образования в
городе являются:
1. Недостаточное разнообразие типов, профилей среднего
образования, необходимость усиления вариативности образовательных
учреждений и образовательных программ, расширения номенклатуры
образовательных услуг, включая разные виды корректирующего
обучения, обучения одаренных детей и дополнительные
образовательные услуги.
2. Необходимость работы по гарантированному обеспечению
высокого качества образования всех типов и уровней.
3. Систематическое научно обоснованное освоение педагогических
инноваций, систем развивающего обучения, новых информационных
технологий.
4. Усиление дифференцированного и индивидуализированного
подходов в образовании.
5. Серьезное укрепление, осовременивание материальной базы
образования, строительство современных школьных зданий, оснащение
кабинетов и лабораторий.
5. Качество и результаты воспитательной работы с учащимися
В Ханты-Мансийске функционирует много учреждений
муниципального и ведомственного подчинения, предоставляющих детям
дополнительные образовательные услуги. Кроме СЮТ, СЮН, ДДТ и
СДЮШОР, это ДК "Октябрь", Центр искусств для одаренных детей
Севера, спортивные комплексы "Дружба", "Геофизик", биатлонный
центр, музыкальная и художественная школы, бизнес-школа и др. (см.
табл. 1). И все же они не в состоянии охватить своим влиянием всех
школьников. К тому же многие ведомственные учреждения
ориентированы на работу с одаренными детьми и жестко отбраковывают
тех, кто не подает признаков таланта, да и образовательные услуги
там платные. В этой связи не всем детям удается пользоваться
дополнительными образовательными услугами. Особенно обделенными в
этом отношении оказываются дети из неблагополучных семей и семей
риска. Поэтому школы остаются единственным местом культурного
досуга для многих детей и подростков.
Изучение организации и содержания внеклассной (внеурочной)
воспитательной работы с учащимися показало, что все школы имеют
программы воспитания, на основе которых осуществляется
планирование работы с учащимися классных руководителей, социальных
педагогов, школьных подразделений. Кроме того, в школах имеются
целевые программы (подпрограммы), отражающие конкретное
направление воспитательной работы или ориентацию на определенный
возраст - младшие школьники, подростки, старшеклассники. Все эти
программы призваны, с одной стороны, обеспечить целостное развитие
личности учащихся, с другой - объединить и направить в единое
русло исходящие из разных источников воспитательные влияния.
Таблица 1
Информация о занятости детей и подростков
дополнительным образованием (на 30 сентября 2001 года)
УДО города
-------T---T---T---T------T-----T------T------T-----T------T------T-----¬
¦ УДО ¦СЮН¦СЮТ¦ДДТ¦СДЮШОР¦ОСДЮШ¦ Муз. ¦Центр ¦ СК ¦ КСК ¦ ДК ¦Клубы¦
¦классы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦худож.¦ ис- ¦"Гео-¦"Друж-¦ "Ок- ¦ по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школа ¦кусств¦ фи- ¦ ба" ¦тябрь"¦месту¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зик" ¦ ¦ ¦жит. ¦
+------+---+---+---+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+
¦1 - 3 ¦ 22¦117¦254¦ ¦ 24 ¦ 49 ¦ 69 ¦ 8 ¦ 41 ¦ 54 ¦ 18 ¦
+------+---+---+---+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+
¦5 - 8 ¦228¦200¦184¦ 196 ¦ 75 ¦ 152 ¦ 72 ¦ 39 ¦ 148 ¦ 88 ¦ 37 ¦
+------+---+---+---+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+
¦9 - 11¦112¦215¦162¦ 72 ¦ 62 ¦ 55 ¦ 32 ¦ 60 ¦ 106 ¦ 49 ¦ 58 ¦
+------+---+---+---+------+-----+------+------+-----+------+------+-----+
¦Итого ¦362¦532¦600¦ 268 ¦ 161 ¦ 256 ¦ 173 ¦ 107 ¦ 295 ¦ 191 ¦ 113 ¦
L------+---+---+---+------+-----+------+------+-----+------+------+------
Содержание всех видов программ предполагает развитие основных
сфер личности - интеллектуальной, мотивационно-потребностной и
действенно-волевой, достигаемое с помощью современных форм работы
- клубных объединений, кружков, секций и т.п. - и технологии КТД.
В поле повышенного внимания педагогов всех школ - детское
общественное движение. В одних школах эта работа находится на
этапе становления организаций: детям оказывается содействие в
организационном оформлении, в разработке необходимой документации
- положения, устава, в определении структуры, внешних атрибутов -
названия, символики, гимна и т.п.; в других - на стадии развития.
Стимулируется развитие ученического самоуправления, верно
понимаемого как совместная деятельность детей и взрослых по
управлению делами своего ученического коллектива, своей
жизнедеятельностью. Соуправление детей и взрослых школьными делами
осуществляется как в рамках детских и юношеских объединений, так и
через специально созданные совместные соуправленческие органы -
молодежный совет (СШ N 1), совет старшеклассников (СШ N N 2, 3, 5,
8), совет мальчишек и девчонок (СШ N 6), совет волшебников
(начальная школа N 13).
Уже накапливается положительный опыт такой работы. Так,
методически грамотно, в определенной системе организовано
совместное управление внеклассной воспитательной работой,
построенной по клубному типу, в СШ N 8. Здесь содержательны
ключевые школьные дела, полные инициативы, творчества и детской
непосредственности, в комплексе решающие многие задачи воспитания
и отражающие основное содержание трех школьных целевых Программ -
"Здоровье", "Лидер", "Истоки":
- "Живи, Земля" (эколого-краеведческое,
спортивно-оздоровительное дело);
- "Честь школы" (праздник тех, кем гордится школа);
- "Живу я в России" (диалог культур живущих в России народов).
Но самой большой заботой педагогов всех школ является
организация культуронасыщенного, развивающего учащихся досуга. Это
направление внеклассной воспитательной работы осуществляется через
кружки, студии, мастерские, секции и т.п., число которых в
отдельных школах превышает 20 (СШ N 2). Они позволяют включить в
полезные виды деятельности большое количество учащихся - от 60 (СШ
N 6) до 80% (СШ N 2) (см. табл. 2).
Таблица 2
Информация о занятости детей и подростков
дополнительным образованием (на 30 сентября 2001 года)
Направления ДО в ОУ
--------T--------T-----T------T-----T----------------------------¬
¦Направ.¦Хореогр.¦Театр¦Декор.¦Спор-¦ Спортивные секции ¦
¦классы ¦ ¦ ¦прикл.¦тивн.+------T------T----T----T----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ту- ¦ бас- ¦ во- ¦фут-¦шах-¦дру-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рист.¦кетбол¦лейбол¦бол ¦маты¦гие ¦
+-------+--------+-----+------+-----+------+------+----+----+----+
¦1 - 3 ¦ 150 ¦ 98 ¦ 74 ¦ 90 ¦ 12 ¦ 15 ¦ 17¦ ¦ 280¦
+-------+--------+-----+------+-----+------+------+----+----+----+
¦5 - 8 ¦ 107 ¦ 80 ¦ 134 ¦ 97 ¦ 52 ¦ 69 ¦ 90¦ 11 ¦ 392¦
+-------+--------+-----+------+-----+------+------+----+----+----+
¦9 - 11 ¦ 21 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 114 ¦ 85 ¦ 162 ¦ 55¦ 5 ¦ 344¦
+-------+--------+-----+------+-----+------+------+----+----+----+
¦ ¦ 278 ¦ 248 ¦ 288 ¦ 301 ¦ 149 ¦ 246 ¦ 162¦ 16 ¦1016¦
L-------+--------+-----+------+-----+------+------+----+----+-----
Оценивая эффективность организации и содержания проводимой в
школах воспитательной работы, следует прежде всего отметить, что
учителя и руководство школ отдают много физических и духовных сил
для обеспечения качества воспитания и развития учащихся. Во
внеклассную работу внедряются новые для Ханты-Мансийска идеи и
формы: дежурный класс (СШ N 1), творческие игры (СШ N 2), час
информации по параллелям классов (СШ N 3).
Отрабатывается содержание совместной деятельности социального
педагога, психолога и логопеда, составными частями которой стали
диагностика детей группы риска, коррекционная работа, тренинги
личностного роста, конструирование и организация ситуаций успеха,
тесный контакт с семьями детей, психолого-педагогическое
консультирование подростков и их родителей или опекунов,
сотрудничество с инспекцией ПДН (подразделение по делам
несовершеннолетних).
Некоторым школам удалось добиться системности в работе с
подростками, испытывающими трудности в процессе взросления и
адаптации к условиям социума (СШ N 6): в рамках клуба "Помоги себе
сам" они нарабатывают опыт самопознания и самовоспитания,
осваивают азы правовой культуры, активно участвуют в социально
полезной деятельности, масштабы которой значительно расширяются во
время каникул.
Анализ воспитательной ситуации в городе вместе с тем выявил
болевые точки в воспитании подрастающего поколения. Укажем
важнейшие из них.
Образование не рассматривается определенной частью учащихся
как социальная ценность. По результатам социологического опроса
только 42% учащихся 9-х классов и 36% учащихся 11-х классов
считают, что знания нужны везде и всегда. Достаточно солидная
группа учеников не стремится хорошо учиться (25% в 9-х классах).
Слабо развито политическое сознание молодого поколения, низок
уровень гражданского самосознания и ответственности.
Имеют место социальные болезни: алкоголизм, наркомания, - что
проявляется в росте асоциального поведения.
Увеличивается число девиантных детей: на школьном учете
состоят 140 детей, на учете в инспекции по делам
несовершеннолетних - 30, в ПДН - 19. За текущий учебный год только
учащимися СШ N 3 совершено 8 преступлений и 58 правонарушений.
Девиантные и делинквентные подростки составляют 3 - 3,5%
школьников города. За 2001 год совершено 27 преступлений,
участниками которых стали 42 подростка.
Самыми распространенными видами девиаций являются кражи, угон
автомобилей, избиение людей, вымогательство, оскорбление
человеческого достоинства, бродяжничество, распитие спиртных
напитков, курение и др. В школах не все благополучно с учебной
дисциплиной: часты опоздания, прогулы, нарушения правил
внутреннего распорядка, отказ выполнять домашние задания и т.п.
Указанные проблемы во многом обусловлены социальной средой, но
в то же время школа как социальный институт и учреждения
дополнительного образования не в полной мере выполняют возложенные
на них задачи. Ситуация усугубляется тем, что школы и внешкольные
учреждения не имеют необходимых условий для осуществления
воспитательной работы:
- не хватает необходимых материальных условий для обеспечения
воспитательного процесса (помещений, оборудования);
- нет достаточного количества квалифицированных кадров,
которые призваны осуществлять воспитательный процесс. В школах нет
ставок освобожденных классных руководителей;
- школы не вышли на современный научно-методический уровень
организации внеучебной воспитательной деятельности: отсутствие
целостной системы воспитания подменяется многочисленными
мероприятиями, вызывающими значительную перегрузку учащихся,
медленно обновляются формы работы и осваиваются новые технологии.
Имеющиеся программы развития и подпрограммы воспитания в ряде
случаев представляют собой набор случайных идей и подходов,
которые не реализуются в запланированных мероприятиях.
Основная идея школы, характеризующая (или призванная
характеризовать) ее индивидуальное лицо, не выделяется, а там, где
она как-то обозначена, она тонет в море запланированных
мероприятий, реализующих ключевые дела, красные дни календаря,
классные, общешкольные и городские события.
Проводимая с учащимися работа, конечно, не проходит зря. Те же
школьники отметили, что, участвуя во внеучебных видах
деятельности, им удалось развить оптимизм, чувство юмора,
артистичность, раскованность (СШ N 6), ответственность,
терпимость, самостоятельность, решительность, уверенность в себе,
творческие способности (СШ N 5), доброжелательность, умение
работать с людьми, выносливость (СШ N 8), общительность,
самоуважение, упорство, коллективизм, раскованность (СШ N 2),
смекалку, логическую память, настойчивость, организаторские
способности, уверенность в себе (СШ N 1), сотрудничество, умение
слушать, способность уважать других, самоуважение, упорство (СШ N
3). Однако узкие места в организации и содержании воспитательной
работы с учащимися требуют более действенных мер по устранению
существующих недостатков.
6. Охрана здоровья детей
Здоровье детей - одна из самых больших забот Администрации
города. Ежегодно бригадой специалистов проводится углубленный
медицинский осмотр детей:
- перед поступлением в ДОУ;
- за год до поступления в школу;
- перед поступлением в школу;
- в конце 1-го года обучения;
- при переходе к предметному обучению (4 - 5 классы);
- в возрасте 14 - 15 лет (9 классы);
- перед окончанием школы (10 - 11 классы).
К сожалению, за последние три года наметилась тенденция
ухудшения здоровья детей, в том числе дошкольников. По результатам
комплексной оценки состояния здоровья дошкольников, их физического
развития, резистентности организма к I группе здоровья отнесены
лишь 8,6% детей (182 чел.), ко II группе - 83% (1756 чел.), к III
группе - 6,6% (140 чел.), к IV группе - 0,3% (7 чел.), к V группе
- 1% (21 чел.).
Выявлены хронические патологии дошкольников:
- нарушение осанки - 3,5%;
- сколиоз - 0,7%;
- плоскостопие - 4,3%;
- понижение остроты зрения - 4%;
- патология лор - органов - 11%;
- заболевание почек - 2,6%;
- бронхиальная астма - 2 чел.;
- аллергические заболевания - 4%;
- заболевания органов пищеварения - 24%;
- заболевания нервной системы - 2,3%;
в том числе ДЦП - 3 чел.;
- заболевания сердечно-сосудистой системы - 3 чел.;
- тубинфицированность - 3%;
- эндокринные заболевания - 1,6%;
- сахарный диабет - 1 чел.;
- описторхоз - 2%;
- энтеробиоз - 4%.
Учащиеся 3, 6, 7, 8 классов после предварительно проведенных
скрининг-тестов фельдшерами школ осматриваются педиатрами.
В марте 2000 года в проведение медосмотров детей внедрена
автоматизированная система АСПОН-Д. Обследовано 2458 детей.
Внедрение системы расширило спектр первичного скрининга - до
осмотра врача все дети сдают анализ крови, мочи, проводится
антропометрия, определяется острота зрения, шепотная речь,
жизненная емкость легких, динамометрия, снимается ЭКГ, до
проведения осмотра родители заполняют анкету по 200 вопросам.
После осмотра врача на руки каждому ребенку выдаются отпечатанные
результаты медицинского осмотра и конкретные рекомендации для
уточнения диагноза и назначения лечения. С внедрением АСПОН
значительно повысилась медицинская активность родителей: 45%
нуждающихся детей прошли последующую диспансеризацию -
дообследование, уточнение диагноза, лечение. У них вновь выявлено
700 заболеваний.
Наибольшая патология выявляется у детей к концу первого года
обучения, а также при переходе к предметному обучению, растет
патология опорно-двигательного аппарата, снижается острота зрения.
К окончанию школы имеют нарушения опорно-двигательного
аппарата 15% детей и 34% имеют патологию зрения.
Показатели заболеваемости школьников
-----------------------------T--------T--------T--------T--------¬
¦ ¦1998 год¦1999 год¦2000 год¦2001 год¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего заболеваний у ¦ 5645 ¦ 13790 ¦ 11932 ¦ 10669 ¦
¦школьников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Показатель заболеваемости на¦ 791,5¦ 1956 ¦ 1648 ¦ 1493 ¦
¦1000 детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Инфекционно-паразитарные ¦ 377 ¦ 2313 ¦ 1183 ¦ 580 ¦
¦болезни +--------+--------+--------+--------+
¦в т.ч. описторхоз ¦ 120 ¦ 352 ¦ 367 ¦ 250 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Новообразования ¦ 26 ¦ 11 ¦ 10 ¦ 15 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Заболевания эндокринной ¦ 241 ¦ 299 ¦ 275 ¦ 318 ¦
¦системы, нарушения обмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Болезни крови и кроветворных¦ 11 ¦ 40 ¦ 18 ¦ 48 ¦
¦органов +--------+--------+--------+--------+
¦в т.ч. анемия ¦ 7 ¦ 39 ¦ 17 ¦ 12 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Психические расстройства ¦ 108 ¦ 326 ¦ 497 ¦ 435 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Болезни нервной системы и ¦ 1821 ¦ 2177 ¦ 1476 ¦ 1673 ¦
¦органов чувств +--------+--------+--------+--------+
¦в т.ч. ДЦП ¦ 5 ¦ 10 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Болезни органов дыхания ¦ 1661 ¦ 3698 ¦ 3638 ¦ 3257 ¦
¦ +--------+--------+--------+--------+
¦в т.ч. пневмония ¦ 35 ¦ 47 ¦ 37 ¦ 21 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Болезни органов пищеварения ¦ 492 ¦ 2085 ¦ 2268 ¦ 759 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Болезни мочеполовой системы ¦ 174 ¦ 226 ¦ 296 ¦ 144 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Врожденные аномалии ¦ 25 ¦ 195 ¦ 268 ¦ 307 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Болезни костно-мышечной ¦ 1569 ¦ 1867 ¦ 2584 ¦ 2522 ¦
¦системы +--------+--------+--------+--------+
¦в т.ч. сколиоз ¦ 287 ¦ 474 ¦ 263 ¦ 249 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Нарушения осанки ¦ 1045 ¦ 863 ¦ 1518 ¦ 1313 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Плоскостопие ¦ 187 ¦ 204 ¦ 745 ¦ 814 ¦
L----------------------------+--------+--------+--------+---------
Из приведенной таблицы видно, что в структуре заболеваемости
школьников на первом месте стоят болезни органов дыхания.
Снизилась заболеваемость острыми и хроническими пневмониями,
увеличилось число детей, больных бронхиальной астмой, произошло
омоложение возраста первичного проявления бронхиальной астмы.
На втором месте - болезни костно-мышечной системы. Это связано
с тем, что улучшилась выявляемость этой патологии благодаря
АСПОН-Д.
На третьем месте - болезни органов пищеварения - улучшилась
выявляемость хронических заболеваний желудочно-кишечного тракта с
внедрением современных методов диагностики: ультразвуковое
исследование, эзофагогастродуоденскопия, морфологическое
исследование слизистой оболочки желудка.
На четвертом месте - болезни нервной системы и органов чувств,
заболеваемость выросла за счет увеличения количества миопии,
вегетососудистой дистонии, причем произошло омоложение
вегетососудистой дистонии.
Пятое место заняли инфекционно-паразитарные болезни, что
связано с краевой патологией, распространенностью описторхоза
среди населения, высоким уровнем заболевания кишечными инфекциями
из-за низкого уровня санитарного благоустройства города.
Шестое место занимают психические расстройства. Рост произошел
за счет улучшения выявляемости дефектов речи и логоневрозов.
Седьмое место - болезни мочеполовой системы.
В связи с переходом в 1999 году на новую международную
классификацию болезней МКБ-10 произошел рост заболеваемости по
нозоологиям, т.к. учет многих состояний и болезней проводился
самостоятельной строкой.
По новой классификации болезней МКБ-10 заболеваемость
снизилась в 2000 году на 1858 случаев; показатель заболеваемости
на 1000 детей также уменьшился с 1956 до 1648. Снижение
заболеваемости произошло за счет группы инфекционно-паразитарных
болезней, болезней нервной системы и органов чувств. Произошел
рост болезней костно-мышечной системы, органов пищеварения,
мочеполовой системы, врожденных аномалий, психических заболеваний.
В зависимости от характера и степени выраженности отклонений в
состоянии здоровья всем школьникам определена группа здоровья,
оценено физическое развитие.
Показатели здоровья школьников (в %)
-----------------------------T--------T--------T--------T--------¬
¦ Группа здоровья ¦1998 год¦1999 год¦2000 год¦2001 год¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦I ¦ 9,8 ¦ 10,5 ¦ 5,9 ¦ 4 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦II ¦ 63 ¦ 60 ¦ 70,1 ¦ 75 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦III ¦ 23 ¦ 24 ¦ 19,8 ¦ 20,8 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦IV ¦ 3,4 ¦ 4,2 ¦ 3,2 ¦ 0,03 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦V ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 1,05 ¦ 0,17 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Физическое развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Нормосоматическое ¦ 78,2 ¦ 75,8 ¦ 74,1 ¦ 75,5 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Микросоматическое ¦ 10,8 ¦ 11,4 ¦ 13,7 ¦ 14,5 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Макросоматическое ¦ 11 ¦ 12,8 ¦ 12,2 ¦ 14 ¦
L----------------------------+--------+--------+--------+---------
С каждым годом уменьшается количество абсолютно здоровых
учащихся, растет число детей, имеющих вторую и пятую группы
здоровья; имели инвалидность в 2000 году 76 школьников. Растет
число детей, отстающих в физическом развитии (в 2000 году -
13,7%). Дети с отклонениями в здоровье дополнительно обследуются в
детской поликлинике у узких специалистов, берутся на диспансерный
учет, с ними проводят оздоровительные мероприятия в школе, ДОУ, в
поликлинике, в ОСРЦ, в санаториях и т.д.
II. Основные концептуальные положения
Исходя из основной целевой установки - добиться высокого
качества образования, на основе его глубокой модернизации выйти в
окружном центре на современные рубежи образования, органически
сочетать традиции и новации, общечеловеческие, федеральные и
региональные ценности, обеспечить приобщение к культуре,
гражданским ценностям, полноценное включение в жизнь молодого
поколения на основе провозглашенного Российской Федерацией
приоритета образования в интересах личности, регионального
сообщества и государства, учитывая важную роль Ханты-Мансийского
АО как одного из ведущих и быстро развивающихся регионов страны,
его возможности по обеспечению образовательной сферы, а также
реальное состояние дел в образовании города как административного
и социокультурного центра округа, - следует считать необходимыми
следующие ориентиры образовательной политики на ближайшие пять
лет:
- создание условий для реализации конституционных прав всех
граждан на полноценное образование;
- обеспечение высокого качества, разнообразия и мобильности
образовательных услуг, удовлетворяющих запросы социума, семьи и
личности, обеспечивающих формирование у воспитанников современных
социально значимых ценностей и установок; удовлетворение
потребностей развивающегося рынка труда;
- безусловное выполнение всех требований федеральных и
региональных образовательных стандартов, обязательных планов и
программ;
- гуманистическая социально-личностная направленность
образовательного процесса, гармоническое сочетание индивидуального
развития и гражданского становления каждого воспитанника
(учащегося); нацеленность на развитие познавательных и
созидательных способностей детей и молодежи;
- приоритет воспитательных целей и ценностей в образовательном
процессе, развитие самодеятельности, здоровых интересов и
стремлений молодежи, неуклонное следование экологическому
императиву, активное патриотическое и гражданское воспитание,
формирование толерантности;
- подход к образованию как к важнейшей социальной сфере,
комплексный характер заботы о подрастающем поколении всех имеющих
отношение к молодежи и детям ведомств и учреждений;
- обеспечение гармоничности и преемственности всех звеньев
образовательного процесса: дошкольного, школьного,
профессионального;
- повышение культуроемкости образования, приобщение учащихся к
творческой деятельности по развитию разных отраслей культуры;
- обеспечение государственной и общественной поддержки системы
образования;
- единство стабилизации и инновационного развития образования;
- особое внимание кризисным зонам (бездуховность молодежи,
наркомания, преступность, занятость подростков и молодежи, засилие
привычных форм работы, слабое использование НИТ и др.);
- обеспечение базовых составляющих образования XXI в. на
основе совершенствования изучения права, информатики, экономики,
родного и иностранных языков;
- укрепление здоровья детей и подростков, необходимость их
комплексной реабилитации;
- радикальное обновление материальной базы образования;
- повышение статуса и оплаты труда работников образования (в
последнее время объявлено о реальных мерах преодоления
сложившегося положения, но проблема потребует длительного внимания
и последовательных мер для достижения реального эффекта);
- укрепление связи образования с наукой, в том числе
региональной, приобщение значительной части педагогов и
управленцев к научно-педагогическому творчеству.
III. Планируемые преобразования
Дошкольное образование
Администрации города удалось сохранить сеть дошкольных
учреждений. 17 ДОУ являются муниципальной собственностью - факт,
положительно характеризующий уровень управления этой системой.
Все ДОУ аттестованы и аккредитованы, стабильно обеспечены
педагогическими кадрами, образовательный уровень и категорийность
которых в целом можно оценить как вполне удовлетворительные.
Педагоги ДОУ достаточно защищены социально. Они имеют
возможности для повышения своей квалификации с отрывом и без
отрыва от образовательной деятельности.
Вместе с тем материально-технические и медико-социальные
условия пребывания детей в ДОУ оставляют желать лучшего. Многие
здания полностью износились. Функциональное оборудование помещений
ряда ДОУ не отвечает необходимым требованиям. Учебно-материальная
база более половины ДОУ не удовлетворяет их педагогов.
Повышение качества дошкольного образования напрямую
связывается с повышением его финансирования.
Недостаточно удовлетворяется потребность населения в
образовательных услугах компенсирующего вида.
Практически не оказывается помощь семьям, воспитывающим детей
на дому, что является невыполнением Закона РФ "Об образовании".
Анализ состояния городской системы дошкольного образования
свидетельствует о целесообразности определения в качестве
стратегических следующих направлений ее дальнейшего
преобразования:
- создание адаптивной системы дошкольного образования,
способной осуществить развитие ребенка в зависимости от его
индивидуальных особенностей, состояния здоровья и социального
заказа родителей;
- усиление работы по охране и сбережению здоровья детей;
- обновление содержания и технологий образования с учетом
преемственности, вида ДОУ, уровня развития воспитанников;
- существенное обновление материально-технических и
медико-социальных условий пребывания детей в ДОУ. Выделенные
направления деятельности могут быть реализованы в процессе
осуществления нижеследующих мероприятий.
-----T--------------------------------------T--------T-----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответ- ¦ Сроки ¦
¦п/п ¦ ¦ственные¦ ¦
¦ ¦ ¦ испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нители ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ I. Развитие сети различных видов ДОУ, ¦
¦ их адаптация к особенностям детей ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦1.1 ¦Усилить адаптивную функцию городской ¦КО, ру- ¦2002 - 2003¦
¦ ¦системы дошкольного образования. С ¦ководи- ¦годы ¦
¦ ¦этой целью открыть: ¦тели ДОУ¦ ¦
¦ ¦- центры развития ребенка на базе ДОУ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N N 7, 19, 20; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- группы оздоровления для часто и ¦ ¦ ¦
¦ ¦длительно болеющих детей на базе ДОУ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N N 7, 8, 19, 20; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- группы выходного дня на базе ряда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ДОУ; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- провести реорганизацию одного из ДОУ¦ ¦ ¦
¦ ¦в начальную школу-детский сад для ¦ ¦ ¦
¦ ¦слабовидящих детей; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- группы с кратковременным пребыванием¦ ¦ ¦
¦ ¦детей на базе ДОУ N N 1, 7, 8, 19, 20 ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.2 ¦Обеспечить строительство и ввод в ¦Админис-¦ ¦
¦ ¦действие: ¦трация ¦ ¦
¦ ¦- ДОУ N 8 на 220 мест по ул. ¦города, ¦2002 - 2004¦
¦ ¦Островского ¦КО ¦годы ¦
¦ ¦- ДОУ на 220 мест по ул. Энгельса ¦ ¦2003 год ¦
¦ ¦- ДОУ на 220 мест по ул. Строителей ¦ ¦2003 - 2004¦
¦ ¦ ¦ ¦годы ¦
¦ ¦- центра дошкольного развития детей на¦ ¦2004 - 2006¦
¦ ¦300 мест ¦ ¦годы ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.3 ¦Укрепить материально-техническую базу ¦КО, ру- ¦2002 - 2006¦
¦ ¦ДОУ. Провести: ¦ководи- ¦годы ¦
¦ ¦- капитальный ремонт ДОУ N N 7, 8, 19,¦тели ДОУ¦ ¦
¦ ¦20; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- оснащение современным оборудованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦прачечных, кухонь ДОУ N N 1, 4, 8, 10;¦ ¦ ¦
¦ ¦пополнение учебно-методической базы ¦ ¦ ¦
¦ ¦дидактическими и техническими ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами обучения ДОУ N N 2, 4, 5, ¦ ¦ ¦
¦ ¦6, 16, 21 ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ II. Охрана и укрепление здоровья детей ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦2.1 ¦Создать условия для наиболее полного ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦развития способностей и интересов ¦ ¦годы ¦
¦ ¦детей с ограниченными возможностями на¦ ¦ ¦
¦ ¦основе индивидуального подхода ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.2 ¦Проводить комплексную оценку состояния¦КО, ДОУ ¦Ежегодно ¦
¦ ¦здоровья детей ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.3 ¦Внедрить в образовательный процесс ¦ДОУ ¦2002 - 2003¦
¦ ¦здоровьесберегающие технологии ¦ ¦годы ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.4 ¦Обеспечить направленность ¦ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦взаимодействия педагогов, медиков, ¦ ¦годы ¦
¦ ¦психологов и других специалистов на ¦ ¦ ¦
¦ ¦гармоничное развитие дошкольников ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.5 ¦Усилить оздоровительный аспект в ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2003¦
¦ ¦содержании дошкольного образования ¦ ¦годы ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.6 ¦Обеспечить гибкий режим организации ¦ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦образовательного процесса в ¦ ¦годы ¦
¦ ¦зависимости от состояния здоровья ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.7 ¦Обеспечить ДОУ квалифицированными ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦медицинскими кадрами ¦ ¦годы ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.8 ¦Обеспечить сбалансированное, ¦ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦соответствующее возрасту питание детей¦ ¦годы ¦
¦ ¦в ДОУ. Активнее вводить индивидуальные¦ ¦ ¦
¦ ¦диеты в зависимости от состояния ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья детей ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.9 ¦Пропагандировать лучший опыт ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦организации работы по охране и ¦ ¦годы ¦
¦ ¦укреплению здоровья детей ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.10¦Обеспечить квалифицированное ¦ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦медицинское консультирование родителей¦ ¦годы ¦
¦ ¦по созданию здорового образа жизни ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей в семье ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ III. Обновление содержания и технологий ¦
¦ дошкольного образования ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦3.1 ¦Обеспечить обогащение содержания ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦дошкольного образования идеями ¦ ¦годы ¦
¦ ¦отечественной культуры, народными ¦ ¦ ¦
¦ ¦традициями и обычаями ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.2 ¦Стимулировать широкое внедрение новых ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2004¦
¦ ¦программ и технологий. Внедрить в ¦ ¦годы ¦
¦ ¦работу ДОУ: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- комплексные Программы "Школа 2100", ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Детство"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- парциальные Программы: "Я, ты, мы", ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Я - человек", "Кроха" ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.3 ¦Осуществить программно-методическое ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2003¦
¦ ¦обеспечение в соответствии с видом ДОУ¦ ¦годы ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.4 ¦Обеспечить информационно- ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦методическую поддержку обновления ¦ ¦годы ¦
¦ ¦содержания дошкольного образования: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организовывать смотры педагогических¦ ¦Ежегодно ¦
¦ ¦достижений; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- издавать методические рекомендации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюллетени по внедрению новых программ,¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий, организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательного процесса в ДОУ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- освещать в СМИ положительный опыт ¦ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦работы ДОУ, их руководителей и ¦ ¦годы ¦
¦ ¦педагогов ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.5 ¦Совершенствовать информационно- ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦методическое обеспечение коррекционно ¦ ¦годы ¦
¦ ¦- развивающего обучения в ДОУ: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создать банк данных современных ¦ ¦2002 год ¦
¦ ¦программ и технологий психолого- ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогической коррекции детей ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработать систему информационно- ¦ ¦2002 год ¦
¦ ¦методического обеспечения родителей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитывающих детей с отклонениями в ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организовать системное повышение ¦ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦квалификации специалистов, ведущих ¦ ¦годы ¦
¦ ¦коррекционную работу ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ IV. Обеспечение преемственности ¦
¦ дошкольного и начального школьного образования ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦4.1 ¦Обеспечить более тесную ¦КО, ДОУ ¦ ¦
¦ ¦преемственность программ и технологий ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования дошкольников: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- внедрить Программу "Школа 2100" ¦ ¦2002 - 2003¦
¦ ¦(дошкольное и начальное школьное ¦ ¦годы ¦
¦ ¦образование) ¦ ¦ ¦
¦ ¦- внедрить парциальную Программу "ОБЖ ¦ ¦2003 год ¦
¦ ¦детей старшего дошкольного возраста" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- содействовать использованию общих ¦ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦для ДОУ и начальной школы технологий и¦ ¦годы ¦
¦ ¦методик обучения ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.2 ¦Проводить совместные мероприятия ¦КО, ДОУ,¦2002 - 2006¦
¦ ¦педагогов ДОУ и начальных классов по ¦руковод-¦годы ¦
¦ ¦вопросам содержания и технологий ¦ство ¦ ¦
¦ ¦обучения детей, способов ¦школ ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия с ними и их родителями ¦ ¦ ¦
¦ ¦(неделя сотрудничества, городской день¦ ¦ ¦
¦ ¦открытых дверей и др.) ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.3 ¦Пропагандировать лучший опыт ¦КО, ДОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦обеспечения преемственности: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- издавать информационные, ¦ ¦ ¦
¦ ¦методические, рекламные бюллетени, ¦ ¦ ¦
¦ ¦проспекты и т.д.; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- освещать опыт в СМИ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ V. Научно-методическое сопровождение развития ДОУ ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦5.1 ¦Стимулировать инновационные процессы в¦КО, ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦ДОУ посредством ознакомления их ¦ ¦годы ¦
¦ ¦работников с достижениями передовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦науки и практики ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦5.2 ¦Обеспечить переход на программно- ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2004¦
¦ ¦целевое управление ДОУ: ¦ ¦годы ¦
¦ ¦- осуществить экспертизу имеющихся ¦КО ¦2002 год ¦
¦ ¦программ развития ДОУ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- провести цикл обучающих семинаров ¦КО ¦2002 год ¦
¦ ¦- организовать индивидуальную помощь в¦КО, ДОУ ¦2002 - 2203¦
¦ ¦разработке концепций и программ ¦ ¦годы ¦
¦ ¦развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организовать защиту лучших ¦КО, ДОУ ¦2003 - 2004¦
¦ ¦образовательных проектов ¦ ¦годы ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦5.3 ¦Оказать научно-методическую помощь ¦КО ¦2002 - 2003¦
¦ ¦ДОУ N N 4, 5, 6 по внедрению инноваций¦ ¦годы ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦5.4 ¦Обеспечить экспертизу методических ¦КО ¦2003 год ¦
¦ ¦пособий и программ педагогов ДОУ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦5.5 ¦Разработать и внедрить критерии оценки¦КО, ДОУ ¦2002 год, ¦
¦ ¦качества системы дошкольного ¦ ¦III квартал¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ VI. Оказание помощи семьям, воспитывающим детей на дому ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦6.1 ¦Изучить спрос родителей на оказание ¦КО, ДОУ ¦2002 год, ¦
¦ ¦помощи в воспитании дошкольников на ¦ ¦II квартал ¦
¦ ¦дому ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦6.2 ¦Разработать и утвердить нормативно- ¦КО ¦2002 год, ¦
¦ ¦правовые основы деятельности ДОУ в ¦ ¦II ¦
¦ ¦направлении оказания помощи семьям, ¦ ¦полугодие ¦
¦ ¦воспитывающим детей на дому ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦6.3 ¦Создать адаптивную систему ¦КО ¦2002 - 2003¦
¦ ¦консультационно-диагностической ¦ ¦годы ¦
¦ ¦помощи семьям, воспитывающим детей на ¦ ¦ ¦
¦ ¦дому, в соответствии с социальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказом родителей, с учетом социума и ¦ ¦ ¦
¦ ¦вида ДОУ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦6.4 ¦Обеспечить информационно- ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦методическую поддержку работы ДОУ в ¦ ¦годы ¦
¦ ¦данном направлении: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проводить проблемные семинары, обмен¦ ¦2002 год ¦
¦ ¦опытом работы и др. ¦ ¦ ¦
¦ ¦- издать методические рекомендации в ¦ ¦2003 год ¦
¦ ¦помощь руководителям ДОУ и педагогам ¦ ¦ ¦
¦ ¦по оказанию помощи семьям, ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитывающим детей на дому ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦6.5 ¦Прогнозировать оказание ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦образовательных услуг населению ¦ ¦годы, ¦
¦ ¦посредством выпуска информационных, ¦ ¦каждое ¦
¦ ¦рекламных проспектов, публикаций в ¦ ¦полугодие ¦
¦ ¦средствах массовой информации ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦6.6 ¦Популяризировать позитивный опыт ¦КО, ДОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦традиционного для России дошкольного ¦ ¦годы ¦
¦ ¦воспитания ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦6.7 ¦Организовать работу телефона ¦КО, ДОУ ¦2002 год, ¦
¦ ¦"Педагогическая и психологическая ¦ ¦II ¦
¦ ¦помощь семьям" ¦ ¦полугодие ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦6.8 ¦Организовать системное повышение ¦КО ¦2002 - 2006¦
¦ ¦квалификации руководителей, педагогов ¦ ¦годы, ¦
¦ ¦по организации помощи семьям, ¦ ¦ежегодно ¦
¦ ¦воспитывающим детей на дому ¦ ¦ ¦
L----+--------------------------------------+--------+------------
Общеобразовательная школа
Общеобразовательная школа - базовое звено модернизации
образования, призванное обеспечить освоение учащимися ценностей
материальной и духовной культуры, развитие творческих
способностей, адаптацию в социальной среде, профессиональное
самоопределение.
Реализация концептуальных идей Программы развития образования
города должна основываться на личностно-ориентированном подходе к
образованию, возрождении народных традиций воспитания и обучения,
повышении роли семьи в воспитании детей.
Анализ состояния городской системы образования показывает, что
на последующем этапе развития городской системы образования в
связи с переходом начальной школы на программу 1 - 4 и подготовкой
перехода средней школы на 12-летнее образование необходима система
конкретных действий, направленная на обеспечение прав учащихся на
образование, создание условий для индивидуально-личностного
развития школьников, обновление содержания образования и
педагогических технологий, кадровое и материально-техническое
обеспечение образовательного процесса. Она должна включать:
- регулируемое программное развитие, обеспечивающее высокое
качество образования для каждого учащегося и воспитанника;
- обеспечение образовательным учреждениям стабильного
развития, ориентации на творческий поиск;
- интеграцию государственного, негосударственного и семейного
образования;
- интеграцию школьного и внешкольного дополнительного
образования;
- обеспечение преемственности систем дошкольного, начального,
среднего и послешкольного образования, в том числе преемственности
содержания образования и педагогических технологий при переходе
выпускников начальной школы, получавших образование в условиях
развивающих систем, в основную школу;
- раннюю диагностику одаренности, создание системы работы с
одаренными детьми, предоставление одаренным детям условий для
реализации своих возможностей;
- решение проблем финансирования школ, недостаточность
которого отражается на материально-технической базе
образовательных учреждений;
- создание механизма мониторинга эффективности введения
новшеств, разработку психолого-педагогического сопровождения
инноваций.
----T---------------------------------------T--------T-----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответ- ¦ Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ственные¦ ¦
¦ ¦ ¦ испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нители ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ I. Обеспечение прав учащихся на получение образования ¦
¦ в соответствии с Законом РФ "Об образовании" ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦1.1¦Разработать мероприятия по ¦КО, ОУ ¦2002 год, ¦
¦ ¦осуществлению государственных гарантий ¦ ¦II ¦
¦ ¦образования учащейся молодежи до ¦ ¦полугодие ¦
¦ ¦18-летнего возраста, социальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий молодежи, не имевшей ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможности своевременно получить ¦ ¦ ¦
¦ ¦образование в школе (систематический ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроль за детьми, не посещающими ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебные заведения, трудоустройство ¦ ¦ ¦
¦ ¦необучающихся подростков, создание им ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий для получения образования в ¦ ¦ ¦
¦ ¦вечерней, заочной и других доступных ¦ ¦ ¦
¦ ¦формах) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.2¦Разработать нормативно-правовую и ¦КО ¦2002 - 2003¦
¦ ¦методическую базы осуществления ¦ ¦годы ¦
¦ ¦инновационной деятельности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования образовательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений разных типов, видов и форм ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности; создать условия для ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления семейного образования. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработать положение об экспертизе ¦ ¦ ¦
¦ ¦авторских программ, программ развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦и исследовательских проектов ОУ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦критериях оценки эффективности ¦ ¦ ¦
¦ ¦нововведений ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.3¦Изучить потребности и расширить ¦КО ¦2002 - 2003¦
¦ ¦практику организации новых для города ¦ ¦годы ¦
¦ ¦форм обучения: дистанционного, ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейного, экстерната, очно-заочного ¦ ¦ ¦
¦ ¦и заочного - для реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных программ в сокращенные ¦ ¦ ¦
¦ ¦сроки; удовлетворять потребности ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения в негосударственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных учреждениях разных ¦ ¦ ¦
¦ ¦типов и уровней ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.4¦Активизировать работу попечительских ¦КО, ОУ ¦2002 - 2003¦
¦ ¦советов образовательных учреждений ¦ ¦годы ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.5¦Отработать школьный компонент учебных ¦КО, ОУ ¦2002 - 2003¦
¦ ¦планов с целью обеспечения учащимся ¦ ¦годы ¦
¦ ¦реального выбора содержания ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительного образования. Расширить ¦ ¦ ¦
¦ ¦сеть дополнительных образовательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг, предоставляемых образовательными¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениями, в том числе подготовку ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей к школе, поступлению в вузы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦углубленное изучение иностранных языков¦ ¦ ¦
¦ ¦и др. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.6¦Осуществить мероприятия по ¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦дифференциации сети образовательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений по более полному и ¦ ¦ ¦
¦ ¦разнообразному профилированию обучения ¦ ¦ ¦
¦ ¦в старших классах, укреплению на этой ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе связи со средними и высшими ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональными учебными заведениями,¦ ¦ ¦
¦ ¦профилированию образования в старших ¦ ¦ ¦
¦ ¦классах ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.7¦Разработать процедуру диагностики, ¦КО, ОУ ¦2002 - 2003¦
¦ ¦позволяющую на городском уровне на ¦ ¦годы ¦
¦ ¦основе единых критериев объективно ¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностировать уровень обученности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦интеллектуальной развитости учащихся по¦ ¦ ¦
¦ ¦различным предметам ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.8¦Разработать меры по усилению роли ¦КО, ИПК ¦2002 - 2003¦
¦ ¦предметов, обеспечивающих ¦и РРО ¦годы ¦
¦ ¦функциональную грамотность (родной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранный языки, экономика, право, ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатика и др.) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ II. Создание условий ¦
¦ для индивидуально-личностного развития школьников ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦2.1¦Обеспечить преемственность в ¦КО, ОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦образовании и воспитании при переходе ¦ ¦годы ¦
¦ ¦из начальной школы в основную и из ¦ ¦ ¦
¦ ¦основной в среднюю с помощью сквозных ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ обучения и воспитания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦современных технологий развивающего ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.2¦Овладеть технологиями личностно- ¦ОУ, КО ¦2002 - 2006¦
¦ ¦ориентированного обучения и воспитания ¦ ¦годы ¦
¦ ¦и работы с одаренными детьми ¦ ¦ ¦
¦ ¦Начать выпуск методических сборников с ¦ ¦С 2003 года¦
¦ ¦информацией об этих технологиях с целью¦ ¦ ¦
¦ ¦их распространения в педагогической ¦ ¦ ¦
¦ ¦среде ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.3¦Интенсифицировать работу по реализации ¦КО, ОУ, ¦Постоянно ¦
¦ ¦целевой Программы "Одаренные дети" ¦УДО ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.4¦Изучить опыт педагогов, осуществляющих ¦ОУ, КО ¦2002 - 2005¦
¦ ¦поиск способов оказания учащимся ¦ ¦годы ¦
¦ ¦индивидуальной педагогической помощи и ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦
¦ ¦Провести городской методический семинар¦ ¦II ¦
¦ ¦о сущности и технологии оказания детям ¦ ¦полугодие ¦
¦ ¦педагогической помощи и поддержки ¦ ¦2002 года ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.5¦Расширить сеть специализированных ¦КО, ОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦классов, классов с углубленным ¦ ¦годы ¦
¦ ¦изучением предметов, профильных ¦ ¦ ¦
¦ ¦классов. Обеспечить их ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалифицированными педагогическими ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадрами, необходимыми ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------+------------
Особенностью программно-методического обеспечения деятельности
этих учреждений является использование образовательных программ,
разработанных под ученика или группу детей. Таких программ в ДДТ -
11, в СДЮШОР - 16, в СЮТ-9.
Наибольшей популярностью среди детей пользуются
авиаракетомоделирование, программирование (СЮТ); информатика,
рисование (СЮН); ИЗО, хореография, детский театр, шахматы, игра на
гитаре, бисероплетение (ДДТ). Есть и менее популярные - фото
(СЮТ), растениеводство (СЮН), мягкая игрушка, кукольный театр,
шитье (ДДТ) и даже пока маловостребованные - лихинология,
озеленение населенных пунктов, краеведение (СЮН), сувениры (ДДТ)
(см. табл. 3).
Несмотря на значительные успехи, УДО образовательной сферы
города имеют ряд проблем, в числе которых могут быть названы:
1. Необходимость более широкого охвата детей дополнительным
образованием, их отвлечение от асоциальных и здоровьеразрушающих
видов деятельности.
2. Необходимость большей ориентации на специфические для
округа виды деятельности, связанные со строительством,
энергетикой, нефтедобычей, промыслами и др.
3. Нехватка площадей, необходимого оборудования, финансовых и
иных средств для развития сферы дополнительного образования.
4. Нехватка специалистов, большая текучесть кадров, связанная,
прежде всего, с остротой жилищной проблемы.
5. Небольшое количество педагогов, повышающих свою
квалификацию на выезде, что препятствует их профессиональному
росту (имеющиеся в СЮТ, ДДТ и СДЮШОР концепции развития учреждений
страдают общими для всех ОУ города недостатками, являющимися
результатом отсутствия у педагогов исследовательской
квалификации).
Таблица 3
Информация о занятости детей и подростков
дополнительным образованием (на 30 сентября 2001 года)
Направления ДО в УДО
--------T-----T------T----T-----T----T-------T-----T------T------T-----¬
¦Направ.¦Хоре-¦Декор.¦Эко-¦Спор-¦Худ.¦Технич.¦Интел¦Спорт.¦Лидер-¦Досу-¦
¦классы ¦огр. ¦- ¦лого¦тивн.¦- ¦твор- ¦-ное ¦-ту- ¦ское ¦говое¦
¦ ¦ ¦прикл.¦- ¦ ¦эст.¦честв. ¦ ¦рист. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦био-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лог.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----+------+----+-----+----+-------+-----+------+------+-----+
¦1 - 3 ¦ 157 ¦ 126 ¦ 220¦ 103 ¦ 119¦ 72 ¦ 12 ¦ 67 ¦ 13 ¦ 32 ¦
+-------+-----+------+----+-----+----+-------+-----+------+------+-----+
¦5 - 8 ¦ 144 ¦ 144 ¦ 228¦ 406 ¦ 154¦ 183 ¦ 79 ¦ 162 ¦ 19 ¦ 31 ¦
+-------+-----+------+----+-----+----+-------+-----+------+------+-----+
¦9 - 11 ¦ 107 ¦ 98 ¦ 112¦ 209 ¦ 60¦ 110 ¦ 28 ¦ 155 ¦ 22 ¦ 17 ¦
+-------+-----+------+----+-----+----+-------+-----+------+------+-----+
¦Итого ¦ 408 ¦ 368 ¦ 560¦ 718 ¦ 333¦ 365 ¦ 119 ¦ 384 ¦ 54 ¦ 80 ¦
L-------+-----+------+----+-----+----+-------+-----+------+------+------
6. Недостаточная программно-методическая обеспеченность
учебно-образовательного процесса - несоответствие большинства
программ современным требованиям, недостаточное количество
программ нового поколения и новых образовательных технологий (по
данным мониторингового исследования, программно-методическая
оснащенность учебно-воспитательного процесса соответствует
современным требованиям в ДДТ лишь на 70%, в СЮТ и СДЮШОР - всего
на 50%; программы нового поколения по отношению к старым лишь в
СЮН составляют 9:1, в СЮТ - 4:6, в СДЮШОР - 2:8; в ДДТ в основном
работают по традиционным программам).
7. Концентрация коллективных усилий преимущественно вокруг
текущих проблем организационного характера, а не вокруг ребенка,
его потребностей и проблем; эмпирический уровень согласования
реализуемых видов и содержания дополнительного образования, что
затрудняет обеспечение преемственности разных типов
образовательных учреждений в развитии детей, удовлетворение их
возрастающих запросов на дополнительное образование и,
следовательно, негативно отражается на его характере.
В этой связи возникает необходимость в реализации мер по
следующим направлениям:
- обновление содержания воспитательной деятельности УДО,
обеспечение более выраженной направленности содержания
дополнительного образования на здоровый, социально
ориентированный, обогащающий и развивающий личность образ жизни;
- повышение качества программно-методического оснащения
учебно-воспитательного процесса;
- обеспечение комплексной оценки результатов дополнительного
образования, перенесение в ней акцента с внешних, количественных
показателей на качественные характеристики;
- координация действий всех образовательных учреждений города,
осуществляющих образовательную, воспитательную и развивающую
работу с детьми.
-----T--------------------------------------T--------T-----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответ- ¦ Сроки ¦
¦п/п ¦ ¦ственные¦ ¦
¦ ¦ ¦ испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нители ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ I. Обновление содержания воспитательной деятельности в УДО ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦1.1 ¦Организовать изучение интересов и ¦КО, УДО ¦В течение ¦
¦ ¦потребностей молодежи, системы ее ¦ ¦2002 года ¦
¦ ¦ценностных ориентаций в области досуга¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.2 ¦Сохранить и развить сеть УДО, ¦КО, УДО ¦Постоянно ¦
¦ ¦расширить спектр образовательных услуг¦ ¦ ¦
¦ ¦на основе социального заказа ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.3 ¦Включить в содержание воспитательной ¦КО, УДО,¦Постоянно ¦
¦ ¦работы УДО программы, направленные на ¦ИПК и ¦ ¦
¦ ¦формирование гражданственности, ¦РРО ¦ ¦
¦ ¦патриотизма, экологической культуры; ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобщать подрастающее поколение к ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровому образу жизни ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.4 ¦Ввести в систему работы УДО ¦КО, УДО ¦Постоянно ¦
¦ ¦образовательные программы по обучению ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитанников ремеслам народов Севера ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.5 ¦Продолжить традиции военно- ¦КО, УДО ¦Постоянно ¦
¦ ¦патриотического воспитания в системе ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы УДО (военизированные игры, ¦ ¦ ¦
¦ ¦военно-патриотические клубы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦праздники патриотической песни и т.п.)¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.6 ¦Разработать варианты превентивно- ¦КО, УДО ¦2002 - 2003¦
¦ ¦коррекционных программ для социально- ¦ ¦годы ¦
¦ ¦педагогических и психологических служб¦ ¦ ¦
¦ ¦и отдельных работников УДО по ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактике педагогической ¦ ¦ ¦
¦ ¦запущенности учащихся и предотвращению¦ ¦ ¦
¦ ¦асоциального поведения среди ¦ ¦ ¦
¦ ¦школьников ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.7 ¦Провести конкурсы целевых программ в ¦КО, УДО ¦Ежегодно ¦
¦ ¦сфере детского и молодежного ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного движения ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.8 ¦Стимулировать создание органов ¦КО, УДО,¦2002 год ¦
¦ ¦самоуправления детей и молодежи города¦ОУ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.9 ¦Разработать и внедрить через СМИ ¦КО, СМИ,¦Постоянно ¦
¦ ¦подпрограммы по формированию у ¦УДО ¦ ¦
¦ ¦подростков и молодежи престижности ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально положительного, общественно ¦ ¦ ¦
¦ ¦полезного проведения досуга ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.10¦Разработать меры по обеспечению ¦Админис-¦2002 - 2003¦
¦ ¦доступности дополнительного ¦трация, ¦годы ¦
¦ ¦образования разных видов для всех ¦КО, УДО ¦ ¦
¦ ¦детей (бесплатные формы, льготная ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплата, образование за счет ¦ ¦ ¦
¦ ¦спонсорских средств, общественных ¦ ¦ ¦
¦ ¦фондов и т.д.) ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ II. Повышение качества ¦
¦ программно-методического оснащения ¦
¦ учебно-воспитательного процесса УДО ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦2.1 ¦Определить базовые компоненты, ¦КО, ИМО,¦В течение ¦
¦ ¦обеспечивающие качество программно- ¦УДО ¦2002 года ¦
¦ ¦методического оснащения УДО, и выявить¦ ¦ ¦
¦ ¦возможности города по их созданию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитию ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.2 ¦Заключить договоры с ТГУ, Сургутским, ¦КО, УДО ¦2002 - 2003¦
¦ ¦Московским и Нижневартовским ¦ ¦годы ¦
¦ ¦пединститутами, ИПКиРРО ХМАО, ТОГИРРО ¦ ¦ ¦
¦ ¦и другими вузами и учреждениями России¦ ¦ ¦
¦ ¦по осуществлению плановых консультаций¦ ¦ ¦
¦ ¦и курсов повышения квалификации ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников УДО города ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.3 ¦Разработать программы курсов повышения¦ИПК и ¦II квартал ¦
¦ ¦квалификации для работников сферы ¦РРО, УДО¦2002 года ¦
¦ ¦дополнительного образования в городе и¦ ¦ ¦
¦ ¦на выезде ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.4 ¦Открыть экспериментальные площадки на ¦КО ¦2002 - 2003¦
¦ ¦базе творчески работающих УДО ¦ ¦годы ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.5 ¦Создать общественный фонд поддержки ¦КО ¦В течение ¦
¦ ¦приоритетных направлений воспитания и ¦ ¦2003 года ¦
¦ ¦дополнительного образования ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.6 ¦Провести отраслевые конкурсы на лучшее¦КО ¦Ежегодно ¦
¦ ¦программно-методическое оснащение ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебно-воспитательного процесса УДО ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.7 ¦Создать систему поощрений УДО, ¦КО ¦III квартал¦
¦ ¦проводящих освоение и использование ¦ ¦2002 года ¦
¦ ¦новых технологий дополнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, в том числе разработку и ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализацию индивидуальных и групповых ¦ ¦ ¦
¦ ¦стратегий обучения ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.8 ¦Ввести в штатное расписание УДО ставки¦КО ¦До 2003 ¦
¦ ¦психологов в соответствии с принятой ¦ ¦года ¦
¦ ¦шкалой их численности; укомплектовать ¦ ¦ ¦
¦ ¦УДО психологическими кадрами ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ III. Обеспечение комплексной оценки ¦
¦ результатов дополнительного образования ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦3.1 ¦Определить критерии эффективной ¦КО, ИПК ¦2002 год, ¦
¦ ¦деятельности учреждений ¦и РРО ¦IV квартал ¦
¦ ¦дополнительного образования. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Использовать выявленные критерии при ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценке результатов деятельности УДО ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.2 ¦Разработать систему муниципальных ¦КО ¦В течение ¦
¦ ¦грантов (положение, механизм ¦ ¦2003 года ¦
¦ ¦финансирования и т.д.) для поддержки ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития и презентации достижений УДО ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.3 ¦Освещать опыт УДО в СМИ и методических¦КО, СМИ ¦Постоянно ¦
¦ ¦изданиях ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ IV. Централизованная координация действий ¦
¦ всех образовательных учреждений города, ¦
¦ осуществляющих работу с детьми в сфере досуга ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦4.1 ¦Разработать межведомственное Положение¦Ведомст-¦2002 год ¦
¦ ¦о системе взаимодействия всех ¦венные ¦ ¦
¦ ¦компонентов системы дополнительного ¦подраз- ¦ ¦
¦ ¦образования и административных ¦деления ¦ ¦
¦ ¦структур города ¦Админис-¦ ¦
¦ ¦ ¦трации ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.2 ¦Создать методической совет воспитания ¦Админис-¦До 2003 ¦
¦ ¦и дополнительного образования города ¦трация ¦года ¦
¦ ¦по координации деятельности учреждений¦города, ¦ ¦
¦ ¦досуга различной ведомственной ¦КО ¦ ¦
¦ ¦подчиненности ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.3 ¦Подготовить и опубликовать сборники ¦УДО, ИПК¦Ежегодно ¦
¦ ¦нормативных актов деятельности УДО ¦и РРО ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ V. Обновление материально-технической базы УДО ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦5.1 ¦Обеспечить строительство и ввод в ¦Админис-¦ ¦
¦ ¦действие: ¦трация ¦ ¦
¦ ¦- станции юных натуралистов на 300 ¦города, ¦2004 - 2006¦
¦ ¦мест ¦КО ¦годы ¦
¦ ¦- межшкольного учебного комбината на ¦ ¦2003 - 2005¦
¦ ¦400 мест по ул. Комсомольской ¦ ¦годы ¦
L----+--------------------------------------+--------+------------
Воспитание в образовательной системе города
Особое место в системе организации внеучебной воспитательной
деятельности занимает школа. Специфика ее заключается в
предоставлении учащимся возможности свободно проявлять свои
интересы, склонности, высвобождая не востребованные учебным
процессом жизненные силы, что, в свою очередь, позволяет педагогам
работать над расширением, углублением интересов, создавать условия
для самореализации учащихся в различных сферах деятельности.
В целях достижения нового качества воспитания в
образовательных учреждениях и образовательной системе города в
целом необходимо:
1. Совершенствовать содержание учебной и внеучебной
деятельности. Вести работу по расширению и углублению
познавательных, художественных, спортивных интересов.
Ориентировать молодое поколение на осознание самого себя в
контексте мировой, отечественной и региональной культуры,
формировать гражданское самосознание, чувство ответственности за
себя самого и за окружающее жизненное пространство.
2. Вести поиск новых форм и методов воспитания, ориентируясь
на ускоряющийся темп жизни, потребности развивающегося региона,
динамику интересов молодого поколения. Модернизировать средства
организации внеучебной деятельности, учитывая возможности новых
технологий, в том числе и информационных.
3. Совершенствовать систему воспитательных отношений,
выстраивать продуктивные отношения, критерием развития которых
является раскрытие сущностных жизненных сил как педагога, так и
ученика (воспитанника).
4. Постоянной заботой педагогов должно стать физическое и
социальное здоровье учащихся как необходимое условие формирования
человека-гражданина, специалиста-профессионала,
семьянина-родителя.
-----T--------------------------------------T--------T-----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответ- ¦ Сроки ¦
¦п/п ¦ ¦ственные¦ ¦
¦ ¦ ¦ испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нители ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ I. Создание системы гражданского, патриотического воспитания ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦1.1 ¦Вести работу по созданию системы ¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦патриотического воспитания в школах ¦ ¦ ¦
¦ ¦города: совершенствовать материальную ¦ ¦ ¦
¦ ¦базу, готовить квалифицированные ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадры, вести поиск новых форм работы ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.2 ¦Провести научно-практическую ¦КО, ОУ ¦2002 год, ¦
¦ ¦конференцию по проблемам гражданского ¦ ¦IV квартал ¦
¦ ¦воспитания ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.3 ¦Создать экспериментальную площадку по ¦КО ¦2002 год ¦
¦ ¦накоплению и обобщению опыта ¦ ¦ ¦
¦ ¦патриотического воспитания на базе ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательной школы N 1 ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.4 ¦Провести городской смотр-конкурс ¦КО ¦2004 год, ¦
¦ ¦образовательных учреждений по ¦ ¦I квартал ¦
¦ ¦физической подготовке учащихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦допризывного возраста ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.5 ¦Организовать проведение юбилейных ¦КО, ОУ ¦2005 год, ¦
¦ ¦мероприятий, посвященных 60-летию ¦ ¦апрель - ¦
¦ ¦Победы в Великой Отечественной войне ¦ ¦май ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.6 ¦Продолжить практику формирования ¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦правового сознания через изучение ¦ ¦ ¦
¦ ¦Конституции Российской Федерации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Конвенции ООН о правах ребенка ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.7 ¦Активизировать деятельность СМИ, ¦СМИ, ¦Постоянно ¦
¦ ¦службы "Семья", детских объединений ¦УДО, КО,¦ ¦
¦ ¦УДО по формированию толерантного ¦ДДТ ¦ ¦
¦ ¦сознания ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.8 ¦Стимулировать организацию деятельности¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦органов самоуправления, детского и ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежного общественного движения ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.9 ¦Продолжить практику знакомства ¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦учащихся с историей родного края. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Создавать в образовательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях города поисковые отряды, ¦ ¦ ¦
¦ ¦школьные музеи, выставки ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.10¦Активизировать интеллектуально- ¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦творческую деятельность учащихся через¦ ¦ ¦
¦ ¦создание лабораторий, научных обществ,¦ ¦ ¦
¦ ¦где существенное место должны занимать¦ ¦ ¦
¦ ¦интеллектуальное сотрудничество ¦ ¦ ¦
¦ ¦учителей и учащихся ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.11¦Вести работу по общему эстетическому ¦КО, ОУ, ¦Постоянно ¦
¦ ¦развитию учащихся через расширение ¦УДО ¦ ¦
¦ ¦практики создания студий, клубов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦кружков, расширение сферы деятельности¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений дополнительного образования¦ ¦ ¦
¦ ¦в системе общеобразовательной школы ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.12¦Вести работу по повышению трудовой ¦КО, ОУ, ¦Постоянно ¦
¦ ¦адаптации выпускников школы через ¦УДО ¦ ¦
¦ ¦формирование общетрудовых умений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦навыков современных школьников, ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение элементам коммерческой ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.13¦Создать комплекс учебно-методических ¦КО, МУК ¦2002 год ¦
¦ ¦программ по дополнительному ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованию с учетом получения ¦ ¦ ¦
¦ ¦школьниками рабочей квалификации ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ II. Модернизация средств, форм и методов работы ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦2.1 ¦Создать научно-методический центр по ¦КО ¦2002 год, ¦
¦ ¦досуговой педагогике ¦ ¦IV квартал ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.2 ¦Увеличить количество ставок в ¦Админис-¦До 2004 ¦
¦ ¦общеобразовательных учреждениях для ¦трация ¦года ¦
¦ ¦специалистов дополнительного ¦города ¦ ¦
¦ ¦образования, руководителей детского и ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежного общественного движения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаторов досуговой деятельности ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.3 ¦Наладить систему обучения ¦КДМСТ ¦2002 - 2003¦
¦ ¦организаторов детского и молодежного ¦ ¦годы ¦
¦ ¦общественного движения, установить ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи с областными и российскими ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественными организациями, проводить¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсы целевых программ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.4 ¦Деятельность общественных объединений ¦КО, ¦Постоянно ¦
¦ ¦и организаций направлять на ¦КДМСТ ¦ ¦
¦ ¦организацию общественно-полезных ¦ ¦ ¦
¦ ¦акций: милосерднических, ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологических, по благоустройству ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, поддержанию правопорядка и др.¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.5 ¦Совершенствовать опыт организации ¦КО, ¦Постоянно ¦
¦ ¦военно-спортивных игр, уроков ¦КДМСТ, ¦ ¦
¦ ¦мужества, вахт памяти ¦военный ¦ ¦
¦ ¦ ¦комис- ¦ ¦
¦ ¦ ¦сариат ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.6 ¦Разнообразить формы работы по изучению¦ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦основного закона: уроки ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданственности, конференции, ¦ ¦ ¦
¦ ¦дискуссии и др. ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.7 ¦Использовать этнические ориентиры в ¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦организации национальных праздников, ¦ ¦ ¦
¦ ¦фестивалей; продолжить практику ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения национальным ремеслам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦изучение истории родного края ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.8 ¦Работать над овладением традиционными ¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦и нетрадиционными методиками ¦ ¦ ¦
¦ ¦внеучебной воспитательной ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности: групповое дело по ¦ ¦ ¦
¦ ¦системе Н.Е.Щурковой, КТД, сюжетно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ролевые, организационно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностные, деловые игры и др. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подключать к внеучебной воспитательной¦ ¦ ¦
¦ ¦работе новые информационные технологии¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.9 ¦Улучшить организацию и усилить ¦КО, ¦Постоянно ¦
¦ ¦развивающий эффект проводимых ¦КДМСТ ¦ ¦
¦ ¦молодежных дискотек ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.10¦Рационализировать досуговую ¦КО, ОУ, ¦Постоянно ¦
¦ ¦деятельность, каникулярное время и ¦КДМСТ ¦ ¦
¦ ¦летний отдых обучающихся ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.11¦Обеспечить занятость подростков на ¦КДМСТ, ¦Постоянно ¦
¦ ¦сезонных работах, общественных ¦КО ¦ ¦
¦ ¦работах, в сфере услуг через ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацию трудовых объединений ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.12¦Создавать малые производства на базе ¦МУК, ОУ ¦2003 год ¦
¦ ¦МУК, с учетом возможности привлечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦для работы на них школьников ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.13¦Расширить сотрудничество с высшими ¦КО ¦Постоянно ¦
¦ ¦учебными заведениями: олимпиады, ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсы, научно-практические ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференции, защиты исследовательских ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.14¦Использовать элементы уличной ¦КДМСТ ¦Постоянно ¦
¦ ¦социальной работы в местах ¦ ¦ ¦
¦ ¦концентрации подростков и молодежи ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.15¦Организовать индивидуальное психолого-¦КО, ¦Постоянно ¦
¦ ¦педагогическое сопровождение детей с ¦КДМСТ ¦ ¦
¦ ¦проблемами асоциального характера ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ III. Совершенствование системы воспитательных отношений ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦3.1 ¦Пересмотреть критерии эффективности ¦КО, ОУ ¦2002 год ¦
¦ ¦воспитательной практики с учетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦создания педагогически целесообразных ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитательных отношений ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.2 ¦Провести экспертизу уставов ¦КО ¦2003 год ¦
¦ ¦общеобразовательных школ с позиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦демократизации и гуманизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитательных отношений ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.3 ¦Изучить уровень готовности ¦КО ¦2002 год ¦
¦ ¦(психологической, методической) ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогов школ к работе в режиме ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничества ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.4 ¦Ввести в практику работы школьного ¦КО, ОУ ¦С 2002 ¦
¦ ¦психолога обучение школьников приемам ¦ ¦года ¦
¦ ¦самодиагностики, саморазвития и ¦ ¦ ¦
¦ ¦самосовершенствования ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.5 ¦Проводить психологические тренинги для¦КО, ОУ ¦Ежегодно ¦
¦ ¦учителей города ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.6 ¦Регулярно проводить семинары по ¦КО, ОУ ¦Ежегодно ¦
¦ ¦обучению педагогов приемам ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктивного общения с учащимися ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.7 ¦Обучить организаторов воспитательной ¦КО, ОУ ¦2002 год ¦
¦ ¦работы практике проведения психолого- ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогических консилиумов ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦3.8 ¦Провести педагогические чтения по ¦КО ¦2003 год, ¦
¦ ¦проблемам гуманизации воспитательных ¦ ¦I квартал ¦
¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ IV. Сохранение и поддержка физического, социального ¦
¦ и психического здоровья молодого поколения ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦4.1 ¦Разработать и реализовать систему ¦КО ¦2002 - 2006¦
¦ ¦мониторинга физического, социального и¦ ¦годы ¦
¦ ¦психического здоровья учащихся ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.2 ¦Ввести в практику работы школ ¦КО, ОУ ¦2002 - 2003¦
¦ ¦психологическое консультирование ¦ ¦годы ¦
¦ ¦учащихся и родителей. Укомплектовать ¦ ¦ ¦
¦ ¦штат образовательных учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалифицированными психологами ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.3 ¦Привести содержание и технологии ¦КО, ИМО,¦2002 - 2003¦
¦ ¦летнего отдыха детей в соответствие с ¦ИПК и ¦годы ¦
¦ ¦новыми подходами к их оздоровлению ¦РРО ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.4 ¦Обеспечить лечение и оздоровительный ¦КО, УСЗ ¦Ежегодно ¦
¦ ¦отдых всех детей-сирот ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.5 ¦Привести в систему работу с детьми ¦КО, УСЗ ¦II ¦
¦ ¦группы риска, детьми, нуждающимися в ¦ ¦полугодие ¦
¦ ¦особой поддержке: девиантными, ¦ ¦2002 года ¦
¦ ¦делинквентными, отстающими в развитии,¦ ¦ ¦
¦ ¦с ослабленным здоровьем, одаренными ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.6 ¦Разработать комплекс профилактических ¦КО, ОУ ¦2002 год, ¦
¦ ¦мероприятий, направленных на ¦ ¦II квартал ¦
¦ ¦предупреждение наркомании ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.7 ¦Создать группу специалистов по защите ¦Админис-¦2002 год, ¦
¦ ¦прав детей и молодежи ¦трация ¦II квартал ¦
¦ ¦ ¦города ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.8 ¦Организовать волонтерское движение по ¦УДО, КО,¦2002 год, ¦
¦ ¦профилактике социально опасных ¦ОУ ¦III квартал¦
¦ ¦болезней ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.9 ¦Провести конференцию "Здоровье и ¦КО, ОУ ¦2004 год, ¦
¦ ¦качество образования" ¦ ¦I квартал ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.10¦Пересмотреть режим деятельности ¦КО ¦2003 год ¦
¦ ¦образовательных учреждений с учетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологических требований ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.11¦Ввести в практику работы школ ¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦регулярные встречи с медицинскими ¦ ¦ ¦
¦ ¦работниками, юристами, представителями¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации города ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦4.12¦Осуществлять контроль за ¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦информационным полем, разработать ¦ ¦ ¦
¦ ¦меры, исключающие пропаганду насилия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦жестокости, порнографии ¦ ¦ ¦
L----+--------------------------------------+--------+------------
Сохранение здоровья детей,
обеспечение их оптимальной
социально-психологической адаптированности
Современное состояние здоровья школьников характеризуется
следующими тенденциями:
- продолжает устойчиво снижаться количество здоровых детей;
- к окончанию школы хронические заболевания имеет
преобладающее большинство девушек, у них отмечаются различные
расстройства здоровья, которые впоследствии могут повлиять на их
репродуктивный потенциал;
- резко возрастают различной степени сложности нарушения
опорно-двигательного аппарата;
- на фоне увеличения воздействия на растущий организм
неблагоприятных внешних факторов снижается адаптационный резерв
детей;
- к окончанию обучения в школе ухудшается зрение почти у
каждого второго ребенка и т.д.
В связи с этим обостряется ряд проблем, требующих неотложных
мер со стороны Управления образования города и образовательных
учреждений:
- отсутствие или слабая выраженность здоровьесберегающей,
экологической направленности общего образования;
- несформированность системы воспитания культуры здоровья и
здорового образа жизни в образовательных учреждениях и семье;
- недостаточный уровень компетентности учителей и
администрации школ в построении вариативного образовательного
процесса с учетом учебных возможностей детей, состояния их
здоровья;
- отсутствие эффективного механизма разрешения противоречий
между требованиями государственного образовательного стандарта и
индивидуальными учебными возможностями учащихся;
- отсутствие интегрированных знаний о ребенке у специалистов
разных областей: психологов, педагогов, логопедов, медицинских
работников.
Анализ современного состояния проблемы сохранения здоровья
школьников в городе Ханты-Мансийске позволяет выделить основные
направления деятельности по ее разрешению:
1. Повышение либо стабилизация уровня здоровья обучающихся в
процессе непрерывного образования.
2. Формирование системы здоровьеохранной деятельности в
условиях образовательного пространства города, формирование у
школьников культуры здоровья.
3. Повышение уровня медико-психолого-педагогической
компетентности специалистов системы образования.
4. Создание материально-технических, финансовых условий для
обеспечения здоровьесберегающего образовательного процесса.
----T---------------------------------------T--------T-----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответ- ¦ Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ственные¦ ¦
¦ ¦ ¦ испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нители ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ I. Повышение либо стабилизация качества здоровья обучающихся ¦
¦ в процессе непрерывного образования ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦1.1¦Использовать природосообразный режим ¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦функционирования образовательного ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения (динамические часы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦физпаузы, контроль за воздухообменом и ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.2¦Формировать у учащихся потребность в ¦ОУ, ДОУ,¦Постоянно ¦
¦ ¦приобретении знаний о своем здоровье и ¦УДО ¦ ¦
¦ ¦технологиях индивидуального его ¦ ¦ ¦
¦ ¦накопления, овладении способами ¦ ¦ ¦
¦ ¦сохранения и приумножения своего ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.3¦Создать модель формирования ¦КО, ¦Октябрь ¦
¦ ¦антинаркотического поведения школьников¦СШ N2 ¦2002 года ¦
¦ ¦и обеспечить ее практическую реализацию¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.4¦Обеспечить безопасные условия ¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦образовательного процесса при строгом ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнении санитарно-гигиенических ¦ ¦ ¦
¦ ¦норм (СП 2.4.2 782-99) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ II. Формирование системы здоровьеохранной деятельности ¦
¦ в условиях образовательного пространства ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦2.1¦Изучить состояние здоровья детей, ¦ОУ, КО ¦2002 год, ¦
¦ ¦обучающихся в школах города. Выбрать ¦ ¦I ¦
¦ ¦стратегию решения выявленных проблем ¦ ¦полугодие ¦
¦ ¦для основных групп учащихся с учетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровня их здоровья ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.2¦Систематизировать опыт здоровьеохранной¦КО, ОУ ¦2003 год, ¦
¦ ¦деятельности образовательных учреждений¦ ¦I ¦
¦ ¦города ¦ ¦полугодие ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.3¦Внедрить в образовательное пространство¦КО ¦2002 год, ¦
¦ ¦города здоровьесберегающие ¦ ¦I ¦
¦ ¦образовательные технологии: "Школа ¦ ¦полугодие ¦
¦ ¦2100", В.Ф.Базарного, Ш.А.Амонашвили, ¦ ¦ ¦
¦ ¦REAL-технологию, построение ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательного маршрута с учетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦предела учебных возможностей и др. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ III. Повышение уровня ¦
¦ медико-психолого-педагогической компетентности ¦
¦ учителей города ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦3.1¦Разработать и внедрить пакет психолого-¦КО, ИУУ,¦До 2003 ¦
¦ ¦педагогических диагностических ¦ОУ ¦года ¦
¦ ¦методик для осуществления вариативного ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательного процесса с учетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния здоровья и учебных ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностей школьников ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.2¦Разработать и реализовать системную ¦КО, ИПК ¦2002 - 2006¦
¦ ¦переподготовку педагогических и ¦и РРО, ¦годы ¦
¦ ¦медицинских кадров через организацию ¦СШ N 2 ¦ ¦
¦ ¦постоянно действующего семинара, ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемных лабораторий, мастерских, ¦ ¦ ¦
¦ ¦стажировок на рабочем месте ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.3¦Разработать и использовать технологию ¦КО, ОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦постоянного психолого-педагогического ¦ ¦годы ¦
¦ ¦сопровождения учащихся на протяжении ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего периода обучения с целью ¦ ¦ ¦
¦ ¦адаптации школьной среды к особенностям¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- отобрать содержание и создать ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы развития познавательной ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности учащихся на основе ¦ ¦ ¦
¦ ¦определения возможных психолого- ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогических, медицинских причин ¦ ¦ ¦
¦ ¦возникновения трудностей в обучении; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- осуществить комплексную оценку ¦ ¦ ¦
¦ ¦утомляемости учащихся на уроках в ¦ ¦ ¦
¦ ¦режиме дневной и недельной нагрузки; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организовывать учебный процесс с ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом индивидуального темпа деятель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности ученика, порога его утомляемости;¦ ¦ ¦
¦ ¦- обучать учащихся приемам саморазвития¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ IV. Создание материально-технических условий ¦
¦ для обеспечения эффективности здоровьесберегающего процесса ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦4.1¦Обеспечить образовательные учреждения ¦Админис-¦В течение ¦
¦ ¦города специальным оборудованием: ¦трация ¦2002 года ¦
¦ ¦офтальмотренажерами, оборудованием ¦города, ¦ ¦
¦ ¦залов ЛФК, психолого-педагогическим ¦КО ¦ ¦
¦ ¦диагностическим комплексом и программой¦ ¦ ¦
¦ ¦"ИБИС" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦4.2¦Обеспечить отделение надомного обучения¦КО ¦2004 год ¦
¦ ¦МОУ "Средняя школа N 2" микроавтобусом ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦4.3¦Обеспечить образовательные учреждения ¦КО, ОУ ¦2002 - 2003¦
¦ ¦учебно-методическими комплексами, ¦ ¦годы ¦
¦ ¦квалифицированными консультантами ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦4.4¦Увеличить финансовые расходы на ¦КО, ОУ ¦2002 - 2004¦
¦ ¦повышение медико-психологической ¦ ¦годы ¦
¦ ¦квалификации педагогических кадров ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦4.5¦Оснастить компьютерами кабинеты ¦ОУ ¦До 2003 ¦
¦ ¦психологов школ N N 1, 2, 3, 5, 6, 8, ¦ ¦года ¦
¦ ¦10, 11 и ДОУ N N 1,7, 19, 20 ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦4.6¦Открыть службу психолого- ¦КО ¦2002 год ¦
¦ ¦педагогической помощи населению ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------+------------
Информатизация и компьютеризация образования
Информатизация в системе образования связана, прежде всего, с
компьютеризацией и внедрением в образовательный и управленческий
процессы мультимедийных, демонстрационных средств. Компьютер в
системе образования может использоваться сегодня, прежде всего, в
учебном процессе, функционировании образовательных учреждений и
системе образования в целом.
В учебном процессе это:
- обучение информатике и программированию;
- обучающие программы по различным предметам;
- средство тестового и другого контроля ЗУН;
- средство организации дистанционного обучения.
В деятельности образовательных учреждений:
- делопроизводство;
- средство психологической и педагогической диагностики;
- базы компьютерных данных по инновациям;
- связь с Internet и др.
В системе образования в целом это:
- средство связи;
- издательские системы;
- базы данных для связи Комитета по образованию и ОУ.
Компьютерная база образовательных учреждений города сегодня
явно недостаточна для информатизации образования. Большая часть
компьютеров физически и морально устарела (92 единицы из 209),
слабо налажены их обслуживание и текущий ремонт, не накоплен опыт
информатизации.
Основными направлениями информатизации и компьютеризации
образования являются:
- использование новых информационных технологий (НИТ) в
обучении;
- информатизация и компьютеризация в организации
жизнедеятельности ОУ;
- информатизация и компьютеризация в организации управления
образованием;
- кадровое, организационное и материально-техническое
обеспечение.
Можно выделить следующие этапы реализации подпрограммы
информатизации:
1. 2001 - 2002 годы. Этап формирования банка данных об опыте
компьютеризации во всех территориях округа и определения системы
конкретных мероприятий по внедрению современных информационных
технологий в деятельности всех структур системы образования.
2. 2002 - 2004 годы. Этап становления компьютеризации
образования (в том числе материальной базы), формирование
кадрового потенциала системы мониторинга реализации Программы.
3. 2005 год. Этап формирования единой системы информатизации
образования города и округа.
Более подробный анализ состояния дел и направлений
преобразований дан в Программе информатизации системы образования
г. Ханты-Мансийска на 2002 - 2006 годы.
----T---------------------------------------T--------T-----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответ- ¦ Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ственные¦ ¦
¦ ¦ ¦ испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нители ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ I. Использование НИТ в учебном процессе ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦1.1¦Расширить применение новых ¦КО, ОУ ¦2002 - 2005¦
¦ ¦информационных технологий обучения, ¦ ¦годы ¦
¦ ¦внедрить новые для образовательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений города технологии: ¦ ¦ ¦
¦ ¦мультимедиа и Web-технологии и др. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.2¦Создать единое городское информационно-¦КО, ОУ ¦2002 - 2003¦
¦ ¦образовательное поле на основе общего ¦ ¦годы ¦
¦ ¦банка образовательных программ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской библио-, видео-, медиатеки и ¦ ¦ ¦
¦ ¦выхода в интернет ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.3¦Сформировать фонд обучающих программ ¦КО сов- ¦2002 - 2003¦
¦ ¦для ДОУ, учреждений общего, ¦местно с¦годы ¦
¦ ¦профессионального, дополнительного ¦ИПК и ¦ ¦
¦ ¦образования ¦РРО ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.4¦Сформировать заказ на электронные ¦КО, ИПК ¦Ноябрь ¦
¦ ¦учебники и обучающие программы ¦и РРО ¦2002 года ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.5¦Обновить парк ЭВМ и другие средства ¦КО ¦С 2002 ¦
¦ ¦информатизации (по отдельному плану) ¦ ¦года ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.6¦Создать банк контрольных компьютерных ¦ИПК и ¦К 2003 году¦
¦ ¦программ по основным предметам общего ¦РРО, КО ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ II. Информатизация и компьютеризация ¦
¦ в организации жизнедеятельности ОУ ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦2.1¦Создать в ОУ компьютерные клубы ¦КО, ОУ ¦2002 год, ¦
¦ ¦ ¦ ¦II квартал ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.2¦Принять участие в окружной конференции ¦КО, ОУ, ¦2002 год ¦
¦ ¦"Компьютеризация в образовании Ханты- ¦МУК ¦ ¦
¦ ¦Мансийского автономного округа" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.3¦Создать медиатеки в ОУ ¦УО, КО ¦2002 год, ¦
¦ ¦ ¦ ¦II ¦
¦ ¦ ¦ ¦полугодие ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ III. Информатизация и компьютеризация ¦
¦ в Комитете по образованию ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦3.1¦Сформировать компьютерную сеть, ¦КО, ОУ, ¦2003 год, ¦
¦ ¦объединяющую все ОУ ¦МУК ¦I квартал ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.2¦Сформировать компьютерные базы данных ¦ОУ, УДО,¦2002 год, ¦
¦ ¦по результатам психологических, ¦КО ¦II ¦
¦ ¦педагогических, социологических ¦ ¦полугодие ¦
¦ ¦обследований ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.3¦Освоить компьютерные технологии в ¦КО, ОУ, ¦С 2003 года¦
¦ ¦прогнозировании, планировании, ¦УДО ¦ ¦
¦ ¦составлении расписания и др. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ IV. Кадровое, организационное ¦
¦ и материально-техническое обеспечение компьютеризации ¦
¦ и информатизации ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦4.1¦Создать на базе одного из ОУ городского¦КО, МУК ¦2002 год, ¦
¦ ¦центра систему информатизации ¦ ¦III квартал¦
¦ ¦образования с целью концентрации усилий¦ ¦ ¦
¦ ¦всех субъектов образовательного ¦ ¦ ¦
¦ ¦процесса (педагогов-предметников, ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей, программистов) и ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации обучения пользованию ¦ ¦ ¦
¦ ¦компьютером ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦4.2¦Организовать постоянное обучение кадров¦КО, ОУ ¦2002 год, ¦
¦ ¦по следующим направлениям: ¦ ¦III квартал¦
¦ ¦- делопроизводство и управление; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- НИТ в педагогическом процессе; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- программы компьютеризации в ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационной деятельности ОУ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦4.3¦Подготовить в вузах и ссузах кадры по ¦КО, ОУ ¦2002 год, ¦
¦ ¦направлению "Информатизация ¦ ¦IV квартал ¦
¦ ¦образования", в т.ч. в интернет- ¦ ¦ ¦
¦ ¦центрах Тюменского госуниверситета ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------+------------
Педагогические кадры
Потребность образовательных учреждений города в
высококвалифицированных педагогических кадрах обусловливается:
- повышением уровня требовательности заказчиков образования
(родителей, детей) к его качеству, что связано с обострением
конкуренции на рынке труда и, как следствие, на рынке
образовательных услуг в современных экономических условиях;
- обновлением содержания образования, масштабностью
инновационных процессов, что отражает переход системы образования
на качественно новый уровень, адекватный современной
социокультурной эпохе;
- необходимостью заполнить временное пространство детей и
молодежи с тем, чтобы противостоять наркомании, алкоголизму и
другим отрицательным явлениям.
Анализ педагогических кадров г. Ханты-Мансийска позволил
выделить следующие тенденции.
Прежде всего обращает на себя внимание разница в
профессиональном уровне педагогов разных видов образования
(дошкольное, общее среднее и дополнительное). В
общеобразовательных школах уровень квалификации педагогических
работников достаточно высокий: высшее образование имеют 68,8%
учителей, среднее специальное - 24%, высшую категорию имеют 2,4%
учителей, 30,6% - первую, 32,2% - вторую; отличников просвещения -
14,8%, заслуженных учителей РФ и ХМАО - 1,8%.
В системе УДО ситуация несколько иная. Только 53% педагогов
имеют образование, которое соответствует профилю предоставляемых
ими дополнительных услуг, из них 64% - с высшим и 25% - со средним
специальным образованием. 17 педагогов УДО имеют высшую
квалификационную категорию, 9 - первую, 24 - вторую.
Уровень образования работающих в ДОУ педагогов невысок: из 284
высшее образование имеют 68 специалистов (23,9%), 232 - среднее
специальное (81,7%), 237 педагогов прошли аттестацию и получили
квалификационные категории, из них высшую - 36, первую - 62,
вторую - 139.
Наиболее благоприятное положение в отношении кадрового
обеспечения, таким образом, наблюдается в общеобразовательных
школах. Примечательно, что учителя выходят за рамки обычной
репродуктивной деятельности. Трое педагогов являются соискателями
ученой степени кандидата наук, пятеро имеют публикации, опыт
восьмерых обобщен и опубликован.
Вопросу подготовки кадров и повышения их квалификации
уделяется большое внимание. Позитивным фактом является практика
личных чеков, которая позволяет адресно финансировать повышение
квалификации педагогов. За 2000 - 2001 учебный год 24 учителя
повысили свою педагогическую квалификацию на выезде, 13 получили
высшее образование, 5 - второе высшее.
9 (15%) педагогов УДО прошли в 2000 году выездную курсовую
подготовку, двое получили высшее образование. Остальные повышали
свою педагогическую квалификацию через городские
семинары-практикумы, мастер-классы, посещение открытых
мероприятий.
В то же время можно констатировать наличие резерва для
дальнейшего повышения профессиональной подготовки (получение
высшего педагогического образования, обучение в аспирантуре,
повышение методологической и исследовательской культуры, получение
сертификатов на право работать в той или иной образовательной
системе и т.д.).
Необходимо обратить внимание на профессиональный рост
педагогов дошкольного и дополнительного образования.
Анализ по возрастному параметру позволяет сделать вывод о
наметившейся тенденции старения педагогических кадров: 30%
школьных учителей имеют стаж свыше 10 лет, свыше 20 лет - 35%;
педагоги УДО по стажу работы делятся на две почти равные группы:
до 10 лет (30 человек) и свыше 10 лет (29 человек); в системе ДОУ
педагогический стаж до 5 лет имеют 55 специалистов (22%), до 10
лет - 48 (19,2%); до 20 лет - 95 (38%); более 20 лет - 82 (32,8%).
Поэтому особую актуальность приобретает проблема привлечения
молодых специалистов во все виды и уровни системы образования, что
предполагает широкий спектр мероприятий в различных направлениях -
от организации профориентационной работы до повышения социальной
защиты педагога.
Несмотря на то, что в последние годы в школе увеличилось
количество педагогических работников с 373 в 1998 году до 482 в
2001 году, значительное число вакансий вынуждает педагогов
работать с большой нагрузкой, что снижает эффективность и качество
обучения и вызывает у педагогов синдром хронической усталости. На
01.09.1999 в школах города была 31 вакансия на учительские места:
не хватает учителей русского языка, биологии, математики,
информатики, физики, химии, иностранного языка, физической
культуры, ОБЖ, ИЗО; нужны логопеды, валеологи, психологи.
Обращает на себя внимание достаточно уязвимое социальное
положение педагогов, несмотря на то, что уже многое сделано в этом
направлении: распоряжением Губернатора округа увеличена
заработанная плата учителей, им отпускаются финансовые средства на
оплату санаторно-курортных путевок (в прошлом году получили
льготные путевки более 90 учителей); оказывается адресная
материальная помощь.
К сожалению, полностью проблема социальной защищенности не
решена: 233 учительские семьи (46,6%) нуждаются в жилье; в течение
1999 / 2000 уч. г. из школы уволились по собственному желанию 43
педагога.
Отмеченное обусловливает необходимость осуществления следующих
направлений деятельности:
1) изучение и прогнозирование потребности в педагогических
кадрах для всех типов и видов образовательных учреждений с учетом
изменения содержания образования и расширения сети учреждений
образования;
2) учет специфики кадрового укомплектования в соответствии с
типом образования, обеспечение адекватной квалификации и
необходимых спектров педагогических специальностей, востребованных
на разных уровнях и видах образования;
3) организация поствузовской подготовки с привлечением
специалистов из педагогических вузов, обеспечение следующих
характеристик поствузовской подготовки:
а) соответствие реальным педагогическим инновациям, имеющим
место в городе, или предвосхищение их внедрения;
б) ориентация на подготовку учителя-исследователя с высокой
общей психологической и методологической культурой;
в) подготовка учителя, сочетающего личностно и социально
ориентированный подходы в образовательном процессе;
4) повышение престижности педагогической профессии и
обеспечение социальных гарантий работникам образования.
-----T--------------------------------------T--------T-----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответ- ¦ Сроки ¦
¦п/п ¦ ¦ственные¦ ¦
¦ ¦ ¦ испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нители ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ I. Организация кадрового обеспечения ¦
¦ и послевузовской подготовки учителей ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦1.1 ¦Осуществить целевую подготовку ¦КО, ОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦педагогических кадров по дефицитным ¦ ¦годы ¦
¦ ¦для города специальностям: биология, ¦ ¦ ¦
¦ ¦математика, информатика, физика, ¦ ¦ ¦
¦ ¦химия, иностранный язык, логопедия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦валеология, психология, дополнительное¦ ¦ ¦
¦ ¦образование ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.2 ¦Организовать профориентационную работу¦ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦в школах города с целью мотивации ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащихся на поступление в ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогические вузы с последующим ¦ ¦ ¦
¦ ¦возвращением в школы города ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.3 ¦Ввести в штатное расписание и ¦КО, ДОУ ¦К сентябрю ¦
¦ ¦укомплектовать учреждения дошкольного ¦ ¦2002 года ¦
¦ ¦образования социальными педагогами, ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологами, логопедами ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.4 ¦Организовать переподготовку и ¦КО, ОУ, ¦Постоянно ¦
¦ ¦обеспечить сертификацию деятельности ¦ИПК и ¦ ¦
¦ ¦педагогов, работающих по инновационным¦РРО ¦ ¦
¦ ¦технологиям ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.5 ¦Организовать систематические обучающие¦КО, ОУ, ¦Постоянно ¦
¦ ¦курсы по повышению психологической ¦ИПК и ¦ ¦
¦ ¦компетентности и исследовательской ¦РРО ¦ ¦
¦ ¦культуры учителей и администрации ОУ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.6 ¦Разработать процедуру ¦КО ¦Постоянно ¦
¦ ¦профессионального отбора учителей и их¦ ¦ ¦
¦ ¦специальной подготовки для работы с ¦ ¦ ¦
¦ ¦одаренными детьми ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.7 ¦Усилить коррекционно-развивающий ¦КО, ИПК ¦2002 - 2004¦
¦ ¦аспект подготовки учителей для работы ¦и РРО ¦годы ¦
¦ ¦в классах коррекции ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.8 ¦Организовать ознакомление заместителей¦КО, ИПК ¦2002 год, ¦
¦ ¦директоров ОУ по воспитательной работе¦и РРО ¦III квартал¦
¦ ¦и классных руководителей с новинками ¦ ¦ ¦
¦ ¦теории и практики воспитания ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.9 ¦Систематически обобщать передовой ¦КО, ОУ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦педагогический опыт по использованию ¦ ¦годы ¦
¦ ¦новых педагогических технологий. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Расширить выпуск видеозаписей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦отражающих опыт работы лучших учителей¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.10¦Качественно изменить содержание ¦КО, ОУ, ¦2002 - 2003¦
¦ ¦методической работы в школе, усилить ¦ИПК и ¦годы ¦
¦ ¦ее научно-поисковый характер ¦РРО ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.11¦Совершенствовать процедуру аттестации ¦КО ¦С 2003 года¦
¦ ¦учителей и руководителей ОУ, включив в¦ ¦ ¦
¦ ¦нее несколько новых позиций: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- знания в области психологии, ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогики и методики; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- предоставление видеозаписей или ¦ ¦ ¦
¦ ¦конспекта фрагментов урока, отражающих¦ ¦ ¦
¦ ¦оригинальность методики педагога ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦1.12¦Организовать помощь педагогам в ¦КО, ИПК ¦С 2003 года¦
¦ ¦подготовке и аттестации (консультации ¦и РРО, ¦ ¦
¦ ¦специалистов, обзорные курсы по ¦ученые ¦ ¦
¦ ¦основным проблемам психологии, ¦вузов, ¦ ¦
¦ ¦педагогики, методики, встречи с ¦НИИ ¦ ¦
¦ ¦учеными) ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦ II. Повышение престижности педагогической профессии ¦
¦ и обеспечение социальных гарантий работникам образования ¦
+----T--------------------------------------T--------T-----------+
¦2.1 ¦Провести обследование с целью ¦КО, ОУ ¦С 2003 года¦
¦ ¦выявления у педагогов профессиональных¦ ¦ ¦
¦ ¦деформаций, по результатам которого ¦ ¦ ¦
¦ ¦организовать систему деятельности по ¦ ¦ ¦
¦ ¦предотвращению профдеформаций, куда ¦ ¦ ¦
¦ ¦включить: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- обеспечение механизмов ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологической разгрузки в рамках ¦ ¦ ¦
¦ ¦школы; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организацию серии психотренингов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦саморегуляции и борьбе со стрессами; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- возможность проведения полноценного ¦ ¦ ¦
¦ ¦отпуска; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- обеспечение периодического ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактического осмотра с дальнейшим¦ ¦ ¦
¦ ¦лечением и т.д. ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.2 ¦Продолжить традицию конкурсов "Учитель¦КО, ру- ¦2002 - 2006¦
¦ ¦года", "Директор года", "Классный ¦ководи- ¦годы ¦
¦ ¦руководитель года", "Конкурс ¦тели ОУ,¦ ¦
¦ ¦методических идей", "Педагог ¦ДОУ, УДО¦ ¦
¦ ¦дополнительного образования", "Конкурс¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений дополнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования" и пр. ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.3 ¦Содействовать предоставлению ¦КО ¦Постоянно ¦
¦ ¦работникам образования безвозмездных ¦ ¦ ¦
¦ ¦субсидий для приобретения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства жилья в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦Постановлением Правительства РФ N 1278¦ ¦ ¦
¦ ¦от 10.12.1998 ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.4 ¦Содействовать выделению молодым ¦КО ¦Постоянно ¦
¦ ¦специалистам льготных кредитов на ¦ ¦ ¦
¦ ¦обустройство ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+-----------+
¦2.5 ¦Повышать статус учителя через: ¦Админис-¦Постоянно ¦
¦ ¦- различные формы поощрения учителей ¦трация ¦ ¦
¦ ¦на муниципальном и окружном уровнях; ¦города, ¦ ¦
¦ ¦- презентацию в СМИ педагогов высокого¦КО ¦ ¦
¦ ¦класса и образовательных учреждений; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- серьезное повышение оплаты труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогов в целом и за конкретные ¦ ¦ ¦
¦ ¦достижения ¦ ¦ ¦
L----+--------------------------------------+--------+------------
Социальная защита образования
Закон Российской Федерации "Об образовании" ориентирует органы
местного самоуправления на обеспечение гарантий устойчивого
функционирования муниципальной системы образования в целях
реализации права граждан на обучение, воспитание, развитие.
Муниципальная система образования, представляя собой
специфический, многофункциональный социальный институт, сама
нуждается в постоянном внимании и поддержке как на
государственном, так и на муниципальном уровнях.
Социальная защита образования представляет собой емкую
целостную проблему, решение которой требует комплексного подхода.
А потому меры по социальной защите образования нашли отражение во
всех разделах Программы. В данном разделе социальная защита
образования представлена двумя блоками наиболее общих вопросов,
требующих решения в планируемый период.
1. Социальная защита системы образования в целом. А именно
защита:
- от недооценки глобальной значимости образования, его влияния
на экономическую, производственную, социальную, интеллектуальную
сферы, его перспективно определяющей, конструктивной и
стабилизирующей функции в жизни общества;
- от примитивизации и упрощенчества целей и содержания
образования;
- от подмены комплексного подхода во имя развития системы
образования отдельными разрозненными мерами;
- от авторитарности, догматизма, единообразия, слепого
подражания в использовании форм организации и методов обучения, от
административного внедрения опыта других педагогов и
образовательных учреждений;
- от неправомерных и недальновидных ограничений финансирования
системы образования.
2. Социальная защита участников образовательного процесса, что
предполагает:
- создание в образовательных учреждениях реальных условий для
обеспечения комплексной психолого-педагогической, медицинской и
социальной помощи и поддержки учащихся; защиты их прав,
предусмотренных Конвенцией ООН о правах ребенка и Законом РФ "Об
образовании";
- бережное, охранительное отношение к творческой
индивидуальности педагога, соблюдение права учителя, воспитателя
на поисковую деятельность и эксперимент, совершенствование
педагогического мастерства и повышение профессиональной
квалификации, защиту его прав и свобод, достойное материальное
вознаграждение за труд, предоставление льгот и обеспечение
социальных гарантий;
- обеспечение права родителей (законных представителей) на
своевременную и объективную информацию об успеваемости и поведении
детей в образовательном учреждении, защиту законных прав и
интересов ребенка, участие в управлении образовательным
учреждением.
Практическая деятельность по социальной защите образования
включает в себя комплекс следующих мероприятий.
----T---------------------------------------T--------T-----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответ- ¦ Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ственные¦ ¦
¦ ¦ ¦ испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нители ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ I. Социальная защита системы образования в целом ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦1.1¦Организовать работу по формированию ¦КО, СМИ ¦Постоянно ¦
¦ ¦общественного мнения о приоритетности ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, используя в этих целях ¦ ¦ ¦
¦ ¦прессу, родительские собрания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦различные общественные институты ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.2¦Провести анкетный опрос населения о ¦КО, ОУ ¦2003 год ¦
¦ ¦модели современной общеобразовательной ¦ ¦ ¦
¦ ¦школы в г. Ханты-Мансийске ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.3¦Подготовить и представить в ¦Админис-¦2002 год, ¦
¦ ¦Администрацию города проект комплекса ¦трация ¦III квартал¦
¦ ¦мер (организационных, материальных, ¦города, ¦ ¦
¦ ¦финансовых, моральных), направленных на¦КО ¦ ¦
¦ ¦повышение престижности городской ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы общего образования ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.4¦Планомерно проводить независимую научно¦КО ¦2002 - 2006¦
¦ ¦-практическую экспертизу деятельности ¦ ¦годы ¦
¦ ¦образовательных учреждений. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Организовать практическую помощь ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательным учреждениям в создании ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий для устранения недостатков, ¦ ¦ ¦
¦ ¦отмеченных в актах экспертизы ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.5¦Содействовать развитию института ¦КО, ОУ ¦С 2002 года¦
¦ ¦советов попечителей образовательных ¦ ¦и постоянно¦
¦ ¦учреждений. Изучить опыт работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦попечительских советов ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.6¦Провести инвентаризацию учебно- ¦КО ¦2002 год, ¦
¦ ¦материальной базы образовательных ¦ ¦IV квартал ¦
¦ ¦учреждений. Разработать целевую ¦ ¦ ¦
¦ ¦программу ее укрепления и развития ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.7¦Обеспечить высокий уровень организации ¦КО ¦2002 - 2006¦
¦ ¦аттестации и аккредитации ¦ ¦годы ¦
¦ ¦подведомственных образовательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.8¦Совершенствовать работу по охране жизни¦КО ¦2002 - 2006¦
¦ ¦и здоровья учащихся и воспитанников ОУ,¦ ¦годы ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- провести анализ результатов работы ОУ¦ ¦ ¦
¦ ¦по Программе "Здоровье", ее ¦ ¦ ¦
¦ ¦корректировке и развитию на период до ¦ ¦ ¦
¦ ¦2006 года; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- активизировать участие в Программе ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики наркозависимости детей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков "Заслон" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ II. Социальная защита участников образовательного процесса ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦2.1¦Проводить ежегодные смотры-аттестации ¦КО ¦Ежегодно ¦
¦ ¦ОУ на предмет обеспечения безопасных ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий учебного и производительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда учащихся и работников ОУ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦укрепления и развития оздоровительной ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы (медицинских кабинетов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравпунктов, спортивных сооружений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦др.), организации здоровьесберегающей и¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительно-профилактической ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.2¦Проводить ежегодные медицинские осмотры¦КО, ОУ ¦Ежегодно ¦
¦ ¦учащихся и работников образования ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.3¦Совершенствовать систему услуг, форм ¦КО, УСЗ ¦2002 - 2006¦
¦ ¦работы с детьми-сиротами и их ¦ ¦годы ¦
¦ ¦опекунами, взаимодействие с органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦опеки и попечительства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения, другими учреждениями и¦ ¦ ¦
¦ ¦ведомствами в интересах охраны прав ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка, в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создать банк данных по опекунским, ¦ ¦ ¦
¦ ¦патронатным, приемным семьям; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организовать психолого- ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогическое просвещение опекунов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦приемных родителей; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- отработать поэтапное социально- ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогическое сопровождение ребенка- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сироты в целях его интеграции в ¦ ¦ ¦
¦ ¦общество при активном участии ¦ ¦ ¦
¦ ¦опекунской или приемной семьи ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.4¦Обеспечить дальнейшее развитие системы ¦КО ¦Постоянно ¦
¦ ¦многоканального коррекционного ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования (классы в ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных учреждениях, ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальные коррекционные учреждения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦центры реабилитации, учреждения ¦ ¦ ¦
¦ ¦интегрированного обучения, групповые и ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальные услуги и др.) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.5¦Создать условия более объективной и ¦КО сов- ¦2002 - 2006¦
¦ ¦своевременной диагностики отклонений в ¦местно ¦годы ¦
¦ ¦развитии детей и повышения ¦с ОУ ¦ ¦
¦ ¦эффективности работы ПМПК. Для этого: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- совершенствовать информационно- ¦ ¦Постоянно ¦
¦ ¦методическое обеспечение коррекционно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦развивающего обучения ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработать систему информационно- ¦ ¦2003 год, ¦
¦ ¦методического обеспечения специалистов,¦ ¦I квартал ¦
¦ ¦родителей, воспитывающих детей с ¦ ¦ ¦
¦ ¦отклонениями в развитии ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создать банк данных современных ¦ ¦2003 год, ¦
¦ ¦технологий психолого-педагогической ¦ ¦II квартал ¦
¦ ¦коррекции детей с отклонениями в ¦ ¦ ¦
¦ ¦умственном или физическом развитии ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организовать повышение квалификации ¦ ¦Постоянно ¦
¦ ¦специалистов по коррекционной работе ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.6¦Организовать оказание педагогических ¦КО, ОУ ¦С 2002 года¦
¦ ¦услуг родителям по вопросам возрастных ¦ ¦и постоянно¦
¦ ¦и психологических особенностей ¦ ¦ ¦
¦ ¦одаренных детей; организации в семье ¦ ¦ ¦
¦ ¦благоприятных условий для развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка, проявления творчества, ¦ ¦ ¦
¦ ¦познавательной активности; методической¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи в проведении аутогенной ¦ ¦ ¦
¦ ¦тренировки, релаксации, организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦гибкого режима дня, рационального ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания, дозированных физических ¦ ¦ ¦
¦ ¦нагрузок и др. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.7¦В целях обеспечения специалистов и ¦КО ¦С 2002 года¦
¦ ¦родителей научно-популярной и ¦ ¦и постоянно¦
¦ ¦методической литературой по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитания одаренных детей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррекционной работы в школьных ¦ ¦ ¦
¦ ¦библиотеках создать специальный фонд ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих материалов (книг, ¦ ¦ ¦
¦ ¦научных публикаций, методических ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендаций и т.п.) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.8¦Во всех учреждениях образования ¦КО, ОУ ¦С января ¦
¦ ¦установить дни и часы приема граждан по¦ ¦2002 года ¦
¦ ¦вопросам воспитания детей и соблюдения ¦ ¦ ¦
¦ ¦их прав и свобод ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------+------------
Управление образованием
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании"
органы местного самоуправления ответственны за реализацию права
граждан на получение основного общего образования, осуществление
государственной политики в области образования, обеспечение
гражданам, проживающим на данной территории, возможности выбора
общеобразовательного учреждения, регулирование в пределах своей
компетенции отношений собственности в системе образования и др.
Комитет по образованию МО г. Ханты-Мансийск в планируемый
период предполагает сосредоточить внимание:
- на совершенствовании единого образовательного пространства в
городе, создании реальных условий для реализации гражданам права
выбора образовательного учреждения, предусмотренного статьей 31
Закона Российской Федерации "Об образовании";
- на усилении стратегического характера управления,
нацеленного на обеспечение высокого качества образования на основе
опережающего, комплексного прогнозирования и систематического
мониторинга функционирования и развития системы образования
города;
- на стимулировании инновационных процессов в городской
системе образования, педагогического творчества в образовательных
учреждениях, повышении эффективности педагогического процесса и
инновационной деятельности;
- на содействии расширению и укреплению творческих связей
педагогических коллективов с педагогической наукой, с учреждениями
профессионального образования; формировании продуктивных отношений
сотрудничества с созданным в г. Ханты-Мансийске Югорским
университетом;
- на совершенствовании в соответствии с компетенцией
нормативно-правовой базы деятельности образовательных учреждений,
разграничения полномочий между субъектами управления на основе
договорных соглашений;
- на обеспечении гласности в оценке деятельности
образовательных учреждений;
- на организации социальной защиты работников образования и
обеспечения достаточного финансирования системы.
В своей деятельности Комитет по образованию руководствуется
следующими положениями:
- общая целенаправленность всех компонентов городского
образовательного пространства на стратегию достижения нового,
более высокого качественного уровня при дальнейшем развитии
автономности образовательных учреждений;
- демократизация отношений между субъектами управления всех
подструктур системы образования города, а также между участниками
образовательного процесса;
- ориентация управленческих структур и педагогических
коллективов на развитие образовательных учреждений на основе
научного анализа и прогнозирования, изучения образовательных
запросов населения; на творческое сотрудничество участников
образовательного процесса;
- органическое единство структурных, содержательных и
функциональных сторон на всех уровнях управленческой деятельности
в городской системе образования.
Практическая реализация указанных положений выразится в
проведении следующих мероприятий.
----T---------------------------------------T--------T-----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответ- ¦ Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ственные¦ ¦
¦ ¦ ¦ испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нители ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ I. Совершенствование единого образовательного пространства ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦1.1¦Сформировать городскую модель единого ¦КО ¦2003 год, ¦
¦ ¦общеобразовательного комплекса, ¦ ¦I квартал ¦
¦ ¦обеспечивающего преемственность ¦ ¦ ¦
¦ ¦дошкольного и школьного (1-й, 2-й и 3-й¦ ¦ ¦
¦ ¦ступеней) образования, дифференциацию и¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуализацию обучения в целях ¦ ¦ ¦
¦ ¦разностороннего развития ребенка ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.2¦Заключить соглашения субъектов ¦КО, ОУ, ¦2002 - 2003¦
¦ ¦управления образованием (учредитель - ¦ДОУ, УДО¦годы ¦
¦ ¦ОУ, городской Комитет по образованию - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОУ, Комитет по образованию - ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрация г. Ханты-Мансийска, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комитет по образованию - Департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования и науки ХМАО) о ¦ ¦ ¦
¦ ¦разграничении полномочий ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.3¦Регулировать сотрудничество Комитета по¦КО, Упр.¦Постоянно ¦
¦ ¦образованию и образовательных ¦культу- ¦ ¦
¦ ¦учреждений общего образования с ¦ры, ¦ ¦
¦ ¦учреждениями начального, среднего и ¦здраво- ¦ ¦
¦ ¦высшего профессионального образования ¦охране- ¦ ¦
¦ ¦на договорной основе, а также с ¦ния, ¦ ¦
¦ ¦учреждениями культуры, спорта и ¦спорта ¦ ¦
¦ ¦другими, обладающими воспитательным ¦ ¦ ¦
¦ ¦потенциалом ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.4¦Создать совместно с Югорским ¦КО, ¦2003 год, ¦
¦ ¦университетом координационный центр, ¦Югорский¦II квартал ¦
¦ ¦формирующий на основе настоящей ¦универ- ¦ ¦
¦ ¦Программы единую стратегию общего и ¦ситет ¦ ¦
¦ ¦профессионального образования в городе ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.5¦Провести социально-педагогическое ¦КО ¦2003 год, ¦
¦ ¦исследование с целью изучения запросов ¦ ¦I квартал ¦
¦ ¦населения на образовательные услуги и ¦ ¦ ¦
¦ ¦мнения о качестве их предоставления ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательными учреждениями ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ II. Усиление стратегического характера управления ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦2.1¦Разработать стратегический прогноз ¦КО, ¦2002 год, ¦
¦ ¦развития образования на всех уровнях ¦ученые ¦август - ¦
¦ ¦как единого образовательного комплекса ¦вузов ¦сентябрь ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.2¦Систематически отслеживать развитие ¦КО, ¦Ежегодно ¦
¦ ¦образовательных учреждений и системы ¦эксперты¦ ¦
¦ ¦образования города в целом в целях ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения качества предоставляемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦населению образовательных услуг, ¦ ¦ ¦
¦ ¦придания им, по возможности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексного характера ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.3¦Организовать независимую экспертизу ¦КО ¦С 2002 года¦
¦ ¦качества образования с привлечением ¦ ¦ ¦
¦ ¦высококвалифицированных специалистов ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.4¦Создать компьютерный банк данных ¦КО ¦2003 год, ¦
¦ ¦развития системы образования города. ¦ ¦январь - ¦
¦ ¦Определить состав и содержание ¦ ¦февраль ¦
¦ ¦образовательных услуг по параметрам: ¦ ¦ ¦
¦ ¦номенклатура, ступени и качество ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, доступность по стоимости и¦ ¦ ¦
¦ ¦др. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.5¦Совершенствовать структуру городского ¦КО ¦2002 год, ¦
¦ ¦Комитета по образованию, привести ее в ¦ ¦II квартал ¦
¦ ¦соответствие с поставленными в данной ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программе задачами; уточнить Положения ¦ ¦ ¦
¦ ¦об отделах Комитета ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ III. Стимулирование инновационных процессов ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦3.1¦Оказать помощь образовательным ¦КО, ОУ ¦Постоянно ¦
¦ ¦учреждениям в организации научного ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководства (курирования) ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационными процессами ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.2¦Организовать городской клуб творчески ¦КО ¦2003 год ¦
¦ ¦работающих педагогов ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.3¦Провести научно-практическую ¦КО ¦2003 год, ¦
¦ ¦конференцию "Педагогическое творчество ¦ ¦март - ¦
¦ ¦и его эффективность" ¦ ¦апрель ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.4¦Осуществить обучение руководителей ОУ ¦КО, ИПК ¦С 2002 года¦
¦ ¦по курсам: "Менеджмент в образовании", ¦и РРО ¦ ¦
¦ ¦"Развитие педагогического творчества ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогов", "Управление инновационными ¦ ¦ ¦
¦ ¦процессами в ОУ" и др. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.5¦Совершенствовать организационные формы ¦КО ¦Постоянно ¦
¦ ¦и методы диагностики инновационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦процессов, их эффективность ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.6¦Издавать информационный бюллетень о ¦КО ¦С 2003 года¦
¦ ¦педагогическом опыте и творческом ¦ ¦ ¦
¦ ¦поиске педагогических работников ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, в том числе лучших разработок ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-педагогических проектов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦авторских программ, технологий обучения¦ ¦ ¦
¦ ¦и воспитания учащихся ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ IV. Расширение и укрепление связей с педагогической наукой ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦4.1¦Наладить творческое сотрудничество (на ¦КО ¦С 2002 года¦
¦ ¦основе договоров) с Тюменским и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Югорским университетами, окружным ¦ ¦ ¦
¦ ¦институтом усовершенствования учителей ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦4.2¦Организовать стажировки творчески ¦КО ¦С 2002 года¦
¦ ¦работающих организаторов образования в ¦ ¦и постоянно¦
¦ ¦научно-педагогических центрах ¦ ¦ ¦
¦ ¦(учреждениях) России, странах ближнего ¦ ¦ ¦
¦ ¦и дальнего зарубежья; создать условия ¦ ¦ ¦
¦ ¦работникам образования для научного ¦ ¦ ¦
¦ ¦поиска, исследовательской работы, в том¦ ¦ ¦
¦ ¦числе для работы над кандидатскими ¦ ¦ ¦
¦ ¦диссертациями ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ V. Совершенствование нормативно-правовой базы ¦
¦ функционирования и развития ОУ ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦5.1¦Заключить соглашение с Департаментом ¦КО, ДО ¦В течение ¦
¦ ¦образования ХМАО по вопросам стратегии ¦ ¦2002 года ¦
¦ ¦развития образования г. Ханты- ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мансийска в едином образовательном ¦ ¦ ¦
¦ ¦пространстве автономного округа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦делегирования и разграничения ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочий в сфере образования ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦5.2¦Разработать (скорректировать) критерии ¦КО ¦2002 год ¦
¦ ¦деятельности ОУ различных типов ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦5.3¦Обеспечить образовательные учреждения ¦КО ¦С 2002 года¦
¦ ¦пакетами документов, регулирующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацию инновационных процессов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОУ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ VI. Обеспечение гласности в оценке деятельности ОУ ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦6.1¦Ежегодно публиковать ¦КО ¦Ежегодно ¦
¦ ¦среднестатистические показатели о ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии федеральным и местным ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям условий осуществления ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательного процесса в ОУ города в¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии со статьей 31 Закона РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об образовании" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦6.2¦Освещать в средствах массовой ¦КО, СМИ ¦Постоянно ¦
¦ ¦информации результаты деятельности ОУ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦передовой педагогический опыт, ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-педагогические проблемы ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитания молодежи ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦6.3¦Практиковать публикацию в печати ¦КО, ОУ ¦С 2003 года¦
¦ ¦отчетов ОУ о своей деятельности ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ VII. Социальная защита работников образования ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦7.1¦Содействовать реализации гарантий ¦КО, ¦Постоянно ¦
¦ ¦педагогическим работникам, ¦Админис-¦ ¦
¦ ¦предусмотренных федеральным, окружным ¦трация ¦ ¦
¦ ¦законодательством и местными нормативно¦города ¦ ¦
¦ ¦-правовыми актами ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦7.2¦Обеспечить ежегодный профилактический ¦КО, ОУ ¦Ежегодно ¦
¦ ¦осмотр работников системы образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦города; содействовать организации их ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦7.3¦Определить и реализовать перечень ¦КО ¦Ежегодно ¦
¦ ¦льгот, предоставляемых детям работников¦ ¦ ¦
¦ ¦системы образования ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------+------------
Научно-методическое сопровождение Программы
Важнейшим условием успешной практической реализации Программы
является ее научно-методическое сопровождение, осуществляемое с
момента организации ее принятия пользователями, выполнения
запланированных мероприятий вплоть до завершения всей работы,
осмысления полученных результатов и прогнозирования дальнейших
перспектив развития системы образования города.
Научно-методическое сопровождение обеспечивается методистами и
управленцами разного уровня в тесном сотрудничестве с учеными,
включая разработчиков Программы. Это вызвано необходимостью
уточнения, развития заложенных в Программу идей и подходов,
разработки технологий, методик и рекомендаций Программы,
корректировки задач и конкретных практических действий,
координации городской Программы с программами развития
образовательных учреждений-школ, ДОУ, УДО, уточнения их функций в
русле спроектированных преобразований.
Главными направлениями научно-методического сопровождения
являются:
- обеспечение принятия Программы ее пользователями;
- научно-методическое обеспечение реализации Программы;
- научная экспертиза процесса и результатов реализации
Программы.
----T---------------------------------------T--------T-----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответ- ¦ Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ственные¦ ¦
¦ ¦ ¦ испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нители ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ 1. Обеспечение принятия Программы ее пользователями ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦1.1¦Провести встречи-совещания с ¦КО, раз-¦I ¦
¦ ¦работниками Комитета по образованию с ¦работ- ¦полугодие, ¦
¦ ¦целью разъяснения концепции развития ¦чики ¦2002 год ¦
¦ ¦городской системы образования ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.2¦Оказать помощь Комитету по образованию ¦Разра- ¦2002 - 2003¦
¦ ¦в разработке рабочих планов, ¦ботчики,¦годы ¦
¦ ¦обеспечивающих реализацию Программы ¦методис-¦ ¦
¦ ¦ ¦ты КО ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.3¦Провести круглые столы по обсуждению ¦КО, ¦I ¦
¦ ¦содержания Программы с администрациями ¦методис-¦полугодие ¦
¦ ¦школ, ДОУ и УДО ¦ты, раз-¦2002 года ¦
¦ ¦ ¦работчи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ки ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦1.4¦Провести деловые игры, практические ¦Директо-¦2002 - 2003¦
¦ ¦занятия по проектированию развития ОУ ¦ра школ,¦годы ¦
¦ ¦разного типа; оказать помощь в ¦ДОУ, ¦ ¦
¦ ¦литературном оформлении программ, ¦УДО, ¦ ¦
¦ ¦концепций и исследовательских проектов ¦разра- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ботчики ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ 2. Научно-методическое обеспечение реализации Программы ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦2.1¦Организовать работу постоянно ¦КО, ОУ, ¦2002 - 2006¦
¦ ¦действующих семинаров по обогащению ¦разра- ¦годы ¦
¦ ¦теоретико-методических знаний и ¦ботчики,¦ ¦
¦ ¦исследовательского опыта работников ¦ИПК и ¦ ¦
¦ ¦образования ¦РРО ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.2¦Осуществить научное руководство ¦КО, раз-¦2002 - 2006¦
¦ ¦практической реализацией Программы ¦работчи-¦годы ¦
¦ ¦ ¦ки ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.3¦Осуществить научное руководство опытно ¦КО, ¦2002 - 2006¦
¦ ¦-экспериментальной работой ОУ разного ¦ученые ¦годы ¦
¦ ¦типа ¦ТюмГУ, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Югорско-¦ ¦
¦ ¦ ¦го уни- ¦ ¦
¦ ¦ ¦версите-¦ ¦
¦ ¦ ¦та ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.4¦Организовать научное консультирование ¦КО, ОУ, ¦2002 - 2006¦
¦ ¦индивидуальной исследовательской ¦ученые ¦годы ¦
¦ ¦деятельности ¦ТюмГУ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.5¦Оказать помощь в отборе эффективных ¦КО, ме- ¦2002 - 2003¦
¦ ¦образовательных программ и ¦тодисты,¦годы ¦
¦ ¦педагогических технологий ¦разра- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ботчики ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦2.6¦Оказать помощь в обновлении имеющихся и¦КО, ме- ¦2002 - 2003¦
¦ ¦разработке недостающих положений, ¦тодисты,¦годы ¦
¦ ¦инструкций, функционалов и методических¦директо-¦ ¦
¦ ¦материалов, необходимых для реализации ¦ра ОУ, ¦ ¦
¦ ¦Программы ¦разра- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ботчики ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦ 3. Научная экспертиза процесса ¦
¦ и результатов реализации Программы ¦
+---T---------------------------------------T--------T-----------+
¦3.1¦Разработать недостающие мониторинговые ¦КО, раз-¦Январь ¦
¦ ¦процедуры и отобрать недостающие ¦работчи-¦2002 года ¦
¦ ¦диагностические методики для оценки ¦ки ¦ ¦
¦ ¦эффективности реализации Программы ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.2¦Оказать помощь в осуществлении ¦КО, ОУ, ¦Ежегодно, ¦
¦ ¦мониторинга реализации городской ¦научные ¦январь ¦
¦ ¦Программы, программ развития ¦руково- ¦ ¦
¦ ¦инновационных образовательных ¦дители, ¦ ¦
¦ ¦учреждений и обработке его результатов ¦ОЭР ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.3¦Осуществить поэтапный анализ хода и ¦КО, ОУ, ¦2002 - 2006¦
¦ ¦результатов реализации Программы ¦разра- ¦годы ¦
¦ ¦ ¦ботчики ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.4¦Периодически проводить с управленцами и¦КО, ОУ, ¦2002 - 2006¦
¦ ¦педагогами обсуждение хода и ¦разра- ¦годы ¦
¦ ¦результатов реализации Программы ¦ботчики,¦ ¦
¦ ¦ ¦незави- ¦ ¦
¦ ¦ ¦симые ¦ ¦
¦ ¦ ¦эксперты¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.5¦Вносить в рабочие планы и Программу ¦КО, ме- ¦2002 - 2006¦
¦ ¦необходимые коррективы в соответствии с¦тодисты,¦годы ¦
¦ ¦результатами мониторинговых срезов ¦ОУ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------+-----------+
¦3.6¦Помочь пользователям Программы ¦КО, раз-¦Декабрь ¦
¦ ¦осмыслить и интерпретировать итоговые ¦работчи-¦2006 года ¦
¦ ¦результаты ее реализации и оформить ¦ки, ¦ ¦
¦ ¦научный отчет о развитии городской ¦научные ¦ ¦
¦ ¦системы образования ¦руково- ¦ ¦
¦ ¦ ¦дители и¦ ¦
¦ ¦ ¦консуль-¦ ¦
¦ ¦ ¦танты ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------+------------
Мониторинг реализации Программы
Практическая реализация Программы требует постоянного
отслеживания процесса ее выполнения и характера получаемых
результатов для оперативного внесения необходимых корректив,
принятия адекватных управленческих решений и прогнозирования
дальнейшего развития городской системы образования. С этой целью
организуется и осуществляется мониторинг - непрерывное изучение,
оценка и прогноз изменений состояния системы образования,
произошедших в результате реализации спроектированных программных
мероприятий.
Мониторинговый срез проводится не реже одного раза в год в
один или несколько этапов. На основе разницы между ожидаемыми
(запланированными) и реально достигнутыми результатами
определяется эффективность реализации Программы, т.е. степень
достижения заданных ее концептуальными установками целей развития
системы образования.
В соответствии с требованиями объективности, системности и
всестороннего охвата изучаемого явления целесообразно выделить
следующий комплекс критериев:
1) критерий качества образования;
2) критерий развития системы образования;
3) критерий эффективности управления системой образования.
Выбранные критерии конкретизируются через важнейшие
показатели, а те, в свою очередь, - через характерные признаки
(индикаторы), что позволяет собрать адекватную информацию и
сделать обоснованные выводы.
1. Критерий качества образования включает в себя, исходя из
понимания качества образования как единства составляющих его
качества результатов, качества условий протекания образовательного
процесса и качества его функционирования, несколько групп
показателей и соответствующих им признаков (индикаторов). <*>
1.1. Признаки качества результатов образования:
- школьная зрелость и умственная работоспособность
дошкольников подготовительных групп;
- школьная и внешкольная успешность (общая и качественная
успеваемость; соответствие предметных ЗУН требованиям
государственного стандарта; количество медалистов; число
выпускников, поступивших в вузы, в том числе по конкурсу; число
победителей и лауреатов предметных олимпиад, конкурсов, смотров и
т.п. городского, окружного и федерального уровней; отсев и др.);
- учебная и школьная мотивация;
- социокультурное развитие учащихся (уровень общего
интеллекта; интеллектуальная, коммуникативная, волевая и
адаптационная компетенции; воспитанность и др.);
- доминирующие психические состояния детей;
- трудовая дисциплина школьников;
- число девиантных и делинквентных детей и виды девиаций;
- здоровье детей (коэффициент здоровья; динамика числа детей в
группах здоровья; число детей, отнесенных к спецгруппе и др.) и
педагогов (динамика заболеваемости и ее виды).
1.2. Признаки качества функционирования образовательного
процесса:
- особенности содержания основного и дополнительного
образования (реальность выбора учащимися предметов регионального и
школьного компонентов; новизна, вариативность, разноуровневость
содержания учебного материала; удовлетворенность образовательных
потребностей школьников);
- организация и содержание внеклассной воспитательной работы с
учащимися (новизна содержания и форм воспитательной практики;
работа с детскими объединениями; действенность органов
ученического соуправления; удовлетворенность детей внеучебными
видами занятий, организуемыми в школах);
--------------------------------
<*> Все признаки качества образования подробно отражены в
программе мониторингового исследования, первый срез которого
проведен в образовательных учреждениях г. Ханты-Мансийска в январе
2001 года.
- используемые технологии обучения и воспитания (владение
современными технологиями; доминирующие методы обучения;
дифференциация методик; отработка общеучебных мыслительных умений;
методы оценивания ЗУН и др.);
- работа с различными категориями детей в школе и на дому (с
одаренными, детьми с особыми нуждами, с ослабленным здоровьем, с
девиантными детьми и др.).
1.3. Признаки качества условий, в которых протекает
образовательный процесс:
- программно-методическое обеспечение образовательного
процесса;
- материально-техническая база;
- предметно-пространственная и образовательная среда
учреждений образования;
- качество педагогических кадров;
- психологический климат в педагогическом коллективе;
- психологическая атмосфера в ученических коллективах;
- характер взаимных отношений учащихся с одноклассниками и
учителями.
1.4. Признаки социальной оценки качества образования:
- удовлетворенность родителей результатами обучения и
воспитания их детей;
- удовлетворенность родителей созданными для образования их
детей условиями;
- удовлетворенность родителей отношением к их детям учителей и
одноклассников;
- конкурентоспособность выпускников школ;
- социальный статус учреждений образования.
2. Критерий развития системы образования содержит показатели
сформированности единого образовательного пространства города,
качества инновационных процессов в системе образования, финансовой
обеспеченности системы образования.
2.1. Признаки сформированности единого городского
образовательного пространства:
- преемственность дошкольного, школьного, внешкольного
дополнительного и профессионального образования;
- доступность качественного образования - дошкольного,
школьного, внешкольного дополнительного, профессионального;
- разнообразие и полнота образовательных и комплексных
компенсирующих, корректирующих, лечебных и иных услуг для всех
категорий детей;
- результативность помощи семьям, осуществляющим образование
своих детей на дому;
- степень удовлетворения образовательных потребностей
населения;
- реальное влияние системы образования на развитие культуры и
социально-педагогической инфраструктуры города;
- скоординированность действий учреждений образования,
культуры, науки, здравоохранения, физической культуры и спорта,
производственных предприятий и объединений.
2.2. Признаки качества инновационных процессов в системе
образования:
- степень информированности педагогов и управленцев о
достижениях педагогической науки и передовой практики;
- масштабы деятельности по использованию новых идей в обучении
и воспитании детей;
- число образовательных учреждений, инновационная деятельность
которых осуществляется на основе разработанных концепций и
программ развития;
- число экспериментальных площадок окружного и федерального
уровней;
- уровень организации мониторингового отслеживания результатов
инновационной деятельности педагогов и реализации программ
развития образовательных учреждений;
- эффективность инновационной деятельности педагогов и
педагогических коллективов;
- интенсивность и качество работы по изучению, обобщению и
распространению положительного опыта инновационной деятельности
образовательных учреждений и отдельных педагогов города;
- объем и качество научно-методических публикаций педагогов и
работников Комитета по образованию.
2.3. Признаки финансовой обеспеченности системы образования:
- объем и своевременность финансирования;
- динамика текущих затрат и капиталовложений в строительство
новых, капитальный ремонт и реконструкцию ветхих зданий
образовательных учреждений;
- увеличение финансовых средств на совершенствование
материально-технической базы детских садов и школ;
- расширение штатного расписания образовательных учреждений за
счет специалистов художественно-эстетического и трудового
профилей, психологов, валеологов, логопедов и врачей-педиатров;
- увеличение финансовых средств на выездные формы повышения
квалификации педагогов;
- рост расходов на финансовую поддержку и
материально-техническое оснащение городских экспериментальных
площадок;
- увеличение объема финансирования инновационных инициатив и
поездок инноваторов на базы "живого" педагогического опыта;
- динамика финансовых затрат на улучшение жилищно-бытовых и
производственных условий педагогов (зарплата, жилье, лечение,
отдых и т.д.).
3. Критерий эффективности управления системой образования
конкретизируется показателями субординационной совместимости
разных уровней управления образованием, системой организации
функционирования городского образования, успешности работы отделов
и служб Комитета по образованию, качества организации
практического осуществления Программы развития системы
образования.
3.1. Признаки субординационной совместимости разных уровней
управления образованием:
- эффективность взаимодействия органов управления по вертикали
и по горизонтали;
- делегирование отдельных полномочий вышестоящих органов
управления нижестоящим;
- своевременное предоставление нижестоящим органам управления
необходимой профессионально значимой информации;
- отлаженность информационных каналов связи с образовательными
учреждениями всех типов.
3.2. Признаки системной организации функционирования
городского образования:
- эффективность функциональных и структурных изменений в
отделах Комитета по образованию;
- отработанность механизма и нормативов лицензирования,
аттестации и аккредитации учреждений образования и аттестации
педагогических кадров;
- эффективность экспертной деятельности;
- включенность и реальное влияние на инновационные процессы
(их стимулирование, координация, анализ эффективности, организация
научно-методической помощи и т.д.);
- упорядоченность деятельности по повышению педагогического
мастерства и творчества;
- согласованность деятельности учреждений и служб
педагогической направленности;
- результативность нормотворческой деятельности.
3.3. Признаки успешности работы отделов и служб Комитета по
образованию:
- четкость и своевременность выполнения функциональных
обязанностей;
- качество аналитической, прогностической и
организационно-координирующей деятельности;
- эффективность научно-методической помощи образовательным
учреждениям и педагогам.
3.4. Признаки качества организации практического осуществления
Программы развития системы образования:
- комплексность рабочих планов практической реализации
Программы, четкость их выполнения;
- использование новых подходов в развитии системы образования;
- уровень организации и осуществления мониторинга реализации
Программы;
- степень и сроки достижения намеченных Программой рубежей
планируемых целей развития системы образования и ее качества.
Приложение
к Программе
развития системы образования
города Ханты-Мансийска
на 2002 - 2006 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА НА 2002 - 2006 ГОДЫ
Предлагаемое обеспечение материальными, финансовыми и
кадровыми ресурсами направлено на успешное развитие
образовательных учреждений, на обновление содержания образования,
освоение новых, более эффективных педагогических технологий,
развитие инновационных процессов и педагогического творчества и
других важных направлений в деле обучения и воспитания детей и
подростков.
Ресурсное обеспечение данной Программы представлено в трех
разделах данного приложения, соответствующих определенному типу
образовательных учреждений:
1. Дошкольное образование.
2. Общее школьное образование.
3. Дополнительное образование.
Вопросы деятельности образовательных учреждений и органов
управления образованием по реализации Закона Российской Федерации
"Об образовании", развития и укрепления учебной, материальной и
технической базы образовательных учреждений, работы с
педагогическими кадрами, научно-методического сопровождения
отражены соответственно в каждой из указанных групп как их
составляющие. Так, например, в разделе "Общее школьное
образование" представлены расчеты, направленные на обеспечение
прав граждан на получение общего среднего образования; на создание
условий для индивидуально-личностного развития школьников; на
обновление содержания образования: на методическое обеспечение
образовательного процесса, на оснащение школьных кабинетов новым
учебным оборудованием и пособиями и др.
Аналогичную структуру содержания имеют разделы "Дошкольное
образование" и "Дополнительное образование".
Расчет примерных объемов финансирования мероприятий,
предусмотренных Программой, произведен на основе действующих
нормативов и с учетом реальной потребности модернизации
образования г. Ханты-Мансийска в целях выведения его на уровень
современных требований и создания устойчивых предпосылок для его
дальнейшего развития и совершенствования. Расчеты представлены в
ценах 2002 года. К годам 2003, 2004, 2005, 2006 применен
коэффициент 1,2. Текущие расходы по каждому году предполагается
осуществлять в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
Объемы финансирования разделов "Информатизация и
компьютеризация образования" и "Социальная защита образования"
определены соответственно:
- целевой Программой "Программа информатизации системы
образования г. Ханты-Мансийска" (... тыс. руб. ежегодно);
- Соглашением между муниципальным образованием город окружного
значения Ханты-Мансийск, Комитетом по образованию и городским
Комитетом профсоюза работников образования и науки г.
Ханты-Мансийска по обеспечению социально-экономических и правовых
гарантий работников образования на 2002 год от 21.06.2001 (с
последующей пролангацией или корректировкой. На 2002 год
предусмотрено 7,0 млн. руб.).
Расходы на сохранение и укрепление здоровья учащихся,
обеспечение их оптимальной социально-психологической адаптивности
предполагается осуществлять в соответствии с расчетами,
предусмотренными Программой формирования, сохранения и укрепления
здоровья детей дошкольного и школьного возраста в г.
Ханты-Мансийске (1994 - 1999 годы), с учетом ежегодной инфляции.
-----------------------------------T-----------------------------¬
¦ Основные программные мероприятия ¦ Примерные объемы ¦
¦ ¦ финансирования, тыс. руб., ¦
¦ ¦ по годам ¦
¦ +-----T-----T-----T-----T-----+
¦ ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ I. Дошкольное образование ¦
+----------------------------------T-----T-----T-----T-----T-----+
¦1. Развитие сети различных видов ¦ 1996¦ 2536¦ 2510¦ 2395¦ 2395¦
¦ДОУ, их адаптация к особенностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1.1. Укрепление материально- ¦ ¦ 141¦ 115¦ ¦ ¦
¦технической базы: +-----+-----+-----+-----+-----+
¦- капитальный ремонт ДОУ N N 7, 8,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19, 20 +-----+-----+-----+-----+-----+
¦- оснащение оборудованием ДОУ ¦ 1574¦ 1889¦ 1889¦ 1889¦ 1889¦
¦N N 1, 4, 8, 10 +-----+-----+-----+-----+-----+
¦- пополнение учебно-методической ¦ 422¦ 506¦ 506¦ 506¦ 506¦
¦базы дидактическими и техническими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средствами обучения ДОУ N N 2, 4, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5, 6, 16, 21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2. Охрана и укрепление здоровья ¦10544¦12651¦12651¦12651¦12651¦
¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2.1. Организация комплексной ¦ 32¦ 38¦ 38¦ 38¦ 38¦
¦оценки состояния здоровья детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2.2. Обеспечение направленности ¦ 67¦ 80¦ 80¦ 80¦ 80¦
¦взаимодействия педагогов, медиков,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психологов и других специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на гармоничное развитие детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дошкольного возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2.3. Усиление оздоровительного ¦ 21¦ 25¦ 25¦ 25¦ 25¦
¦(валеологического) аспекта в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦содержании дошкольного образования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2.4. Обеспечение ДОУ ¦ 1522¦ 1826¦ 1826¦ 1826¦ 1826¦
¦квалифицированными медицинскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадрами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2.5. Обеспечение сбалансированного¦ 8902¦10682¦10682¦10682¦10682¦
¦питания детей дошкольного возраста¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3. Обновление содержания и ¦ 1596¦ 1915¦ 1915¦ 1915¦ 1915¦
¦технологий дошкольного образования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3.1. Внедрение новых программ, ¦ 1447¦ 1736¦ 1736¦ 1736¦ 1736¦
¦технологий воспитания и развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3.2. Программно-методическое ¦ 149¦ 179¦ 179¦ 179¦ 179¦
¦обеспечение образовательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4. Обеспечение преемственности ¦ 65¦ 90¦ 90¦ 90¦ 90¦
¦дошкольного и начального школьного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4.1. Совместные мероприятия ¦ 60¦ 72¦ 72¦ 72¦ 72¦
¦педагогов ДОУ и начальных классов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4.2. Издание информационно- ¦ 15¦ 18¦ 18¦ 18¦ 18¦
¦методических и рекламных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюллетеней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦5. Научно-методическое ¦ 428¦ 513¦ 513¦ 513¦ 513¦
¦сопровождение ДОУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦5.1. Обеспечение перехода на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программно-целевое управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ДОУ: +-----+-----+-----+-----+-----+
¦- проведение экспертизы имеющихся ¦ 408¦ 489¦ 489¦ 489¦ 489¦
¦программ +-----+-----+-----+-----+-----+
¦- организация и проведение цикла ¦ 20¦ 24¦ 24¦ 24¦ 24¦
¦обучающих семинаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦6. Оказание помощи родителям, ¦ 70¦ 84¦ 84¦ 84¦ 84¦
¦воспитывающим детей на дому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦6.1. Информационно-методическая ¦ 70¦ 84¦ 84¦ 84¦ 84¦
¦поддержка работы ДОУ с семьей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦6.2. Организация и проведение ¦ 30¦ 36¦ 36¦ 36¦ 36¦
¦проблемных семинаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦6.3. Издание методических ¦ 40¦ 48¦ 48¦ 48¦ 48¦
¦рекомендаций в помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителям и педагогам ДОУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Всего по ДОУ ¦14699¦14699¦14699¦14699¦14699¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ II. Общее школьное образование ¦
+----------------------------------T-----T-----T-----T-----T-----+
¦1. Обеспечение прав учащихся на ¦ 1797¦ 2152¦ 2152¦ 2152¦ 2152¦
¦получение образования в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствии с Законом РФ "Об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовании" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1.1. Разработка нормативно- ¦ 1582¦ 1894¦ 1894¦ 1894¦ 1894¦
¦правовой и методической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществления инновационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1.2. Разработка положения об ¦ 65¦ 78¦ 78¦ 78¦ 78¦
¦экспертизе авторских программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программ развития и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исследовательских проектов ОУ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦критериях оценки эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нововведений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2. Создание условий для ¦ 477¦ 573¦ 573¦ 573¦ 573¦
¦индивидуально-личностного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развития школьников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2.1. Изучение опыта педагогов, ¦ 89¦ 107¦ 107¦ 107¦ 107¦
¦осуществляющих поиск способов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказания учащимся индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦педагогической поддержки. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Проведение семинара о сущности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологии оказания детям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦педагогической помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2.2. Расширение сети спецклассов, ¦ 180¦ 216¦ 216¦ 216¦ 216¦
¦классов с углубленным изучением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предметов, профильных классов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2.3. Обеспечение качества ¦ 158¦ 190¦ 190¦ 190¦ 190¦
¦образования учащихся коррекционных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦классов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2.4. Оказание содействия ¦ 50¦ 60¦ 60¦ 60¦ 60¦
¦проведению централизованного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всероссийского тестирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3. Обновление содержания ¦ 1414¦ 1697¦ 1697¦ 1697¦ 1697¦
¦образования и педагогических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3.1. Активизирование усилий ¦ 315¦ 378¦ 378¦ 378¦ 378¦
¦педагогов по разработке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внедрению модифицированных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вариативных, углубленных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авторских программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3.2 Программное и учебно- ¦ 756¦ 907¦ 907¦ 907¦ 907¦
¦методическое обеспечение новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предметов и спецкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3.3. Разработка инструментария ¦ 343¦ 412¦ 412¦ 412¦ 412¦
¦осуществления единого для города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психолого-педагогического и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинского сопровождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовательного процесса, его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4. Материально-техническое ¦10713¦12856¦12856¦12856¦12856¦
¦обеспечение образовательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4.1. Пополнение фонда школьных ¦ 770¦ 924¦ 924¦ 924¦ 924¦
¦библиотек новой учебной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦литературой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4.2. Оснащение оборудованием ¦ 6490¦ 7788¦ 7788¦ 7788¦ 7788¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4.3. Ремонт зданий и сооружений ¦ 3453¦ 4144¦ 4144¦ 4144¦ 4144¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Всего ¦14401¦17278¦17278¦17278¦17278¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ III. Дополнительное образование ¦
+----------------------------------T-----T-----T-----T-----T-----+
¦1. Обновление содержания ¦ 686¦ 823¦ 823¦ 823¦ 823¦
¦воспитательной деятельности в УДО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1.1. Изучение интересов и ¦ 356¦ 427¦ 427¦ 427¦ 427¦
¦потребностей молодежи, системы ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценностных ориентаций в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦досуга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1.2. Развитие традиций военно- ¦ 330¦ 396¦ 396¦ 396¦ 396¦
¦патриотического воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2. Повышение качества программно- ¦ 801¦ 961¦ 961¦ 961¦ 961¦
¦методического оснащения учебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воспитательного процесса УДО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2.2. Открытие экспериментальных ¦ 801¦ 961¦ 961¦ 961¦ 961¦
¦площадок на базе творчески ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работающих УДО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3. Обеспечение комплексной оценки ¦ 20¦ 24¦ 24¦ 24¦ 24¦
¦результатов дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3.1. Обобщение опыта УДО в СМИ и ¦ 20¦ 24¦ 24¦ 24¦ 24¦
¦освещение его в методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изданиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Всего по УДО ¦ 1507¦ 1808¦ 1808¦ 1808¦ 1808¦
+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Итого по Программе ¦30607¦36875¦36875¦36875¦36875¦
L----------------------------------+-----+-----+-----+-----+------
|
