ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНЕВАРТОВСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2002 г. N 748
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ
ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НИЖНЕВАРТОВСК, ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск
от 09.09.2002 N 861)
Во исполнение статей 2, 30, 38 Земельного кодекса Российской
Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации", Указа
Президента Российской Федерации от 26.11.1997 N 1263 "О продаже
гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на
территориях городских и сельских поселений, или права их аренды",
Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 2
"Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов,
конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных
участков, расположенных на территориях городских и сельских
поселений, или права их аренды", с целью удовлетворения интересов
и прав граждан и юридических лиц в строительстве объектов
недвижимости и землепользовании:
(преамбула в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от
09.09.2002 N 861)
1. Утвердить:
- Порядок исполнения действующего законодательства об
организации проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже
гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в
собственности, или права их аренды согласно приложению N 1;
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от 09.09.2002
N 861)
- форму заявки на участие в торгах от юридического лица
согласно приложению N 2;
- форму заявки на участие в торгах от лица граждан и
предпринимателей без образования юридического лица согласно
приложению N 3;
- форму договора о задатке согласно приложению N 4.
2. До разграничения государственной собственности на землю
продажа земельных участков, расположенных на территории
муниципального образования город Нижневартовск, или права их
аренды осуществляется Комитетом по управлению имуществом
Администрации города в соответствии с утвержденным Порядком, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.
(пункт 2 введен постановлением Главы МО город Нижневартовск от
09.09.2002 N 861)
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Главы города по экономике и финансам Н.Е.Васильеву,
председателя Комитета по управлению имуществом Администрации
города В.В.Тихонова.
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от 09.09.2002
N 861)
Глава муниципального образования
город Нижневартовск
Ю.И.ТИМОШКОВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 22 июля 2002 г. N 748
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
(КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск
от 09.09.2002 N 861)
1. Общие положения
1.1. Порядок исполнения действующего законодательства об
организации проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже
гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, или права их аренды (далее именуется
"Порядок") разработан во исполнение Земельного кодекса Российской
Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации", Указа
Президента Российской Федерации от 26.11.1997 N 1263 "О продаже
гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на
территориях городских и сельских поселений, или права их аренды",
Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 2
"Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов,
конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных
участков, расположенных на территориях городских и сельских
поселений, или права их аренды" и определяет процедуру организации
проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных
участков или права на заключение договоров аренды земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности.
(пункт 1.1 в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от
09.09.2002 N 861)
1.2. Предметом торгов являются:
- земельный участок, находящийся в муниципальной
собственности, передаваемый в собственность для строительства;
- право на заключение договора краткосрочной аренды (до 5 лет)
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
предаваемых с целью:
возведения капитальных строений (на период проектирования и
строительства с правом выкупа земельного участка после принятия
объекта в эксплуатацию);
возведения и последующей эксплуатации некапитальных строений
(рынков, открытых автостоянок, торговых павильонов, киосков,
наземных сооружений рекламы, иных видов некапитальных строений);
- право на заключение договора долгосрочной аренды (от 5 до 49
лет) земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, предназначенных для возведения и последующей
эксплуатации капитальных строений.
(пункт 1.2 в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от
09.09.2002 N 861)
1.3. На торги могут быть выставлены только сформированные
земельные участки с установленными границами, которые описаны и
удостоверены в установленном законом порядке. Заинтересованные
службы города могут вносить на предварительное рассмотрение
комиссии по землепользованию и застройке территории города
предложения по формированию земельных участков для их реализации
через торги.
1.4. В качестве продавца земельного участка или права его
аренды, а также организатора торгов выступает Комитет по
управлению имуществом Администрации города (далее именуется
"Комитет").
Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже
земельных участков или права на заключение договоров аренды
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
принимается Главой города на основании предварительного решения
комиссии по землепользованию и застройке территории города.
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от 09.09.2002
N 861)
Оформление земельных участков для строительства без
предварительного согласования места размещения объектов
осуществляется на основании протокола о результатах торгов
(конкурсов, аукционов). В случаях, предусмотренных данным
Порядком, предоставление земельных участков может осуществляться
на основании постановления Главы города.
1.5. Полномочия Комитета:
- подготавливает по каждому предмету торгов необходимые
материалы и документы;
- выдает копии необходимых материалов и документов по каждому
предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим
принять участие в торгах;
- определяет начальную цену предмета торгов, шаг аукциона,
размер задатка;
- регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема
заявок;
- проверяет правильность оформления документов, представленных
заявителями;
- обеспечивает работу комиссии по проведению торгов;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные данным
Порядком и Положением о Комитете.
1.6. В начальную цену могут включаться:
- затраты на изготовление строительного паспорта;
- стоимость (часть стоимости) подготовки проектной
документации, в случае включения проектной документации в
информационный пакет;
- стоимость (часть стоимости) инженерной инфраструктуры, в
случае продажи земельного участка, обеспеченного инженерной
инфраструктурой, к которому проведены внеквартальные магистральные
сети;
- затраты на размещение информационного сообщения.
2. Порядок определения формы торгов
2.1. Форма торгов, порядок их организации и проведения, а
также конкурсные условия утверждаются постановлением Главы города
о проведении торгов на основании предварительного решения комиссии
по землепользованию и застройке территории города и Порядка.
Принципами определения формы торгов являются гласность
(открытость), справедливость (равноправие), экономичность,
эффективность и ответственность (подотчетность).
2.2. Торги в форме открытого аукциона или закрытого по форме
подачи предложения по цене назначаются в случаях:
- если площадь земельного участка не превышает 0,005 га в
жилой зоне территории города;
- если земельный участок площадью до 0,1500 га предназначен
физическим лицам для индивидуального жилищного строительства,
садоводства и огородничества без права строительства.
В указанных случаях для удовлетворения общественных интересов
Глава города вправе принять решение о назначении торгов в форме
открытого конкурса.
2.3. Торги в форме открытого конкурса назначаются в случаях,
не предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, и в иных случаях, по
решению Главы города.
3. Порядок проведения аукциона
3.1. Документы, необходимые для участия в аукционе:
- копия платежного документа, подтверждающего перечисление
задатка на указанный в извещении расчетный счет;
- документы, указанные в извещении о проведении аукциона;
- иные документы, предусмотренные действующим
законодательством о торгах.
Для юридических лиц:
- заверенные копии учредительных документов и свидетельство о
регистрации;
- справка об отсутствии задолженностей перед бюджетами разных
уровней;
Для предпринимателей без образования юридического лица:
- свидетельство о регистрации;
- справка об отсутствии задолженностей перед бюджетами разных
уровней.
3.2. Участник аукциона обязан иметь при себе паспорт, а также
доверенность (в случае представления интересов заявителя
доверенным лицом).
3.3. Аукцион проводится в порядке, установленном федеральным
законодательством.
3.4. В случае если поступила только одна заявка и сообщение о
наличии предлагаемого предмета торгов было опубликовано
предварительно и заблаговременно в средствах массовой информации,
допускается передача земельного участка в аренду заявителю без
проведения аукциона на основании постановления Главы города и
заключенного договора купли - продажи права аренды земельного
участка между заявителем и Комитетом по начальной цене аукциона.
При отказе заявителя Комитет, по согласованию с Главой города,
имеет право объявить повторное проведение аукциона.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Для организации конкурса Комитет обеспечивает подготовку
конкурсной документации и конкурсных условий путем их согласования
с заинтересованными службами города. Согласованные документация и
конкурсные условия вносятся Комитетом на предварительное
рассмотрение комиссии по землепользованию и застройке территории
города. Комиссия по землепользованию и застройке территории города
принимает рекомендательное решение по утверждению конкурсной
документации и условий конкурса. Конкурсная документация и
конкурсные условия утверждаются постановлением Главы города о
проведении конкурса.
4.2. В условия конкурса могут входить:
- срок освоения земельного участка;
- участие в развитии инфраструктуры;
- архитектурно - планировочные решения строительства и
обустройства земельного участка;
- благоустройство и развитие инженерной инфраструктуры на
смежных участках;
- цена;
- наличие у участника необходимых возможностей (финансовых
средств, оборудования, трудовых ресурсов, профессиональных
качеств, необходимого опыта, положительной деловой репутации);
- график выполнения условий землепользования;
- иные условия.
4.3. Конкурсная документация должна быть разработана таким
образом, чтобы все участники трактовали положения, изложенные в
ней, одинаково; при описании условий и предложений должны
приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии
с требованиями действующих нормативных документов Российской
Федерации.
4.4. Постановлением Главы города о проведении конкурса
утверждается конкурсная комиссия по продаже земельного участка или
права его аренды на каждый конкурс, для проведения
квалифицированного отбора землепользователей и выполнения всех
необходимых конкурсных процедур.
4.5. Конкурсная комиссия может формироваться из числа
заместителей Главы города, руководителей и работников управлений,
комитетов Администрации города, а также по согласованию из числа
депутатов Думы муниципального образования города. Для участия в
заседании комиссии по согласованию могут приглашаться руководители
иных служб города.
Количество членов комиссии является нечетным и не может
превышать 11 человек.
Комиссия имеет право:
- привлекать при необходимости независимых экспертов;
- требовать от участников торгов представления необходимой
дополнительной информации в соответствии с условиями конкурса;
- принимать решения о признании конкурса несостоявшимся в
случаях, предусмотренных данным Порядком.
При проведении конкурса комиссия оценивает предложения
участников в соответствии с условиями конкурса.
4.6. Документы, необходимые для участия на конкурсе:
- копия платежного документа, подтверждающего перечисление
задатка на указанный в извещении расчетный счет;
- документы, указанные в извещении о проведении конкурса;
- справка об отсутствии задолженностей перед бюджетами разных
уровней;
- анкета участника конкурса.
Анкета участника конкурса должна содержать:
- полное и сокращенное наименование участника, почтовый адрес,
телефон, телефакс, адрес электронной почты;
- дату, место, орган регистрации участника конкурса,
организационно - правовую форму;
- нотариально заверенные копии учредительных документов и
регистрационных документов;
- прежнее наименование участника конкурса;
- банковские реквизиты;
- иные сведения, предусмотренные условиями конкурса.
4.7. Заявители представляют комиссии закрытые и открытые
конверты с предложениями в день, указанный в извещении о
проведении конкурса, которые должны содержать следующие документы:
В открытом конверте:
- письмо - заявка на участие в конкурсе;
- сведения о правомочности и квалификации, соответствующие
составу информации, отражаемой в анкете участника конкурса;
- другие сведения в соответствии с условиями конкурса.
В закрытом конверте:
- конкурсное предложение, содержащее полную информацию в
соответствии с условиями конкурса;
- пояснительная записка с подробным описанием качественных и
количественных параметров условий конкурса;
- график выполнения условий землепользования.
4.8. В случае если поступила только одна заявка и сообщение о
наличии предлагаемого предмета торгов было опубликовано
предварительно и заблаговременно в средствах массовой информации,
допускается передача земельного участка в аренду заявителю без
проведения конкурса на основании постановления Главы города и
заключенного договора купли - продажи права аренды земельного
участка между заявителем и Комитетом по начальной цене конкурса.
При отказе заявителя комиссия имеет право объявить повторное
проведение конкурса по согласованию с Главой города.
5. Заключительные положения
5.1. Торги (конкурсы, аукционы), проведенные с нарушением
правил, установленных действующим законодательством, а также
данным Порядком, могут быть признаны судом недействительными по
иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными
влечет недействительность договора, заключенного с лицом,
выигравшим торги.
В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные
лица могут оспорить их в судебном порядке.
5.2. Средства, поступившие от продажи предмета торгов,
распределяются в соответствии с действующим законодательством и
данным Порядком.
5.3. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов)
является основанием заключения договоров:
- аренды земельного участка и государственной регистрации
данного договора при передаче земельного участка в аренду;
- купли - продажи и государственной регистрации права
собственности покупателя при предоставлении земельного участка в
собственность.
5.4. Собственники и арендаторы земельных участков имеют право
возводить капитальные здания, строения, сооружения на
принадлежащих им земельных участках после получения разрешения на
строительство и согласования проектной документации в Управлении
архитектуры и градостроительства Администрации города.
5.5. Собственники и арендаторы земельных участков не имеют
права самостоятельно перепрофилировать функциональную
направленность существующих зданий и сооружений социальной сферы
без согласования с Администрацией города.
Приложение N 2
к постановлению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 22 июля 2002 г. N 748
Председателю Комитета
по Управлению имуществом
Администрации города
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
"___" ____________ 200_ г.
_________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица, подающего заявку)
именуемый далее "Заявитель", в лице ______________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _______________________________________.
Паспортные данные представителя __________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
_________________________________________________________________.
Принимая решение об участии в торгах по продаже права ____________
______________________________________________ земельного участка:
(собственности или права на заключение договора аренды)
__________________________________________________________________
(наименование имущества, его основные характеристики и
местонахождение)
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
обязуюсь:
1. Соблюдать условия торгов, содержащиеся в информационном
сообщении о проведении торгов, опубликованном в __________________
______________________________ от _______________ 200_ г. N _____.
2. В случае признания победителем торгов заключить с продавцом
договор купли - продажи не позднее 20 дней с момента утверждения
протокола о результатах торгов и уплатить продавцу необходимые
платежи, в сроки и размерах, определяемых договором купли -
продажи.
Адрес и банковские реквизиты Заявителя:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Приложения:
1. Копии учредительных документов заявителя, заверенные в
установленном порядке.
2. Платежное поручение с отметкой банка, подтверждающее
внесение заявителем установленной суммы задатка.
3. Справка об отсутствии задолженностей перед бюджетами разных
уровней.
________________________________ "___" ____________ 2002 г.
Подпись Заявителя
(его полномочного представителя)
Заявка принята Комитетом по управлению имуществом
Администрации города:
час. ____ мин. ____ "___" ____________ 200_ г. N ______
________________________
подпись
Приложение N 3
к постановлению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 22 июля 2002 г. N 748
Председателю Комитета
по управлению имуществом
Администрации города
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ ОТ ГРАЖДАН И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
"___" ____________ 2002 г.
_________________________________________________________________,
(Ф.И.О. гражданина, подавшего заявку)
место жительства ________________________________________________.
Паспортные данные: _______________________________________________
_________________________________________________________________.
Иные данные: _____________________________________________________
_________________________________________________________________,
именуемый далее "Заявитель", в лице ______________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество представителя в случае представления
интересов другим лицом)
действующего на основании _______________________________________.
Паспортные данные представителя __________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
_________________________________________________________________.
Принимая решение об участии в торгах по продаже права ____________
______________________________________________ земельного участка:
(собственности или права на заключение договора аренды)
__________________________________________________________________
(наименование имущества, его основные характеристики и
местонахождение)
__________________________________________________________________
обязуюсь:
1. Соблюдать условия торгов, содержащиеся в информационном
сообщении о проведении торгов, опубликованном в __________________
__________________________ от "___" ____________ 200_ г. N ______.
2. В случае признания победителем торгов заключить с продавцом
договор купли - продажи не позднее 20 дней с момента утверждения
протокола о результатах торгов и уплатить продавцу необходимые
платежи в сроки и размерах, определяемых договором купли -
продажи.
Адрес и банковские реквизиты Заявителя:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Приложения:
1. Платежное поручение с отметкой банка об исполнении,
подтверждающее внесение Заявителем установленной суммы задатка.
2. При подаче заявления от предпринимателя без образования
юридического лица:
- свидетельство о регистрации;
- справка об отсутствии задолженностей перед бюджетами разных
уровней.
3. Иные необходимые документы, указанные в извещении о
проведении торгов.
________________________________ "___" ____________ 200_ г.
Подпись Заявителя
(его полномочного представителя)
Заявка принята Комитетом по управлению имуществом
Администрации города:
час. ____ мин. ____ "___" ____________ 200_ г. N _____.
__________________________
подпись
Приложение N 4
к постановлению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 22 июля 2002 г. N 748
ДОГОВОР
О ЗАДАТКЕ N _____________
г. Нижневартовск "___" ____________ 200_ г.
Комитет по управлению имуществом Администрации города в лице
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
_________________________________________________________________,
действующего на основании постановления Главы города от __________
N ______ "О проведении торгов земельных участков", именуемый в
дальнейшем "Комитет", с одной стороны, и _________________________
__________________________________________________________________
именуемый в дальнейшем "Заявитель", заключили настоящий договор о
нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Заявитель в счет обеспечения оплаты приобретаемого на
торгах по продаже земельного участка или права на заключение
договора аренды земельных участков (далее - торги) вносит задаток
в размере _________ от начальной цены продажи предмета торгов
_________________________________________________________________,
на специальный счет Комитета, а именно ___________________________
(___________________________________________) рублей _____ копеек.
2. Порядок уплаты задатка
2.1. Задаток, указанный в пункте 1 договора, используется в
целях обеспечения исполнения Заявителем обязательств по оплате
приобретенного права собственности на земельный участок (или права
на заключение договора аренды земельного участка) в случае
признания его победителем торгов.
2.2. Задаток должен быть внесен на специальный счет Комитета
не позднее указанной в информационном сообщении даты окончания
приема заявок на участие в торгах и считается внесенным с момента
его зачисления на счет.
Документом, подтверждающим внесение задатка на счет Комитета,
является платежное поручение с отметкой банка об исполнении.
3. Возврат задатка
3.1. В случае если Заявитель не признан победителем торгов,
сумма внесенного задатка немедленно возвращается Комитетом.
3.2. В случае отзыва Заявителем в установленном порядке
зарегистрированной заявки на участие в аукционе путем письменного
уведомления Комитет обязуется вернуть сумму задатка не позднее 5
дней с момента поступления Комитету уведомления об отзыве заявки.
3.3. В случае если Заявитель, признанный победителем торгов,
уклоняется (отказывается) от заключения в установленный срок
договора купли - продажи земельного участка или права на
заключение договора аренды земельного участка задаток ему не
возвращается, а победитель утрачивает право на заключение
указанного договора купли - продажи или аренды.
3.4. Заявителю, признанному победителем торгов и заключившему
с Продавцом договор купли - продажи или аренды, сумма задатка не
возвращается и засчитывается Продавцом в счет оплаты
приобретаемого имущества.
3.5. В случае признания торгов не состоявшимися Комитет
возвращает Заявителю сумму задатка в течение 3 дней с даты
подписания Комитетом протокола об итогах торгов.
4. Срок действия договора
4.1. Договор вступает в силу с момента его подписания
сторонами и прекращает свое действие исполнением сторонами
обязательств, предусмотренным договором, или по другим основаниям,
предусмотренным в настоящем договоре.
4.2. Договор регулируется действующим законодательством
Российской Федерации.
4.3. Договор составлен в двух имеющих одинаковую юридическую
силу экземплярах - по одному для каждой из сторон.
5. Юридические адреса сторон
Комитет: Заявитель:
___________________________ ____________________________
___________________________ ____________________________
|
