ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2002 г. N 133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ
О ТРАНСПОРТНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года
N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановления Правительства
Ханты - Мансийского автономного округа от 4 апреля 2002 года
N 188-п "О создании и утверждении состава служб гражданской
обороны Ханты - Мансийского автономного округа":
1. Утвердить:
- Положение о транспортной службе гражданской обороны Ханты -
Мансийского автономного округа (приложение 1);
- Положение о службе гражданской обороны оповещения и связи
Ханты - Мансийского автономного округа (приложение 2).
2. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора автономного округа от 9 июля 1999
года N 276 "Об утверждении Положения о транспортной службе ГО и ЧС
округа";
- постановление Губернатора автономного округа от 23 июня 1999
года N 257 "О внесении изменений в состав транспортной службы ГО и
ЧС округа".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства автономного округа Бобылева
В.Т.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 29 июля 2002 г. N 133
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТРАНСПОРТНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального
закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и
постановления Правительства Ханты - Мансийского автономного округа
от 4 апреля 2002 года N 188-п "О создании и утверждении состава
служб гражданской обороны Ханты - Мансийского автономного округа".
1.2. Транспортная служба гражданской обороны Ханты -
Мансийского автономного округа (далее - транспортная служба ГО)
создана на базе Департамента транспорта, связи Ханты - Мансийского
автономного округа.
1.3. В состав транспортной службы ГО входят все предприятия,
учреждения и организации транспорта (автомобильного, воздушного,
речного и железнодорожного), независимо от их организационно -
правовой формы, (далее именуются "организации транспорта"),
расположенные на территории Ханты - Мансийского автономного
округа.
1.4. Транспортная служба ГО предназначена для организации и
проведения мероприятий, направленных на обеспечение перевозок
всеми видами транспорта материалов для строительства защитных
сооружений, рассредоточения и эвакуации населения, вывоза в
загородную зону материальных и культурных ценностей, подвоза сил и
средств для проведения аварийно - спасательных и других неотложных
работ.
1.5. Транспортная служба ГО в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, законами и нормативными
правовыми актами Ханты - Мансийского автономного округа,
нормативными актами МЧС Российской Федерации, Министерства
транспорта Российской Федерации, настоящим Положением.
1.6. Руководство деятельностью транспортной службы ГО
осуществляет директор Департамента транспорта, связи Ханты -
Мансийского автономного округа через отдел транспортной службы ГО.
1.7. Финансирование мероприятий, проводимых транспортной
службой ГО автономного округа, материально - техническое снабжение
отдела транспортной службы ГО осуществляется за счет средств
окружного бюджета.
II. Основные задачи
транспортной службы гражданской обороны
Основными задачами транспортной службы ГО автономного округа
являются:
- реализация единой государственной политики в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций на территории Ханты - Мансийского автономного округа;
- организация и проведение мероприятий по предотвращению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах и
транспортных коммуникациях;
- обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов,
необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления
эвакуационных мероприятий;
- обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований
(в пределах их тактико - технических возможностей) в проведении
аварийно - спасательных и других неотложных работ в районах
чрезвычайных ситуаций;
- руководство созданием и деятельностью следующих
функциональных подсистем РСЧС:
а) транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций;
б) сил и средств поиска и спасания людей на водных путях и
прибрежных объектах;
в) поискового и аварийно - спасательного обеспечения полетов
гражданской авиации;
г) сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций на
железнодорожном транспорте;
д) сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций на воздушном
транспорте;
- осуществление функций компетентного органа по перевозке
опасных грузов железнодорожным, воздушным, автомобильным и речным
транспортом;
- разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и осуществление контрольных функций за состоянием
гражданской обороны в организациях транспорта, транспортных
службах ГО городов и районов автономного округа;
- обучение руководящего состава транспортной службы ГО
автономного округа по вопросам гражданской обороны, предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
III. Основные функции
транспортной службы гражданской обороны
Транспортная служба гражданской обороны в соответствии с
возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные
функции:
- разрабатывает план транспортного обеспечения мероприятий
гражданской обороны, план действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- координирует в установленном порядке деятельность всех
аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных
формирований транспортных служб и организаций транспорта городов и
районов автономного округа;
- разрабатывает документы мобилизационного планирования;
- участвует в разработке предложений по отнесению организаций
транспорта к категориям по гражданской обороне;
- участвует в разработке и проведении мероприятий
транспортного обеспечения эвакуации населения, материальных и
культурных ценностей в безопасные районы;
- участвует в разработке мобилизационного плана экономики
Ханты - Мансийского автономного округа в части, касающейся
мероприятий транспортного обеспечения по перевозке грузов и
пассажиров транспортом общего пользования для государственных
нужд;
- осуществляет контроль за накоплением и поддержанием в
готовности средств индивидуальной защиты, техники и специального
имущества;
- осуществляет методическое руководство транспортными службами
и организациями транспорта по вопросам создания, хранения,
использования и восполнения резервов материальных и финансовых
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует и контролирует осуществление мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил, средств
транспортных служб и организаций транспорта к действиям при их
возникновении;
- осуществляет методическое руководство, координацию и
контроль деятельности транспортных служб и организаций транспорта
по обучению своих работников в области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций;
- готовит предложения начальнику Гражданской обороны Ханты -
Мансийского автономного округа, председателю комиссии по
чрезвычайным ситуациям Ханты - Мансийского автономного округа о
привлечении сил, средств транспортных служб и организаций
транспорта к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
IV. Полномочия транспортной службы гражданской обороны
Транспортная служба гражданской обороны в пределах своей
компетенции:
- проводит в установленном порядке проверки транспортных служб
и организаций транспорта по вопросам гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- запрашивает и получает в установленном порядке от
транспортных служб и организаций транспорта сведения, необходимые
для выполнения возложенных на нее задач;
- привлекает объектовые формирования ГО организаций транспорта
и транспортных служб ГО для проведения аварийно - спасательных и
других неотложных работ.
V. Руководство транспортной службой
гражданской обороны
5.1. Транспортную службу гражданской обороны возглавляет
директор Департамента транспорта, связи автономного округа,
имеющий соответствующую подготовку по гражданской обороне, защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5.2. Первым заместителем начальника транспортной службы ГО
автономного округа является начальник отдела транспортной службы
ГО Департамента транспорта, связи автономного округа.
5.3. Заместителями начальника транспортной службы ГО
автономного округа по видам транспорта являются руководители или
их заместители организаций транспорта, расположенных на территории
автономного округа.
5.4. Начальник транспортной службы ГО автономного округа в
пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения,
инструкции, обязательные для исполнения всеми организациями
транспорта и транспортными службами ГО, расположенными на
территории автономного округа.
5.5. Начальник транспортной службы ГО автономного округа несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на транспортную службу ГО автономного округа,
распределяет обязанности между должностными лицами транспортной
службы ГО автономного округа.
5.6. Начальник транспортной службы ГО автономного округа несет
ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты
сведений, составляющих государственную тайну.
VI. Силы и средства
транспортной службы гражданской обороны
6.1. Силами и средствами транспортной службы ГО автономного
округа являются службы поискового и аварийно - спасательного
обеспечения полетов гражданской авиации, силы и средства поиска и
спасения людей на водных путях и прибрежных объектах, силы и
средства ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном,
воздушном, автомобильном и речном транспорте, формирования
гражданской обороны, созданные на базе организаций транспорта,
независимо от их организационно - правовой формы, не входящие в
состав Вооруженных Сил РФ, владеющие специальной техникой,
имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий.
6.2. Для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно -
спасательных и других неотложных работ, усиления формирований
общего назначения и всестороннего обеспечения их действий, а также
самостоятельного выполнения задач гражданской обороны создаются
формирования транспортной службы ГО.
6.3. В организациях транспорта создаются объектовые
формирования, которые состоят из формирований общего назначения и
формирований служб гражданской обороны.
6.4. Создание, организационно - штатная структура,
предназначение, порядок комплектования личным составом, оснащение
техникой и имуществом аварийно - спасательных формирований,
формирований ГО производится в соответствии с законодательством
Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС РФ,
Министерства транспорта РФ и Министерства путей сообщения РФ.
6.5. Ответственность за готовность и подготовку аварийно -
спасательных формирований, формирований ГО несут руководители
организаций транспорта и начальники транспортных служб ГО городов
и районов автономного округа.
VII. Подготовка руководящего состава
и формирований гражданских организаций
гражданской обороны
7.1. Подготовка руководящего состава транспортных служб ГО,
организаций транспорта проводится в учебно - методических центрах
МЧС Российской Федерации, МПС Российской Федерации, Минтранса РФ и
Приволжско - Уральского регионального центра.
7.2. Подготовка специалистов аварийно - спасательных
формирований, формирований ГО проводится на курсах гражданской
обороны Главного управления по делам ГО и ЧС автономного округа,
Управлений по делам ГО и ЧС городов Сургута, Нижневартовска,
ведомственных учебно - методических центров и непосредственно на
базе организаций транспорта.
7.3. Подготовка специалистов аварийно - спасательных
формирований, формирований ГО проводится по соответствующим
учебным планам и программам с привлечением их к учениям и
тренировкам, проводимым по планам начальника транспортной службы
ГО автономного округа, начальников служб ГО городов и районов
автономного округа, начальников гражданской обороны организаций
транспорта и органов, специально уполномоченных для решения задач
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 29 июля 2002 г. N 133
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального
закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и
постановления Правительства Ханты - Мансийского автономного округа
от 4 апреля 2002 года N 188-п "О создании и утверждении состава
служб гражданской обороны Ханты - Мансийского автономного округа".
1.2. Служба гражданской обороны оповещения и связи Ханты -
Мансийского автономного округа (далее - служба ГО оповещения и
связи) создана на базе Департамента транспорта, связи Ханты -
Мансийского автономного округа.
1.3. В состав службы ГО оповещения и связи входят все
предприятия, учреждения и организации связи и телевидения
независимо от их организационно - правовой формы (далее именуются
"организации связи и телевидения"), расположенные на территории
Ханты - Мансийского автономного округа.
1.4. Служба ГО оповещения и связи предназначена для
организации и проведения мероприятий, направленных на обеспечение
устойчивой связью органов управления гражданской обороны
автономного округа, поддержания в постоянной готовности всех
средств связи и оповещения.
1.5. Служба ГО оповещения и связи в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, законами и нормативными
правовыми актами Ханты - Мансийского автономного округа,
нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, Министерства связи и
информатизации Российской Федерации и настоящим Положением.
1.6. Руководство деятельностью службы ГО оповещения и связи
осуществляет заместитель директора - начальник Управления связи и
телевидения Департамента транспорта, связи автономного округа.
1.7. Финансирование мероприятий, проводимых службой ГО
оповещения и связи, осуществляется за счет средств окружного
бюджета.
II. Основные задачи
службы гражданской обороны оповещения и связи
Основными задачами службы ГО оповещения и связи являются:
- реализация единой государственной политики в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций на территории Ханты - Мансийского автономного округа;
- осуществление методического руководства при решении вопросов
защиты работников организаций связи и телевидения от чрезвычайных
ситуаций, повышения устойчивости и безопасности функционирования
организаций;
- разработка и доведение до сведения организаций связи и
телевидения отраслевых требований, нормативных документов по
вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
- создание и поддержание в постоянной готовности к
использованию технических систем управления гражданской обороны;
- организация и проведение мероприятий по устойчивому
обеспечению всеми видами связи при выполнении задач гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение своевременного и четкого оповещения органов
управления ГО и РСЧС, населения об угрозе возникновения и о
возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и осуществление контрольных функций за состоянием
гражданской обороны в службах ГО оповещения и связи, организациях
связи и телевидения городов и районов автономного округа;
- осуществление координации деятельности служб ГО оповещения и
связи, организаций связи и телевидения, расположенных на
территории автономного округа, и подготовка предложений в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
- осуществление в установленном порядке сбора, обработки и
обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
III. Основные функции
службы гражданской обороны оповещения и связи
Служба ГО оповещения и связи в соответствии с возложенными на
нее задачами осуществляет следующие основные функции:
- организует и обеспечивает всеми необходимыми видами связи
органы управления ГО и РСЧС Ханты - Мансийского автономного округа
и пункты управления старшего начальника, пункты управления
подчиненных органов управления, населенные пункты, организации и
взаимодействующие силы;
- организует резервную связь с городами, отнесенными к группам
по гражданской обороне, и райцентрами;
- совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС автономного
округа планирует и проводит проверки систем оповещения гражданской
обороны и их техническое обслуживание;
- создает запасы мобильных средств оповещения и планирует их
использование;
- совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС автономного
округа создает территориальную автоматизированную систему
централизованного оповещения, охватывающую все города и райцентры
и не менее 80 процентов населения, ведет работы по ее развитию
(реконструкции), проводит мероприятия по обеспечению ее постоянной
готовности;
- организует ведение аварийно - восстановительных и ремонтных
работ на линиях и сооружениях связи;
- организует защиту личного состава службы оповещения и связи
при радиоактивном и химическом заражениях;
- разрабатывает план службы оповещения и связи по обеспечению
мероприятий гражданской обороны, план службы оповещения и связи по
обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет методическое руководство и контроль за
разработкой и реализацией службами ГО оповещения и связи,
организациями связи и телевидения городов и районов автономного
округа мероприятий гражданской обороны;
- координирует деятельность всех формирований служб ГО
оповещения и связи, организаций связи и телевидения городов и
районов автономного округа;
- организует в установленном порядке подготовку,
переподготовку и повышение квалификации должностных лиц служб ГО
оповещения и связи, организаций связи и телевидения, формирований
ГО служб, объектовых формирований ГО и РСЧС по вопросам
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
- разрабатывает документы мобилизационного планирования;
- участвует в разработке предложений по отнесению организаций
связи и телевидения к категориям по гражданской обороне;
- совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС автономного
округа контролирует создание и содержание в целях гражданской
обороны запасов финансовых и материально - технических средств;
- совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС автономного
округа контролирует создание и готовность к применению локальных
систем оповещения в районах размещения потенциально опасных
объектов, объектовых систем оповещения;
- совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС автономного
округа контролирует создание и готовность к работе узлов связи
пунктов управления;
- совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС автономного
округа осуществляет контроль за созданием, хранением,
использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует и контролирует осуществление мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств
служб ГО оповещения и связи, организаций связи и телевидения к
действиям при их возникновении;
- осуществляет методическое руководство, координацию и
контроль деятельности служб ГО оповещения и связи, организаций
связи и телевидения по обучению своих работников в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
IV. Полномочия
службы гражданской обороны оповещения и связи
Служба ГО оповещения и связи в пределах своей компетенции:
- проводит в установленном порядке проверки служб ГО
оповещения и связи, организаций связи и телевидения городов и
районов автономного округа по вопросам гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- запрашивает и получает в установленном порядке от служб ГО
оповещения и связи, организаций связи и телевидения городов и
районов автономного округа информацию и сведения, необходимые для
выполнения возложенных на нее задач;
- привлекает объектовые формирования организаций связи и
телевидения, служб ГО оповещения и связи городов и районов
автономного округа для обеспечения мероприятий гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
V. Руководство
службой гражданской обороны оповещения и связи
5.1. Службу гражданской обороны оповещения и связи автономного
округа возглавляет заместитель директора - начальник Управления
связи и телевидения Департамента транспорта, связи Ханты -
Мансийского автономного округа, имеющий соответствующую подготовку
по гражданской обороне, защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
5.2. Заместителями начальника службы ГО оповещения и связи
автономного округа являются:
- начальник отдела электрической и почтовой связи Департамента
транспорта, связи автономного округа;
- начальник отдела телевидения и радиовещания Департамента
транспорта, связи автономного округа;
- генеральный директор ОАО "Хантымансийскокртелеком";
- директор филиала ФГУП "РТРС "Ханты - Мансийский ОРТПЦ";
- генеральный директор ОТРК "Югра".
5.3. Начальник службы ГО оповещения и связи автономного округа
в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения,
инструкции, обязательные для исполнения всеми организациями связи
и телевидения, службами ГО оповещения и связи, расположенными на
территории автономного округа, независимо от их организационно -
правовой формы собственности.
5.4. Начальник службы ГО оповещения и связи автономного округа
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на службу ГО оповещения и связи, распределяет
обязанности между должностными лицами службы.
5.5. Начальник службы ГО оповещения и связи автономного округа
несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию
защиты сведений, составляющих государственную тайну.
VI. Силы и средства
службы гражданской обороны оповещения и связи
6.1. Силами и средствами службы ГО оповещения и связи
автономного округа являются формирования гражданской обороны,
создаваемые на базе организаций связи и телевидения, независимо от
их организационно - правовой формы, не входящие в состав
Вооруженных Сил РФ, владеющие специальной техникой, имуществом и
подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
6.2. Для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно -
спасательных и других неотложных работ, усиления формирований
общего назначения и всестороннего обеспечения их действий, а также
самостоятельного выполнения задач гражданской обороны создаются
формирования службы ГО оповещения и связи.
6.3. В организациях связи и телевидения создаются объектовые
формирования, которые состоят из формирований общего назначения и
формирований служб гражданской обороны.
6.4. Создание, организационно - штатная структура,
предназначение, порядок комплектования личным составом, оснащение
техникой и имуществом формирований служб ГО оповещения и связи,
объектовых формирований производится в соответствии с
законодательством РФ, нормативными правовыми актами МЧС РФ,
Министерства связи и информатизации РФ.
6.5. Ответственность за готовность и подготовку формирований
гражданских организаций гражданской обороны несут руководители
объектов экономики связи и телевидения, начальники транспортных
служб ГО городов и районов автономного округа.
VII. Подготовка руководящего состава и формирований
гражданских организаций гражданской обороны
7.1. Подготовка руководящего состава служб ГО оповещения и
связи, организаций связи и телевидения проводится в учебно -
методических центрах МЧС РФ, Министерства связи и информатизации
РФ и Приволжско - Уральского регионального центра.
7.2. Подготовка специалистов формирований ГО проводится на
курсах гражданской обороны Главного управления по делам ГО и ЧС
автономного округа, Управлений по делам ГО и ЧС городов Сургута,
Нижневартовска, ведомственных учебно - методических центров и
непосредственно на базе организаций связи и телевидения.
7.3. Подготовка специалистов формирований гражданской обороны
проводится по соответствующим учебным планам и программам с
привлечением их к учениям и тренировкам, проводимым по планам
начальника службы ГО оповещения и связи автономного округа,
начальников служб ГО оповещения и связи городов и районов
автономного округа, начальников ГО организаций связи и
телевидения, а также по планам органов, специально уполномоченных
для решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
|
