ДУМА ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2002 г. N 426
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗА 2001 ГОД
ПРОГРАММЫ ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ДЕТИ ЮГРЫ" НА 2001 - 2002 ГОДЫ
Заслушав информацию о ходе выполнения за 2001 год Программы
Ханты - Мансийского автономного округа "Дети Югры" на 2001 - 2002
годы, утвержденной Законом Ханты - Мансийского автономного округа
от 15 ноября 2001 года N 69-оз "О Программе Ханты - Мансийского
автономного округа "Дети Югры" на 2001 - 2002 годы", Дума Ханты -
Мансийского автономного округа постановляет:
Информацию о ходе выполнения за 2001 год Программы Ханты -
Мансийского автономного округа "Дети Югры" на 2001 - 2002 годы
принять к сведению.
Председатель Думы
автономного округа
В.С.СОНДЫКОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ДЕТИ ЮГРЫ" В 2001 ГОДУ
Программа Ханты - Мансийского автономного округа "Дети Югры"
на 2001 - 2002 годы утверждена Законом Ханты - Мансийского
автономного округа "О Программе Ханты - Мансийского автономного
округа "Дети Югры" на 2001 - 2002 годы" от 15.11.2001 N 69-оз.
Составными частями Программы являются 12 целевых Программ:
"Дети - сироты", "Дети - инвалиды", "Дети Чернобыля", "Организация
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков", "Дети
Севера", "Дети беженцев и вынужденных переселенцев", "Поддержка
молодых дарований и развитие системы художественного
культурологического образования", "Одаренные дети в сфере спорта",
"Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав детей",
"Планирование семьи", "Безопасное материнство", "Развитие
социального обслуживания семьи и детей".
Программа "Дети Югры" является важным инструментом в
реализации государственной социальной политики по улучшению
положения детей в автономном округе, защите их прав и обеспечению
жизненных интересов, позволяет объединить действия ряда органов
исполнительной власти автономного округа и органов местного
самоуправления муниципальных образований для достижения одной цели
- создания основ комплексного решения проблем детей, создания
условий для их полноценной жизни.
В качестве приоритетных направлений реализации Программы
выделены:
- создание оптимальной сети учреждений, оказывающих услуги
детям во всех социально значимых аспектах их жизнедеятельности,
расширение перечня услуг, увеличение объема и повышение их
качества ("Дети - сироты", "Дети - инвалиды", "Организация отдыха,
оздоровления, занятости детей и подростков", "Профилактика
безнадзорности, правонарушений и защита прав детей", "Планирование
семьи", "Безопасное материнство", "Развитие социального
обслуживания семьи и детей");
- оказание социальной поддержки семьям, имеющим
несовершеннолетних детей, предупреждение социального сиротства,
социализация детей и подготовка их к самостоятельной жизни ("Дети
- сироты", "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита
прав детей", "Развитие социального обслуживания семьи и детей");
- профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних ("Профилактика безнадзорности, правонарушений и
защита прав детей", "Дети беженцев и вынужденных переселенцев",
"Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков");
- образование, воспитание, физическая культура и развитие
творческих способностей детей ("Поддержка молодых дарований и
развитие системы художественного культурологического образования",
"Одаренные дети в сфере спорта", "Дети - сироты", "Дети -
инвалиды", "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и
подростков", "Дети Севера");
- организация отдыха и оздоровления детей ("Организация
отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков", "Дети
Чернобыля", "Дети Севера");
- нормативное правовое, методическое обеспечение учреждений,
обслуживающих детей, и информационное обеспечение специалистов
учреждений и населения ("Дети - сироты", "Дети - инвалиды",
"Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков",
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и
защита их прав", "Поддержка молодых дарований и развитие системы
художественного культурологического образования", "Одаренные дети
в сфере спорта", "Планирование семьи", "Безопасное материнство",
"Развитие социального обслуживания семьи и детей");
- кадровое обеспечение учреждений, обслуживающих детей ("Дети
- сироты", "Дети - инвалиды", "Организация отдыха, оздоровления,
занятости детей и подростков", "Дети Севера" "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их
прав", "Поддержка молодых дарований и развитие системы
художественного культурологического образования", "Одаренные дети
в сфере спорта", "Планирование семьи", "Безопасное материнство",
"Развитие социального обслуживания семьи и детей").
Дети - сироты
Основной целью Программы является предупреждение социального
сиротства и создание наиболее благоприятных условий для подготовки
детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной
жизни.
За счет средств бюджета автономного округа осуществлен
капитальный ремонт корпуса детского дома п. Березово, оснащены
оборудованием, инвентарем, техническими средствами социальные
приюты в г. Нижневартовске, г. Нефтеюганске, г. Ханты - Мансийске.
Ввиду отсутствия заявки и непредставления необходимых
документов детским домом Октябрьского района не осуществлялось
финансирование мероприятий по строительству слесарных мастерских и
гаража.
В рамках целевой Программы Департаментом образования и науки
автономного округа проведен фестиваль творческих работ детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Созвездие".
Другие мероприятия в рамках Программы Департаментом образования и
науки не проводились. Для реализации мероприятий целевой Программы
затрачено 4123,9 тыс. руб. из бюджета автономного округа - 63,5%
от планируемых затрат.
Дети - инвалиды
Целевой Программой "Дети - инвалиды" предусмотрены мероприятия
по профилактике детской инвалидности, развитие материально -
технической базы учреждений для детей с ограниченными
возможностями, культурные и спортивные мероприятия для детей -
инвалидов.
В ходе реализации программных мероприятий внедрены и
обеспечиваются неонатальный скрининг по раннему выявлению у
новорожденных фенилкетонурии, врожденного гипотириоза,
муковисцидоза, андреногенитального синдрома, пренатальная
диагностика, аудиологическое обследование новорожденных и детей
первого года жизни в родильных домах и поликлиниках. Охват
неонатальным скринингом составляет 98% новорожденных автономного
округа. С целью профилактики детской инвалидности в 1996 году в
Ханты - Мансийском автономном округе создана медико - генетическая
служба. Целью деятельности службы является проведение мероприятий
по выявлению, профилактике и лечению наследственных заболеваний,
инвалидности. В 2001 году проведены более 12000 исследований по
выявлению врожденных пороков развития плода.
В результате проводимой работы в 2001 году врожденные аномалии
как причина в структуре детской инвалидности переместилась с
первого места (23%) на третье место (19,2%).
В рамках Программы "Дети - инвалиды" для 25 детей, имеющих
заболевание сахарный диабет, приобретены индивидуальные средства
контроля (глюкометры).
Продолжается сотрудничество с республиканскими центрами для
детей и подростков с челюстно - лицевой патологией, ДЦП, центром
реабилитации детей с аллергодерматозами. Курсы лечения и
реабилитации прошли более 650 детей. За счет средств окружного
фонда обязательного медицинского страхования в европейских
клиниках пролечено 50 детей - инвалидов.
В течение 2001 года проведена частичная реконструкция двух
реабилитационных центров (г. Мегион, г. Югорск), начато
строительство нового здания центра реабилитации для детей с
ограниченными возможностями (г. Радужный). Оснащены
реабилитационным оборудованием, техническими средствами
реабилитации, специальной мебелью три учреждения и одно отделение
реабилитации детей с ограниченными возможностями (г. Когалым, г.
Нефтеюганск, г. Нижневартовск, г. Сургут).
В целях стимулирования развития художественного творчества
детей с ограниченными возможностями, привлечения внимания
общественности к проблемам детей - инвалидов в г. Ханты -
Мансийске в июне 2001 года проведен III окружной фестиваль
творчества детей с ограниченными возможностями "Солнце для всех".
В мероприятии приняли участие 100 детей - инвалидов. В рамках
фестиваля были организованы культурно - развлекательные программы
и спортивные мероприятия.
В рамках федеральной целевой Программы "Дети - инвалиды" в
2001 году двум муниципальным учреждениям реабилитации детей с
ограниченными возможностями автономного округа (Нижневартовский,
Советский районы) выделено реабилитационное оборудование и
автотранспорт на сумму 277,4 тыс. руб., что позволяет объединить
усилия федеральных, региональных и местных органов власти в
решении проблем детей - инвалидов.
Для выполнения мероприятий целевой Программы "Дети - инвалиды"
в 2001 году затрачено 50610,8 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета
автономного округа - 16502,4 тыс. руб. - 99,8% от планируемых
затрат; внебюджетных источников - 33831 тыс. руб. - 84,6% от
планируемых затрат.
Планирование семьи
Целью Программы является создание условий для эффективного,
грамотного планирования семьи, рождения желанных детей.
За счет средств бюджета автономного округа, выделенных на
реализацию целевой Программы "Планирование семьи", приобретены
медицинское оборудование для центров планирования семьи г.
Нефтеюганска, г. Нижневартовска и различные контрацептивные
средства для женщин группы "риска" и подростков (приобретено около
15000 ед.).
Ввиду отсутствия заявки Комитета по вопросам семьи,
материнства и детства г. Ханты - Мансийска в окружной фонд
социальной поддержки населения на поставку медицинского
оборудования лимиты в сумме 200 тыс. руб. закрыты в счет
секвестра.
Информация об обучении специалистов на ведущих базах России по
проблемам планирования семьи из муниципальных образований
автономного округа в Департамент здравоохранения автономного
округа не представлена.
На реализацию мероприятий Программы в 2001 году затрачено 5250
тыс. руб. из средств бюджета автономного округа - 94,6% от
планируемых затрат.
Дети Чернобыля
В автономном округе проживает более 800 детей и подростков из
числа эвакуированных, переселенных, выехавших добровольно из
населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на
ГО "Маяк", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также
детей первого и последующих поколений, родившихся после
радиоактивного облучения одного из родителей.
В рамках целевой Программы в 2001 году обеспечены санаторно -
курортным лечением и оздоровлением около 400 детей, относящихся к
этой категории. В течение 2001 года 830 детей Чернобыля обеспечены
витаминными и специфическими медицинскими препаратами, что
позволило частично решить проблемы витаминного дефицита и повысить
иммунитет детей, подвергшихся радиационному воздействию.
За счет средств бюджетов муниципальных образований 618 детей
обеспечены бесплатным питанием в общеобразовательных учебных
заведениях.
На выполнение мероприятий Программы использовано 2559,4 тыс.
руб., выделенных как из федерального бюджета (245 тыс. руб.),
бюджета автономного округа (350 тыс. руб.), так и бюджетов
муниципальных образований (1920 тыс. руб.), внебюджетных
источников (44,4 тыс. руб.).
Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков
Реализация мероприятий целевой Программы "Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков" позволила в течение
2001 года оздоровить 165387 детей и подростков (65,7% от общего
количества детей автономного округа).
В 2001 году в лагерях различных типов отдохнули 54139 детей,
нуждающихся в особой заботе государства (42,4% от общего числа
детей льготных категорий).
На территории автономного округа в 2001 году функционировали
729 лагерей различных типов. Оздоровление, отдых, занятость детей,
подростков и молодежи осуществлялись на территории Ханты -
Мансийского автономного округа, г. Тюмени и юга Тюменской области
в климатически благоприятных зонах России, на Черноморском
побережье Кавказа, за рубежом (Хорватия, Болгария, Венгрия).
Каждый третий ребенок (от общего количества детей) выезжал в
составе групп на отдых или лечение за пределы автономного округа.
Большое внимание в автономном округе уделено развитию особо
востребованных детьми и подростками малозатратных форм отдыха.
Более 20000 детей и подростков в 2001 году стали участниками
экологических рейсов, поисковых и этнографических экспедиций,
автобусных туров и обзорных экскурсий на теплоходах, туристических
и семейных походов. Для детей была организована работа дворовых
клубов, клубов по месту жительства. Получила признание такая форма
организации детей, как временные спортплощадки, летние творческие
школы, творческие лагеря.
Наибольшее количество детей и подростков отдохнуло в детских
оздоровительных учреждениях на территории автономного округа -
96235 человек.
Распространенной формой организации отдыха детей и подростков,
не выезжающих за пределы автономного округа, являются лагеря с
дневным пребыванием детей, созданные на базе различных учреждений
образования, спорта, здравоохранения, социального обслуживания
семьи и детей, клубов по месту жительства, на базе православных
центров.
На организацию отдыха и оздоровления детей автономного округа
затрачено 726280,87 тыс. руб., в том числе:
- средств бюджета автономного округа - 66766,97 тыс. руб.;
- средств местных бюджетов - 354274 тыс. руб.;
- внебюджетных источников (федеральные фонды) - 295585,2 тыс.
руб.;
- федерального бюджета 9654,8 тыс. руб.
Дополнительно привлечены средства родителей, спонсорские
средства, средства предприятий в объеме 174913,8 тыс. руб.
На оздоровление каждого ребенка Ханты - Мансийского
автономного округа в 2001 году затрачено в среднем 5,5 тыс. руб.
(2000 год - 2,3 тыс. руб.).
Профилактика безнадзорности,
правонарушений и защита прав детей
В рамках целевой Программы из бюджета автономного округа
выделены ассигнования на оснащение оборудованием центра психолого
- педагогической помощи семье и детям, центра социальной помощи
детям девиантного поведения г. Нефтеюганска, социально -
реабилитационного центра "Бельчонок" г. Лангепаса, центра
психолого - педагогической помощи населению п. Пойковский
Нефтеюганского района, комплексного центра социального
обслуживания населения п. Белый Яр Сургутского района, социального
приюта для детей и подростков г. Пыть - Яха.
Созданы и выпущены в прокат социальные ролики о деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, проведены
семинары, организована учеба специалистов учреждений системы
профилактики безнадзорности, изданы буклеты и сборники нормативных
правовых документов.
Совместно с международной организацией ТАСИС в течение 2000 -
2002 годов на территории Ханты - Мансийского автономного округа
реализуется пилотный проект "Развитие семейных форм устройства и
поддержка семьи".
В ходе осуществления проекта разрабатываются варианты
оптимальной модели организации и деятельности воспитательного
учреждения для детей - сирот.
На выполнение вышеперечисленных мероприятий в 2001 году из
бюджета автономного округа выделено 4657 тыс. руб. - 99,6% от
планируемых затрат.
В течение отчетного периода за счет средств муниципальных
образований автономного округа оказана помощь 22
несовершеннолетним, вернувшимся из специальных общеобразовательных
учреждений закрытого типа, на сумму 520 тыс. руб. (из расчета 5
тыс. руб. на каждого подростка).
В рамках федеральной целевой Программы "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Министерством
труда и социального развития Российской Федерации произведена
поставка реабилитационного оборудования, автотранспорта трем
учреждениям социальной реабилитации несовершеннолетних (г.
Нижневартовск, г. Ханты - Мансийск, Октябрьский район) на сумму
549,7 тыс. руб.
Безопасное материнство
Целью Программы являются сохранение и укрепление здоровья
женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения,
создание условий для рождения желанных и здоровых детей,
профилактика и снижение числа абортов, показателей материнской и
младенческой заболеваемости и смертности.
В течение года организованы дневные стационары при женских
консультациях городов и районов автономного округа. Оснащены
аппаратами УЗИ лечебно - профилактические учреждения г.
Нефтеюганска, г. Мегиона, Березовского и Нижневартовского районов.
Проведена окружная конференция по актуальным вопросам акушерства и
гинекологии. Изданы методическая литература, памятки по вопросам
педиатрии, акушерства и гинекологии.
В течение 2001 года на реализацию целевой Программы затрачено
21400 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета автономного
округа - 1400 тыс. руб. - 100% от планируемых затрат, за счет
внебюджетных источников (окружной фонд обязательного медицинского
страхования) - 20000 тыс. руб.
Одаренные дети в сфере спорта
Основными задачами целевой Программы "Одаренные дети в сфере
спорта" являются привлечение детей и подростков к активным
занятиям физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры
сферы детско - юношеского спорта, а также создание оптимальных
условий для учебно - тренировочного и соревновательного процессов
юных спортсменов автономного округа.
В течение 2001 года Комитетом по физической культуре и спорту
автономного округа увеличено количество учебно - тренировочных
сборов детско - юношеских команд автономного округа по видам
спорта, а также расширен диапазон участия сборных в различных
российских и международных соревнованиях.
В рамках целевой Программы Комитетом по физической культуре и
спорту автономного округа приобретены спортивный инвентарь,
экипировка и специальное спортивное оборудование на сумму 2600
тыс. руб.
Одним из эффективных средств, повышающих интерес юных
спортсменов к достижению максимально высоких результатов, является
материальное стимулирование. По результатам выступлений членов
сборных команд автономного округа на крупных международных и
российских соревнованиях 61 спортсмену юниорского и юношеского
возрастов были установлены и выплачивались ежемесячные стипендии.
В течение года на эти цели использовано 840 тыс. руб.
В 2001 году проведены углубленные медицинские обследования
сборных команд автономного округа по олимпийским видам спорта.
Для обеспечения медицинской и научно - методической
составляющих учебно - тренировочного и соревновательного процессов
в составе сборных команд автономного округа выезжают 5 научных
сотрудников в области спортивной медицины из Сибирской академии
физической культуры и спорта. В течение 2001 года приобретены
медицинские препараты и физиотерапевтическое оборудование на сумму
более 300 тыс. руб., научно - методическая литература на сумму 200
тыс. руб.
В течение отчетного периода проведено пять семинарских занятий
для тренерского состава и судейских бригад по биатлону, боксу,
лыжным гонкам, плаванию, тхэквондо.
Анализ статистических данных за 2001 год показал увеличение
количества детей, занимающихся в группах начальной физической
подготовки, на 6%, количество имеющих массовые разряды повысилось
на 16,6%, число призовых мест, занятых спортсменами автономного
округа на российских и международных соревнованиях, возросло на
9,3%.
В течение 2001 года на реализацию целевой Программы
использовано 6740 тыс. руб. из средств бюджета автономного округа.
Развитие социального обслуживания семьи и детей
В Ханты - Мансийском автономном округе продолжает развиваться
сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей,
совершенствуются формы работы с семьями, расширяется перечень
услуг, оказываемых семьям и детям, оказавшимся в сложной жизненной
ситуации.
Основными задачами учреждений являются профилактика семейного
неблагополучия, индивидуальная помощь семье и детям в кризисных
ситуациях, помощь детям с девиантным поведением, детям -
инвалидам, детям - сиротам в их социальной реабилитации и
адаптации в семью и общество.
В течение 2001 года учреждениями социального обслуживания
предоставлены разнообразные социальные услуги около 92 тыс. семей,
610 тыс. человек, в том числе более чем 132 тыс.
несовершеннолетних. В 2001 году количество услуг, предоставленных
семьям, увеличилось на 13%. Специалисты органов управления и
учреждений проводят социальный патронат 3597 семей (2000 год -
2434), среди которых неблагополучные семьи, многодетные и
неполные, приемные семьи и семьи с детьми - инвалидами, семьи
опекунов и попечителей.
Значительное внимание уделяется повышению квалификации кадров,
работающих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей и
органах управления социальной защиты населения.
В филиале Московского государственного социального
университета обучаются 139 человек (социальные работники, юристы).
В рамках целевой Программы проведен окружной конкурс
социальных работников "Лучший по профессии". В конкурсе приняли
участие специалисты учреждений социального обслуживания семьи и
детей из 10 муниципальных образований автономного округа. В
течение года проведен окружной семинар по проблемам социального
обслуживания семьи и детей.
Подготовлены и изданы два сборника "О социальном обслуживании
семьи и детей в Ханты - Мансийском автономном округе". Совместно с
ГТРК "Югория" организованы и выпущены в эфир 13 телерадиопередач
по проблемам социального обслуживания семьи и детей. Для 200
детей, нуждающихся в особой заботе государства, проведен окружной
праздник "Губернаторская елка".
В рамках федеральной целевой Программы "Развитие социального
обслуживания семьи и детей" центрам социальной помощи семье и
детям Кондинского района, г. Сургута, центру психолого -
педагогической поддержки населения Нефтеюганского района выделены
реабилитационное, физиотерапевтическое оборудование, автотранспорт
на сумму 534 тыс. руб.
На реализацию целевой Программы использовано 4577,3 тыс. руб.,
в том числе средств бюджета автономного округа 4043,3 тыс. руб. -
100% планируемых затрат.
Дети Севера
Основной задачей целевой Программы "Дети Севера" является
создание условий для нормального физического, психического и
культурного развития детей коренных малочисленных народов Севера.
Программа предусматривает развитие детских этно -
оздоровительных центров, являющихся уникальной формой отдыха
детей, позволяющей приобщить детей к традиционной культуре, языку,
среде обитания. В настоящее время в автономном округе созданы и
функционируют 14 детских этно - оздоровительных центров. В течение
2001 года продолжена работа по созданию и подготовке к открытию
пяти этно - оздоровительных центров. Отработаны новые технологии
организации летнего отдыха детей, проведены семинар - практикум
для студентов по организации отдыха в центрах, творческие
мастерские, организованы языковые курсы.
В 2001 году в центрах отдохнуло около 1500 детей из числа
коренных малочисленных народов Севера. В течение лета оздоровлены
3840 детей и подростков.
В рамках целевой Программы организована выставка декоративно -
прикладного творчества детей "Сорни Ешие". Проведен фольклорный
фестиваль финно - угорских народов, 160 человек из детских
фольклорных коллективов Югры приняли участие в международном
фестивале "Миры встречаются" в Венгерской республике.
Организованы и проведены летние игры по национальным видам
спорта - гонки на обласах.
Большое внимание уделялось развитию материально - технической
базы учреждений, работающих с детьми из числа коренных
малочисленных народов Севера.
Произведены капитальный ремонт детской студии "Сорни Най" г.
Урая, ремонт столовой детского этно - оздоровительного центра
"Вэлмэ" г. Урая, продолжено строительство и реконструкция детских
этно - оздоровительных центров, расположенных на территории
муниципальных образований Березовский район, Белоярский район,
Советский район, Сургутский район.
Выделены ассигнования для обеспечения детских фольклорных
коллективов национальной одеждой и музыкальными инструментами.
Организован и проведен окружной праздник "Новогодняя елка для
детей Севера".
На выполнение мероприятий целевой Программы из бюджета
автономного округа направлено 50437,8 тыс. руб. - 100% от
планируемых затрат.
Целевая Программа
"Дети беженцев и вынужденных переселенцев"
В настоящее время на территории автономного округа официально
зарегистрировано более 4000 человек, имеющих статус вынужденных
переселенцев, в том числе более полутора тысяч детей и подростков.
В течение 2001 года оказана единовременная материальная помощь
более 950 детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев.
Из бюджета автономного округа на реализацию программных
мероприятий выделено 250 тыс. руб. - 100% от планируемых затрат,
из федерального бюджета - 40 тыс. руб.
Целевая Программа
"Поддержка молодых дарований
и развитие системы художественного
и культурологического образования"
В течение I квартала 2001 года проведены открытый конкурс по
хореографии, окружной конкурс оркестров и ансамблей народных
инструментов среди учебных заведений культуры и искусства.
Организованы окружная выставка лучших работ художественных школ
автономного округа, окружной конкурс детского художественного
творчества "Метаморфозы".
На реализацию программных мероприятий направлено 270 тыс. руб.
В 2001 году целевая Программа "Поддержка молодых дарований и
развитие системы художественного и культурологического
образования" одновременно являлась частью Программы "Развитие и
сохранение культуры и искусства в Ханты - Мансийском автономном
округе". В связи с неутверждением Правительством автономного
округа Программы "Развитие и сохранение культуры и искусства"
финансирование было прекращено с 01.04.2001.
Финансирование Программы "Дети Югры" в 2001 году
Расходы на реализацию мероприятий по улучшению положения детей
финансировались из бюджета автономного округа, бюджетов органов
местного самоуправления муниципальных образований автономного
округа, внебюджетных источников, федерального бюджета.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета
автономного округа осуществлялось как из окружного фонда
социальной поддержки населения, так и через текущие расходы
департаментов и комитетов.
Объем финансирования Программы на 2001 - 2002 годы составляет
677996 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета автономного
округа 341046 тыс. руб.
Ассигнования бюджета автономного округа в 2001 году
предусматривали финансирование расходов в объеме 166392 тыс. руб.
На реализацию программных мероприятий в отчетный период из
всех источников финансирования выделено 878256,8 тыс. руб., в том
числе:
- из бюджета Ханты - Мансийского автономного округа - 160781,4
тыс. руб.;
- бюджетов муниципальных образований - 356714 тыс. руб.;
- внебюджетных источников - 349460,5 тыс. руб.;
- федерального бюджета - 11300,9 тыс. руб.
Финансирование мероприятий Программы "Дети Югры" в 2001 году
за счет бюджета автономного округа составило 99%, в том числе
финансирование департаментами, комитетами, управлениями - 98,7%,
окружным фондом социальной поддержки населения - 99,9%.
Несмотря на высокой процент освоения финансовых средств в
целом по Программе, по ряду целевых Программ наблюдается
невыполнение плановых объемов финансирования и как следствие -
невыполнение ряда программных мероприятий.
Высокий процент освоения средств бюджета автономного округа
наблюдается по целевым Программам "Организация отдыха,
оздоровления, занятости детей и подростков", "Дети - инвалиды",
"Дети Чернобыля", "Дети Севера", "Дети беженцев и вынужденных
переселенцев", "Одаренные дети в сфере спорта", "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита прав
детей", "Безопасное материнство", "Планирование семьи", "Развитие
социального обслуживания семьи и детей".
Одновременно мероприятия целевой Программы "Дети - сироты" за
счет бюджета автономного округа выполнены на 73,1%, в том числе:
Департамент образования и науки автономного округа - 2%, ОФСПН -
99,8%; "Поддержка молодых дарований и развитие системы
художественного культурологического образования" - на 26%.
В числе причин неполного выполнения мероприятий целевых
Программ следует выделить:
1. Отсутствие разработанного порядка формирования мероприятий
Программы "Дети Югры" до июня 2001 года (Программа формировалась
разработчиками в основном из набора мероприятий, требующих
текущего финансирования, отсутствовало согласование мероприятий
целевых Программ с Департаментом экономической политики
автономного округа и Департаментом финансов автономного округа,
допускалось прохождение мероприятий одновременно по нескольким
Программам).
2. Недостаточный контроль руководителей органов исполнительной
власти автономного округа за ходом выполнения программных
мероприятий.
Кроме того, наблюдается отсутствие взаимодействия органов
исполнительной власти автономного округа и органов местного
самоуправления в части представления информации выполнения
мероприятий целевых Программ за счет средств бюджетов
муниципальных образований автономного округа.
Первый заместитель директора
И.А.УВАРОВА
Анализ выполнения Программы
Ханты - Мансийского автономного округа
"Дети Югры" в 2001 году
Тыс. рублей
--------------------T----------T----------T----------T-----T------T-----------
| | План | Уточнен- |Финансиро-|% вы-|% вы- |Примечание|
| | | ный план | вание |пол- |полне-| |
| | | | |нения|ния от| |
| | | | | от |уточ- | |
| | | | |плана|ненно-| |
| | | | | | го | |
| | | | | |плана | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Целевая Программа "Дети - сироты" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного | 5900 | 5640 | 4123,9 | 69,9| 73,1 | |
|округа, всего | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе: | | | | | |Отсутствие|
|Департамент | 1540 | 1540 | 31,3 | 2 | 2 |доведенных|
|образования и науки| | | | | |лимитов |
|автономного округа | | | | | |Департа- |
| | | | | | |ментом |
| | | | | | |финансов |
| | | | | | |автономно-|
| | | | | | |го округа |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Окружной фонд | 4360 | 4100 | 4092,6 | 93,9| 99,8 | |
|социальной | | | | | | |
|поддержки населения| | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Бюджеты муниципаль-| 550 | 550 | | | |Информация|
|ных образований | | | | | |отсутству-|
| | | | | | |ет |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Другие внебюджетные| 300 | 300 | | | | |
|средства | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего | 6750 | 6490 | 4123,9 | 61,1| 63,5 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Целевая Программа "Дети - инвалиды" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного | 15829 | 16529 | 16502,4 |104,3| 99,8 | |
|округа, всего | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе: | | | | | | |
|Департамент | 347 | 347 | 347 |100 |100 | |
|здравоохранения | | | | | | |
|автономного округа | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Окружной фонд | 15482 | 16182 | 16155,4 |104,3| 99,8 | |
|социальной | | | | | | |
|поддержки населения| | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Окружной фонд | 40000 | 40000 | 33831 | 84,6| 84,6 | |
|обязательного | | | | | | |
|медицинского | | | | | | |
|страхования | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Федеральный бюджет | | | 277,4 | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего | 55829 | 56529 | 50610,8 | 90,6| 89,5 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Целевая Программа "Дети Севера" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного | 52342 | 50437,8 | 50437,8 | 96,4|100 | |
|округа, всего | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе: | 52342 | 50437,8 | 50437,8 | 96,4|100 | |
|Комитет по вопросам| | | | | | |
|малочисленных | | | | | | |
|народов Севера | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего | 52342 | 50437,8 | 50437,8 | 96,4|100 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Целевая Программа "Дети Чернобыля" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного | | | | | | |
|округа, всего | | | | | | |
| | 350 | 350 | 350 |100 |100 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе: | | | | | | |
|Окружной фонд | 350 | 350 | 350 |100 |100 | |
|социальной | | | | | | |
|поддержки населения| | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Бюджеты | 968 | 1920 | 1920 |198,3|198,3 | |
|муниципальных | | | | | | |
|образований | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Другие внебюджетные| | | 44,4 | | |Информация|
|средства | | | | | |отсутству-|
| | | | | | |ет |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Федеральный бюджет | | | 245 | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего | 1318 | 2270 | 2559,4 |194,2|112,7 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Целевая Программа "Дети беженцев и вынужденных переселенцев" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного | 250 | 250 | 250 |100 |100 | |
|округа, всего | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе: | | | | | | |
|Окружной фонд | 250 | 250 | 250 |100 |100 | |
|социальной | | | | | | |
|поддержки населения| | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Федеральный бюджет | | | 40 | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего | 250 | 250 | 290 |116 |116 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Целевая Программа "Одаренные дети в сфере спорта" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного | 6400 | 6400 | 6740 |105,3|105,3 | |
|округа, всего | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе | | | | | | |
|Комитет | 6400 | 6400 | 6740 |105,3|105,3 | |
|по физической | | | | | | |
|культуре и спорту | | | | | | |
|автономного округа | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Бюджеты муниципаль-| 1000 | 1000 | | | |Информация|
|ных образований | | | | | |отсутству-|
| | | | | | |ет |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего | 7400 | 7400 | 6740 | 91 | 91 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Целевая Программа "Поддержка молодых дарований |
|и развитие системы художественного культурологического образования" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного | 1040 | 270 | 270 | 26 | 26 |Финанси- |
|округа, всего | | | | | |рование |
| | | | | | |целевой |
| | | | | | |Программы |
| | | | | | |прекра- |
| | | | | | |щено с |
| | | | | | |01.04.2001|
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе | | | | | | |
|Департамент | 1040 | 270 | 270 | 26 | 26 | |
|культуры | | | | | | |
|и искусства | | | | | | |
|автономного округа | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Бюджеты муниципаль-| 1315 | 1315 | | | |Информация|
|ных образований | | | | | |отсутству-|
| | | | | | |ет |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Другие внебюджетные| 115 | 115 | | | | |
|средства | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего | 2470 | 1700 | 270 | 10,9| 10,9 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Целевая Программа "Организация отдыха, оздоровления, занятости |
|детей и подростков" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного | 69507,58 | 66777,58 | 66766,974| 96,5| 99,98| |
|округа, всего | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе: | 54739,58 | 54739,58 | 54733,574|100 | 99,98| |
|Финансирование | | | | | | |
|департаментов, | | | | | | |
|комитетов, | | | | | | |
|управлений: | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|- Департамент | 9911,580| 9911,580| 9911,574|100 | 99,9 | |
|образования и науки| | | | | | |
|автономного округа | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|- Департамент | 1670 | 1670 | 1670 |100 |100 | |
|здравоохранения | | | | | | |
|автономного округа | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|- Департамент | 4500 | 4500 | 4500 |100 |100 | |
|культуры и искус- | | | | | | |
|ства автономного | | | | | | |
|округа | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|- Комитет | 26058 | 26058 | 26052 |100 | 99,97| |
|по молодежной | | | | | | |
|политике | | | | | | |
|автономного округа | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|- Комитет | 12600 | 12600 | 12600 |100 |100 | |
|по физической | | | | | | |
|культуре и спорту | | | | | | |
|автономного округа | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Окружной фонд | 14768 | 12038 | 12033,4 | 81,5|100 | |
|социальной | | | | | | |
|поддержки населения| | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Окружной фонд | 15000 | 15000 | 15000 |100 |100 | |
|обязательного | | | | | | |
|медицинского | | | | | | |
|страхования | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Региональное отде- | 52000 | 52000 |235613,3 |453,1|453,1 | |
|ление фонда соци- | | | | | | |
|ального страхования| | | | | | |
|Российской Федера- | | | | | | |
|ции по Ханты - | | | | | | |
|Мансийскому авто- | | | | | | |
|номному округу | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Департамент феде- | 25000 | 25000 | 44971,8 |179,9|179,9 | |
|ральной государст- | | | | | | |
|венной службы заня-| | | | | | |
|тости населения по | | | | | | |
|Ханты - Мансийскому| | | | | | |
|автономному округу | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Бюджеты муниципаль-| 0 | 0 |354274 | | | |
|ных образований | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Федеральный бюджет | 0 | 7594 | 9654,8 |127 |127 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего |161507,58 |166371,58 |726280,874|449,7|436,5 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Целевая Программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений |
|и защита прав детей" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного | 5705 | 4665 | 4647 | 81,5| 99,6 | |
|округа, всего | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе: | | | | | | |
|Финансирование | 425 | 425 | 425,6 |100,1|100,1 | |
|департаментов, | | | | | | |
|комитетов, | | | | | | |
|управлений | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Окружной фонд соци-| 5280 | 4240 | 4221,4 | 79,9| 99,5 | |
|альной поддержки | | | | | | |
|населения | | | | | | |
|Бюджеты муниципаль-| 520 | 520 | 520 |100 |100 | |
|ных образований | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Федеральный бюджет | | | 549,7 | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего | 6225 | 5185 | 5716,7 | 91,8|110,2 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Целевая Программа "Планирование семьи" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного | 5750 | 5550 | 5250 | 91,3| 94,6 | |
|округа, всего | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе: | | | | | | |
|Департамент | 500 | 500 | 200 | 40 | 40 | |
|здравоохранения | | | | | | |
|автономного округа | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Окружной фонд соци-| 5250 | 5050 | 5050 | 96,2| 96,2 | |
|альной поддержки | | | | | | |
|населения | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Бюджеты муниципаль-| 300 | 300 | | | |Информация|
|ных образований | | | | | |отсутству-|
| | | | | | |ет |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего | 6050 | 5850 | 5250 | 86,7| 89,7 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Целевая Программа "Безопасное материнство" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного | 1400 | 1400 | 1400 |100 |100 | |
|округа, всего | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе: | | | | | | |
|Департамент | 200 | 200 | 200 |100 |100 | |
|здравоохранения | | | | | | |
|автономного округа | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Окружной фонд соци-| 1200 | 1200 | 1200 |100 |100 | |
|альной поддержки | | | | | | |
|населения | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Окружной фонд | 20000 | 20000 | 20000 |100 |100 | |
|обязательного | | | | | | |
|медицинского | | | | | | |
|страхования | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего | 21400 | 21400 | 21400 |100 |100 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Целевая Программа "Развитие социального обслуживания семьи и детей" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного | 4200 | 4043,3 | 4043,3 | 96,3|100 | |
|округа, всего | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе: | | | | | | |
|Департамент соци- | 2760 | 2603,3 | 2603,3 | 94,3|100 | |
|альной защиты | | | | | | |
|населения | | | | | | |
|автономного округа | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Окружной фонд соци-| 1440 | 1440 | 1440 |100 |100 | |
|альной поддержки | | | | | | |
|населения | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Федеральный бюджет | | | 534 | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего | 4200 | 4043,3 | 4577,3 |108,9|113,2 | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Всего по Программе "Дети Югры" |
+-------------------T----------T----------T----------T-----T------T----------+
|Бюджет автономного |168673,58 |162312,68 |160781,374| 95,3| 99 | |
|округа, всего | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|В том числе: | | | | | | |
|Финансирование |120293,58 |117462,68 |115988,574| 96,4| 98,7 | |
|департаментов, | | | | | | |
|комитетов, | | | | | | |
|управлений | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Окружной фонд соци-| 48380 | 44850 | 4792,8 | 92,6| 99,9 | |
|альной поддержки | | | | | | |
|населения | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Бюджеты муниципаль-| 4653 | 5605 |356714 | | | |
|ных образований | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Окружной фонд | 75000 | 75000 | 68831 | | | |
|обязательного | | | | | | |
|медицинского | | | | | | |
|страхования | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Региональное отде- | 52000 | 52000 |235613,3 | | | |
|ление фонда соци- | | | | | | |
|ального страхования| | | | | | |
|Российской Феде- | | | | | | |
|рации по Ханты - | | | | | | |
|Мансийскому авто- | | | | | | |
|номному округу | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Департамент феде- | 25000 | 25000 | 44971,8 | | | |
|ральной государст- | | | | | | |
|венной службы заня-| | | | | | |
|тости населения по | | | | | | |
|Ханты - Мансийскому| | | | | | |
|автономному округу | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Другие внебюджетные| 415 | 415 | 44,4 | | | |
|средства | | | | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Федеральный бюджет | | 7594 | 11300,9 | | | |
+-------------------+----------+----------+----------+-----+------+----------+
|Итого |325741,58 | 327926,68|878256,774|269,6|267,8 | |
L-------------------+----------+----------+----------+-----+------+-----------
|
