СУРГУТСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2002 г. N 127
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СУРГУТСКОГО РАЙОНА И ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ НА 2003 ГОД
Рассмотрев прогноз социально-экономического развития района на
2003 год и план развития муниципального сектора экономики на 2003
год, районная Дума решила:
1. Принять к сведению прогноз социально-экономического развития
Сургутского района на 2003 год и план развития муниципального
сектора экономики на 2003 год.
2. Данное решение вступает в силу со дня официального
опубликования.
Глава местного самоуправления
Сургутского района
А.В.САРЫЧЕВ
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
НА 2003 ГОД
Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития
Сургутского района на 2003 год
Прогноз социально-экономического развития Сургутского района на
2003 год разработан в соответствии с Законом Российской Федерации
от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и
Программах социально-экономического развития Российской
Федерации", постановлением Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа от 16 мая 2002 года N 289 "О разработке
прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского
автономного округа" на основе сценарных условий Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации на этот
период, а также на основе оценки развития экономики района в 2002
году, обобщения итоговых и прогнозных материалов структурных
подразделений Администрации района и организаций района.
Сценарные условия функционирования экономики района выполнены в
двух вариантах. Первый вариант основывается на сценарии,
включающем в себя вероятную, но относительно менее благоприятную
комбинацию внешних и внутренних условий. Второй вариант исходит из
сценария возможности восстановления благоприятных внешних и
внутренних условий развития.
По оценке в текущем году сохранятся положительные темпы роста
промышленного производства в большинстве отраслей материального
производства.
Сокращение объемов производства в основном ожидается в
лесозаготовительной отрасли, сельском хозяйстве, ожидается
снижение объема инвестиций по сравнению с 2001 годом.
Состояние потребительского рынка в течение года оставалось
стабильным. Основную часть оборота розничной торговли и
общественного питания обеспечивает негосударственный сектор
экономики.
Положительная динамика рождаемости и миграции определяет рост
численности населения района.
Реальные денежные доходы населения возросли по сравнению с 2001
годом на 3,7%.
Социально-экономическая политика района в 2003 году будет
реализовываться по следующим основным направлениям:
- снижение уровня бедности населения за счет усиления
адресности социальной поддержки населения;
- создание условий, позволяющих обеспечить всеобщую доступность
и общественно приемлемое качество базовых социальных услуг в
области образования, здравоохранения и культуры;
- сохранение темпов жилищного строительства.
Промышленность
Объем промышленного производства по району
---------------------------------T-------T-------T-------T-------¬
¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2003 ¦
¦ ¦ год, ¦ год, ¦ год, ¦ год, ¦
¦ ¦ отчет ¦оценка ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦вариант¦вариант¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Объем промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦В действующих ценах, млн. руб. ¦12861,3¦12752,8¦13005,8¦15697,7¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦В сопоставимых ценах, млн. руб. ¦12861,3¦12206,4¦12263,2¦12590,8¦
L--------------------------------+-------+-------+-------+--------
Объем произведенной промышленной продукции
по полному кругу предприятий (млн. руб.)
Диаграмма "Объем произведенной промышленной продукции по
полному кругу предприятий (млн. руб.)" в базу не включена по
техническим причинам.
По оценке в текущем году объем промышленной продукции составит
в действующих ценах 12752,8 млн. руб., индекс физического объема
производства - 95,0% к уровню предыдущего года. Снижение индекса
физического объема производства промышленной продукции объясняется
снижением индекса физического объема газовой отрасли (отсутствие
объемов по Сургутскому ГПЗ с 2002 года в связи с изменением
собственника и перераспределением объемов на территорию г.
Сургута).
Индекс физического объема произведенной продукции по отраслям
промышленности составит:
- нефтедобывающей - 140%;
- газовой - 93,5%;
- строительных материалов - 78%;
- лесной, деревообрабатывающей - 99,6%;
- пищевой - 104,4%.
Структура произведенной промышленной продукции
по полному кругу предприятий в 2002 году
Диаграмма "Структура произведенной промышленной продукции по
полному кругу предприятий в 2002 году" в базу не включена по
техническим причинам.
По прогнозу на 2003 год объем промышленной продукции района по
полному кругу предприятий в решающей мере определяется объемами
производства газовой отрасли - более 90% всего объема.
В 2002 году продолжается рост объемов производства
газоперерабатывающей отрасли (завод стабилизации конденсата ОАО
"Сургутгазпром"). Индекс физического объема по заводу стабилизации
конденсата составит в 2002 году 102,3%. По оценке в 2002 году
производство промышленной продукции составит: дизельного топлива -
700 тыс. тонн, автобензина - 380,6 тыс. тонн, что составит к
уровню предыдущего года соответственно 101,2%, 182,2%. С учетом
секционного ввода комбинированной установки по облагораживанию
моторных топлив в 2002 году произошел сдвиг в ассортименте
продукции в сторону увеличения производства автобензина.
По прогнозной оценке в 2003 году продолжится увеличение объемов
производства светлых нефтепродуктов (автобензина - 255% к уровню
предыдущего года), производство нового вида продукции - фракции НК-
85.
В лесопромышленном комплексе района объем продукции
лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей в 2002 году
составит 566,2 млн. руб., или 99,6% в сопоставимых ценах к уровню
предыдущего года.
Продолжается рост производства в деревообрабатывающей
промышленности (ООО "Сургутмебель"), индекс физического объема
составит 103%. Введен в действие цех по изготовлению мобильных и
модульных зданий.
Сохраняется сложной ситуация в лесозаготовительной отрасли (ОАО
"Сургутлес"), индекс физического объема составит 23%, это вызвано
высокой степенью износа основных фондов предприятия (70%),
отсутствием средств на обновление парка лесозаготовительной
техники, снижением потребности в лесе нефтяников (обустройство
месторождений, строительство лежневых трасс); закупки по тендерам
дешевле, чем заготовка древесины на месте.
Индекс физического объема в нефтедобывающей отрасли (ЗАО
"Обьнефтегеология") составит в текущем году 140%.
Снижение индекса физического объема в стройиндустрии (78%)
вызвано реорганизацией предприятия ОАО "Завод строительных
конструкций" в ООО "Производство строительных конструкций". По
прогнозной оценке в 2003 году предприятие выйдет на объемы
промышленного производства уровня 2001 года.
Стабильным сохраняется положение в пищевой (рыбной)
промышленности (МП "Восход"), индекс физического объема выпуска
товарной пищевой рыбной продукции составит по оценке 109,2%.
По прогнозу в 2003 году объем промышленной продукции составит в
действующих ценах по 1 варианту 13005,8 млн. руб. (индекс
физического объема - 100,5%), по 2 варианту - 15697,7 млн. руб.
(индекс физического объема - 103,0%). Стабильность ожидается во
всех отраслях промышленности района.
По оценке нефтедобывающих предприятий в 2002 году объем добычи
нефти на территории района составит 88,4 млн. тонн, или 104,6% к
уровню предыдущего года.
По прогнозу объем добычи нефти на территории района всеми
нефтедобывающими предприятиями ожидается в 2003 году по 1 варианту
88,8 млн. тонн, по 2 варианту - 90,0 млн. тонн.
Объем добычи нефти по Сургутскому району
Диаграмма "Объем добычи нефти по Сургутскому району" в базу не
включена по техническим причинам.
Агропромышленный комплекс
Структура сельского хозяйства района представлена
муниципальными предприятиями сельского хозяйства, фермерскими
хозяйствами, подсобными и личными хозяйствами населения.
В 2002 году объем сельскохозяйственного производства во всех
категориях хозяйств по оценке ожидается на уровне 2001 года и
составит 71,12 млн. руб.
--------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦ ¦Единица ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2003 ¦
¦ ¦измерен.¦ год, ¦ год, ¦ год, ¦ год, ¦
¦ ¦ ¦ отчет ¦ оценка ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вариант¦ вариант¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Мясо ¦Тонны ¦ 619 ¦ 590 ¦ 600 ¦ 675 ¦
¦Молоко ¦Тонны ¦3442 ¦3460 ¦3460 ¦3845 ¦
¦Яйцо ¦Млн. шт.¦ 3,848¦ 2,505¦ 2,505¦ 4,075¦
¦Овощи ¦Тонны ¦3035 ¦3035 ¦3040 ¦3040 ¦
¦Картофель ¦Тонны ¦7720 ¦7720 ¦7720 ¦7770 ¦
L-------------------+--------+--------+--------+--------+---------
При стабильном положении на уровне 2001 года в фермерских и
личных хозяйствах населения произошли некоторые изменения в
общественном секторе агропромышленного комплекса.
При некотором повышении поголовья КРС (5%) поголовье коров
снизилось почти на 10%, хотя это не повлияло на производство
молока в общественном секторе сельского хозяйства района, которое
немного возросло по сравнению с 2001 годом. Поголовье свиней в
подсобных хозяйствах возросло более чем на 40%.
Непростая ситуация сложилась на Сургутской птицефабрике,
поголовье птиц в 2002 году составляет 57% от 2001 года, количество
кур-несушек сократилось вдвое, производство мяса птицы в 2002 году
составит 60% от уровня 2001 года, производство яиц - 57% к
прошлому году.
За текущий год за счет средств бюджета на сумму более 1 млн.
руб. приобретено оборудование для птицефабрики, выделены средства
на приобретение установки для изготовления яичного порошка,
которая особенно необходима в летнее время, когда резко падает
реализация продукции.
Для муниципального предприятия "Мысовское" планируется
приобретение картофелесортировочного пункта.
Соотношение между продукцией растениеводства и животноводства
остается на уровне 2001 года и составляет соответственно 32% и
63%.
Производство валовой продукции сельского хозяйства в
действующих ценах во всех категориях хозяйств на 2003 год
прогнозируется по 1 варианту - 81,4 млн. руб., что в сопоставимых
ценах составит 100,4% к уровню 2002 года, по 2 варианту - в объеме
88,46 млн. руб. (109,74%).
В плане проект и строительство овощехранилища в п. Высокий Мыс
за счет средств окружного бюджета, строительство животноводческого
комплекса на 100 голов дойного скота.
Продукция с/х в хозяйствах всех категорий
¬
¦
+-------------------------------------------------¬
¦ ¦88,46
млн. +------------------------------------------T-------
руб. 1¦/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / ¦71,12
+-------------------------------------T-----
¦/////////////////////////////////////¦62,37
+--------------------------------------
¦
-+-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00
-----¬
¦ ¦ 2003 год
L-----
-----¬
¦/ / ¦ 2002 год
L-----
-----¬
¦////¦ 2001 год
L-----
Малое предпринимательство
На основании анализа статистических данных по оценке в 2002
году количество предприятий малого бизнеса составляет 65 единиц,
численность занятых в малом бизнесе - 690 человек.
Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по оценке в 2002
году составит 1010 млн. руб., или 102,9% в сопоставимых ценах к
уровню предыдущего года.
Анализ отраслевой структуры малого предпринимательства в районе
позволяет сделать вывод о том, что в такой отрасли экономики, как
строительство, малые предприятия занимают ведущее место среди
хозяйствующих субъектов (80%), 7% предприятий малого бизнеса
приходится на долю предприятий, занимающихся промышленным
производством.
По прогнозу в 2003 году выпуск товаров и услуг малыми
предприятиями во всех отраслях экономики в сопоставимых ценах по
оптимистическому варианту возрастет на 4%. Общий объем выпуска
товаров и услуг по прогнозу в действующих ценах составит 1200 млн.
руб.
Инвестиции
По оценке результатов инвестиционной деятельности в Сургутском
районе за 2002 год объем инвестиций по крупным и средним
предприятиям за счет всех источников финансирования составит
36408,9 млн. руб. в действующих ценах, что на 26% меньше
предыдущего года.
Снижение инвестиций в районе связано с уменьшением инвестиций в
нефтедобывающую отрасль. Основными факторами, оказавшими
негативное влияние на инвестиционную деятельность нефтедобывающих
предприятий в 2002 году, можно назвать отмену инвестиционных льгот
в связи с внесением изменений и дополнений в часть вторую
Налогового кодекса РФ.
Удельный вес инвестиций, 2002 год (млн. руб.)
Инвестиций, всего 36408,9 100%
В том числе
промышленность, всего 34114,9 93,7%
- энергетика 44,5
- топливная 32778,7
- строительство 19,6
- транспорт 1168,1
- связь 35,8
- сельское хозяйство 1,5
- торговля и общепит 66,7
непроизводственного 2294,00 6,3%
в том числе
- жилищно-коммунальное 1777,8
- здравоохранение 99,3
- образование 215,6
- культура 183,2
- учреждения соц. обслуживания 7,8
другие отрасли 10,3
Структура инвестиций в 2002 году
Диаграмма "Структура инвестиций в 2002 году" в базу не включена
по техническим причинам.
Из вышеприведенной таблицы видно, что основной объем инвестиций
(93,7%) приходится на объекты производственного назначения и
направлен, главным образом, на строительство эксплуатационных
скважин, приобретение технологического оборудования, выполнение
работ по обустройству скважин и только 6,3% - на
непроизводственную сферу.
По оценке объем инвестиций в 2002 году в непроизводственную
сферу за счет средств окружного бюджета составит 232,5 млн. руб.,
в 4,4 раза больше в сопоставимых ценах к уровню 2001 года. Из
средств местного бюджета предусмотрено на строительство объектов
жилья и соцкультбыта 1325 млн. руб., что составило 109,4% в
сопоставимых ценах к уровню 2001 года. Активное участие в развитии
объектов жилья и соцкультбыта района принимает ОАО
"Сургутнефтегаз", из собственных средств предприятия
предполагается освоить 737 млн. рублей.
В структуре инвестиций в основной капитал по источникам
финансирования наибольший вес по-прежнему составляют собственные
средства предприятий - 82,2%, формирование которых осуществляется
за счет прибыли и амортизационных отчислений, значительная доля
(28869,6 млн. руб.) приходится на ОАО "Сургутнефтегаз".
В 2002 - 2003 годах продолжена реализация Программ развития
материально-технической базы объектов социальной сферы округа:
строительство сельских школ, объектов культуры, Программ
ликвидации ветхого и с неблагоприятными экологическими
характеристиками жилого фонда.
По оценке ввод жилья в 2002 году за счет всех источников
финансирования составит 85,1 тыс. кв. м, в т.ч.:
средств местного бюджета - 43 тыс. кв. м;
средств предприятий - 40,3 тыс. кв. м;
средств населения - 1,8 тыс. кв. м.
За 10 месяцев 2002 года ввод жилья по всем источникам
финансирования составил 34781 кв. метр, в том числе в г. Лянторе -
три дома - 15064,1 кв. м, п. Федоровский - три капитальных дома -
2973 кв. м и два индивидуальных дома - 277,5 кв. м, п. Солнечный -
три капитальных дома - 7156,1 кв. м и два индивидуальных - 186 кв.
м, п. Нижнесортымский - четыре дома - 6525,6 кв. м, п. Барсово -
один ж/дом - 909,1 кв. м, с. Угут - два дома - 463,2 кв. м;
индивидуальные дома: с. Локосово - три дома - 333,7 кв. м, п.
Белый Яр - два дома - 490,9 кв. м, по одному дому с. Тундрино -
74,8 кв. м, п. В.Мыс - 52,6 кв. м, д. Юган - 44,3 кв. м, д.
Сайгатино - 230,1 кв. м.
Следует отметить о расширении географии индивидуального
жилищного строительства в районе, за 10 месяцев 2002 года введено
13 домов, строительство ведется в большинстве населенных пунктов
района.
По народному образованию ожидается освоение 215,6 млн. руб.
Согласно реализации губернаторской Программы строительства
сельских школ продолжается строительство школ-интернатов с.
Сытомино, д. Русскинская. В текущем году ожидается ввод
региональной школы на 150 мест с интернатом на 150 мест в д.
Лямина. В сентябре 2002 года введено здание районного центра
художественного творчества в п. Белый Яр - 2696 кв. м.
За счет средств местного бюджета ожидается в 2002 году ввод
дома культуры на 100 мест в п. Высокий Мыс, в с. Сытомино
закончено строительство мемориала.
Важная роль отводится развитию физкультуры и спорта. За счет
средств местного бюджета в 2002 введен пристрой спортзала к школе
в с. Угут - 844,2 кв. м, хоккейный корт в п. Белый Яр, ДЮСШ и
лыжная трасса в п. Барсово. За счет средств ОАО "Сургутнефтегаз"
проведена реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса
"Дельфин" в п. Федоровский, ввод - 2002 год, намечено
строительство спортивного зала к нефтяному техникуму в г. Лянторе.
По разделу "Социальная политика" из средств местного бюджета
ведутся проектные работы по объекту "Дом сестринского ухода" в п.
Федоровский.
В 2002 году за счет средств местного бюджета введено здание АТС
с почтой в с. Сытомино, ведется строительство телефонных
распределительных сетей в с. Угут. Разработан проект по
телефонизации этого поселка. В д. Лямина за счет средств окружного
бюджета согласно Программе развития сельской телефонной связи
начато строительство радиорелейной мачты. Запланировано
строительство из средств местного бюджета радиорелейной мачты
высотой 35 метров в с. Локосово. Кроме того, в с. Локосово
смонтировано радиорелейное оборудование для вещания канала "НТВ",
продолжаются работы по монтажу и наладке спутниковых станций,
обеспечивающих прием и эфирную трансляцию одной телевизионной и
одной радиовещательной программы "Югра" с организацией каналов
телефонии.
В текущем году продолжено строительство автомобильных дорог за
счет территориального дорожного фонда, за 10 месяцев освоено 900
млн. руб. Завершено строительство на участке п. Ульт-Ягун - г.
Сургут протяженностью 13,3 км. автодороги Сургут-Нижневартовск,
сдана в эксплуатацию автодорога на участке Лянторский водозабор -
д. Лямина - 3,5 км. Выполнена реконструкция автодороги г. Сургут -
г. Лянтор на участках 29 - 34 и 16 - 22 километры, всего - 11 км.
Выполнено строительство трех мостов на 16, 21, 35 километрах
автодороги Сургут - Лянтор. Продолжается строительство автодороги
к п. Угут на участке "Ефремовское месторождение - причал на реке
Большой Юган".
Профинансированы проектно-изыскательские работы на
строительство моста на 67 километре автодороги "Сургут - п.
Федоровский", работы по реконструкции автодороги с 64 по 69 км на
участке г. Сургут - п. Федоровский, работы по строительству
автодороги п. Чеускино - п. Высокий Мыс - с. Тундрино.
В текущем году за счет средств местного бюджета произведены
работы по ремонту и реконструкции автомобильных дорог на сумму
более 90 млн. рублей, из них 55 млн. рублей направлено на
реконструкцию автодорог в п. Высокий Мыс, с. Тундрино, с Локосово.
Большой объем работ по капитальному ремонту автодорог выполнен в
г. Лянторе и п. Федоровский. В п. Горный за счет средств местного
бюджета введена вертолетная площадка.
По прогнозу в 2003 году объем инвестиций в действующих ценах по
первому варианту составит 46691,39 млн. руб., или 114,5% к уровню
2002 года в сопоставимых ценах; по второму (оптимистическому)
варианту - 53589,86 млн. руб., или 131,4% к уровню 2002 года в
сопоставимых ценах.
Удельный вес инвестиций, 2003 год (млн. руб.)
Инвестиций, всего 53589,86 100%
В том числе
промышленность, всего 50670,11 94,5%
- энергетика 50,0
- топливная 48802,9
- строительство 183,49
- транспорт 1570,6
- связь 23,4
- сельское хозяйство 1,66
- торговля и общепит 38,04
непроизводственного 2919,75 5,5%
в том числе
- жилищно-коммунальное 2612,49
- здравоохранение 40,44
- образование 156,72
- культура 89,1
- учреждения соц. обслуживания 4,0
- другие отрасли 17,0
Структура инвестиций в 2003 году
Диаграмма "Структура инвестиций в 2003 году" в базу не включена
по техническим причинам.
В 2003 году удельный вес инвестиций в производственной сфере
увеличится до 94,5%, доля непроизводственной сферы соответственно
снизится до 5,5%. Как и в предыдущие годы, наибольший объем
инвестиций по источникам финансирования прогнозируется из
собственных средств предприятий, по 1 варианту - 85,8%, по 2
варианту - 86,8%. Бюджетные средства в общем объеме инвестиций
занимают 3,75% по 1 варианту и 3,4% по 2 варианту. Оставшийся
объем финансирования приходится на прочие привлеченные средства.
На территории района в 2003 году будет продолжена реализация
Программ жилищного строительства, ликвидация ветхого и с
неблагоприятными экологическими характеристиками жилья.
Прогнозируемый ввод жилья за счет всех источников финансирования -
74,5 тыс. кв. м.
Ввод жилья по годам (тыс. м2)
89,699
90+ ---------¬ 85,1
¦ ¦ +--------¬
80+ ¦ ¦ ¦ 74,5
¦ ¦ ¦ +--------¬
70+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
60+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
50+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
40+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
30+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
20+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
10+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0+----------+--------+--------+--------+------
1
2001 год 2002 год 2003 год
Продолжится реализация Программ развития материально-
технической базы объектов социальной сферы: строительство сельских
школ, объектов культуры.
Объем инвестиций за счет всех источников финансирования
Диаграмма "Объем инвестиций за счет всех источников
финансирования" в базу не включена по техническим причинам.
В 2003 году намечен к вводу пристрой к школе на 600 уч./мест в
п. Белый Яр, пристрой столовой к школе-интернату в с. Угут. Из
средств окружного бюджета продолжится строительство сельских школ-
интернатов на 300 мест в с. Сытомино, д. Русскинская. Продолжится
долевое строительство детского дома по типу семьи на 120 мест в п.
Барсово с вводом в 2003 году. Из средств местного бюджета
предусмотрено строительство трех детских дошкольных учреждений на
270 мест с вводом в 2003 - 2004 годах. За счет средств предприятия
ОАО "Сургутнефтегаз" будет продолжено строительство центра
профессионального технического обучения в п. Нижнесортымский.
По объектам культуры продолжится долевое строительство ДК на
500 мест в г. Лянторе, ввод которого ожидается в 2003 году.
Ожидается ввод культурно-досугового центра в п. Федоровский на 400
мест.
По объектам здравоохранения предусмотрены проектные и
строительные работы по детской поликлинике г. Лянтора, больничного
комплекса в п. Нижнесортымский, больницы на 26 мест в п. Угут.
Из средств местного бюджета ожидается ввод спорткомплекса в п.
Солнечный, хоккейного корта в г. Лянторе. Из собственных средств
ОАО "Сургутнефтегаза" - ввод спортивного зала нефтяного техникума.
В 2003 году планируется завершение строительства телефонных
сетей в с. Угут. Закончится строительство радиорелейной мачты
высотой 81 метр в д. Лямино и 35-метровой в с. Локосово. После
завершения проектных работ в апреле 2003 года начнется
строительство радиотелевизионной башни для МУП "ТРК Сургутского
района". Планируется строительство радиорелейной мачты в п.
Высокий Мыс и радиорелейной линии п. Высокий Мыс - д. Лямина. В п.
Нижнесортымский планируется произвести модернизацию всех
телевизионных передатчиков.
Финансы
По предварительной оценке 2002 года объем валовой прибыли
предприятий Сургутского района составит 3500 млн. руб., что на 5%
выше уровня 2001 года. Формирование финансового потока на
территории района в 2002 году обеспечат следующие доходные статьи:
балансовая прибыль - 6,6%, налоговые доходы - 83,8%, средства
единого социального налога - 7,9%, амортизационные отчисления -
0,9%.
С учетом отчислений доходная часть бюджета района сложится в
размере 4,4 млрд. руб., что составит около 8% от общего объема
поступлений в бюджетную систему Российской Федерации,
сформированных на территории района.
Прогноз основных показателей доходов баланса финансовых
ресурсов рассчитан в условиях:
- налогового законодательства, действующего в 2002 году, и
налогового законодательства с учетом изменений, вносимых в него в
рамках принятия последующих глав части второй Налогового кодекса
Российской Федерации;
- совершенствования системы налогообложения для субъектов
малого предпринимательства;
- отмены налога на покупку иностранных денежных знаков.
Бюджетная обеспеченность на душу населения
за счет собственных доходов
Диаграмма "Бюджетная обеспеченность на душу населения за счет
собственных доходов" в базу не включена по техническим причинам.
В 2003 году по прогнозу прибыль предприятий остается на уровне
текущего года. На 19% увеличатся амортизационные отчисления. Рост
фонда оплаты труда приведет к увеличению поступлений на доходы
физических лиц и средств единого социального налога.
Расходная часть финансового баланса рассчитана в соответствии с
объемами прогнозируемых статей доходов баланса.
Труд и занятость
В 2002 году по оценке среднегодовая численность постоянного
населения района составит 106 тыс. человек, т.е. на 4,4 тыс.
человек, или на 4,33% больше чем в 2001 году, в том числе
городское население - 74 тыс. человек, сельское - 32 тыс. человек.
Положительные экономические и политические тенденции в районе
обусловили миграционный прирост населения в 2002 году, по оценке -
5400 человек, отмечается увеличение рождаемости в районе, по
оценке - 1385 человек. Предполагается, что в 2003 году показатели
рождаемости и миграции по-прежнему будут отмечаться положительной
динамикой.
Численность постоянного населения (среднегодовая)
120,00¬
¦ ------¬
¦ ------¬ ¦ / / ¦
100,00+ ¦ / / ¦ ¦ / / ¦
¦ ------¬ ¦32,00¦ ¦34,40¦
¦ ¦ / / ¦ ¦ / / ¦ ¦ / / ¦
80,00+ ¦29,70¦ ¦ / / ¦ ¦ / / ¦
¦ ¦ / / ¦ +-----+ +-----+
тыс. ¦ +-----+ ¦/////¦ ¦/////¦
чело- 60,00+ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
век ¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
40,00+ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
20,00+ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
0,00+----+-----+----T----+-----+---T----+-----+----¬
1 2 3
2001 год 2002 год 2003 год
-----¬
¦/ / ¦ сельское население
L-----
-----¬
¦////¦ городское население
L-----
Соответственно увеличивается численность трудовых ресурсов,
так, в 2002 году численность занятых в экономике увеличится по
сравнению с показателями 2001 года на 3,53% и составит 59,9 тыс.
человек.
В 2002 году сохраняется высокая доля работающих в материальном
производстве - 42,35 тыс. человек, что составляет 70,7% от числа
занятых в экономике. Численность занятых в непроизводственной
сфере - 17,55 тыс. человек, или 29,3%.
Трудовые ресурсы Сургутского района (тыс. человек)
Диаграмма "Трудовые ресурсы Сургутского района (тыс. человек)"
в базу не включена по техническим причинам.
Численность безработных граждан по оценке в текущем году
составит 930 человек (1,3% от экономически активного населения).
В течение 2002 года снизилось число заявленных работодателями
вакансий по сравнению с прошлым годом в 1,5 раза. Сегодня на 1
вакантное место в среднем претендуют 2 человека, не имеющих
работы, и это при том, что в 2002 году было ввезено рабочей силы
из других регионов РФ - 11757 человек.
Ряды безработных в большей степени пополняются за счет
миграционного потока граждан, вновь прибывших на постоянное место
жительства. Из общего числа безработных 60% составляют женщины.
Среди официально признанных безработными граждан высшее
образование имеют 12%, среднее специальное - 25%, начальное
профессиональное - 34%, общее среднее - 17%.
Служба занятости района проводит активную политику на рынке
труда, расширяет контакты с работодателями с целью увеличения
вакансий в различных сферах деятельности и организации работы по
программам содействия занятости населения. В течение года было
трудоустроено 56% зарегистрированных в службе занятости граждан,
126 человек направлено на повышение квалификации, заключен 21
договор с организациями и предприятиями Сургутского района на 114
дополнительных временных рабочих мест.
Численность безработных,
зарегистрированных в службе занятости
¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2003 +-----------------+--------+--------+--------+ ¦
год 3¦////////////////////////////////////////////¦1,00 ¦
+-----------------T--------T--------T--------+ ¦
+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2002 +-----------------+--------+---¬ ¦ ¦ ¦
год 2¦//////////////////////////////¦0,93¦ ¦ ¦
+-----------------T--------T---- ¦ ¦ ¦
+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2001 +-----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
год 1¦/////////////////¦0,85 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
-+--------T--------+--------+--------+--------+--------+
0,75 0,80 0,85 0,90 0,95 1,00 1,05
-------------¬
¦тыс. человек¦
L-------------
По прогнозу численность занятых в экономике в 2003 году
увеличится на 1,2 тыс. человек и составит 61,1 тыс. человек.
В следующем году по программам содействия занятости населения
планируется:
- организацией профессиональной ориентации охватить 3000
человек;
- направить на обучение 83 безработных гражданина;
- организация временной занятости несовершеннолетних граждан,
планируется охватить 1350 подростков;
- 80 безработных граждан направить на общественные работы;
- оказание содействия самозанятости населения (организация
собственного дела) - 5 человек.
По прогнозу в 2003 году среднегодовая численность
зарегистрированных безработных составит 1000 человек (1,4% от
экономически активного населения).
Потребительский рынок
Торговля
По оценке в 2002 году населению района продано товаров на
2510,4 млн. руб., это 23,909 тыс. руб. в среднем на душу населения
в год, в том числе продовольственных товаров - на сумму 1204,992
млн. руб. и непродовольственных - на сумму 1305,408 млн. руб. Доля
продовольственных товаров в общем объеме товарооборота составляет
48%, непродовольственных, соответственно, - 52%. Рост розничного
товарооборота составит 106,47% к уровню 2001 года в сопоставимых
ценах.
В текущем году сохранилась тенденция роста розничного
товарооборота, сложившаяся в последние годы, этому способствовали
благоприятная экономическая обстановка в районе, неуклонный рост
денежных доходов населения, развитие и улучшение автодорожной
сети.
В 2002 году ТПУ "Сургутнефтегаз" произвело обновление
ассортимента в своих торговых точках, следовательно, возрос
покупательский спрос, межрайпотребсоюз открыл два новых
предприятия ("Мир здоровья", "Западно-Сибирское") и значительно
увеличил и улучшил ассортимент в других своих торговых точках.
В целях товарного насыщения потребительского рынка товарами
отечественного производства в рамках соглашения о сотрудничестве
между Администрациями районов Тюменской области и Сургутского
района торговые предприятия г. Лянтора и п. Федоровский заключили
договоры с товаропроизводителями Тюменской области: с ЗАО
"Тюменский бройлер" и на поставку свежих овощей с "ЛУКойл-
Каскара".
По результатам встречи Глав Сургутского и Омутинского районов
15 предприятий нашего района заключили договоры на поставку
молочной продукции с ООО "Холдинговая компания "Молоко". Осенью
текущего года состоялась ярмарка товаропроизводителей Тюменской
области с участием предприятий торговли Сургутского района.
За текущий год цены на потребительском рынке по оценке
увеличатся в среднем на 18%.
Индекс потребительских цен
по всем товарам и услугам (%) в среднем за год
Диаграмма "Индекс потребительских цен по всем товарам и услугам
(%) в среднем за год" в базу не включена по техническим причинам.
Товарная насыщенность потребительского рынка в 2002 году носит
устойчивый характер и в основном соответствует платежеспособному
спросу населения на важнейшие продукты питания, товары легкой
промышленности и культурно-бытового назначения. Такое положение
сохранится и в 2003 году.
По прогнозу объем розничных продаж в 2003 году составит 3188,14
млн. руб., что в сопоставимых ценах - 115,45% к уровню текущего
года. Рост цен на потребительские товары планируется в размере 10%
к уровню текущего года.
Сохраняется положительная тенденция роста объемов и в
общественном питании, товарооборот которого в 2002 году составит
359,03 млн. руб., что 105,83% к уровню 2001 года в сопоставимых
ценах.
ТПУ "Сургутнефтегаз" в 2002 году значительно увеличило площади
по общественному питанию у нефтяников, следовательно, произошло
увеличение объема реализации.
В 2003 году по прогнозу оборот общественного питания составит
422,58 млн. руб., это 107% к уровню 2002 года.
Оборот розничной торговли и общественного питания
3500¬
¦
¦ 3188,14
¦ --------¬
¦ ¦ ¦
3000+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ 2510,4 ¦ ¦
¦ --------+ ¦
2500+ ¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦/ / / /¦ ¦
2000+ 1998,12¦/ / / /¦ ¦
¦ --------+/ / / /¦ ¦
млн. ¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
руб. ¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
1500+ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
1000+ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦
500+ ¦///////¦/ / / /¦ ¦ 422,58
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦ 359,03-------¬
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦ 287,51-------+ ¦
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦ -------+/ / / ¦ ¦
¦ ¦///////¦/ / / /¦ ¦ ¦//////¦ / / /¦ ¦
0-+-+-------+-------+-------+-T--+------+------+------+--¬
1 2
розничная торговля общественное питание
-----¬ -----¬ -----¬
¦////¦ 2001 год - ¦/ / ¦ 2002 год - ¦ ¦ 2003 год -
L----- факт L----- оценка L----- прогноз
Рынок общественного питания в районе значительно развивается
год от года, в 2002 году открылись новые кафе не только в крупных
населенных пунктах района, но и в сельской местности, большое
распространение получили летние кафе, шашлычные.
В структуре общественного питания значительное место занимают
предприятия общественного питания нефтяников и газовиков (75% в
общем объеме товарооборота), доля муниципальных предприятий
составляет 3%, 22% - это, в основном, частные предприятия (отделы
кулинарии, кафе, бары, закусочные, ресторан).
Платные услуги
По оценке объем платных услуг населению в 2002 году составит
634,73 млн. руб., это 132,4% в сопоставимых ценах к уровню 2001
года, или 6044,95 руб. в среднем на душу населения в год против
3693,64 руб. в 2001 году, что показывает значительный рост
физического объема услуг в среднем на душу населения (26,9%
прироста в 2002 году).
В течение года цены и тарифы выросли практически на все виды
платных услуг, оказываемых населению. В целом по оценке индекс цен
и тарифов составит 129% к уровню 2001 года.
Структура платных услуг населению в 2002 году
Диаграмма "Структура платных услуг населению в 2002 году" в
базу не включена по техническим причинам.
Структура объема платных услуг претерпела изменения:
- услуги пассажирского транспорта - увеличение объема услуг
составит 5%, в текущем году открыт новый маршрут автобусного
движения до д. Русскинская, увеличилось количество предприятий,
обслуживающих пригородное и междугородное сообщения;
- услуги жилищно-коммунального хозяйства - рост услуг
произойдет в связи с вводом в эксплуатацию жилья, доли платежей
населения на покрытие затрат на все виды жилищно-коммунальных
услуг, ростом цен естественных монополий (повышение цен на газ,
тарифов на электроэнергию);
- услуги культуры, физической культуры и спорта - рост
обусловлен тем, что учреждения, став юридическими лицами,
увеличивают виды оказываемых услуг, прирост физического объема
услуг учреждений культуры составит 47%;
- также увеличился объем прочих услуг из-за новых видов услуг,
оказываемых предприятиями района (аттестация, экспертиза,
всевозможные курсы, частные объявления, рубка леса для населения и
т.д.).
Платные услуги на душу населения
Руб.
-------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
¦ ¦ год, ¦ год, ¦
¦ ¦ факт ¦ оценка¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Платные услуги, всего ¦3693,64¦6044,95¦
¦В т.ч. ¦ ¦ ¦
¦Бытовые услуги ¦ 291,15¦ 370,67¦
¦Услуги пассажирского транспорта ¦1045,03¦1356,2 ¦
¦Услуги связи ¦ 40,85¦ 50,95¦
¦Услуги ЖКХ ¦2030,52¦3905,9 ¦
¦Услуги учреждений культуры ¦ 10,74¦ 18,57¦
¦Услуги физической культуры и спорта ¦ - ¦ 3,52¦
¦Медицинские услуги ¦ 41,75¦ 49,71¦
¦Ветеринарные услуги ¦ 3,58¦ 4 ¦
¦Услуги правового характера ¦ 48,71¦ 57,33¦
¦Услуги в системе образования ¦ 58,25¦ 70 ¦
¦Прочие ¦ 112,52¦ 145,91¦
L------------------------------------------------+-------+--------
В 2003 году прогнозируемый объем платных услуг населению в
действующих ценах по оптимистическому варианту возрастет до 799,6
млн. руб., что составит 102,42% к уровню 2002 года в сопоставимых
ценах.
В структуре услуг в 2003 году сохранится преобладающая доля
услуг жилищно-коммунального хозяйства (64,35% от общего объема
услуг).
Планируется снижение себестоимости услуг ЖХК за счет
энергосберегающих технологий, рационального использования
ресурсов, ряда радикальных мер, проводимых в политике предприятий
ЖКХ, что позволит возрасти объему платных услуг только лишь за
счет ввода нового жилья при ожидаемом снижении тарифов на услуги
ЖКХ.
Услуги транспорта составят 22,56% в общем объеме услуг, бытовые
услуги - 6,23%.
Определяющими факторами в прогнозном периоде, которые будут
оказывать влияние на развитие рынка потребительских услуг, по-
прежнему останутся платежеспособный спрос населения района,
ценовая политика предприятий и учреждений, оказывающих услуги.
Объем платных услуг населению
800¬ 799,6
¦ 789,2 -------------¬
¦ -------------+ ¦
700+ ¦/ / / / ¦ ¦
¦ 634,73 ¦ / / / / ¦ ¦
¦ -------------+/ / / / ¦ ¦
600+ ¦/ / / / / / ¦ / / / / ¦ ¦
¦ ¦/ / / / / / ¦/ / / / ¦ ¦
¦ ¦/ / / / / / ¦ / / / / ¦ ¦
500+ ¦/ / / / / / ¦/ / / / ¦ ¦
¦ ¦/ / / / / / ¦ / / / / ¦ ¦
¦ ¦/ / / / / / ¦/ / / / ¦ ¦
400+ 371,59 ¦/ / / / / / ¦ / / / / ¦ ¦
¦ -------------+/ / / / / / ¦/ / / / ¦ ¦
¦ ¦////////////¦/ / / / / / ¦ / / / / ¦ ¦
300+ ¦////////////¦/ / / / / / ¦/ / / / ¦ ¦
¦ ¦////////////¦/ / / / / / ¦ / / / / ¦ ¦
¦ ¦////////////¦/ / / / / / ¦/ / / / ¦ ¦
200+ ¦////////////¦/ / / / / / ¦ / / / / ¦ ¦
¦ ¦////////////¦/ / / / / / ¦/ / / / ¦ ¦
¦ ¦////////////¦/ / / / / / ¦ / / / / ¦ ¦
100+ ¦////////////¦/ / / / / / ¦/ / / / ¦ ¦
¦ ¦////////////¦/ / / / / / ¦ / / / / ¦ ¦
¦ ¦////////////¦/ / / / / / ¦/ / / / ¦ ¦
0+--+------------+------------+------------+------------+--¬
1
----------¬
¦млн. руб.¦
L----------
-----¬
¦////¦ 2001 г., отчет
L-----
-----¬
¦/ / ¦ 2002 г., оценка
L-----
-----¬
¦/ /¦ 2003 г. - 1 вариант
L-----
-----¬
¦ ¦ 2003 г. - 2 вариант
L-----
Денежные доходы и расходы населения
По оценке в 2002 году денежные доходы населения составят
13884,7 млн. руб., увеличившись по сравнению с предыдущим годом на
22%, расходы - 6546,7 млн. руб., на 25,2% по отношению к 2001
году.
Основным и стабильным источником доходов населения являются
доходы, получаемые по месту работы, это - заработная плата и
выплаты социального характера. Фонд заработной платы на 2002 год
оценивается в размере 12716,0 млн. руб., что на 22,4% выше, чем в
прошлом году.
Среднемесячная заработная плата по оценке в 2002 году
увеличится на 18,2% по отношению к предыдущему году и составит
17690,6 рубля.
По оценке в 2002 году сохраняется дифференциация размера
заработной платы между отраслями экономики:
- нефтедобывающая - 23485,9 руб.;
- производственная связь - 23160,6 руб.;
- газовая - 17814,9 руб.;
- деревообрабатывающая - 17858,0 руб.;
- жилищно-коммунальное хозяйство - 7583,1 руб.;
- бытовое обслуживание населения - 5628,5 руб.;
- образование - 8455,5 руб.;
- культура - 7351,5 руб.
Среднемесячный денежный доход на душу населения в текущем году
составит 11019,6 рубля.
В структуре денежных расходов населения в 2002 году по оценке
удельный вес потребительских расходов составит 53,5% (в 2001 году
- 50,8%), обязательных платежей и добровольных взносов - 27,2% (в
2001 году - 28,4%), расходов на приобретение недвижимости,
иностранной валюты и т.д. - 19,3% (в 2001 году - 20,8%).
Структура денежных доходов населения в 2002 году
Диаграмма "Структура денежных доходов населения в 2002 году" в
базу не включена по техническим причинам.
Среднедушевые денежные расходы и сбережения составят в 2002
году 5195,8 рубля и возрастут на 20%.
Денежные доходы населения прогнозируются в объеме 14654,9 млн.
руб. по 1 варианту (105,5% к уровню 2002 года), 15205,9 млн. руб.
по 2 варианту (109,5% к уровню 2002 года).
Расходы населения в 2003 году составят по 1 варианту 7604,8
млн. руб. (116,2% к уровню 2002 года), по 2 варианту - 7436,48
млн. руб.(113,6% к уровню 2002 года).
Структура денежных расходов населения в 2002 году
Диаграмма "Структура денежных расходов населения в 2002 году" в
базу не включена по техническим причинам.
Реальные располагаемые доходы населения (доходы за вычетом
обязательных платежей и добровольных взносов, скорректированные на
индекс потребительских цен) в 2002 году составят 103,7% по
отношению к 2001 году, в 2003 году по 1 варианту - 93,8% к 2002
году, по 2 варианту - 84,1% к 2002 году.
Снижение реальных доходов на следующий год объясняется
опережением роста цен над ростом заработной платы.
Среднедушевые доходы и расходы населения
Диаграмма "Среднедушевые доходы и расходы населения" в базу не
включена по техническим причинам.
Развитие отраслей социальной сферы
Жилищно-коммунальное хозяйство
Обслуживанием объектов жилищно-коммунального хозяйства на
территории района занимаются 14 муниципальных предприятий с общей
численностью работающих около 3,5 тыс. чел.
На развитие жилищно-коммунального хозяйства района приняты
целевые Программы:
- энергоресурсосбережение;
- обеспечение качественной питьевой водой населения;
- развитие систем теплоснабжения;
- развитие сетей наружного освещения в районе;
- реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей;
- устройство и капитальный ремонт объектов жилищного фонда, на
реализацию которых выделено около 270 млн. руб.
В течение 2002 года доля платежей граждан от экономически
обоснованного тарифа увеличилась до 80%, что привело к увеличению
оплаты граждан за коммунальные услуги. С начала года за получением
адресных субсидий обратилось 978 семей.
На 2003 год планируется увеличение доли платежей граждан до 90%
от экономически обоснованного тарифа.
В целях улучшения состояния энергетического хозяйства района,
уменьшения эксплуатационных затрат и повышения качества
оказываемых услуг создано муниципальное унитарное предприятие
"Сургутские районные электрические сети".
Ведется работа по снижению затрат жилищно-коммунального
хозяйства. Определены основные направления и факторы, влияющие на
снижение затрат в системе жилищно-коммунального хозяйства.
Образование
В школах района обучаются 19317 учащихся, 4728 детей посещают
детские дошкольные учреждения.
В целях реализации Программы развития материально-технической
базы продолжается строительство сельских школ-интернатов в с.
Сытомино, д. Русскинская, в текущем году ожидается ввод
региональной школы на 150 мест в д. Лямина. Несмотря на
значительные меры, принимаемые Администрацией района,
обеспеченность детскими дошкольными и общеобразовательными
учреждениями составит соответственно 42% и 88,8%.
В течение 2002 года произведены капитальные ремонты школьной
столовой в п. Малоюганский, ремонт школы-интерната в с. Угут,
школы N 3 в г. Лянторе, детских садов в п. Солнечный, ведутся
работы по капитальному ремонту в п. Ульт-Ягун.
В рамках Программы "Компьютеризация сельских школ - 2001"
приобретено компьютерное оборудование на сумму 9412 тыс. руб.
На организацию летнего отдыха, оздоровление и трудовую
занятость школьников в текущем году использовано 5,3 млн. руб.
В районе 23 образовательных учреждения ведут инновационную
деятельность системного, модульного и локального уровней, 6 из них
имеют статус экспериментальной площадки.
Разрабатываются проекты:
- "Комплексное развитие образовательного процесса как средства
осуществления социального партнерства с родителями и
общественностью и эффективной реализации личностно-
ориентированного обучения и воспитания";
- "Адаптивная школа";
- "Сельская школа";
- "Школа сотрудничества "Северный дом".
В 2003 году планируется за счет средств бюджета открытие групп
кратковременного пребывания в д. Русскинская, с. Угут, п.
Федоровский, п. Солнечный, открытие круглосуточных групп в детских
образовательных учреждениях в поселках Федоровский, Солнечный,
Барсово, открытие специализированных групп для детей с нарушением
здоровья в п. Федоровский. Планируется создание этнографических
лагерей и площадок на базе национальных школ.
Здравоохранение
Обеспеченность в районе больничными койками в 2002 году с
учетом центральной клинической больницы составит 120% к нормативу.
В целях развития и совершенствования здравоохранения в районе
утверждены комплексные целевые Программы:
- по профилактике заболеваний, передаваемых половым путем;
- "Сахарный диабет";
- "Профилактика йоддефицитных состояний";
- "Вакцинопрофилактика";
- "Профилактика ВИЧ-инфекций "Анти-СПИД";
- "Неотложные меры борьбы с туберкулезом".
В течение текущего года полностью профинансированы Программы
"Анти-СПИД", "Профилактика йоддефицитных состояний", "Неотложные
меры борьбы с туберкулезом", частично профинансирована Программа
"Сахарный диабет", не профинансирована Программа "Профилактика
заболеваний, передаваемых половым путем".
За текущий год закуплено дорогостоящее оборудование для
отделения функциональной диагностики, приобретен и введен в
эксплуатацию компьютерный томограф. Приобретены оборудование для
клинико-диагностической лаборатории Федоровской городской
больницы, рентгеновский аппарат, электрокардиограф, дефибриллятор
для Лянторской городской больницы, стоматологическая установка,
флюорограф для поликлиники п. Солнечный, стоматологическое
оборудование и оборудование для клинико-диагностической
лаборатории поликлиники в п. Белый Яр. Оснащение данным
оборудованием позволило улучшить качество диагностики, лечения,
оказание экстренной помощи на местах.
Материально-техническая база лечебных учреждений района
остается неудовлетворительной. Не сдана в эксплуатацию после
капитального ремонта амбулатория в п. Барсово, в результате чего
не проведено лицензирование.
Не имеет своего помещения Ульт-Ягунская амбулатория,
поликлиники в поселках Солнечный и Белый Яр из-за недостатка
помещений переполнены, не развиваются специализированные службы.
Недостаточно помещений в Лянторской городской больнице.
В соответствии с Программой материально-технической базы
здравоохранения предусмотрены проектные и строительные работы
детской поликлиники г. Лянтора, больничного комплекса в п.
Нижнесортымский, больницы на 26 мест в с. Угут.
В 2003 году планируется внедрение современной формы
медицинского обслуживания населения - практики семейных врачей.
В целях сохранения финансовых затрат, увеличения экономической
эффективности планируется организовать при поликлиниках и
амбулаториях стационары на дому, пункты неотложной помощи,
развивать дневные стационары при поликлиниках и койки дневного
пребывания в стационарах.
Молодежная политика
Одним из направлений работы с детьми, подростками, молодежью в
текущем году является организация отдыха, оздоровление детей и
подростков в период зимних и летних каникул. Так, за летний период
2002 года всеми видами организованного отдыха и занятости охвачено
18450 детей и подростков, что составило 95% от общего количества
детского населения школьного возраста.
В целях реализации Программы "Планирование семьи" заключен
договор с окружным центром планирования семьи и репродукции
человека, организовывались выезды бригад (социальные работники,
врачи) в населенные пункты района.
В течение года проводились мероприятия по содействию в
образовательной и профессиональной подготовке молодежи, это:
- оплата за обучение студентов в учебных заведениях;
- проведена первая районная научно-практическая конференция
"Молодежь исследует окружающую среду";
- ОМЭД "Наше будущее" разработало и внедрило в образовательных
учреждениях района учебные компьютерные программы, методики
экологического образования;
- молодежь района активно участвует в конкурсе "Золотое будущее
Югры".
Труд и занятость молодежи реализовывались через муниципальное
учреждение по занятости молодежи "Новое поколение". Так, временной
занятостью было обеспечено 1959 несовершеннолетних.
Созданы структурные подразделения МУП "Новое поколение":
- интернет-кафе в с. Локосово подготовлено к эксплуатации с
11,5 рабочими местами для подростков и молодежи;
- в стадии создания парикмахерская в д. Русскинская с двумя
постоянными рабочими местами, решается вопрос помещения;
- кондитерский цех в п. Белый Яр на 36 рабочих мест, ведется
реконструкция помещения.
Одним из направлений организации занятости молодежи является
создание банка данных рабочих мест для молодежи, организация
профессионального переобучения молодежи с учетом потребности рынка
труда.
Осуществляется поддержка деятельности детских и молодежных
общественных объединений в целях содействия реализации творческой
инициативы молодых семей, ведется работа по профилактике
асоциальных явлений в молодежной среде, в районе действуют 12
клубов молодых семей.
Более 2500 детей и подростков в течение года охвачено
мероприятиями гражданского и патриотического воспитания молодежи.
В основном это военно-спортивное, туристко-краеведческое,
поисковое направления.
На реализацию комплексной Программы "Молодежь Сургутского
района" за счет средств местного бюджета использовано более 18
млн. руб.
Культура
Основными задачами в сфере культуры являются:
- организация культурного отдыха и досуга населения;
- формирование художественного и эстетического вкуса;
- сохранение национальных традиций культуры народов, живущих на
территории района;
- содействие развитию творческого потенциала самодеятельных
коллективов;
- развитие и выявление талантов.
В течение года проводились фестивали и конкурсы:
- районный конкурс юных талантов "Звезды" XXI века";
- цикл районных предприятий "Дни славянской письменности и
культуры";
- фестиваль авторской песни "Высокий Мыс";
- гастроли по району группы "Нексия" и т.д.
Уже в пятый раз ездили на гастроли лянторцы в круиз по Оби.
Получил дальнейшее развитие ставший традиционным театральный
фестиваль "Чайка".
В соответствии с Программой развития материально-технической
базы объектов культуры продолжается строительство домов культуры
на 500 мест в г. Лянторе, на 100 мест в п. Высокий Мыс, в п.
Федоровский ведется строительство молодежного и культурно-
досугового центра.
Обеспеченность населения района клубными учреждениями
составляет 31%, книжным фондом библиотек - 33%.
Физкультура и спорт
В качестве одной из приоритетных задач на ближайшую перспективу
определено развитие физической культуры и спорта, формирование у
населения здорового образа жизни.
В соответствии с Программой материально-технического
обеспечения начато строительство спорткомплекса в п. Солнечный,
хоккейных кортов в п. Белый Яр, г. Лянторе.
Несмотря на принимаемые меры, обеспеченность в районе
спортивными сооружениями составляет 34% от норматива.
Спортивные секции и группы посещают 10265 человек, что на 27%
больше, чем в прошлом году. Количество спортивной молодежи,
активно занимающейся в секциях и группах по видам спорта,
составляет 47% от общего числа учащихся детей и подростков.
Итоги проведения спортивно-массовых мероприятий свидетельствуют
о том, что на протяжении последних лет в районе сложилась
определенная система работы по организации проведения спортивно-
массовых мероприятий, отдыха, оздоровления населения, которая
продолжит свое развитие и в 2003 году.
Социальная защита населения
Социальная поддержка населения направлена на решение следующих
задач: обеспечение максимально эффективной защиты социально
уязвимых семей, не обладающих возможностями для самостоятельного
решения социальных проблем на основе адресной направленности
социальной помощи, повышение эффективности социального
обслуживания населения.
Комитетом социальной защиты постоянно ведется работа по
реализации районной целевой Программы "Социальная защита
малообеспеченных слоев населения на 2002 - 2005 годы".
Социальное обслуживание населения обеспечивает сеть отделений
дневного пребывания для пожилых граждан. Работает система
социального обслуживания одиноких пожилых граждан (в каждой
территории района есть социальные работники, осуществляющие
надомное обслуживание одиноких пенсионеров и инвалидов), работает
дом милосердия в п. Белый Яр, в котором в настоящее время
проживают девять одиноких пожилых жителей района. Кроме того, до
конца текущего года планируется открыть новые отделения
комплексного центра социального обслуживания в д. Лямино, п.
Высокий Мыс, п. Нижнесортымский.
На предоставление льгот ветеранам предусмотрено бюджетом более
8 млн. руб. Это оплата проезда, оплата льгот по квартплате,
коммунальным услугам и связи, выделение бесплатных путевок на
санаторно-курортное лечение, приобретение жилья участникам ВОВ.
На предоставление льгот инвалидам предусмотрено более 2,4 млн.
руб. (лечение инвалидов и детей-инвалидов, расходы по
протезированию и приобретению средств реабилитации, расходы по
квартплате и коммунальным услугам).
В рамках Программы "Дети Югры" на выплату детских пособий в
2002 году за счет средств федерального и окружного бюджетов
предусмотрено 24 млн. руб.
В районе работает отделение временного проживания для детей и
подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Из бюджета района на оказание адресной помощи семьям, имеющим
детей, выплачено 5 млн. руб. в виде социальных пособий,
приобретено одежды к школе на сумму 1,7 млн. руб., пособие детям-
сиротам - на сумму 7 млн. руб.
В 2002 году продолжена практика оказания адресной социальной
помощи малоимущим гражданам, на эти цели бюджетом предусмотрено 45
млн. руб.
В ближайшей перспективе развитие социальных учреждений:
строительство нового здания для дома милосердия в п. Федоровский,
открытие центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей в
п. Барсово, открытие отделений социальной помощи в с. Угут, д.
Лямино.
|
