ДУМА ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 января 2003 г. N 651
   
                О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 242111-3
            "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 284
            ГЛАВЫ 25 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                     "НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ"
   
       Рассмотрев проект  федерального  закона N 242111-3 "О внесении
   изменений и дополнений в статью 284 главы  25  Налогового  кодекса
   Российской  Федерации "Налог на прибыль организаций",  внесенный в
   качестве  законодательной  инициативы   в   Государственную   Думу
   Федерального  Собрания  Российской  Федерации Московской городской
   Думой,  руководствуясь статьей 13 Федерального закона "О принципах
   и  порядке  разграничения  предметов  ведения  и  полномочий между
   органами государственной власти Российской  Федерации  и  органами
   государственной власти субъектов Российской Федерации", Дума Ханты
   - Мансийского автономного округа постановляет:
       1. Не  поддерживать  проект  федерального закона N 242111-3 "О
   внесении изменений и дополнений в статью 284 главы  25  Налогового
   кодекса  Российской  Федерации  "Налог  на  прибыль  организаций",
   внесенный в качестве законодательной инициативы в  Государственную
   Думу   Федерального   Собрания   Российской  Федерации  Московской
   городской Думой, по основаниям, указанным в прилагаемом отзыве.
       2. Направить настоящее постановление и отзыв в Государственную
   Думу  Федерального  Собрания   Российской   Федерации,   депутатам
   Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации
   К.А.Амирову, В.М.Асееву,   В.С.Медведеву,   А.Н.Сафонову,   членам
   Совета Федерации   Федерального   Собрания   Российской  Федерации
   П.С.Волостригову, Г.Д.Олейнику,  в Комитет Государственной Думы по
   бюджету и налогам, Московскую городскую Думу для сведения.
   
                                                    Председатель Думы
                                                   автономного округа
                                                         В.С.СОНДЫКОВ
   
   
   
                                 ОТЗЫВ
                НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 242111-3
            "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 284
            ГЛАВЫ 25 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                     "НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ"
   
       Рассмотрев проект  федерального  закона N 242111-3 "О внесении
   изменений и дополнений в статью 284 главы  25  Налогового  кодекса
   Российской  Федерации "Налог на прибыль организаций",  внесенный в
   качестве  законодательной  инициативы   в   Государственную   Думу
   Федерального  Собрания  Российской  Федерации Московской городской
   Думой, Дума  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа   сообщает
   следующее.
       Законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в
   статью  284  Налогового  кодекса  Российской  Федерации,   которые
   направлены  на  изменение  порядка  зачисления  налога  на прибыль
   организаций в бюджеты городов федерального значения Москвы и Санкт
   - Петербурга. В частности, предлагается зачислять налог на прибыль
   организаций  в бюджеты указанных субъектов Российской Федерации по
   ставке 18 процентов,  а  ставку  налога,  зачисляемого  в  местные
   бюджеты, устанавливать   законами  городов  федерального  значения
   Москвы и Санкт - Петербурга.
       Следует отметить,  что Закон Российской Федерации "Об  основах
   налоговой системы в Российской Федерации" относит налог на прибыль
   организаций к федеральным налогам,  которые взимаются на  всей  ее
   территории.   Размеры   ставок   федеральных   налогов  и  порядок
   зачисления  в  бюджет  устанавливаются   законодательными   актами
   Российской Федерации.
       Статья 3 Налогового кодекса Российской  Федерации  определяет,
   что  законодательство о налогах и сборах основывается на признании
   всеобщности и  равенства  налогообложения.  Статья  31  Бюджетного
   кодекса  Российской Федерации закрепляет принцип самостоятельности
   бюджетов, что  включает  в  себя в том числе и наличие собственных
   источников  доходов  бюджетов  каждого  уровня  бюджетной  системы
   Российской    Федерации,    определяемых    в    соответствии    с
   законодательством  Российской  Федерации.  Статья  129  Бюджетного
   кодекса  Российской Федерации гарантирует равенство бюджетных прав
   субъектов   Российской   Федерации,   равенство   бюджетных   прав
   муниципальных образований.
       Пункт 1  статьи  7  Федерального  закона "О финансовых основах
   местного значения" определил,  что к собственным  доходам  местных
   бюджетов  относятся  местные  налоги  и сборы,  другие собственные
   доходы местных бюджетов,  доли федеральных налогов и доли  налогов
   субъектов Российской Федерации, закрепленные за местными бюджетами
   на постоянной основе. Статья 284 Налогового кодекса регламентирует
   распределение налоговых сумм между бюджетами различных уровней.
       Таким образом,  принятие  данного  законопроекта  прежде всего
   потребует изменения законодательства о налогах и сборах,  а  также
   бюджетного законодательства и законодательства об основах местного
   самоуправления.
       На основании   вышеизложенного   проект   федерального  закона
   N 242111-3 "О внесении изменений и дополнений в статью  284  главы
   25  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  "Налог  на прибыль
   организаций" не поддерживаем.