ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2003 г. N 18-п
О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ В 2003 ГОДУ
В целях обеспечения отдыха, оздоровления, творческого досуга,
занятости детей и подростков и молодежи, развития системы детского
отдыха и ее функционирования в автономном округе, направленной на
создание условий для охраны и укрепления здоровья детей,
подростков и молодежи автономного округа, усиления мер по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
2003 году Правительство Ханты - Мансийского автономного округа
постановляет:
1. Считать одним из приоритетных направлений социальной
политики автономного округа в 2003 году поддержку системы детского
отдыха на территории автономного округа с использованием новых
эффективных технологий оздоровления детей и подростков, определив
основными задачами:
- обеспечение круглогодичной качественной организации отдыха и
оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков
автономного округа;
- организацию в приоритетном порядке отдыха и оздоровления
детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- сохранение и развитие имеющейся в автономном округе
материально - технической базы для отдыха и оздоровления детей и
подростков;
- максимально эффективное использование ресурсов для
качественной организации отдыха и оздоровления, творческого
досуга, занятости детей и подростков автономного округа;
- развитие перспективных, инновационных форм организации
отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей и
подростков автономного округа, в том числе по месту жительства;
- информационное обеспечение оздоровительной кампании детей,
подростков и молодежи через организацию издания информационно -
методических и аналитических материалов и сборников о направлениях
и технологиях детского отдыха, оздоровления и занятости, освещения
планируемых и проводимых мероприятий в средствах массовой
информации и других форм.
2. Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха,
оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного
округа (Западнова Н.Л.) обеспечить контроль за проведением
мероприятий в сфере детского и молодежного отдыха и оздоровления.
3. Исполнительным органам государственной власти автономного
округа:
3.1. Обеспечить реализацию целевой подпрограммы "Организация
отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков", утвержденной
Законом Ханты - Мансийского автономного округа "О Программе "Дети
Югры" на 2003 - 2005 годы", и других нормативных актов автономного
округа в части, касающейся организации отдыха, оздоровления,
занятости детей, подростков и молодежи.
3.2. Оказывать содействие органам местного самоуправления,
профсоюзным, молодежным, детским общественным организациям в
реализации программ в сфере организации отдыха, оздоровления,
занятости детей, подростков, молодежи, а также в развитии сети
учреждений детского и молодежного отдыха и оздоровления различного
типа.
4. Департаменту образования и науки автономного округа
(Паукова Л.Н.):
4.1. Организовать работу по реализации программы подготовки
кадров для работы по всем направлениям деятельности в учреждениях,
осуществляющих оздоровление и отдых детей и подростков, используя
возможности учреждений высшего и среднего профессионального
образования автономного округа, в том числе студенческих
педагогических отрядов.
4.2. Осуществлять контроль за деятельностью по реализации
положения о студенческих педагогических отрядах и механизмом
финансирования оплаты труда студентов для работы в лагерях
различных типов.
4.3. Совместно с Комитетом по физической культуре и спорту
автономного округа (Малышкин В.В.), Комитетом по молодежной
политике автономного округа (Грибцова А.В.) разработать и внедрить
программы работы с детьми и подростками в условиях площадок и
клубов по месту жительства, а также использования малозатратных
форм отдыха и элементов "дворовой педагогики".
4.4. Совместно с Комитетом по физической культуре и спорту
автономного округа (Малышкин В.В.) и органами управления
образованием муниципальных образований автономного округа
организовать работу спортивно - оздоровительных лагерей с дневным
пребыванием, созданных на базе детско - юношеских спортивных школ,
спортивных детско - юношеских школ олимпийского резерва.
4.5. Совместно с органами управления образованием
муниципальных образований автономного округа и руководителями
подведомственных профессиональных учреждений:
организовать отдых и оздоровление детей - сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов,
школ - интернатов и других учреждений, подведомственных органам
управления образованием;
организовать работу профильных лагерей (смен) для одаренных
детей и студенческой молодежи (победителей олимпиад, конкурсов,
конференций, слетов, фестивалей, других интеллектуальных
соревнований);
обеспечить условия для деятельности лагерей с дневным
пребыванием на базе образовательных учреждений различных типов.
5. Департаменту труда и социальной защиты населения
автономного округа (Успенская Т.Н.):
5.1. Обеспечить координацию работы исполнительных органов
государственной власти автономного округа и муниципальных
образований автономного округа по обеспечению отдыха,
оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи на территории
автономного округа.
5.2. Проводить работу с Министерством труда и социального
развития Российской Федерации по привлечению из федерального
бюджета средств на организацию отдыха и оздоровления детей,
нуждающихся в особой заботе государства.
5.3. Совместно с органами социальной защиты населения
муниципальных образований автономного округа организовать:
отдых, оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе
государства, уделив особое внимание организации отдыха,
оздоровления и занятости безнадзорных и беспризорных детей, детей
с ограниченными возможностями;
работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений
социального обслуживания семьи и детей.
6. Департаменту здравоохранения автономного округа (Вильгельм
В.Д.):
6.1. Обеспечить организацию качественного медицинского
обслуживания детей и подростков в детских оздоровительных
учреждениях, а именно:
систематический контроль за качеством лечебно -
оздоровительной работы с детьми в оздоровительных учреждениях;
организацию санаторно - курортного лечения детей и подростков
в автономном округе, а также за его пределами;
оздоровление в специализированных санаторных учреждениях для
детей и подростков с лейкозной патологией (период ремиссии),
детским церебральным параличом с нарушением функции тазовых
органов, онкозаболеваниями, хроническими гломерулонефритами.
6.2. Совместно с органами здравоохранения муниципальных
образований автономного округа:
провести приемку учреждений (организаций) отдыха и
оздоровления детей, профилактические осмотры персонала,
направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения;
обеспечить оздоровительную деятельность в учреждениях детского
отдыха с учетом дифференцированного подхода к состоянию здоровья
детей (соответственно группам здоровья детей), структуры
заболеваемости детского населения территорий;
продолжить практику организации дневных стационаров на базе
соматических отделений и детских поликлиник в муниципальных
образованиях автономного округа;
осуществлять контроль над оздоровительно - образовательными
учреждениями всех типов по вопросам укомплектования средним
медицинским персоналом и врачами - педиатрами;
осуществлять снабжение организаций отдыха и оздоровления детей
необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения.
7. Департаменту культуры и искусства автономного округа (Конев
А.В.):
7.1. Организовать гастроли театров, творческих коллективов по
территории автономного округа для обеспечения досуга детей и
подростков в каникулярное время, графики гастролей довести до
сведений муниципальных образований в срок до 1 мая 2003 года.
7.2. Совместно с органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа:
организовать отдых одаренных детей (победителей конкурсов,
фестивалей, других творческих соревнований);
организовать работу лагерей с дневным пребыванием детей на
базе учреждений культуры;
принять меры по корректировке режима работы учреждений
культуры с учетом потребностей детей и подростков в организации
досуга во время каникул;
обеспечить льготное культурно - экскурсионное обслуживание
организованных групп детей и подростков во всех учреждениях
культуры автономного округа;
организовать работу летних детских и молодежных киноплощадок,
осуществлять строгий контроль над формированием репертуара.
8. Комитету по молодежной политике автономного округа
(Грибцова А.В.):
8.1. Провести в срок до 1 мая 2003 года VII окружной конкурс
вариативных программ по организации оздоровления, отдыха,
занятости детей, подростков и молодежи автономного округа.
8.2. При предоставлении путевок по направлениям профильного
отдыха предусмотреть пятидесятипроцентную оплату стоимости проезда
за счет средств бюджета автономного округа, за исключением
организации отдыха молодых семей и молодых специалистов.
8.3. Разработать механизм заключения соглашений с
отправляющими сторонами с учетом ответственности за подбор
курсантов в военно - спортивные лагеря.
8.4. Упорядочить систему награждения путевками молодых семей и
молодых специалистов, разработать и внедрить механизм контроля за
распределением наградных путевок.
8.5. Организовать работу окружного штаба студенческих
строительных отрядов.
8.6. Организовать работу оздоровительно - трудовых лагерей при
православных приходах.
8.7. Разработать и внедрить механизм контроля за
распределением наградных путевок.
8.8. Совместно с Департаментом Федеральной государственной
службы занятости населения по Ханты - Мансийскому автономному
округу (Варлаков А.П.):
осуществить выполнение плана мероприятий по обеспечению
временной занятости подростков и молодежи;
принять меры по созданию в период каникул оздоровительных
лагерей, лагерей труда и отдыха, временных рабочих мест для детей
в возрасте 14 - 18 лет.
8.9. Совместно с Департаментом образования и науки автономного
округа (Паукова Л.Н.):
организовать работу студенческих педагогических отрядов из
числа студентов учреждений высшего и среднего профессионального
образования автономного округа;
разработать и внедрить программы работы с детьми и подростками
в условиях площадок и клубов по месту жительства, а также по
использованию малозатратных форм отдыха и элементов дворовой
педагогики.
8.10. Совместно с государственным учреждением "Природный парк
"Самаровский чугас" (Платонов Е.П.) продолжить работу по
организации деятельности школьных лесничеств автономного округа.
8.11. Совместно с органами муниципальных образований по
молодежной политике организовать:
работу профильных лагерей и смен по лидерскому, творческому,
гражданско - патриотическому направлениям, детских военно -
полевых центров "Кадет", клубов по месту жительства;
работу лагерей труда и отдыха, молодежных трудовых
объединений, студенческих строительных отрядов;
отдых и оздоровление студентов высшего и среднего специального
образования, молодых семей и молодых специалистов автономного
округа;
работу туристическо - спортивных лагерей совместно с окружной
федерацией самодеятельного туризма.
8.12. Совместно с Департаментом по вопросам малочисленных
народов Севера автономного округа (Райшев А.И.) продолжить работу
этнографических лагерей.
9. Департаменту по вопросам малочисленных народов Севера
автономного округа (Райшев А.И.):
9.1. Принять меры по укреплению материально - технической базы
этнооздоровительных центров автономного округа.
9.2. Ужесточить контроль над целевым расходованием денежных
средств, выделенных на развитие и укрепление материально -
технической базы этнооздоровительных центров.
9.3. Совместно с Департаментом образования и науки автономного
округа (Паукова Л.Н.), институтом повышения квалификации и
развития регионального образования автономного округа (Ефремов
А.В.) организовать работу по реализации программы подготовки
кадров для работы в этнооздоровительных центрах автономного
округа.
9.4. Совместно с органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа организовать детско -
юношеские этнографические и экологические экспедиции.
10. Комитету по физической культуре и спорту автономного
округа (Малышкин В.В.):
10.1. Осуществлять контроль за организацией и проведением
межсезонного отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях,
организованных на базе спортивных и физкультурно - оздоровительных
учреждений.
10.2. Совместно с Департаментом образования и науки
автономного округа (Паукова Л.Н.), вузами и ссузами автономного
округа, имеющими в составе факультеты и кафедры физкультуры и
спорта, организовать разработку специальных программ по применению
спортивно - массовых видов и форм отдыха, оздоровления, занятости
детей, подростков и молодежи в условиях дворовых площадок и клубов
по месту жительства.
10.3. Совместно с Департаментом образования и науки
автономного округа (Паукова Л.Н.) и органами местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа
организовать работу спортивно - оздоровительных лагерей с дневным
пребыванием, созданных на базе детско - юношеских спортивных школ,
спортивных детско - юношеских школ олимпийского резерва.
10.4. Совместно с органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа:
продолжить обеспечение дворовых площадок и клубов по месту
жительства спортивным инвентарем и оборудованием;
обеспечить дворовые площадки и клубы по месту жительства
специалистами по организации физкультурно - оздоровительной
работы;
активизировать работу по развитию сети спортивных дворовых
клубов и площадок по месту жительства.
11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Ханты - Мансийского автономного округа (Турова
Л.А.):
11.1. Осуществлять контроль над деятельностью консультативных
пунктов для родителей и детей.
11.2. Совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и
защите их прав муниципальных образований:
в период подготовки к детской оздоровительной кампании
провести окружной семинар по организации профильных лагерей (смен)
для детей с проявлениями девиантного поведения;
продолжить работу по организации профильных лагерей (смен) для
детей групп риска;
внедрить специализированные программы для детей девиантного
поведения в учреждениях детского отдыха и оздоровления;
обеспечить реализацию системы мер общей профилактики
правонарушений несовершеннолетних.
11.3. Совместно с Управлением внутренних дел Ханты -
Мансийского автономного округа (Шмитков С.А.) провести
межведомственную комплексную профилактическую операцию
"Подросток".
12. Межведомственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
(Казакова Н.М.) совместно с комиссиями по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
муниципальных образований автономного округа продолжить реализацию
специализированных программ по профилактике наркомании,
алкоголизма в детских оздоровительных учреждениях автономного
округа.
13. Рекомендовать:
13.1. Управлению внутренних дел Ханты - Мансийского
автономного округа (Шмитков С.А.) совместно с органами внутренних
дел муниципальных образований автономного округа по согласованию с
органами местного самоуправления:
обеспечить сопровождение сотрудниками ГАИ организованных групп
детей, выезжающих к месту отдыха и обратно;
разработать дополнительные меры по предупреждению детской
безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды
в каникулярный период;
обеспечить правопорядок и общественную безопасность при
перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а
также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;
направить сотрудников подразделений по делам
несовершеннолетних Управления внутренних дел автономного округа в
выездные детские оздоровительные учреждения для работы с
подростками группы риска;
принять меры по предупреждению детского дорожно -
транспортного травматизма, созданию условий для безопасного
пребывания детей и подростков на улицах в период каникул;
усилить контроль за правилами торговли спиртными напитками и
табачной продукцией в городах и районах автономного округа,
предусмотреть в планах работы проведение рейдов по контролю за
продажей спиртных изделий и табачной продукции несовершеннолетним.
13.2. Управлению государственной противопожарной службы МЧС
России Ханты - Мансийского автономного округа (Коваль И.И.)
принять меры по обеспечению противопожарной обстановки в
учреждениях детского отдыха и оздоровления.
13.3. Центру Государственного санитарно - эпидемиологического
надзора в Ханты - Мансийском автономном округе (Кашапов Н.Г.):
13.3.1. Заключить соглашения центра Госсанэпиднадзора Ханты -
Мансийского автономного округа с центрами Госсанэпиднадзора в
регионах, где организован отдых, оздоровление и занятость детей,
подростков и молодежи автономного округа.
13.3.2. Продолжить практику включения в состав комиссии
представителей санитарной службы для участия в приемке
оздоровительных учреждений, расположенных за пределами Ханты -
Мансийского автономного округа.
13.3.3. Совместно с территориальными органами санитарно -
эпидемиологического надзора в муниципальных образованиях
автономного округа:
обеспечить контроль за санитарно - эпидемиологическим
состоянием детских оздоровительных учреждений, соблюдением норм
питания в учреждениях детского отдыха;
организовать проведение семинаров, включающих курсы по
санитарно - гигиеническому функционированию оздоровительных
учреждений;
ужесточить требования по организации полноценного
сбалансированного питания, обеспечения доброкачественной питьевой
водой в учреждениях отдыха, оздоровления и занятости детей,
подростков и молодежи.
13.4. Департаменту Федеральной государственной службы
занятости населения по Ханты - Мансийскому автономному округу
(Варлаков А.П.):
содействовать трудоустройству несовершеннолетних в
каникулярный период, уделяя первоочередное внимание занятости
подростков, нуждающихся в особой заботе государства;
информировать население автономного округа о возможностях и
условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу, в
том числе посредством проведения ярмарок вакансий рабочих мест;
оказывать содействие в организации работы молодежных бирж
труда.
13.5. Региональному отделению фонда социального страхования
Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу
(Саитов Х.М.) осуществлять финансирование детского отдыха и
оздоровления в порядке и на условиях, установленных Правительством
Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской
Федерации.
13.6. Органам местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа:
13.6.1. Привести в соответствие с федеральными и окружными
нормативными правовыми документами нормативные акты в сфере
организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и
молодежи.
13.6.2. Обеспечить целевое использование бюджетных средств
всех уровней, выделяемых на мероприятия по организации отдыха,
оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и
молодежи автономного округа, активнее привлекать иные источники
финансирования для реализации проектов отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков.
13.6.3. Обеспечить своевременное представление статистической
и финансовой отчетности по организации отдыха, оздоровления,
занятости детей, подростков и молодежи.
14. Установить, что финансирование реализации целевой
подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и
подростков" Программы Ханты - Мансийского автономного округа "Дети
Югры" на 2003 - 2005 годы осуществляется в пределах уточненных
плановых ассигнований, предусмотренных на 2003 год по отраслевым
ведомствам.
15. По итогам выполнения постановления провести расширенное
заседание межведомственной комиссии по организации отдыха,
оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного
округа в ноябре 2003 года.
16. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства автономного округа
Западнову Н.Л.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
|
