ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2003 г. N 759
О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев проект федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", в
соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,
руководствуясь статьями 104, 120 Регламента Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Дума Ханты-Мансийского
автономного округа постановляет:
1. Внести в качестве законодательной инициативы в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
поправки к проекту федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(прилагаются).
2. Назначить официальными представителями Думы
Ханты-Мансийского автономного округа при рассмотрении
вышеуказанного проекта федерального закона в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации А.Н.Сафонова,
В.М.Асеева, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации.
3. Направить поправки к вышеуказанному проекту федерального
закона и настоящее постановление в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
К.А.Амирову, В.М.Асееву, В.С.Медведеву, А.Н.Сафонову, членам
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
П.С.Волостригову, Г.Д.Олейнику, в Комитет Государственной Думы по
делам Федерации и региональной политике.
Председатель Думы
автономного округа
В.С.СОНДЫКОВ
Приложение
к постановлению
Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 6 марта 2003 г. N 759
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
----T-------------------T-------------------T-------------------T-------------------¬
¦ N ¦Текст законопроекта¦ Текст поправки ¦ Обоснование ¦Текст законопроекта¦
¦ ¦ ¦ ¦ поправки ¦ с учетом поправки ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦1 ¦Абзац пятый пункта ¦Слово ¦Осуществлять можно ¦Абзац пятый пункта ¦
¦ ¦1 статьи 2: ¦"передаваемые" ¦только переданные ¦1 статьи 2 изложить¦
¦ ¦"муниципальный ¦заменить словом ¦полномочия, а не ¦в следующей ¦
¦ ¦район - несколько ¦"переданные" ¦передаваемые ¦редакции: ¦
¦ ¦поселений, ¦ ¦ ¦"муниципальный ¦
¦ ¦объединенных общей ¦ ¦ ¦район - несколько ¦
¦ ¦территорией, в ¦ ¦ ¦поселений, ¦
¦ ¦границах которой ¦ ¦ ¦объединенных общей ¦
¦ ¦местное ¦ ¦ ¦территорией, в ¦
¦ ¦самоуправление ¦ ¦ ¦границах которой ¦
¦ ¦осуществляется в ¦ ¦ ¦местное ¦
¦ ¦целях решения ¦ ¦ ¦самоуправление ¦
¦ ¦вопросов местного ¦ ¦ ¦осуществляется в ¦
¦ ¦значения ¦ ¦ ¦целях решения ¦
¦ ¦межмуниципального ¦ ¦ ¦вопросов местного ¦
¦ ¦характера ¦ ¦ ¦значения ¦
¦ ¦населением ¦ ¦ ¦межмуниципального ¦
¦ ¦непосредственно и ¦ ¦ ¦характера ¦
¦ ¦(или) через органы ¦ ¦ ¦населением ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦непосредственно и ¦
¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦(или) через органы ¦
¦ ¦которые также ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦осуществляют ¦ ¦ ¦самоуправления, ¦
¦ ¦отдельные ¦ ¦ ¦которые также ¦
¦ ¦государственные ¦ ¦ ¦осуществляют ¦
¦ ¦полномочия, ¦ ¦ ¦отдельные ¦
¦ ¦передаваемые ¦ ¦ ¦государственные ¦
¦ ¦органам местного ¦ ¦ ¦полномочия, ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦переданные органам ¦
¦ ¦федеральными ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦законами и законами¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦федеральными ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦законами и законами¦
¦ ¦Федерации;" ¦ ¦ ¦субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации;" ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦2 ¦Абзац шестой пункта¦Слово ¦Осуществлять можно ¦Абзац 6 пункта 1 ¦
¦ ¦1 статьи 2: ¦"передаваемые" ¦только переданные ¦статьи 2 изложить в¦
¦ ¦"городской округ - ¦заменить словом ¦полномочия, а не ¦следующей редакции:¦
¦ ¦не входящее в ¦"переданные" ¦передаваемые ¦"городской округ - ¦
¦ ¦состав ¦ ¦ ¦не входящее в ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦состав ¦
¦ ¦района городское ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦поселение, органы ¦ ¦ ¦района городское ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦поселение, органы ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦которого ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦осуществляют ¦ ¦ ¦которого ¦
¦ ¦полномочия по ¦ ¦ ¦осуществляют ¦
¦ ¦решению ¦ ¦ ¦полномочия по ¦
¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦решению ¦
¦ ¦настоящим ¦ ¦ ¦установленных ¦
¦ ¦Федеральным законом¦ ¦ ¦настоящим ¦
¦ ¦вопросов местного ¦ ¦ ¦Федеральным законом¦
¦ ¦значения поселения ¦ ¦ ¦вопросов местного ¦
¦ ¦и вопросов местного¦ ¦ ¦значения поселения ¦
¦ ¦значения ¦ ¦ ¦и вопросов местного¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦значения ¦
¦ ¦района, а также ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦отдельные ¦ ¦ ¦района, а также ¦
¦ ¦государственные ¦ ¦ ¦отдельные ¦
¦ ¦полномочия, ¦ ¦ ¦государственные ¦
¦ ¦передаваемые ¦ ¦ ¦полномочия, ¦
¦ ¦органам местного ¦ ¦ ¦переданные органам ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦федеральными ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦законами и законами¦ ¦ ¦федеральными ¦
¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦законами и законами¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦субъектов ¦
¦ ¦Федерации;" ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации;" ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦3 ¦Абзацы десятый и ¦В абзаце десятом ¦Поправка необходима¦Абзацы десятый и ¦
¦ ¦одиннадцатый пункта¦слова "населением и¦для применения ¦одиннадцатый пункта¦
¦ ¦1 статьи 2: ¦(или) органами ¦единых терминов, ¦1 статьи 2 изложить¦
¦ ¦"вопросы местного ¦местного ¦устанавливаемых ¦в следующей ¦
¦ ¦значения - вопросы ¦самоуправления ¦абзацами вторым, ¦редакции: ¦
¦ ¦непосредственного ¦самостоятельно" ¦седьмым и десятым ¦"вопросы местного ¦
¦ ¦обеспечения ¦заменить словами ¦пункта 1 статьи 2 ¦значения - вопросы ¦
¦ ¦жизнедеятельности ¦"населением ¦ ¦непосредственного ¦
¦ ¦населения, решение ¦непосредственно и ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦которых в ¦(или) через органы ¦ ¦жизнедеятельности ¦
¦ ¦соответствии с ¦местного ¦ ¦населения, решение ¦
¦ ¦Конституцией ¦самоуправления"; ¦ ¦которых в ¦
¦ ¦Российской ¦в абзаце ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦Федерации и ¦одиннадцатом слова ¦ ¦Конституцией ¦
¦ ¦настоящим ¦"населением и (или)¦ ¦Российской ¦
¦ ¦Федеральным законом¦органами местного ¦ ¦Федерации и ¦
¦ ¦осуществляется ¦самоуправления ¦ ¦настоящим ¦
¦ ¦населением и (или) ¦муниципального ¦ ¦Федеральным законом¦
¦ ¦органами местного ¦района ¦ ¦осуществляется ¦
¦ ¦самоуправления ¦самостоятельно" ¦ ¦населением ¦
¦ ¦самостоятельно; ¦заменить словами ¦ ¦непосредственно и ¦
¦ ¦вопросы местного ¦"населением ¦ ¦(или) через органы ¦
¦ ¦значения ¦непосредственно и ¦ ¦местного ¦
¦ ¦межмуниципального ¦(или) через органы ¦ ¦самоуправления; ¦
¦ ¦характера - часть ¦местного ¦ ¦вопросы местного ¦
¦ ¦вопросов местного ¦самоуправления ¦ ¦значения ¦
¦ ¦значения, решение ¦муниципального ¦ ¦межмуниципального ¦
¦ ¦которых в ¦района" ¦ ¦характера - часть ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦вопросов местного ¦
¦ ¦настоящим ¦ ¦ ¦значения, решение ¦
¦ ¦Федеральным ¦ ¦ ¦которых в ¦
¦ ¦законом, ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦муниципальными ¦ ¦ ¦настоящим ¦
¦ ¦правовыми актами ¦ ¦ ¦Федеральным ¦
¦ ¦осуществляется ¦ ¦ ¦законом, ¦
¦ ¦населением и (или) ¦ ¦ ¦муниципальными ¦
¦ ¦органами местного ¦ ¦ ¦правовыми актами ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦осуществляется ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦населением ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦непосредственно и ¦
¦ ¦самостоятельно;" ¦ ¦ ¦(или) через органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦района;" ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦4 ¦Абзац четырнадцатый¦Слова "глава ¦В тексте ¦Абзац четырнадцатый¦
¦ ¦пункта 1 статьи 2: ¦поселения" заменить¦законопроекта ¦пункта 1 статьи 2 ¦
¦ ¦"депутат - член ¦словами "глава ¦отсутствует понятие¦изложить в ¦
¦ ¦представительного ¦муниципального ¦"глава поселения", ¦следующей редакции:¦
¦ ¦органа ¦образования ¦но статья 36 ¦"депутат - член ¦
¦ ¦муниципального ¦соответствующего ¦предусматривает, ¦представительного ¦
¦ ¦образования, ¦поселения" ¦что глава ¦органа ¦
¦ ¦избираемый на ¦ ¦муниципального ¦муниципального ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦образования может ¦образования, ¦
¦ ¦выборах, или глава ¦ ¦входить в состав ¦избираемый на ¦
¦ ¦поселения, входящий¦ ¦представительного ¦муниципальных ¦
¦ ¦в состав ¦ ¦органа, поэтому ¦выборах, или глава ¦
¦ ¦представительного ¦ ¦глава ¦муниципального ¦
¦ ¦органа ¦ ¦муниципального ¦образования ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦образования, ¦соответствующего ¦
¦ ¦района;" ¦ ¦входящий в состав ¦поселения, входящий¦
¦ ¦ ¦ ¦представительного ¦в состав ¦
¦ ¦ ¦ ¦органа поселения, ¦представительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦может входить в ¦органа ¦
¦ ¦ ¦ ¦состав ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦представительного ¦района;" ¦
¦ ¦ ¦ ¦органа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦5 ¦Абзац пятнадцатый ¦Слово "контракту" ¦Противоречит ¦Абзац пятнадцатый ¦
¦ ¦пункта 1 статьи 2: ¦здесь и далее по ¦Трудовому кодексу ¦пункта 1 статьи 2 ¦
¦ ¦"должностное лицо ¦тексту в ¦Российской ¦изложить в ¦
¦ ¦местного ¦соответствующих ¦Федерации, который ¦следующей редакции:¦
¦ ¦самоуправления - ¦падежах исключить ¦не предусматривает ¦"должностное лицо ¦
¦ ¦выборное либо ¦ ¦форму трудового ¦местного ¦
¦ ¦нанимаемое по ¦ ¦договора в виде ¦самоуправления - ¦
¦ ¦контракту ¦ ¦контракта ¦выборное либо ¦
¦ ¦(трудовому ¦ ¦ ¦нанимаемое по ¦
¦ ¦договору) лицо, ¦ ¦ ¦трудовому договору ¦
¦ ¦наделенное ¦ ¦ ¦лицо, наделенное ¦
¦ ¦исполнительно- ¦ ¦ ¦исполнительно- ¦
¦ ¦распорядительными ¦ ¦ ¦распорядительными ¦
¦ ¦полномочиями по ¦ ¦ ¦полномочиями по ¦
¦ ¦решению вопросов ¦ ¦ ¦решению вопросов ¦
¦ ¦местного значения и¦ ¦ ¦местного значения и¦
¦ ¦(или) по ¦ ¦ ¦(или) по ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦деятельности органа¦ ¦ ¦деятельности органа¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦самоуправления;" ¦ ¦ ¦самоуправления;" ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦6 ¦Пункт 2 статьи 2: ¦После слов "и ¦Понятие "органы ¦Пункт 2 статьи 2 ¦
¦ ¦"2. В законах и ¦образованные с ними¦местного ¦изложить в ¦
¦ ¦иных нормативных ¦словосочетания ¦самоуправления" ¦следующей редакции:¦
¦ ¦правовых актах ¦применяются в ¦согласно проекту ¦"2. В законах и ¦
¦ ¦Российской ¦отношении" ¦закона не всегда ¦иных нормативных ¦
¦ ¦Федерации слова ¦дополнить словами ¦тождественно ¦правовых актах ¦
¦ ¦"муниципальный" и ¦"должностных лиц" ¦понятию ¦Российской ¦
¦ ¦"местный" и ¦ ¦"должностное лицо" ¦Федерации слова ¦
¦ ¦образованные с ними¦ ¦ ¦"муниципальный" и ¦
¦ ¦словосочетания ¦ ¦ ¦"местный" и ¦
¦ ¦применяются в ¦ ¦ ¦образованные с ними¦
¦ ¦отношении органов ¦ ¦ ¦словосочетания ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦применяются в ¦
¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦отношении ¦
¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦должностных лиц, ¦
¦ ¦объектов, ¦ ¦ ¦органов местного ¦
¦ ¦находящихся в ¦ ¦ ¦самоуправления, ¦
¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦организаций, ¦
¦ ¦собственности, а ¦ ¦ ¦объектов, ¦
¦ ¦также в иных ¦ ¦ ¦находящихся в ¦
¦ ¦случаях, касающихся¦ ¦ ¦муниципальной ¦
¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦собственности, а ¦
¦ ¦населением местного¦ ¦ ¦также в иных ¦
¦ ¦самоуправления." ¦ ¦ ¦случаях, касающихся¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления." ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦7 ¦Пункт 5 статьи 7: ¦Исключить ¦Регулирование ¦ ¦
¦ ¦"5. Если орган ¦ ¦указанных отношений¦ ¦
¦ ¦местного ¦ ¦не является ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦предметом данного ¦ ¦
¦ ¦полагает, что ¦ ¦законопроекта. ¦ ¦
¦ ¦федеральный закон ¦ ¦Правоотношения, ¦ ¦
¦ ¦или иной ¦ ¦устанавливаемые в ¦ ¦
¦ ¦нормативный ¦ ¦данном пункте, ¦ ¦
¦ ¦правовой акт ¦ ¦должны ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦регулироваться ¦ ¦
¦ ¦Федерации, закон ¦ ¦специальным законом¦ ¦
¦ ¦или иной ¦ ¦о нормативных ¦ ¦
¦ ¦нормативный ¦ ¦правовых актах ¦ ¦
¦ ¦правовой акт ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установления прав, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанностей и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления не ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствует ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конституционным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законам, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законам, договорам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о разграничении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочий между ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации, вопрос о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии закона¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или иного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правового акта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конституционным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законам, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законам, договорам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о разграничении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочий между ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрешается ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦судом. До ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вступления в силу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦судебного решения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принятие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых актов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противоречащих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральному закону¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или иному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовому акту ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации, закону ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или иному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовому акту ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации, не ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦допускается." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦8 ¦Пункт 3 статьи 9: ¦Слово "или" ¦Устав ¦Пункт 3 статьи 9 ¦
¦ ¦"3. Официальная ¦исключить ¦муниципального ¦изложить в ¦
¦ ¦символика ¦ ¦образования должен ¦следующей редакции:¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦закрепить ¦"3. Официальная ¦
¦ ¦образований и ¦ ¦официальную ¦символика ¦
¦ ¦правила ее ¦ ¦символику, а ¦муниципальных ¦
¦ ¦использования ¦ ¦нормативный ¦образований и ¦
¦ ¦устанавливаются ¦ ¦правовой акт ¦правила ее ¦
¦ ¦уставом ¦ ¦представительного ¦использования ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦органа ¦устанавливаются ¦
¦ ¦образования и (или)¦ ¦муниципального ¦уставом ¦
¦ ¦нормативными ¦ ¦образования должен ¦муниципального ¦
¦ ¦правовыми актами ¦ ¦установить правила ¦образования и ¦
¦ ¦представительных ¦ ¦использования такой¦нормативными ¦
¦ ¦органов ¦ ¦символики. В ¦правовыми актами ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦противном случае ¦представительных ¦
¦ ¦образований." ¦ ¦устав превратится в¦органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦толстую инструкцию ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦на все случаи жизни¦образований." ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦9 ¦Подпункт 2 пункта 1¦Подпункт 2 пункта 1¦В представленной ¦Подпункт 2 пункта 1¦
¦ ¦статьи 11: ¦статьи 11 изложить ¦редакции ¦статьи 11 изложить ¦
¦ ¦"2) территории всех¦в следующей ¦межселенные ¦в следующей ¦
¦ ¦поселений, за ¦редакции: ¦территории не ¦редакции: ¦
¦ ¦исключением ¦"2) территории всех¦включаются в ¦"2) территории всех¦
¦ ¦территорий ¦поселений, а также ¦границы ¦поселений, а также ¦
¦ ¦городских округов, ¦образующиеся на ¦муниципальных ¦образующиеся на ¦
¦ ¦а также ¦малонаселенных ¦районов. Однако ¦малонаселенных ¦
¦ ¦образующихся на ¦территориях ¦пункт 2 статьи 15 ¦территориях ¦
¦ ¦малонаселенных ¦межселенные ¦устанавливает, что ¦межселенные ¦
¦ ¦территориях ¦территории ¦органы местного ¦территории ¦
¦ ¦межселенных ¦включаются в ¦самоуправления ¦включаются в ¦
¦ ¦территорий, ¦границы ¦муниципального ¦границы ¦
¦ ¦включаются в ¦муниципальных ¦района обладают ¦муниципальных ¦
¦ ¦границы ¦районов, за ¦всеми полномочиями ¦районов, за ¦
¦ ¦муниципальных ¦исключением ¦органов местного ¦исключением ¦
¦ ¦районов;" ¦территорий ¦самоуправления ¦территорий ¦
¦ ¦ ¦городских округов;"¦поселения на ¦городских округов;"¦
¦ ¦ ¦ ¦межселенных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориях ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦10 ¦Подпункт 3 пункта 1¦Слова "исторически ¦В представленной ¦Подпункт 3 пункта 1¦
¦ ¦статьи 1: ¦сложившиеся земли ¦редакции невозможно¦статьи 1 изложить в¦
¦ ¦"3) территорию ¦населенных пунктов,¦установить границы ¦следующей редакции:¦
¦ ¦поселения ¦прилегающие к ним ¦поселений, так как ¦"3) территорию ¦
¦ ¦составляют ¦земли общего ¦термины ¦поселения ¦
¦ ¦исторически ¦пользования, ¦"исторически ¦составляют земли ¦
¦ ¦сложившиеся земли ¦территории ¦сложившиеся земли ¦поселений, границы ¦
¦ ¦населенных пунктов,¦традиционного ¦населенных пунктов,¦которых ¦
¦ ¦прилегающие к ним ¦землепользования ¦прилегающие к ним ¦устанавливаются в ¦
¦ ¦земли общего ¦жителей ¦земли общего ¦соответствии с ¦
¦ ¦пользования, ¦соответствующего ¦пользования, ¦Земельным кодексом ¦
¦ ¦территории ¦поселения, ¦территории ¦Российской ¦
¦ ¦традиционного ¦рекреационные ¦традиционного ¦Федерации;" ¦
¦ ¦землепользования ¦земли, земли для ¦землепользования ¦ ¦
¦ ¦жителей ¦развития поселения"¦жителей ¦ ¦
¦ ¦соответствующего ¦заменить словами ¦соответствующего ¦ ¦
¦ ¦поселения, ¦"земли поселений, ¦поселения, земли ¦ ¦
¦ ¦рекреационные ¦границы которых ¦для развития ¦ ¦
¦ ¦земли, земли для ¦устанавливаются в ¦поселения" не ¦ ¦
¦ ¦развития ¦соответствии с ¦соответствуют ¦ ¦
¦ ¦поселения;" ¦Земельным кодексом ¦Земельному кодексу ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации" ¦Федерации ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦11 ¦Подпункт 6 пункта 1¦Подпункт 6 пункта 1¦Предлагаем ввести ¦Подпункт 6 пункта 1¦
¦ ¦статьи 11: ¦статьи 1 изложить в¦единые требования ¦статьи 1 изложить в¦
¦ ¦"6) в границах ¦следующей редакции:¦"как правило, более¦следующей редакции:¦
¦ ¦сельского поселения¦"6) в границах ¦3000 человек" при ¦"6) в границах ¦
¦ ¦могут находиться ¦сельского поселения¦установлении границ¦сельского поселения¦
¦ ¦один сельский ¦могут находиться ¦поселений ¦могут находиться ¦
¦ ¦населенный пункт с ¦один сельский ¦независимо от того,¦один сельский ¦
¦ ¦численностью ¦населенный пункт с ¦на территории с ¦населенный пункт с ¦
¦ ¦населения, как ¦численностью ¦высокой плотностью ¦численностью ¦
¦ ¦правило, более 1000¦населения, как ¦населения находится¦населения, как ¦
¦ ¦человек (для ¦правило, более 3000¦данное поселение ¦правило, более 3000¦
¦ ¦территории с ¦человек и (или) ¦или нет. Данная ¦человек и (или) ¦
¦ ¦высокой плотностью ¦объединенные общей ¦поправка вызвана ¦объединенные общей ¦
¦ ¦населения - более ¦территорией ¦тем, что норма ¦территорией ¦
¦ ¦3000 человек) и ¦несколько сельских ¦устанавливает "как ¦несколько сельских ¦
¦ ¦(или) объединенные ¦населенных пунктов ¦правило", то есть ¦населенных пунктов ¦
¦ ¦общей территорией ¦с численностью ¦возможно и ¦с численностью ¦
¦ ¦несколько сельских ¦населения менее ¦исключение исходя ¦населения менее ¦
¦ ¦населенных пунктов ¦3000 человек ¦из местных условий.¦3000 человек ¦
¦ ¦с численностью ¦каждый;" ¦Кроме того, в более¦каждый;" ¦
¦ ¦населения менее ¦ ¦крупных поселениях ¦ ¦
¦ ¦1000 человек каждый¦ ¦(муниципальных ¦ ¦
¦ ¦(для территории с ¦ ¦образованиях) с ¦ ¦
¦ ¦высокой плотностью ¦ ¦численностью ¦ ¦
¦ ¦населения - менее ¦ ¦населения более ¦ ¦
¦ ¦3000 человек ¦ ¦3000 человек по ¦ ¦
¦ ¦каждый);" ¦ ¦сравнению с ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦численностью более ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1000 человек проще ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществить подбор ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кадров для работы в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципалитетах, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦имеются большие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦возможности для ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦решения вопросов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного значения и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦т.д. ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦12 ¦Подпункт 10 пункта ¦Исключить ¦В районах Крайнего ¦ ¦
¦ ¦1 статьи 11: ¦ ¦Севера и ¦ ¦
¦ ¦"10) границы ¦ ¦приравненных к ним ¦ ¦
¦ ¦поселения, ¦ ¦местностях много ¦ ¦
¦ ¦включающего ¦ ¦населенных пунктов ¦ ¦
¦ ¦территории двух и ¦ ¦с числом жителей ¦ ¦
¦ ¦более населенных ¦ ¦менее 100 человек, ¦ ¦
¦ ¦пунктов, ¦ ¦в представленной ¦ ¦
¦ ¦устанавливаются с ¦ ¦редакции ¦ ¦
¦ ¦учетом пешей ¦ ¦законопроекта такие¦ ¦
¦ ¦доступности до ¦ ¦населенные пункты -¦ ¦
¦ ¦центра поселения и ¦ ¦это муниципальные ¦ ¦
¦ ¦обратно в течение ¦ ¦образования. Однако¦ ¦
¦ ¦рабочего дня для ¦ ¦вызывает большой ¦ ¦
¦ ¦жителей всех ¦ ¦вопрос, каким ¦ ¦
¦ ¦населенных пунктов,¦ ¦образом такие ¦ ¦
¦ ¦входящих в состав ¦ ¦муниципальные ¦ ¦
¦ ¦поселения, а ¦ ¦образования смогут ¦ ¦
¦ ¦границы ¦ ¦решать вопросы ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦местного значения, ¦ ¦
¦ ¦района - с учетом ¦ ¦перечень которых ¦ ¦
¦ ¦транспортной ¦ ¦одинаков для всех ¦ ¦
¦ ¦доступности до ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦центра ¦ ¦образований, в том ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦числе формировать и¦ ¦
¦ ¦района и обратно в ¦ ¦исполнять местный ¦ ¦
¦ ¦течение рабочего ¦ ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦дня для жителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всех поселений, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦входящих в состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района. Указанные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требования в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законами субъектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации могут не ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦применяться при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установлении границ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельских поселений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на малонаселенных и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труднодоступных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориях с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦численностью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения менее 100¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек;" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦13 ¦Пункт 2 статьи 11: ¦Дополнить абзацем ¦Данная норма ¦Пункт 2 статьи 11 ¦
¦ ¦"2. Наделение ¦следующего ¦предлагается в ¦изложить в ¦
¦ ¦городского ¦содержания: ¦развитие статей 12 ¦следующей редакции:¦
¦ ¦поселения статусом ¦"По инициативе ¦и 13, ¦"2. Наделение ¦
¦ ¦городского округа ¦населения сельского¦предусматривающих ¦городского ¦
¦ ¦осуществляется ¦поселения в ¦изменение границ ¦поселения статусом ¦
¦ ¦законом субъекта ¦соответствии с ¦муниципальных ¦городского округа ¦
¦ ¦Российской ¦законом субъекта ¦образований и ¦осуществляется ¦
¦ ¦Федерации, как ¦Российской ¦преобразование ¦законом субъекта ¦
¦ ¦правило, с учетом ¦Федерации такое ¦муниципальных ¦Российской ¦
¦ ¦наличия условий для¦поселение может ¦образований ¦Федерации, как ¦
¦ ¦самостоятельного ¦быть включено в ¦ ¦правило, с учетом ¦
¦ ¦решения ¦состав городского ¦ ¦наличия условий для¦
¦ ¦установленных ¦округа." ¦ ¦самостоятельного ¦
¦ ¦статьей 16 ¦ ¦ ¦решения ¦
¦ ¦настоящего ¦ ¦ ¦установленных ¦
¦ ¦Федерального закона¦ ¦ ¦статьей 16 ¦
¦ ¦вопросов местного ¦ ¦ ¦настоящего ¦
¦ ¦значения населением¦ ¦ ¦Федерального закона¦
¦ ¦и (или) органами ¦ ¦ ¦вопросов местного ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦значения населением¦
¦ ¦самоуправления, для¦ ¦ ¦и (или) органами ¦
¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦органами местного ¦ ¦ ¦самоуправления, для¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦осуществления ¦
¦ ¦городского ¦ ¦ ¦органами местного ¦
¦ ¦поселения отдельных¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦городского ¦
¦ ¦полномочий, а также¦ ¦ ¦поселения отдельных¦
¦ ¦с учетом ¦ ¦ ¦государственных ¦
¦ ¦необходимости ¦ ¦ ¦полномочий, а также¦
¦ ¦создания условий ¦ ¦ ¦с учетом ¦
¦ ¦для ¦ ¦ ¦необходимости ¦
¦ ¦самостоятельного ¦ ¦ ¦создания условий ¦
¦ ¦решения вопросов ¦ ¦ ¦для ¦
¦ ¦межмуниципального ¦ ¦ ¦самостоятельного ¦
¦ ¦характера органами ¦ ¦ ¦решения вопросов ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦межмуниципального ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦характера органами ¦
¦ ¦прилегающего ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦(прилегающих) ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦прилегающего ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦(прилегающих) ¦
¦ ¦(муниципальных ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦районов) без ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦использования ¦ ¦ ¦(муниципальных ¦
¦ ¦расположенных на ¦ ¦ ¦районов) без ¦
¦ ¦территории ¦ ¦ ¦использования ¦
¦ ¦соответствующего ¦ ¦ ¦расположенных на ¦
¦ ¦городского ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦поселения и ¦ ¦ ¦соответствующего ¦
¦ ¦предназначенных для¦ ¦ ¦городского ¦
¦ ¦решения указанных ¦ ¦ ¦поселения и ¦
¦ ¦вопросов объектов ¦ ¦ ¦предназначенных для¦
¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦решения указанных ¦
¦ ¦собственности." ¦ ¦ ¦вопросов объектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности. По ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициативе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения сельского¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законом субъекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации такое ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселение может ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦быть включено в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦состав городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа." ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦14 ¦Пункты 2, 3, 4 ¦В пункте 2 слова "с¦Конституцией ¦Пункты 2, 3, 4 ¦
¦ ¦статьи 12: ¦учетом мнения ¦Российской ¦статьи 12 изложить ¦
¦ ¦"2. Изменение ¦представительных ¦Федерации ¦в следующей ¦
¦ ¦границ ¦органов ¦установлено одно ¦редакции: ¦
¦ ¦муниципальных ¦соответствующих ¦требование - ¦"2. Изменение ¦
¦ ¦районов, влекущее ¦муниципальных ¦обязательное ¦границ ¦
¦ ¦отнесение ¦районов" исключить.¦наличие по данному ¦муниципальных ¦
¦ ¦территорий ¦В пункте 3 слова "с¦вопросу мнения ¦районов, влекущее ¦
¦ ¦отдельных входящих ¦учетом мнения ¦населения ¦отнесение ¦
¦ ¦в их состав ¦представительных ¦ ¦территорий ¦
¦ ¦поселений и (или) ¦органов ¦ ¦отдельных входящих ¦
¦ ¦населенных пунктов ¦соответствующих ¦ ¦в их состав ¦
¦ ¦к территориям ¦поселений" ¦ ¦поселений и (или) ¦
¦ ¦других ¦исключить. ¦ ¦населенных пунктов ¦
¦ ¦муниципальных ¦В пункте 4 слова "с¦ ¦к территориям ¦
¦ ¦районов, ¦учетом мнения ¦ ¦других ¦
¦ ¦осуществляется с ¦населения, ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦согласия населения ¦выраженного ¦ ¦районов, ¦
¦ ¦данных поселений и ¦представительными ¦ ¦осуществляется с ¦
¦ ¦(или) населенных ¦органами ¦ ¦согласия населения ¦
¦ ¦пунктов, ¦соответствующих ¦ ¦данных поселений и ¦
¦ ¦выраженного на ¦муниципальных ¦ ¦(или) населенных ¦
¦ ¦местных ¦районов и ¦ ¦пунктов, ¦
¦ ¦референдумах ¦поселений" заменить¦ ¦выраженного на ¦
¦ ¦(сходах граждан), с¦словами "с согласия¦ ¦местных ¦
¦ ¦учетом мнения ¦населения данных ¦ ¦референдумах ¦
¦ ¦представительных ¦муниципальных ¦ ¦(сходах граждан). ¦
¦ ¦органов ¦районов и поселений¦ ¦3. Изменение границ¦
¦ ¦соответствующих ¦соответственно, ¦ ¦поселений, влекущее¦
¦ ¦муниципальных ¦выраженного на ¦ ¦отнесение ¦
¦ ¦районов. ¦местных ¦ ¦территорий ¦
¦ ¦3. Изменение границ¦референдумах ¦ ¦отдельных входящих ¦
¦ ¦поселений, влекущее¦(сходах граждан)" ¦ ¦в их состав ¦
¦ ¦отнесение ¦ ¦ ¦населенных пунктов ¦
¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦к территориям ¦
¦ ¦отдельных входящих ¦ ¦ ¦других поселений, ¦
¦ ¦в их состав ¦ ¦ ¦осуществляется с ¦
¦ ¦населенных пунктов ¦ ¦ ¦согласия населения ¦
¦ ¦к территориям ¦ ¦ ¦данных населенных ¦
¦ ¦других поселений, ¦ ¦ ¦пунктов, ¦
¦ ¦осуществляется с ¦ ¦ ¦выраженного на ¦
¦ ¦согласия населения ¦ ¦ ¦местных ¦
¦ ¦данных населенных ¦ ¦ ¦референдумах ¦
¦ ¦пунктов, ¦ ¦ ¦(сходах граждан). ¦
¦ ¦выраженного на ¦ ¦ ¦4. Изменение границ¦
¦ ¦местных ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦референдумах ¦ ¦ ¦районов и ¦
¦ ¦(сходах граждан), с¦ ¦ ¦поселений, не ¦
¦ ¦учетом мнения ¦ ¦ ¦влекущее отнесения ¦
¦ ¦представительных ¦ ¦ ¦территорий ¦
¦ ¦органов ¦ ¦ ¦отдельных входящих ¦
¦ ¦соответствующих ¦ ¦ ¦в их состав ¦
¦ ¦поселений. ¦ ¦ ¦поселений и (или) ¦
¦ ¦4. Изменение границ¦ ¦ ¦населенных пунктов ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦к территориям ¦
¦ ¦районов и ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦поселений, не ¦ ¦ ¦районов или ¦
¦ ¦влекущее отнесения ¦ ¦ ¦поселений, ¦
¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦осуществляется с ¦
¦ ¦отдельных входящих ¦ ¦ ¦согласия населения ¦
¦ ¦в их состав ¦ ¦ ¦данных ¦
¦ ¦поселений и (или) ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦населенных пунктов ¦ ¦ ¦районов и поселений¦
¦ ¦соответственно к ¦ ¦ ¦соответственно, ¦
¦ ¦территориям ¦ ¦ ¦выраженного на ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦местных ¦
¦ ¦районов или ¦ ¦ ¦референдумах ¦
¦ ¦поселений, ¦ ¦ ¦(сходах граждан)." ¦
¦ ¦осуществляется с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом мнения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выраженного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представительными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦15 ¦Пункты 4, 6 статьи ¦В пункте 4 слова ¦Конституцией ¦Пункты 4, 6 статьи ¦
¦ ¦13: ¦"выраженного ¦Российской ¦13 изложить в ¦
¦ ¦"4. Объединение ¦представительными ¦Федерации ¦следующей редакции:¦
¦ ¦двух и более ¦органами каждого из¦установлено одно ¦"4. Объединение ¦
¦ ¦муниципальных ¦объединяемых ¦требование - ¦двух и более ¦
¦ ¦районов, не ¦муниципальных ¦обязательное ¦муниципальных ¦
¦ ¦влекущее изменения ¦районов" заменить ¦наличие по данному ¦районов, не ¦
¦ ¦границ иных ¦словами ¦вопросу мнения ¦влекущее изменения ¦
¦ ¦муниципальных ¦"выраженного на ¦населения ¦границ иных ¦
¦ ¦образований, ¦местных ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦осуществляется с ¦референдумах ¦ ¦образований, ¦
¦ ¦учетом мнения ¦(сходах граждан)". ¦ ¦осуществляется с ¦
¦ ¦населения, ¦В пункте 6 слова ¦ ¦учетом мнения ¦
¦ ¦выраженного ¦"выраженного ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦представительными ¦представительным ¦ ¦выраженного на ¦
¦ ¦органами каждого из¦органом ¦ ¦местных ¦
¦ ¦объединяемых ¦муниципального ¦ ¦референдумах ¦
¦ ¦муниципальных ¦района" заменить ¦ ¦(сходах граждан)...¦
¦ ¦районов ... ¦словами ¦ ¦6. Разделение ¦
¦ ¦6. Разделение ¦"выраженного на ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦муниципального ¦местных ¦ ¦района ¦
¦ ¦района ¦референдумах ¦ ¦осуществляется с ¦
¦ ¦осуществляется с ¦(сходах граждан)" ¦ ¦учетом мнения ¦
¦ ¦учетом мнения ¦ ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦выраженного на ¦
¦ ¦выраженного ¦ ¦ ¦местных ¦
¦ ¦представительным ¦ ¦ ¦референдумах ¦
¦ ¦органом ¦ ¦ ¦(сходах граждан)." ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦16 ¦Пункт 1 статьи 14: ¦Подпункт 2 пункта 1¦Поправка первая ¦Пункт 1 статьи 14 ¦
¦ ¦"1. К вопросам ¦статьи 14 дополнить¦предлагается в ¦изложить в ¦
¦ ¦местного значения ¦словами "а также ¦соответствии с ¦следующей редакции:¦
¦ ¦поселения ¦предоставление ¦положениями ¦"1. К вопросам ¦
¦ ¦относятся: ¦льгот по данным ¦Налогового кодекса ¦местного значения ¦
¦ ¦1) формирование, ¦налогам и сборам"; ¦Российской ¦поселения ¦
¦ ¦утверждение, ¦пункт 1 дополнить ¦Федерации, ¦относятся: ¦
¦ ¦исполнение бюджета ¦подпунктом 24 ¦наделяющими органы ¦1) формирование, ¦
¦ ¦поселения, контроль¦следующего ¦местного ¦утверждение, ¦
¦ ¦за его исполнением;¦содержания: ¦самоуправления ¦исполнение бюджета ¦
¦ ¦2) установление, ¦"24) совершение ¦правом ¦поселения, контроль¦
¦ ¦изменение и отмена ¦следующих ¦предоставления ¦за его исполнением;¦
¦ ¦местных налогов и ¦нотариальных ¦льгот по местным ¦2) установление, ¦
¦ ¦сборов; ¦действий (в случае ¦налогам и сборам. ¦изменение и отмена ¦
¦ ¦3) управление и ¦отсутствия в ¦Поправка вторая ¦местных налогов и ¦
¦ ¦распоряжение ¦населенном пункте ¦направлена на ¦сборов, а также ¦
¦ ¦имуществом, ¦нотариуса и ¦устранение пробела ¦предоставление ¦
¦ ¦находящимся в ¦уполномоченных на ¦в федеральном ¦льгот по данным ¦
¦ ¦муниципальной ¦совершение ¦законодательстве. ¦налогам и сборам; ¦
¦ ¦собственности ¦нотариальных ¦Статья 37 Основ ¦3) управление и ¦
¦ ¦поселения; ¦действий ¦законодательства ¦распоряжение ¦
¦ ¦4) организация в ¦должностных лиц ¦Российской ¦имуществом, ¦
¦ ¦границах поселения ¦исполнительных ¦Федерации о ¦находящимся в ¦
¦ ¦электро-, тепло-, ¦органов ¦нотариате ¦муниципальной ¦
¦ ¦газо-, ¦государственной ¦устанавливает, что ¦собственности ¦
¦ ¦водоснабжения ¦власти): ¦в случае отсутствия¦поселения; ¦
¦ ¦населения, ¦- удостоверение ¦в населенном пункте¦4) организация в ¦
¦ ¦водоотведения, ¦завещаний; ¦нотариуса ¦границах поселения ¦
¦ ¦снабжения населения¦- удостоверение ¦должностные лица ¦электро-, тепло-, ¦
¦ ¦топливом; ¦доверенностей; ¦органов ¦газо-, ¦
¦ ¦5) содержание и ¦- принятие мер к ¦исполнительной ¦водоснабжения ¦
¦ ¦строительство ¦охране ¦власти совершают ¦населения, ¦
¦ ¦автомобильных дорог¦наследственного ¦отдельные ¦водоотведения, ¦
¦ ¦в границах ¦имущества; ¦нотариальные ¦снабжения населения¦
¦ ¦поселения, за ¦- свидетельство ¦действия, но это не¦топливом; ¦
¦ ¦исключением дорог ¦верности копий ¦должностные лица ¦5) содержание и ¦
¦ ¦федерального и ¦документов и ¦органов местного ¦строительство ¦
¦ ¦регионального ¦выписок из них; ¦самоуправления. ¦автомобильных дорог¦
¦ ¦значения; ¦- свидетельство ¦Пункт 7 статьи 1125¦в границах ¦
¦ ¦6) обеспечение ¦подлинности ¦Гражданского ¦поселения, за ¦
¦ ¦малоимущих граждан ¦подписей на ¦кодекса Российской ¦исключением дорог ¦
¦ ¦жилыми помещениями ¦документах." ¦Федерации ¦федерального и ¦
¦ ¦из муниципального ¦ ¦предусматривает, ¦регионального ¦
¦ ¦жилищного фонда на ¦ ¦что право ¦значения; ¦
¦ ¦условиях договора ¦ ¦совершения ¦6) обеспечение ¦
¦ ¦социального найма; ¦ ¦нотариальных ¦малоимущих граждан ¦
¦ ¦7) организация ¦ ¦действий может быть¦жилыми помещениями ¦
¦ ¦транспортного ¦ ¦предоставлено ¦из муниципального ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦законом должностным¦жилищного фонда на ¦
¦ ¦населения в ¦ ¦лицам органов ¦условиях договора ¦
¦ ¦границах поселения;¦ ¦местного ¦социального найма; ¦
¦ ¦8) участие в ¦ ¦самоуправления. ¦7) организация ¦
¦ ¦предупреждении и ¦ ¦Кроме того, ¦транспортного ¦
¦ ¦ликвидации ¦ ¦Федеральный закон ¦обслуживания ¦
¦ ¦последствий ¦ ¦"О внесении ¦населения в ¦
¦ ¦локальных и местных¦ ¦изменений и ¦границах поселения;¦
¦ ¦чрезвычайных ¦ ¦дополнений в Закон ¦8) участие в ¦
¦ ¦ситуаций в границах¦ ¦Российской ¦предупреждении и ¦
¦ ¦поселения; ¦ ¦Федерации "О ¦ликвидации ¦
¦ ¦9) обеспечение ¦ ¦государственной ¦последствий ¦
¦ ¦первичных мер ¦ ¦пошлине" ¦локальных и местных¦
¦ ¦пожарной ¦ ¦предусматривает ¦чрезвычайных ¦
¦ ¦безопасности; ¦ ¦взимание пошлин за ¦ситуаций в границах¦
¦ ¦10) создание ¦ ¦совершение ¦поселения; ¦
¦ ¦условий для ¦ ¦нотариальных ¦9) обеспечение ¦
¦ ¦обеспечения жителей¦ ¦действий ¦первичных мер ¦
¦ ¦поселения услугами ¦ ¦уполномоченными на ¦пожарной ¦
¦ ¦связи, ¦ ¦то должностными ¦безопасности; ¦
¦ ¦общественного ¦ ¦лицами органов ¦10) создание ¦
¦ ¦питания, торговли и¦ ¦местного ¦условий для ¦
¦ ¦их бытового ¦ ¦самоуправления. ¦обеспечения жителей¦
¦ ¦обслуживания; ¦ ¦Данная поправка ¦поселения услугами ¦
¦ ¦11) организация ¦ ¦позволит сделать ¦связи, ¦
¦ ¦библиотечного ¦ ¦более доступным ¦общественного ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦получение ¦питания, торговли и¦
¦ ¦населения; ¦ ¦населением ¦их бытового ¦
¦ ¦12) создание ¦ ¦отдельных ¦обслуживания; ¦
¦ ¦условий для ¦ ¦нотариальных услуг ¦11) организация ¦
¦ ¦обеспечения жителей¦ ¦ ¦библиотечного ¦
¦ ¦поселения услугами ¦ ¦ ¦обслуживания ¦
¦ ¦культурно- ¦ ¦ ¦населения; ¦
¦ ¦зрелищных ¦ ¦ ¦12) создание ¦
¦ ¦учреждений; ¦ ¦ ¦условий для ¦
¦ ¦13) охрана ¦ ¦ ¦обеспечения жителей¦
¦ ¦памятников истории ¦ ¦ ¦поселения услугами ¦
¦ ¦и культуры местного¦ ¦ ¦культурно- ¦
¦ ¦значения, ¦ ¦ ¦зрелищных ¦
¦ ¦расположенных на ¦ ¦ ¦учреждений; ¦
¦ ¦территории ¦ ¦ ¦13) охрана ¦
¦ ¦поселения; ¦ ¦ ¦памятников истории ¦
¦ ¦14) обеспечение ¦ ¦ ¦и культуры местного¦
¦ ¦условий для ¦ ¦ ¦значения, ¦
¦ ¦развития на ¦ ¦ ¦расположенных на ¦
¦ ¦территории ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦поселения массовой ¦ ¦ ¦поселения; ¦
¦ ¦физической ¦ ¦ ¦14) обеспечение ¦
¦ ¦культуры; ¦ ¦ ¦условий для ¦
¦ ¦15) обустройство ¦ ¦ ¦развития на ¦
¦ ¦мест для отдыха ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦поселения массовой ¦
¦ ¦16) оказание ¦ ¦ ¦физической ¦
¦ ¦содействия в ¦ ¦ ¦культуры; ¦
¦ ¦установлении в ¦ ¦ ¦15) обустройство ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦мест для отдыха ¦
¦ ¦федеральным законом¦ ¦ ¦населения; ¦
¦ ¦опеки и ¦ ¦ ¦16) оказание ¦
¦ ¦попечительства в ¦ ¦ ¦содействия в ¦
¦ ¦отношении ¦ ¦ ¦установлении в ¦
¦ ¦нуждающихся в этом ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦жителей поселения; ¦ ¦ ¦федеральным законом¦
¦ ¦17) формирование ¦ ¦ ¦опеки и ¦
¦ ¦архивных фондов ¦ ¦ ¦попечительства в ¦
¦ ¦поселения; ¦ ¦ ¦отношении ¦
¦ ¦18) организация ¦ ¦ ¦нуждающихся в этом ¦
¦ ¦сбора и вывоза ¦ ¦ ¦жителей поселения; ¦
¦ ¦бытовых отходов и ¦ ¦ ¦17) формирование ¦
¦ ¦мусора; ¦ ¦ ¦архивных фондов ¦
¦ ¦19) благоустройство¦ ¦ ¦поселения; ¦
¦ ¦и озеленение ¦ ¦ ¦18) организация ¦
¦ ¦территории ¦ ¦ ¦сбора и вывоза ¦
¦ ¦поселения, ¦ ¦ ¦бытовых отходов и ¦
¦ ¦использование и ¦ ¦ ¦мусора; ¦
¦ ¦охрана городских ¦ ¦ ¦19) благоустройство¦
¦ ¦лесов; ¦ ¦ ¦и озеленение ¦
¦ ¦20) планирование ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦застройки ¦ ¦ ¦поселения, ¦
¦ ¦территории ¦ ¦ ¦использование и ¦
¦ ¦поселения, ¦ ¦ ¦охрана городских ¦
¦ ¦территориальное ¦ ¦ ¦лесов; ¦
¦ ¦зонирование земель ¦ ¦ ¦20) планирование ¦
¦ ¦поселения, изъятие,¦ ¦ ¦застройки ¦
¦ ¦в том числе путем ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦выкупа, земельных ¦ ¦ ¦поселения, ¦
¦ ¦участков в границах¦ ¦ ¦территориальное ¦
¦ ¦поселений для ¦ ¦ ¦зонирование земель ¦
¦ ¦муниципальных нужд,¦ ¦ ¦поселения, изъятие,¦
¦ ¦установление правил¦ ¦ ¦в том числе путем ¦
¦ ¦застройки ¦ ¦ ¦выкупа, земельных ¦
¦ ¦территории ¦ ¦ ¦участков в границах¦
¦ ¦поселения, ¦ ¦ ¦поселений для ¦
¦ ¦землепользования, ¦ ¦ ¦муниципальных нужд,¦
¦ ¦осуществление ¦ ¦ ¦установление правил¦
¦ ¦земельного контроля¦ ¦ ¦застройки ¦
¦ ¦за использованием ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦земель поселения; ¦ ¦ ¦поселения, ¦
¦ ¦21) уличное ¦ ¦ ¦землепользования, ¦
¦ ¦освещение; ¦ ¦ ¦осуществление ¦
¦ ¦22) установка ¦ ¦ ¦земельного контроля¦
¦ ¦уличных указателей;¦ ¦ ¦за использованием ¦
¦ ¦23) организация ¦ ¦ ¦земель поселения; ¦
¦ ¦ритуальных услуг и ¦ ¦ ¦21) уличное ¦
¦ ¦содержание мест ¦ ¦ ¦освещение; ¦
¦ ¦захоронения." ¦ ¦ ¦22) установка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦уличных указателей;¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦23) организация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ритуальных услуг и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержание мест ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦захоронения; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦24) совершение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нотариальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦действий (в случае ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отсутствия в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦населенном пункте ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нотариуса и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченных на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нотариальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦действий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностных лиц ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти): ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- удостоверение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦завещаний; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- удостоверение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦доверенностей; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- принятие мер к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- свидетельство ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦верности копий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выписок из них; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- свидетельство ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подлинности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подписей на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документах." ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦17 ¦Подпункт 2 пункта 1¦Дополнить словами ¦Поправка ¦Подпункт 2 пункта 1¦
¦ ¦статьи 15: ¦"а также ¦предлагается в ¦статьи 15 изложить ¦
¦ ¦"1. К вопросам ¦предоставление ¦соответствии с ¦в следующей ¦
¦ ¦местного значения ¦льгот по данным ¦положениями ¦редакции: ¦
¦ ¦муниципального ¦налогам и сборам" ¦Налогового кодекса ¦"1. К вопросам ¦
¦ ¦района относятся: ¦ ¦Российской ¦местного значения ¦
¦ ¦2) установление, ¦ ¦Федерации, ¦муниципального ¦
¦ ¦изменение и отмена ¦ ¦наделяющими органы ¦района относятся: ¦
¦ ¦местных налогов и ¦ ¦местного ¦2) установление, ¦
¦ ¦сборов;" ¦ ¦самоуправления ¦изменение и отмена ¦
¦ ¦ ¦ ¦правом ¦местных налогов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦сборов, а также ¦
¦ ¦ ¦ ¦льгот по местным ¦предоставление ¦
¦ ¦ ¦ ¦налогам и сборам ¦льгот по данным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогам и сборам;" ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦18 ¦Подпункт 2 пункта 1¦Дополнить словами ¦Поправка ¦Подпункт 2 пункта 1¦
¦ ¦статьи 16: ¦"а также ¦предлагается в ¦статьи 16 изложить ¦
¦ ¦"1. К вопросам ¦предоставление ¦соответствии с ¦в следующей ¦
¦ ¦местного значения ¦льгот по данным ¦положениями ¦редакции: ¦
¦ ¦городского округа ¦налогам и сборам" ¦Налогового кодекса ¦"1. К вопросам ¦
¦ ¦относятся: ¦ ¦Российской ¦местного значения ¦
¦ ¦2) установление, ¦ ¦Федерации, ¦городского округа ¦
¦ ¦изменение и отмена ¦ ¦наделяющими органы ¦относятся: ¦
¦ ¦местных налогов и ¦ ¦местного ¦"2) установление, ¦
¦ ¦сборов;" ¦ ¦самоуправления ¦изменение и отмена ¦
¦ ¦ ¦ ¦правом ¦местных налогов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦сборов, а также ¦
¦ ¦ ¦ ¦льгот по местным ¦предоставление ¦
¦ ¦ ¦ ¦налогам и сборам ¦льгот по данным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогам и сборам;" ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦19 ¦Пункт 2 статьи 17: ¦Исключить ¦Повинность не может¦ ¦
¦ ¦"2. Органами ¦ ¦осуществляться на ¦ ¦
¦ ¦местного ¦ ¦добровольной основе¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских округов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦могут ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦устанавливаться ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляемые на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦добровольной основе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повинности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(дежурства, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы) в целях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦решения вопросов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного значения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подпунктами 8, 9, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦15, 19 пункта 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статьи 14 и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подпунктами 8 - 11,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦20, 25 пункта 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статьи 16 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закона. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦К общественным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работам могут быть ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отнесены только ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы, не ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требующие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Для исполнения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повинностей могут ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлекаться ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершеннолетние ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоспособные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жители поселений и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских округов в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свободное от их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основной работы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦время на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безвозмездной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Продолжительность ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повинностей не ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦может составлять ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦более четырех часов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подряд, при этом их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнение не может¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляться ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦более чем один раз ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в три месяца." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦20 ¦Статья 24: ¦Название и текст ¦Поправка направлена¦Статью 24 изложить ¦
¦ ¦"Статья 24. ¦статьи после слова ¦на применение ¦в следующей ¦
¦ ¦Голосование об ¦"выборного" ¦единой ¦редакции: ¦
¦ ¦отзыве выборного ¦дополнить словом ¦терминологии, так в¦"Статья 24. ¦
¦ ¦лица местного ¦"должностного" ¦статье 2 "Основные ¦Голосование об ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦термины и понятия" ¦отзыве выборного ¦
¦ ¦1. Голосование об ¦ ¦используется ¦должностного лица ¦
¦ ¦отзыве выборного ¦ ¦понятие "выборное ¦местного ¦
¦ ¦лица местного ¦ ¦должностное лицо ¦самоуправления ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦местного ¦1. Голосование об ¦
¦ ¦осуществляется по ¦ ¦самоуправления" ¦отзыве выборного ¦
¦ ¦инициативе ¦ ¦ ¦должностного лица ¦
¦ ¦населения в ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦порядке, ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦установленном для ¦ ¦ ¦осуществляется по ¦
¦ ¦проведения местного¦ ¦ ¦инициативе ¦
¦ ¦референдума, с ¦ ¦ ¦населения в ¦
¦ ¦учетом ¦ ¦ ¦порядке, ¦
¦ ¦особенностей, ¦ ¦ ¦установленном для ¦
¦ ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦проведения местного¦
¦ ¦настоящим ¦ ¦ ¦референдума, с ¦
¦ ¦Федеральным ¦ ¦ ¦учетом ¦
¦ ¦законом. ¦ ¦ ¦особенностей, ¦
¦ ¦2. Основания для ¦ ¦ ¦предусмотренных ¦
¦ ¦отзыва выборного ¦ ¦ ¦настоящим ¦
¦ ¦лица местного ¦ ¦ ¦Федеральным ¦
¦ ¦самоуправления и ¦ ¦ ¦законом. ¦
¦ ¦процедура отзыва ¦ ¦ ¦2. Основания для ¦
¦ ¦устанавливаются ¦ ¦ ¦отзыва выборного ¦
¦ ¦уставом ¦ ¦ ¦должностного лица ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦самоуправления и ¦
¦ ¦Основанием для ¦ ¦ ¦процедура отзыва ¦
¦ ¦отзыва выборного ¦ ¦ ¦устанавливаются ¦
¦ ¦лица местного ¦ ¦ ¦уставом ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦могут служить ¦ ¦ ¦образования. ¦
¦ ¦только его ¦ ¦ ¦Основанием для ¦
¦ ¦бездействие или ¦ ¦ ¦отзыва выборного ¦
¦ ¦конкретные ¦ ¦ ¦должностного лица ¦
¦ ¦правонарушения, ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦факт совершения ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦которых этим лицом ¦ ¦ ¦могут служить ¦
¦ ¦установлен в ¦ ¦ ¦только его ¦
¦ ¦судебном порядке. ¦ ¦ ¦бездействие или ¦
¦ ¦Процедура отзыва ¦ ¦ ¦конкретные ¦
¦ ¦выборного лица ¦ ¦ ¦правонарушения, ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦факт совершения ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦которых этим лицом ¦
¦ ¦должна обеспечивать¦ ¦ ¦установлен в ¦
¦ ¦ему возможность ¦ ¦ ¦судебном порядке. ¦
¦ ¦дать избирателям ¦ ¦ ¦Процедура отзыва ¦
¦ ¦объяснения по ¦ ¦ ¦выборного ¦
¦ ¦поводу ¦ ¦ ¦должностного лица ¦
¦ ¦обстоятельств, ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦выдвигаемых в ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦качестве оснований ¦ ¦ ¦должна обеспечивать¦
¦ ¦для отзыва. ¦ ¦ ¦ему возможность ¦
¦ ¦Выборное лицо ¦ ¦ ¦дать избирателям ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦объяснения по ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦поводу ¦
¦ ¦считается ¦ ¦ ¦обстоятельств, ¦
¦ ¦отозванным, если за¦ ¦ ¦выдвигаемых в ¦
¦ ¦отзыв проголосовало¦ ¦ ¦качестве оснований ¦
¦ ¦не менее половины ¦ ¦ ¦для отзыва. ¦
¦ ¦всех ¦ ¦ ¦Выборное ¦
¦ ¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦должностное лицо ¦
¦ ¦в муниципальном ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦образовании ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦(избирательном ¦ ¦ ¦считается ¦
¦ ¦округе) ¦ ¦ ¦отозванным, если за¦
¦ ¦избирателей. ¦ ¦ ¦отзыв проголосовало¦
¦ ¦3. Итоги ¦ ¦ ¦не менее половины ¦
¦ ¦голосования об ¦ ¦ ¦всех ¦
¦ ¦отзыве выборного ¦ ¦ ¦зарегистрированных ¦
¦ ¦лица местного ¦ ¦ ¦в муниципальном ¦
¦ ¦самоуправления и ¦ ¦ ¦образовании ¦
¦ ¦принятое решение ¦ ¦ ¦(избирательном ¦
¦ ¦подлежат ¦ ¦ ¦округе) ¦
¦ ¦официальному ¦ ¦ ¦избирателей. ¦
¦ ¦опубликованию ¦ ¦ ¦3. Итоги ¦
¦ ¦(обнародованию)." ¦ ¦ ¦голосования об ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отзыве выборного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностного лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятое решение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подлежат ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦официальному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦опубликованию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обнародованию)." ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦21 ¦Пункты 1, 2 статьи ¦В пункте 1 статьи ¦Статьей 131 ¦Пункт 1 статьи 34 ¦
¦ ¦34: ¦34 слово ¦Конституции ¦изложить в ¦
¦ ¦"1. Структуру ¦"составляют" ¦Российской ¦следующей редакции:¦
¦ ¦органов местного ¦заменить словами ¦Федерации ¦"1. Структуру ¦
¦ ¦самоуправления ¦"могут составлять".¦установлено, что ¦органов местного ¦
¦ ¦составляют ¦Пункт 2 статьи 34 ¦структура органов ¦самоуправления ¦
¦ ¦представительный ¦исключить ¦местного ¦могут составлять ¦
¦ ¦орган ¦ ¦самоуправления ¦представительный ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦определяется ¦орган ¦
¦ ¦образования, глава ¦ ¦населением ¦муниципального ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦самостоятельно. ¦образования, глава ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦Данная формула ¦муниципального ¦
¦ ¦местная ¦ ¦означает, что: ¦образования, ¦
¦ ¦администрация ¦ ¦- мнение населения ¦местная ¦
¦ ¦(исполнительно- ¦ ¦по указанному ¦администрация ¦
¦ ¦распорядительный ¦ ¦вопросу обязательно¦(исполнительно- ¦
¦ ¦орган ¦ ¦и оно является ¦распорядительный ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦окончательным; ¦орган ¦
¦ ¦образования), ¦ ¦- граждане вправе ¦муниципального ¦
¦ ¦контрольный орган ¦ ¦выбрать модель ¦образования), ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦самоуправления, ¦контрольный орган ¦
¦ ¦образования, иные ¦ ¦виды органов, их ¦муниципального ¦
¦ ¦коллегиальные и ¦ ¦статус, а также ¦образования, иные ¦
¦ ¦единоличные органы ¦ ¦решить, какой ¦коллегиальные и ¦
¦ ¦местного ¦ ¦должна быть ¦единоличные органы ¦
¦ ¦самоуправления, ¦ ¦внутриструктурная ¦местного ¦
¦ ¦предусмотренные ¦ ¦организация этих ¦самоуправления, ¦
¦ ¦уставом ¦ ¦органов в части ¦предусмотренные ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦численности ¦уставом ¦
¦ ¦образования. ¦ ¦выборных членов, ¦муниципального ¦
¦ ¦Указанные органы ¦ ¦комиссий, аппарата,¦образования. ¦
¦ ¦местного ¦ ¦муниципальных ¦Указанные органы ¦
¦ ¦самоуправления и ¦ ¦служащих и т.п. ¦местного ¦
¦ ¦должностные лица ¦ ¦ ¦самоуправления и ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦должностные лица ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦избираются ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦населением и (или) ¦ ¦ ¦избираются ¦
¦ ¦формируются ¦ ¦ ¦населением и (или) ¦
¦ ¦представительным ¦ ¦ ¦формируются ¦
¦ ¦органом ¦ ¦ ¦представительным ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦органом ¦
¦ ¦образования и ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦обладают ¦ ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦собственными ¦ ¦ ¦обладают ¦
¦ ¦полномочиями по ¦ ¦ ¦собственными ¦
¦ ¦решению вопросов ¦ ¦ ¦полномочиями по ¦
¦ ¦местного значения. ¦ ¦ ¦решению вопросов ¦
¦ ¦2. Наличие в ¦ ¦ ¦местного значения."¦
¦ ¦структуре органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представительного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, главы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(исполнительно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распорядительного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦является ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательным, за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исключением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦случаев, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законом." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦22 ¦Абзац второй пункта¦ ¦Необходимо внести ¦ ¦
¦ ¦5 статьи 34: ¦ ¦поправку в статью ¦ ¦
¦ ¦"Назначение и ¦ ¦15 Федерального ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦закона от 12 июня ¦ ¦
¦ ¦проведения местного¦ ¦2002 года N 67-ФЗ ¦ ¦
¦ ¦референдума или ¦ ¦"Об основных ¦ ¦
¦ ¦схода граждан по ¦ ¦гарантиях ¦ ¦
¦ ¦вопросу определения¦ ¦избирательных прав ¦ ¦
¦ ¦структуры органов ¦ ¦и права на участие ¦ ¦
¦ ¦местного ¦ ¦в референдуме ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦граждан Российской ¦ ¦
¦ ¦вновь образованного¦ ¦Федерации", ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦устанавливающую, ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦что местный ¦ ¦
¦ ¦осуществляются ¦ ¦референдум ¦ ¦
¦ ¦органами ¦ ¦назначается в ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦соответствии с ¦ ¦
¦ ¦власти субъекта ¦ ¦настоящим ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦Федеральным ¦ ¦
¦ ¦Федерации при ¦ ¦законом, ¦ ¦
¦ ¦наличии ¦ ¦конституцией ¦ ¦
¦ ¦соответствующей ¦ ¦(уставом), законом ¦ ¦
¦ ¦инициативы жителей ¦ ¦субъекта Российской¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦Федерации, уставом ¦ ¦
¦ ¦образования." ¦ ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦представительным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органом местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, а в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦случае отсутствия ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦указанного органа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦или непринятия им ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦решения в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦установленный срок ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- судом. Этим ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦законом не ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предусмотрено, что ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местный референдум ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦может быть назначен¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти субъекта ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦23 ¦Подпункт 1 пункта 6¦Подпункт 1 пункта 6¦Абзац второй пункта¦Подпункт 1 пункта 6¦
¦ ¦статьи 34: ¦статьи 34 изложить ¦3 статьи 34 ¦статьи 34 изложить ¦
¦ ¦"6. Уставом ¦в следующей ¦устанавливает, что ¦в следующей ¦
¦ ¦муниципального ¦редакции: ¦наименования ¦редакции: ¦
¦ ¦образования, ¦"1) наименование ¦представительного ¦"6. Уставом ¦
¦ ¦решением, принятым ¦органов местного ¦органа ¦муниципального ¦
¦ ¦на местном ¦самоуправления - в ¦муниципального ¦образования, ¦
¦ ¦референдуме, ¦соответствии с ¦образования, главы ¦решением, принятым ¦
¦ ¦устанавливаются: ¦законом субъекта ¦муниципального ¦на местном ¦
¦ ¦1) структура и ¦Российской ¦образования, ¦референдуме, ¦
¦ ¦наименование ¦Федерации, а также ¦местной ¦устанавливаются: ¦
¦ ¦органов местного ¦структура органов ¦администрации ¦1) наименование ¦
¦ ¦самоуправления, ¦местного ¦муниципального ¦органов местного ¦
¦ ¦порядок ¦самоуправления и ¦образования и главы¦самоуправления в ¦
¦ ¦формирования ¦порядок ¦местной ¦соответствии с ¦
¦ ¦представительного ¦формирования ¦администрации ¦законом субъекта ¦
¦ ¦органа ¦представительного ¦устанавливаются ¦Российской ¦
¦ ¦муниципального ¦органа ¦законом субъекта ¦Федерации, а также ¦
¦ ¦района - в ¦муниципального ¦Российской ¦структура органов ¦
¦ ¦соответствии с ¦района - в ¦Федерации с учетом ¦местного ¦
¦ ¦положением ¦соответствии с ¦исторических, ¦самоуправления и ¦
¦ ¦подпункта 1 или 2 ¦положением ¦национальных и иных¦порядок ¦
¦ ¦пункта 3 статьи 35 ¦подпункта 1 или 2 ¦местных традиций ¦формирования ¦
¦ ¦настоящего ¦пункта 3 статьи 35 ¦ ¦представительного ¦
¦ ¦Федерального ¦настоящего ¦ ¦органа ¦
¦ ¦закона;" ¦Федерального ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦закона;" ¦ ¦района - в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦положением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпункта 1 или 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пункта 3 статьи 35 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦настоящего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦закона;" ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦24 ¦Пункт 2 статьи 35: ¦Слова "менее 100 ¦Считаем ¦Пункт 2 статьи 35 ¦
¦ ¦"2. Представитель- ¦человек" заменить ¦нецелесообразным ¦изложить в ¦
¦ ¦ный орган поселения¦словами "менее 500 ¦формировать ¦следующей редакции:¦
¦ ¦не образуется, если¦человек" ¦представительный ¦"2. Представитель- ¦
¦ ¦численность жителей¦ ¦орган поселения с ¦ный орган поселения¦
¦ ¦поселения, ¦ ¦числом жителей ¦не образуется, если¦
¦ ¦обладающих ¦ ¦поселения, ¦численность жителей¦
¦ ¦избирательным ¦ ¦обладающих ¦поселения, ¦
¦ ¦правом, составляет ¦ ¦избирательным ¦обладающих ¦
¦ ¦менее 100 человек. ¦ ¦правом, менее 500 ¦избирательным ¦
¦ ¦В этом случае ¦ ¦человек ¦правом, составляет ¦
¦ ¦полномочия ¦ ¦ ¦менее 500 человек. ¦
¦ ¦представительного ¦ ¦ ¦В этом случае ¦
¦ ¦органа ¦ ¦ ¦полномочия ¦
¦ ¦осуществляются ¦ ¦ ¦представительного ¦
¦ ¦сходом граждан." ¦ ¦ ¦органа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляются ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сходом граждан." ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦25 ¦Подпункт 1 пункта 3¦После слов "может ¦В тексте ¦Подпункт 1 пункта 3¦
¦ ¦статьи 35: ¦состоять из" ¦законопроекта ¦статьи 35 изложить ¦
¦ ¦"1) может состоять ¦дополнить словами ¦отсутствует понятие¦в следующей ¦
¦ ¦из депутатов ¦"глав муниципальных¦"глава поселения", ¦редакции: ¦
¦ ¦представительных ¦образований, ¦но статья 36 ¦"1) может состоять ¦
¦ ¦органов ¦входящих в состав ¦предусматривает, ¦из глав ¦
¦ ¦соответствующих ¦представительных ¦что глава ¦муниципальных ¦
¦ ¦поселений, ¦органов", слова "и ¦муниципального ¦образований, ¦
¦ ¦избираемых ¦глав поселений" ¦образования может ¦входящих в состав ¦
¦ ¦представительными ¦исключить ¦входить в состав ¦представительных ¦
¦ ¦органами поселений ¦ ¦представительного ¦органов и депутатов¦
¦ ¦из своего состава в¦ ¦органа, поэтому ¦представительных ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦глава ¦органов ¦
¦ ¦равной независимо ¦ ¦муниципального ¦соответствующих ¦
¦ ¦от численности ¦ ¦образования, ¦поселений, ¦
¦ ¦населения поселений¦ ¦входящий в состав ¦избираемых ¦
¦ ¦нормой ¦ ¦представительного ¦представительными ¦
¦ ¦представительства ¦ ¦органа поселения, ¦органами поселений ¦
¦ ¦от каждого ¦ ¦может входить в ¦из своего состава в¦
¦ ¦поселения, ¦ ¦состав ¦соответствии с ¦
¦ ¦определенной ¦ ¦представительного ¦равной независимо ¦
¦ ¦уставом ¦ ¦органа ¦от численности ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦муниципального ¦населения поселений¦
¦ ¦района, и глав ¦ ¦района ¦нормой ¦
¦ ¦поселений;" ¦ ¦ ¦представительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от каждого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦определенной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦уставом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦района;" ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦26 ¦Пункты 4, 5 статьи ¦Пункт 4 статьи 35 ¦Представленная ¦Пункт 4 статьи 35 ¦
¦ ¦35: ¦изложить в ¦редакция вызовет ¦изложить в ¦
¦ ¦"4. Численность ¦следующей редакции:¦значительное ¦следующей редакции:¦
¦ ¦депутатов ¦"4. Численность ¦увеличение ¦"4. Численность ¦
¦ ¦представительного ¦депутатов ¦чиновничьего ¦депутатов ¦
¦ ¦органа поселения ¦представительного ¦аппарата в ¦представительного ¦
¦ ¦определяется ¦органа поселения и ¦муниципальных ¦органа поселения и ¦
¦ ¦уставом ¦муниципального ¦образованиях, так ¦муниципального ¦
¦ ¦муниципального ¦района определяется¦как, даже если ¦района определяется¦
¦ ¦образования и не ¦уставом ¦депутаты будут ¦уставом ¦
¦ ¦может быть менее: ¦муниципального ¦работать на ¦муниципального ¦
¦ ¦10 человек - при ¦образования.". ¦непостоянной ¦образования." ¦
¦ ¦численности ¦Пункт 5 исключить ¦основе, для ¦ ¦
¦ ¦населения менее 1 ¦ ¦обеспечения их ¦ ¦
¦ ¦тысячи человек; ¦ ¦деятельности ¦ ¦
¦ ¦15 человек - при ¦ ¦необходим аппарат: ¦ ¦
¦ ¦численности ¦ ¦делопроизводители, ¦ ¦
¦ ¦населения от 1 до ¦ ¦машинистки- ¦ ¦
¦ ¦10 тысяч человек; ¦ ¦операторы ЭВМ, ¦ ¦
¦ ¦25 человек - при ¦ ¦юристы, технические¦ ¦
¦ ¦численности ¦ ¦работники и т.д. И ¦ ¦
¦ ¦населения от 10 до ¦ ¦чем больше число ¦ ¦
¦ ¦25 тысяч человек; ¦ ¦депутатов, тем ¦ ¦
¦ ¦30 человек - при ¦ ¦больше аппарат. ¦ ¦
¦ ¦численности ¦ ¦Кроме того, ¦ ¦
¦ ¦населения от 25 до ¦ ¦законопроект ¦ ¦
¦ ¦50 тысяч человек; ¦ ¦предусматривает, ¦ ¦
¦ ¦40 человек - при ¦ ¦что численность ¦ ¦
¦ ¦численности ¦ ¦депутатов ¦ ¦
¦ ¦населения от 50 до ¦ ¦представительного ¦ ¦
¦ ¦100 тысяч человек; ¦ ¦органа поселения ¦ ¦
¦ ¦50 человек - при ¦ ¦определяется ¦ ¦
¦ ¦численности ¦ ¦уставом ¦ ¦
¦ ¦населения свыше 100¦ ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦тысяч человек. ¦ ¦образования и не ¦ ¦
¦ ¦5. Численность ¦ ¦может быть менее 50¦ ¦
¦ ¦депутатов ¦ ¦человек при ¦ ¦
¦ ¦представительного ¦ ¦численности ¦ ¦
¦ ¦органа ¦ ¦населения свыше 100¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦тысяч человек. ¦ ¦
¦ ¦района определяется¦ ¦Например: ¦ ¦
¦ ¦уставом ¦ ¦представительный ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦орган города с ¦ ¦
¦ ¦района и не может ¦ ¦населением более 1 ¦ ¦
¦ ¦быть менее 15 ¦ ¦миллиона человек ¦ ¦
¦ ¦человек." ¦ ¦может составлять 51¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦депутат и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦представительный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦орган города с ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населением чуть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦больше 100 тысяч ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦человек может ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦составлять 51 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦депутат. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Представляется не ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦совсем правильным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦такой подход ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦27 ¦Пункт 1 статьи 36: ¦Слово "высшим" ¦Внесение изменений ¦Пункт 1 статьи 36 ¦
¦ ¦"1. Глава ¦заменить словом ¦в статью 36 имеет ¦изложить в ¦
¦ ¦муниципального ¦"выборным"; ¦существенный ¦следующей редакции:¦
¦ ¦образования ¦дополнить ¦практический смысл,¦"1. Глава ¦
¦ ¦является высшим ¦предложением ¦поскольку ¦муниципального ¦
¦ ¦должностным лицом ¦следующего ¦чрезвычайно широкий¦образования ¦
¦ ¦муниципального ¦содержания: "Глава ¦круг обязанностей ¦является выборным ¦
¦ ¦образования и ¦муниципального ¦главы ¦должностным лицом ¦
¦ ¦наделяется уставом ¦образования ¦муниципального ¦муниципального ¦
¦ ¦муниципального ¦осуществляет свои ¦образования ¦образования и ¦
¦ ¦образования в ¦полномочия на ¦невозможно сочетать¦наделяется уставом ¦
¦ ¦соответствии с ¦постоянной основе."¦с другой работой. ¦муниципального ¦
¦ ¦настоящей статьей ¦ ¦Кроме того, ¦образования в ¦
¦ ¦собственной ¦ ¦Трудовой кодекс ¦соответствии с ¦
¦ ¦компетенцией по ¦ ¦Российской ¦настоящей статьей ¦
¦ ¦решению вопросов ¦ ¦Федерации позволяет¦собственной ¦
¦ ¦местного значения."¦ ¦регулировать ¦компетенцией по ¦
¦ ¦ ¦ ¦трудовые отношения ¦решению вопросов ¦
¦ ¦ ¦ ¦с выборными ¦местного значения. ¦
¦ ¦ ¦ ¦должностными лицами¦Глава ¦
¦ ¦ ¦ ¦в рамках трудового ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦права, так как ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦статья 59 Трудового¦осуществляет свои ¦
¦ ¦ ¦ ¦кодекса ¦полномочия на ¦
¦ ¦ ¦ ¦предусматривает ¦постоянной основе."¦
¦ ¦ ¦ ¦возможность ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заключения срочного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦трудового договора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦с выборными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦должностными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лицами. Подпункты 1¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и 3 пункта 2 статьи¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦36 устанавливают, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦что глава ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦избирается, т.е. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦является выборным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦должностным лицом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦28 ¦Подпункт 5 пункта 2¦Дополнить словами ¦Поправка направлена¦Подпункт 5 пункта 2¦
¦ ¦статьи 36: ¦"и не может быть ¦на уточнение нормы ¦статьи 36 изложить ¦
¦ ¦"5) в случае ¦главой местной ¦ ¦в следующей ¦
¦ ¦формирования ¦администрации" ¦ ¦редакции: ¦
¦ ¦представительного ¦ ¦ ¦"5) в случае ¦
¦ ¦органа ¦ ¦ ¦формирования ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦представительного ¦
¦ ¦района в ¦ ¦ ¦органа ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦подпунктом 1 пункта¦ ¦ ¦района в ¦
¦ ¦3 статьи 35 ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦настоящего ¦ ¦ ¦подпунктом 1 пункта¦
¦ ¦Федерального закона¦ ¦ ¦3 статьи 35 ¦
¦ ¦является ¦ ¦ ¦настоящего ¦
¦ ¦председателем ¦ ¦ ¦Федерального закона¦
¦ ¦представительного ¦ ¦ ¦является ¦
¦ ¦органа ¦ ¦ ¦председателем ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦представительного ¦
¦ ¦района." ¦ ¦ ¦органа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦района и не может ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦быть главой местной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации." ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦29 ¦Пункт 8 статьи 37: ¦Слова "являющиеся ¦Поправка направлена¦Пункт 8 статьи 37 ¦
¦ ¦"8. Структура ¦юридическими ¦на применение ¦изложить в ¦
¦ ¦органов местной ¦лицами" заменить ¦единой ¦следующей редакции:¦
¦ ¦администрации ¦словами "наделенные¦терминологии, так, ¦"8. Структура ¦
¦ ¦утверждается ¦правами юридических¦пункт 2 статьи 41 ¦органов местной ¦
¦ ¦представительным ¦лиц" ¦закрепляет, что ¦администрации ¦
¦ ¦органом ¦ ¦органы местного ¦утверждается ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦самоуправления в ¦представительным ¦
¦ ¦образования по ¦ ¦соответствии с ¦органом ¦
¦ ¦представлению главы¦ ¦уставом ¦муниципального ¦
¦ ¦местной ¦ ¦муниципального ¦образования по ¦
¦ ¦администрации. В ¦ ¦образования ¦представлению главы¦
¦ ¦структуру органов ¦ ¦наделяются правами ¦местной ¦
¦ ¦местной ¦ ¦юридического лица ¦администрации. В ¦
¦ ¦администрации могут¦ ¦ ¦структуру органов ¦
¦ ¦входить отраслевые ¦ ¦ ¦местной ¦
¦ ¦(функциональные) и ¦ ¦ ¦администрации могут¦
¦ ¦территориальные ¦ ¦ ¦входить отраслевые ¦
¦ ¦органы местной ¦ ¦ ¦(функциональные) и ¦
¦ ¦администрации, в ¦ ¦ ¦территориальные ¦
¦ ¦том числе ¦ ¦ ¦органы местной ¦
¦ ¦являющиеся ¦ ¦ ¦администрации, в ¦
¦ ¦юридическими ¦ ¦ ¦том числе ¦
¦ ¦лицами." ¦ ¦ ¦наделенные правами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридических лиц." ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦30 ¦Пункт 2 статьи 38: ¦Пункт 2 статьи 38 ¦Предоставляя ¦Пункт 2 статьи 38 ¦
¦ ¦"2. Контрольный ¦изложить в ¦муниципальным ¦изложить в ¦
¦ ¦орган ¦следующей редакции:¦образованиям ¦следующей редакции:¦
¦ ¦муниципального ¦"Контрольный орган ¦возможность на ¦"2. Контрольный ¦
¦ ¦образования ¦муниципального ¦альтернативной ¦орган ¦
¦ ¦формируется на ¦образования ¦основе определить в¦муниципального ¦
¦ ¦муниципальных ¦формируется ¦уставе порядок ¦образования ¦
¦ ¦выборах или ¦представительным ¦формирования ¦формируется ¦
¦ ¦представительным ¦органом ¦контрольного ¦представительным ¦
¦ ¦органом ¦муниципального ¦органа, пункт 2 ¦органом ¦
¦ ¦муниципального ¦образования или на ¦статьи 38 проекта ¦муниципального ¦
¦ ¦образования в ¦муниципальных ¦закона ограничивает¦образования или на ¦
¦ ¦соответствии с ¦выборах в случае ¦предусмотренное ¦муниципальных ¦
¦ ¦уставом ¦отсутствия ¦статьей 265 ¦выборах в случае ¦
¦ ¦муниципального ¦представительного ¦Бюджетного кодекса ¦отсутствия ¦
¦ ¦образования." ¦органа." ¦Российской ¦представительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации право ¦органа." ¦
¦ ¦ ¦ ¦представительных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органов местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦создание ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦собственных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦контрольных органов¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦31 ¦Пункт 5 статьи 40: ¦Пункт 5 статьи 40 ¦Статьей 131 ¦Пункт 5 статьи 40 ¦
¦ ¦"5. Выборные ¦изложить в ¦Конституции ¦изложить в ¦
¦ ¦должностные лица ¦следующей редакции:¦Российской ¦следующей редакции:¦
¦ ¦местного ¦"5. Выборные ¦Федерации ¦"5. Выборные ¦
¦ ¦самоуправления ¦должностные лица ¦установлено, что ¦должностные лица ¦
¦ ¦могут осуществлять ¦местного ¦структура органов ¦местного ¦
¦ ¦свои полномочия на ¦самоуправления, ¦местного ¦самоуправления, ¦
¦ ¦постоянной основе в¦депутаты ¦самоуправления ¦депутаты ¦
¦ ¦соответствии с ¦представительного ¦определяется ¦представительного ¦
¦ ¦настоящим ¦органа ¦населением ¦органа ¦
¦ ¦Федеральным законом¦муниципального ¦самостоятельно. ¦муниципального ¦
¦ ¦и уставом ¦образования могут ¦Данная формула ¦образования могут ¦
¦ ¦муниципального ¦осуществлять свои ¦означает, что: ¦осуществлять свои ¦
¦ ¦образования. ¦полномочия на ¦- мнение населения ¦полномочия на ¦
¦ ¦Депутаты ¦постоянной основе в¦по указанному ¦постоянной основе в¦
¦ ¦представительного ¦соответствии с ¦вопросу обязательно¦соответствии с ¦
¦ ¦органа ¦уставом ¦и оно является ¦уставом ¦
¦ ¦муниципального ¦муниципального ¦окончательным; ¦муниципального ¦
¦ ¦образования ¦образования." ¦- граждане вправе ¦образования." ¦
¦ ¦осуществляют свои ¦ ¦выбрать модель ¦ ¦
¦ ¦полномочия на ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦непостоянной ¦ ¦виды органов, их ¦ ¦
¦ ¦основе, за ¦ ¦статус, а также ¦ ¦
¦ ¦исключением ¦ ¦решить, какой ¦ ¦
¦ ¦председателя ¦ ¦должна быть ¦ ¦
¦ ¦представительного ¦ ¦внутриструктурная ¦ ¦
¦ ¦органа ¦ ¦организация этих ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦органов в части ¦ ¦
¦ ¦образования и ¦ ¦численности ¦ ¦
¦ ¦одного из его ¦ ¦выборных членов, ¦ ¦
¦ ¦заместителей, ¦ ¦комиссий, аппарата,¦ ¦
¦ ¦которые могут ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦работать на ¦ ¦служащих и т.п. ¦ ¦
¦ ¦постоянной основе."¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦32 ¦Абзац первый пункта¦Слова "являются ¦Не соответствует ¦Абзац первый пункта¦
¦ ¦2 статьи 41: ¦муниципальными ¦статье 120 ¦2 статьи 41 ¦
¦ ¦"2. Органы местного¦учреждениями" ¦Гражданского ¦изложить в ¦
¦ ¦самоуправления, ¦исключить ¦кодекса Российской ¦следующей редакции:¦
¦ ¦которые в ¦ ¦Федерации, в ¦"2. Органы местного¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦соответствии с ¦самоуправления, ¦
¦ ¦уставом ¦ ¦которой органы ¦которые в ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦местного ¦соответствии с ¦
¦ ¦образования ¦ ¦самоуправления не ¦уставом ¦
¦ ¦наделяются правами ¦ ¦являются ¦муниципального ¦
¦ ¦юридического лица, ¦ ¦муниципальными ¦образования ¦
¦ ¦являются ¦ ¦учреждениями ¦наделяются правами ¦
¦ ¦муниципальными ¦ ¦ ¦юридического лица, ¦
¦ ¦учреждениями, ¦ ¦ ¦подлежат ¦
¦ ¦подлежат ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦регистрации в ¦
¦ ¦регистрации в ¦ ¦ ¦качестве ¦
¦ ¦качестве ¦ ¦ ¦юридических лиц в ¦
¦ ¦юридических лиц в ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦федеральным ¦
¦ ¦федеральным ¦ ¦ ¦законом." ¦
¦ ¦законом." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦33 ¦Пункт 4 статьи 43: ¦Слова "в пункте 5" ¦Поправка устраняет ¦Пункт 4 статьи 43 ¦
¦ ¦"4. Глава ¦заменить словами "в¦техническую ошибку ¦изложить в ¦
¦ ¦муниципального ¦пункте 6" ¦ ¦следующей редакции:¦
¦ ¦образования в ¦ ¦ ¦"4. Глава ¦
¦ ¦пределах своих ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦полномочий, ¦ ¦ ¦образования в ¦
¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦пределах своих ¦
¦ ¦уставом ¦ ¦ ¦полномочий, ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦установленных ¦
¦ ¦образования и ¦ ¦ ¦уставом ¦
¦ ¦решениями ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦представительного ¦ ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦органа ¦ ¦ ¦решениями ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦представительного ¦
¦ ¦образования, издает¦ ¦ ¦органа ¦
¦ ¦распоряжения и ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦приказы по вопросам¦ ¦ ¦образования, издает¦
¦ ¦организации и ¦ ¦ ¦распоряжения и ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦приказы по вопросам¦
¦ ¦представительного ¦ ¦ ¦организации и ¦
¦ ¦органа ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦представительного ¦
¦ ¦образования, в ¦ ¦ ¦органа ¦
¦ ¦случае если глава ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦образования, в ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦случае если глава ¦
¦ ¦является ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦председателем ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦представительного ¦ ¦ ¦является ¦
¦ ¦органа ¦ ¦ ¦председателем ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦представительного ¦
¦ ¦образования, или ¦ ¦ ¦органа ¦
¦ ¦распоряжения и ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦приказы по ¦ ¦ ¦образования, или ¦
¦ ¦вопросам, указанным¦ ¦ ¦распоряжения и ¦
¦ ¦в пункте 5 ¦ ¦ ¦приказы по ¦
¦ ¦настоящей статьи, -¦ ¦ ¦вопросам, указанным¦
¦ ¦в случае если глава¦ ¦ ¦в пункте 6 ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦настоящей статьи, -¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦в случае если глава¦
¦ ¦возглавляет местную¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦администрацию." ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦возглавляет местную¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрацию." ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦34 ¦Пункт 2 статьи 53: ¦После слов "условия¦Не урегулирован ¦Пункт 2 статьи 53 ¦
¦ ¦"2. Органы местного¦оплаты труда" ¦вопрос о порядке ¦изложить в ¦
¦ ¦самоуправления ¦дополнить словами ¦определения ¦следующей редакции:¦
¦ ¦самостоятельно ¦"депутатов, ¦размеров и условий ¦"2. Органы местного¦
¦ ¦определяют размеры ¦выборных ¦оплаты труда ¦самоуправления ¦
¦ ¦и условия оплаты ¦должностных лиц ¦выборных ¦самостоятельно ¦
¦ ¦труда муниципальных¦местного ¦должностных лиц ¦определяют размеры ¦
¦ ¦служащих, ¦самоуправления, ¦местного ¦и условия оплаты ¦
¦ ¦работников ¦выполняющих свои ¦самоуправления, ¦труда депутатов, ¦
¦ ¦муниципальных ¦полномочия на ¦выполняющих свои ¦выборных ¦
¦ ¦предприятий и ¦постоянной ¦полномочия на ¦должностных лиц ¦
¦ ¦учреждений, ¦оплачиваемой ¦постоянной ¦местного ¦
¦ ¦устанавливают ¦основе"; после ¦оплачиваемой ¦самоуправления, ¦
¦ ¦муниципальные ¦слов "на решение ¦основе. Нужно ¦выполняющих свои ¦
¦ ¦минимальные ¦вопросов местного ¦законодательное ¦полномочия на ¦
¦ ¦социальные ¦значения" дополнить¦регулирование ¦постоянной ¦
¦ ¦стандарты и другие ¦словами "в ¦определения ¦оплачиваемой ¦
¦ ¦нормативы расходов ¦соответствии с ¦размеров и условий ¦основе, ¦
¦ ¦местных бюджетов на¦законами субъектов ¦оплаты труда ¦муниципальных ¦
¦ ¦решение вопросов ¦Российской ¦ ¦служащих, ¦
¦ ¦местного значения."¦Федерации" ¦ ¦работников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦устанавливают ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦минимальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандарты и другие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативы расходов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных бюджетов на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦решение вопросов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного значения в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законами субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации." ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦35 ¦Пункт 2 статьи 54: ¦После слов ¦Пункт 2 статьи 72 ¦Пункт 2 статьи 54 ¦
¦ ¦"2. Размещение ¦"осуществляется на ¦Бюджетного кодекса ¦изложить в ¦
¦ ¦муниципального ¦конкурсной основе" ¦Российской ¦следующей редакции:¦
¦ ¦заказа на ¦дополнить словами ¦Федерации ¦"2. Размещение ¦
¦ ¦выполнение работ ¦"(если иное не ¦установил, что ¦муниципального ¦
¦ ¦(оказание услуг), ¦установлено ¦муниципальный ¦заказа на ¦
¦ ¦поставку товаров, ¦федеральными ¦контракт ¦выполнение работ ¦
¦ ¦оплачиваемых за ¦законами, законами ¦размещается на ¦(оказание услуг), ¦
¦ ¦счет средств ¦и законодательными ¦конкурсной основе, ¦поставку товаров, ¦
¦ ¦местного бюджета, ¦актами субъектов ¦если иное не ¦оплачиваемых за ¦
¦ ¦осуществляется на ¦Российской ¦установлено ¦счет средств ¦
¦ ¦конкурсной основе в¦Федерации, ¦федеральными ¦местного бюджета, ¦
¦ ¦порядке, ¦нормативными ¦законами, законами ¦осуществляется на ¦
¦ ¦установленном ¦правовыми актами ¦и законодательными ¦конкурсной основе ¦
¦ ¦представительным ¦представительных ¦актами субъектов ¦(если иное не ¦
¦ ¦органом местного ¦органов местного ¦Российской ¦установлено ¦
¦ ¦самоуправления в ¦самоуправления)" ¦Федерации, ¦федеральными ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦нормативными ¦законами, законами ¦
¦ ¦федеральными ¦ ¦правовыми актами ¦и законодательными ¦
¦ ¦законами и иными ¦ ¦представительных ¦актами субъектов ¦
¦ ¦нормативными ¦ ¦органов местного ¦Российской ¦
¦ ¦правовыми актами ¦ ¦самоуправления ¦Федерации, ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦нормативными ¦
¦ ¦Федерации." ¦ ¦ ¦правовыми актами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦представительных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления) в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦представительным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законами и иными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовыми актами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации." ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦36 ¦Подпункт 8 пункта 1¦Подпункт 8 пункта 1¦В соответствии с ¦Подпункт 8 пункта 1¦
¦ ¦статьи 55: ¦статьи 55 изложить ¦Кодексом Российской¦статьи 55 изложить ¦
¦ ¦"8) штрафы, ¦в следующей ¦Федерации об ¦в следующей ¦
¦ ¦установление ¦редакции: ¦административных ¦редакции: ¦
¦ ¦которых в ¦"8) штрафы, ¦правонарушениях ¦"8) штрафы, ¦
¦ ¦соответствии с ¦зачисляемые в ¦штраф является ¦зачисляемые в ¦
¦ ¦федеральным законом¦местные бюджеты в ¦видом ¦местные бюджеты в ¦
¦ ¦отнесено к ¦соответствии с ¦административного ¦соответствии с ¦
¦ ¦компетенции органов¦законодательством;"¦наказания, органы ¦законодательством;"¦
¦ ¦местного ¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦самоуправления;" ¦ ¦самоуправления не ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦наделены ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦полномочиями по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулированию ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросов в сфере ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦административной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ответственности. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Статьей 46 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Бюджетного кодекса ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦установлено, что ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦штрафы подлежат ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зачислению в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местные бюджеты по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦месту нахождения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органа или ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦должностного лица, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦принявшего решение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦о наложении штрафа,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦если иное не ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предусмотрено ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦настоящим Кодексом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и другими ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦актами Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦37 ¦Пункт 2 статьи 55: ¦Исключить ¦Источники ¦ ¦
¦ ¦"2. В состав ¦ ¦формирования ¦ ¦
¦ ¦собственных доходов¦ ¦местных бюджетов ¦ ¦
¦ ¦бюджетов ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦районов не должны ¦ ¦
¦ ¦районов, в которых ¦ ¦зависеть от порядка¦ ¦
¦ ¦формирование ¦ ¦формирования ¦ ¦
¦ ¦представительных ¦ ¦представительного ¦ ¦
¦ ¦органов ¦ ¦органа ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляется в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подпунктом 1 пункта¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3 статьи 35 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закона, включаются ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субвенции, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставляемые из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетов городских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сельских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений, входящих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района, на решение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросов местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦межмуниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подпунктами 5, 6, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦12 - 14 и 16 пункта¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 статьи 15 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закона. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Размер указанных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субвенций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определяется ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представительным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органом местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района по единому ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для всех городских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сельских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений данного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района нормативу в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчете на одного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жителя либо ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителя ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселения." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦38 ¦Пункт 4 статьи 75: ¦ ¦Необходимо ¦ ¦
¦ ¦"4. В случае, ¦ ¦дополнить нормами, ¦ ¦
¦ ¦предусмотренном ¦ ¦которые должны ¦ ¦
¦ ¦подпунктом 3 пункта¦ ¦определить порядок ¦ ¦
¦ ¦1 настоящей статьи,¦ ¦формирования ¦ ¦
¦ ¦в соответствующем ¦ ¦временной ¦ ¦
¦ ¦муниципальном ¦ ¦финансовой ¦ ¦
¦ ¦образовании по ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ходатайству высшего¦ ¦(определить, какой ¦ ¦
¦ ¦должностного лица ¦ ¦орган имеет право ¦ ¦
¦ ¦(руководителя ¦ ¦на ее ¦ ¦
¦ ¦высшего ¦ ¦формирование), ¦ ¦
¦ ¦исполнительного ¦ ¦состав, полномочия,¦ ¦
¦ ¦органа ¦ ¦правовое положение ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦выборных ¦ ¦
¦ ¦власти) субъекта ¦ ¦должностных лиц ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦Федерации и (или) ¦ ¦самоуправления на ¦ ¦
¦ ¦представительного ¦ ¦период введения ¦ ¦
¦ ¦органа ¦ ¦временной ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦финансовой ¦ ¦
¦ ¦образования, главы ¦ ¦администрации и ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦др., либо решение ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦данного вопроса ¦ ¦
¦ ¦решением ¦ ¦отнести к ¦ ¦
¦ ¦арбитражного суда ¦ ¦компетенции ¦ ¦
¦ ¦субъекта Российской¦ ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦Федерации вводится ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦временная ¦ ¦Федерации. ¦ ¦
¦ ¦финансовая ¦ ¦Временная ¦ ¦
¦ ¦администрация на ¦ ¦финансовая ¦ ¦
¦ ¦срок до одного ¦ ¦администрация ¦ ¦
¦ ¦года. ¦ ¦вводится только на ¦ ¦
¦ ¦Временная ¦ ¦один год, в связи с¦ ¦
¦ ¦финансовая ¦ ¦этим необходимо в ¦ ¦
¦ ¦администрация не ¦ ¦законопроекте ¦ ¦
¦ ¦может вводиться по ¦ ¦предусмотреть ¦ ¦
¦ ¦ходатайству высшего¦ ¦последствия ¦ ¦
¦ ¦должностного лица ¦ ¦нерешения временной¦ ¦
¦ ¦(руководителя ¦ ¦администрацией ¦ ¦
¦ ¦высшего ¦ ¦проблемы ¦ ¦
¦ ¦исполнительного ¦ ¦просроченной ¦ ¦
¦ ¦органа ¦ ¦задолженности ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦власти) субъекта ¦ ¦образований ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации в течение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одного года со дня ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вступления в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представительного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В целях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦восстановления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежеспособности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦временная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрация в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральным законом¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принимает меры по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реструктуризации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦просроченной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготавливает ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменения и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнения в бюджет¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦текущий финансовый ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦год, проект бюджета¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦очередной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовый год, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представляет их в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представительный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦орган ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрение и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждение, а в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦случаях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законом, - в высший¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦орган ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждения законом¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечивает ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроль за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнением бюджета¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, а ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также осуществляет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иные полномочия в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законом" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦39 ¦Абзац третий пункта¦После слов "органов¦Предложение ¦Абзац третий пункта¦
¦ ¦3 статьи 79: ¦государственной ¦технического ¦3 статьи 79 ¦
¦ ¦"Полномочия органов¦власти субъектов ¦характера ¦изложить в ¦
¦ ¦государственной ¦Российской ¦ ¦следующей редакции:¦
¦ ¦власти субъектов ¦Федерации" ¦ ¦"Полномочия органов¦
¦ ¦Российской ¦дополнить словами ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦Федерации, ¦"- городов ¦ ¦власти субъектов ¦
¦ ¦предусмотренные ¦федерального ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦статьями 73 - 75 ¦значения Москвы и ¦ ¦Федерации - городов¦
¦ ¦настоящего ¦Санкт-Петербурга" ¦ ¦федерального ¦
¦ ¦Федерального ¦ ¦ ¦значения Москвы и ¦
¦ ¦закона, ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга, ¦
¦ ¦осуществляются ¦ ¦ ¦предусмотренные ¦
¦ ¦органами ¦ ¦ ¦статьями 73 - 75 ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦настоящего ¦
¦ ¦власти Российской ¦ ¦ ¦Федерального ¦
¦ ¦Федерации в ¦ ¦ ¦закона, ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦осуществляются ¦
¦ ¦Федеральным законом¦ ¦ ¦органами ¦
¦ ¦"Об общих принципах¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦власти Российской ¦
¦ ¦законодательных ¦ ¦ ¦Федерации в ¦
¦ ¦(представительных) ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦и исполнительных ¦ ¦ ¦Федеральным законом¦
¦ ¦органов ¦ ¦ ¦"Об общих принципах¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦власти субъектов ¦ ¦ ¦законодательных ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦(представительных) ¦
¦ ¦Федерации"." ¦ ¦ ¦и исполнительных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации"." ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦40 ¦Пункт 1 статьи 84: ¦Слова "на 1 марта ¦Поправка направлена¦Пункт 1 статьи 84 ¦
¦ ¦"1. Органы местного¦2003 года" заменить¦на то, чтобы ¦изложить в ¦
¦ ¦самоуправления, ¦словами "на день ¦правоотношения, ¦следующей редакции:¦
¦ ¦должностные лица ¦вступления в силу ¦регулируемые нормой¦"1. Органы местного¦
¦ ¦местного ¦настоящего ¦пункта 1 статьи 84,¦самоуправления, ¦
¦ ¦самоуправления, ¦Федерального ¦распространялись на¦должностные лица ¦
¦ ¦иные органы и ¦закона" ¦органы местного ¦местного ¦
¦ ¦должностные лица, ¦ ¦самоуправления, ¦самоуправления, ¦
¦ ¦исполняющие на 1 ¦ ¦должностных лиц ¦иные органы и ¦
¦ ¦марта 2003 года ¦ ¦местного ¦должностные лица, ¦
¦ ¦полномочия по ¦ ¦самоуправления, ¦исполняющие на день¦
¦ ¦вопросам местного ¦ ¦иные органы и ¦вступления в силу ¦
¦ ¦значения, ¦ ¦должностных лиц, ¦настоящего ¦
¦ ¦осуществляют свои ¦ ¦которые исполняют ¦Федерального закона¦
¦ ¦полномочия в ¦ ¦свои полномочия на ¦полномочия по ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦день вступления в ¦вопросам местного ¦
¦ ¦Федеральным законом¦ ¦силу настоящего ¦значения, ¦
¦ ¦"Об общих принципах¦ ¦Федерального закона¦осуществляют свои ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦полномочия в ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦самоуправления в ¦ ¦ ¦Федеральным законом¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦"Об общих принципах¦
¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦(Собрание ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦самоуправления в ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦Федерации, 1995, ¦ ¦ ¦Федерации" ¦
¦ ¦N 35, ст. 3506; ¦ ¦ ¦(Собрание ¦
¦ ¦1996, N 17, ст. ¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦1917; N 49, ст. ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦5500; 1997, N 12, ¦ ¦ ¦Федерации, 1995, ¦
¦ ¦ст. 1378; 2000, ¦ ¦ ¦N 35, ст. 3506; ¦
¦ ¦N 32, ст. 3330; ¦ ¦ ¦1996, N 17, ст. ¦
¦ ¦2002, N 12, ст. ¦ ¦ ¦1917; N 49, ст. ¦
¦ ¦1093) до 1 января ¦ ¦ ¦5500; 1997, N 12, ¦
¦ ¦2005 года ¦ ¦ ¦ст. 1378; 2000, ¦
¦ ¦независимо от ¦ ¦ ¦N 32, ст. 3330; ¦
¦ ¦срока, на который ¦ ¦ ¦2002, N 12, ст. ¦
¦ ¦они были избраны ¦ ¦ ¦1093) до 1 января ¦
¦ ¦или назначены." ¦ ¦ ¦2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦независимо от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦срока, на который ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦они были избраны ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦или назначены." ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦41 ¦Подпункт 1 пункта 1¦ ¦Текст законопроекта¦ ¦
¦ ¦статьи 85: ¦ ¦необходимо ¦ ¦
¦ ¦"1) до 1 февраля ¦ ¦доработать, ¦ ¦
¦ ¦2004 года ¦ ¦дополнив статьями, ¦ ¦
¦ ¦устанавливают в ¦ ¦которые должны ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦развить ¦ ¦
¦ ¦требованиями ¦ ¦конституционную ¦ ¦
¦ ¦настоящего ¦ ¦норму об учете ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона¦ ¦мнения населения ¦ ¦
¦ ¦границы ¦ ¦при изменении ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦границ существующих¦ ¦
¦ ¦образований;" ¦ ¦сегодня ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований, а ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦также определить, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦как действовать, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦если мнение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения будет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отрицательным. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Статья 131 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Конституции ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦установила, что ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляется в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городских, сельских¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦поселениях и на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦других территориях ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦с учетом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исторических и иных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местных традиций. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Изменение границ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территорий, в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦которых ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляется ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправление, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦допускается с ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учетом мнения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствующих ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территорий ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦42 ¦Подпункт 4 пункта 1¦Слова "с 1 мая по 1¦Перенос даты ¦Подпункт 4 пункта 1¦
¦ ¦статьи 85: ¦октября 2004 года" ¦выборов на более ¦статьи 85 изложить ¦
¦ ¦"4) до 1 марта 2004¦заменить словами "с¦поздний срок ¦в следующей ¦
¦ ¦года назначают дату¦1 ноября по 15 ¦предлагается для ¦редакции: ¦
¦ ¦выборов в органы ¦декабря 2004 года" ¦того, чтобы ¦"4) до 1 марта 2004¦
¦ ¦местного ¦ ¦уменьшить период ¦года назначают дату¦
¦ ¦самоуправления и ¦ ¦"двоевластия". ¦выборов в органы ¦
¦ ¦должностных лиц ¦ ¦Пункт 5 статьи 85 ¦местного ¦
¦ ¦местного ¦ ¦устанавливает, что ¦самоуправления и ¦
¦ ¦самоуправления и ¦ ¦органы местного ¦должностных лиц ¦
¦ ¦обеспечивают их ¦ ¦самоуправления, ¦местного ¦
¦ ¦проведение в период¦ ¦избранные ¦самоуправления и ¦
¦ ¦с 1 мая по 1 ¦ ¦(сформированные) в ¦обеспечивают их ¦
¦ ¦октября 2004 года в¦ ¦соответствии с ¦проведение в период¦
¦ ¦границах ¦ ¦пунктом 1 настоящей¦с 1 ноября по 15 ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦статьи, приступают ¦декабря 2004 года в¦
¦ ¦образований, ¦ ¦к исполнению своих ¦границах ¦
¦ ¦установленных в ¦ ¦полномочий в ¦муниципальных ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦соответствии с ¦образований, ¦
¦ ¦требованиями ¦ ¦настоящим ¦установленных в ¦
¦ ¦настоящего ¦ ¦Федеральным законом¦соответствии с ¦
¦ ¦Федерального ¦ ¦с 1 января 2005 ¦требованиями ¦
¦ ¦закона;" ¦ ¦года. Поэтому нет ¦настоящего ¦
¦ ¦ ¦ ¦необходимости ¦Федерального ¦
¦ ¦ ¦ ¦проводить выборы ¦закона;" ¦
¦ ¦ ¦ ¦начиная с 1 мая ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2004 года. Кроме ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦того, в период с 1 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мая по 1 октября в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦выборах будет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦участвовать меньше ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦избирателей, чем в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦более поздний ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦период времени, так¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦как в это время в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦районах Крайнего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Севера и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦приравненных к ним ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местностях ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦происходит отток ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жителей в южные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦регионы на период ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отпусков. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Принятие данной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦поправки потребует ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦изменения и других ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦связанных с ней ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦положений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦законопроекта ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦43 ¦Подпункт 5 пункта 1¦Подпункт 5 пункта 1¦Противоречит части ¦Дополнить статью ¦
¦ ¦статьи 85: ¦статьи 85 ¦1 статьи 130 ¦пунктом 7 ¦
¦ ¦"5) до 1 марта 2004¦исключить. ¦Конституции ¦следующего ¦
¦ ¦года принимают ¦Дополнить статью ¦Российской ¦содержания: ¦
¦ ¦законы субъектов ¦пунктом 7 ¦Федерации, ¦"7. Органы местного¦
¦ ¦Российской ¦следующего ¦закрепившей, что ¦самоуправления, ¦
¦ ¦Федерации о ¦содержания: ¦местное ¦осуществляющие свои¦
¦ ¦разграничении ¦"Органы местного ¦самоуправление в ¦полномочия в ¦
¦ ¦объектов ¦самоуправления, ¦Российской ¦соответствии с ¦
¦ ¦муниципальной ¦осуществляющие свои¦Федерации ¦Федеральным законом¦
¦ ¦собственности между¦полномочия в ¦обеспечивает ¦"Об общих принципах¦
¦ ¦поселениями и ¦соответствии с ¦самостоятельное ¦организации ¦
¦ ¦муниципальными ¦Федеральным законом¦решение населением ¦местного ¦
¦ ¦районами в ¦"Об общих принципах¦вопросов местного ¦самоуправления в ¦
¦ ¦соответствии с ¦организации ¦значения, владения,¦Российской ¦
¦ ¦установленным ¦местного ¦пользования и ¦Федерации" ¦
¦ ¦настоящим ¦самоуправления в ¦распоряжения ¦(Собрание ¦
¦ ¦Федеральным законом¦Российской ¦муниципальной ¦законодательства ¦
¦ ¦разграничением ¦Федерации" ¦собственностью. ¦Российской ¦
¦ ¦вопросов местного ¦(Собрание ¦Поэтому органы ¦Федерации, 1995, ¦
¦ ¦значения;" ¦законодательства ¦государственной ¦N 35, ст. 3506; ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦власти субъектов ¦1996, N 17, ст. ¦
¦ ¦ ¦Федерации, 1995, ¦Российской ¦1917; N 49, ст. ¦
¦ ¦ ¦N 35, ст. 3506; ¦Федерации не могут ¦5500; 1997, N 12, ¦
¦ ¦ ¦1996, N 17, ст. ¦распоряжаться ¦ст. 1378; 2000, ¦
¦ ¦ ¦1917; N 49, ст. ¦муниципальной ¦N 32, ст. 3330; ¦
¦ ¦ ¦5500; 1997, N 12, ¦собственностью ¦2002, N 12, ст. ¦
¦ ¦ ¦ст. 1378; 2000, ¦ ¦1093), не позднее 1¦
¦ ¦ ¦N 32, ст. 3330; ¦ ¦ноября 2004 года ¦
¦ ¦ ¦2002, N 12, ст. ¦ ¦издают нормативный ¦
¦ ¦ ¦1093), не позднее 1¦ ¦правовой акт о ¦
¦ ¦ ¦ноября 2004 года ¦ ¦разграничении ¦
¦ ¦ ¦издают нормативный ¦ ¦объектов ¦
¦ ¦ ¦правовой акт о ¦ ¦соответствующей ¦
¦ ¦ ¦разграничении ¦ ¦муниципальной ¦
¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦собственности между¦
¦ ¦ ¦соответствующей ¦ ¦вновь образуемыми ¦
¦ ¦ ¦муниципальной ¦ ¦поселениями и ¦
¦ ¦ ¦собственности между¦ ¦муниципальными ¦
¦ ¦ ¦вновь образуемыми ¦ ¦районами в ¦
¦ ¦ ¦поселениями и ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦муниципальными ¦ ¦установленным ¦
¦ ¦ ¦районами в ¦ ¦настоящим ¦
¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦Федеральным законом¦
¦ ¦ ¦установленным ¦ ¦разграничением ¦
¦ ¦ ¦настоящим ¦ ¦вопросов местного ¦
¦ ¦ ¦Федеральным законом¦ ¦значения;" ¦
¦ ¦ ¦разграничением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросов местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦значения;" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦44 ¦Пункт 5 статьи 85: ¦Предложения "В ¦В пункте 5 статьи ¦Пункт 5 статьи 85 ¦
¦ ¦"5. Органы местного¦период со дня ¦85 содержится ¦изложить в ¦
¦ ¦самоуправления, ¦избрания до 1 ¦внутреннее ¦следующей редакции:¦
¦ ¦избранные ¦января 2005 года ¦противоречие: если ¦"5. Органы местного¦
¦ ¦(сформированные) в ¦указанные органы и ¦избранные ¦самоуправления, ¦
¦ ¦соответствии с ¦должностные лица ¦(сформированные) ¦избранные ¦
¦ ¦пунктом 1 настоящей¦вправе принимать ¦органы местного ¦(сформированные) в ¦
¦ ¦статьи, приступают ¦муниципальные ¦самоуправления ¦соответствии с ¦
¦ ¦к исполнению своих ¦правовые акты по ¦приступают к ¦пунктом 1 настоящей¦
¦ ¦полномочий в ¦вопросам внутренней¦исполнению своих ¦статьи, приступают ¦
¦ ¦соответствии с ¦организации их ¦полномочий с 1 ¦к исполнению своих ¦
¦ ¦настоящим ¦работы, формировать¦января 2005 года, ¦полномочий в ¦
¦ ¦Федеральным законом¦другие органы ¦то до этого времени¦соответствии с ¦
¦ ¦с 1 января 2005 ¦местного ¦лица, входящие в ¦настоящим ¦
¦ ¦года. В период со ¦самоуправления. ¦состав этих ¦Федеральным законом¦
¦ ¦дня избрания до 1 ¦Принятие указанными¦органов, должны ¦с 1 января 2005 ¦
¦ ¦января 2005 года ¦органами местного ¦заниматься прежним ¦года." ¦
¦ ¦указанные органы и ¦самоуправления ¦делом (учить, ¦ ¦
¦ ¦должностные лица ¦уставов ¦лечить и т.д.). ¦ ¦
¦ ¦вправе принимать ¦муниципальных ¦Поэтому непонятно, ¦ ¦
¦ ¦муниципальные ¦образований, других¦каким образом эти ¦ ¦
¦ ¦правовые акты по ¦муниципальных ¦органы будут ¦ ¦
¦ ¦вопросам внутренней¦правовых актов ¦принимать ¦ ¦
¦ ¦организации их ¦допускается при ¦муниципальные ¦ ¦
¦ ¦работы, формировать¦условии вступления ¦правовые акты ¦ ¦
¦ ¦другие органы ¦в силу указанных ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного ¦актов после 1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления. ¦января 2005 года." ¦ ¦ ¦
¦ ¦Принятие указанными¦исключить ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уставов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований, других¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦допускается при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условии вступления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в силу указанных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦актов после 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦января 2005 года." ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+-------------------+-------------------+--------------------
|
