ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНЕВАРТОВСК
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 апреля 2003 г. N 314-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЭКЗАМЕНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГЛАВНЫЕ, ВЕДУЩИЕ,
СТАРШИЕ И МЛАДШИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,
И ГРАЖДАН, ВПЕРВЫЕ ПОСТУПАЮЩИХ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ
В соответствии с Законами Ханты-Мансийского автономного округа
"О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе", "О
квалификационных разрядах, порядке проведения квалификационных
экзаменов и аттестации муниципальных служащих в Ханты-Мансийском
автономном округе", пунктом 13 статьи 42 Устава муниципального
образования город окружного значения Нижневартовск в целях
проведения квалификационных экзаменов в Администрации города:
1. Утвердить:
- Методические рекомендации по проведению квалификационных
экзаменов муниципальных служащих, замещающих главные, ведущие,
старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы, и
граждан, впервые поступающих на муниципальную службу, согласно
приложению N 1;
- состав квалификационной комиссии для проведения
квалификационных экзаменов муниципальных служащих, а также
граждан, впервые поступающих на муниципальную службу, согласно
приложению N 2;
- экзаменационный лист муниципального служащего (гражданина,
впервые поступающего на муниципальную службу) согласно приложению
N 3.
2. Руководителям структурных подразделений Администрации
города с правами юридического лица, Комитету по кадровой работе и
кадровой политике Администрации города (Н.М.Веретенников):
- осуществлять прием граждан на муниципальную службу с
испытательным сроком;
- в случае невозможности установления испытательного срока
квалификационный экзамен проводить перед поступлением на
муниципальную службу.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
председателя Комитета по кадровой работе и кадровой политике
Администрации города Н.М.Веретенникова.
Глава муниципального образования
город Нижневартовск
Ю.И.ТИМОШКОВ
Приложение N 1
к распоряжению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 4 апреля 2003 г. N 314-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЭКЗАМЕНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГЛАВНЫЕ, ВЕДУЩИЕ,
СТАРШИЕ И МЛАДШИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, И ГРАЖДАН,
ВПЕРВЫЕ ПОСТУПАЮЩИХ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ
I. Общие положения
1.1. Квалификационные экзамены муниципальных служащих,
замещающих главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные
должности муниципальной службы в Администрации города
Нижневартовска (далее именуются "муниципальные служащие"), и
граждан, впервые поступающих на муниципальную службу, призваны
способствовать формированию высокопрофессионального кадрового
состава Администрации города.
1.2. Целью квалификационного экзамена является присвоение
квалификационного разряда.
1.3. Основными задачами квалификационных экзаменов являются:
- определение уровня профессиональной подготовки
муниципального служащего и гражданина, впервые поступающего на
муниципальную службу;
- выявление перспективы использования потенциальных
способностей муниципального служащего;
- проведение единой кадровой политики в Администрации города.
1.4. Квалификационный экзамен сдают граждане, впервые
поступающие на муниципальную службу, а также муниципальные
служащие, замещающие высшие, главные, ведущие, старшие и младшие
муниципальные должности муниципальной службы категорий "Б" и "В".
Квалификационный экзамен проводится:
- при назначении впервые на должность муниципальной службы -
перед поступлением на муниципальную службу или в период испытания
при замещении должности муниципальной службы;
- при переводе муниципального служащего на муниципальную
должность более высокой группы - перед переводом муниципального
служащего;
- по инициативе муниципального служащего о присвоении ему
очередного квалификационного разряда без последующего перевода на
другую должность - не позднее 6 месяцев с момента подачи им
заявления в Комитет по кадровой работе и кадровой политике
Администрации города (в дальнейшем именуется "кадровая служба").
1.5. Квалификационный экзамен для граждан, впервые поступающих
на муниципальную службу, а также муниципальных служащих,
замещающих муниципальные должности муниципальной службы категории
"Б" и "В", проводится в устной или письменной форме.
1.6. Вопросы к экзаменационным билетам и программа
тестирования для муниципальных служащих и граждан, поступающих на
муниципальную службу, разрабатываются кадровой службой совместно с
руководителями структурных подразделений Администрации города и
утверждаются Главой города.
II. Организация проведения квалификационных экзаменов
2.1. Для проведения квалификационных экзаменов:
- формируется квалификационная комиссия;
- утверждается график проведения квалификационного экзамена;
- составляются списки муниципальных служащих, подлежащих
прохождению квалификационного экзамена;
- разрабатываются и утверждаются вопросы для собеседования и
(или) программы тестирования;
- готовятся необходимые документы для квалификационной
комиссии.
2.2. Квалификационные экзамены принимает постоянно действующая
квалификационная комиссия.
2.3. Заседание квалификационной комиссии проводится один раз в
квартал.
2.4. Количественный и персональный составы квалификационной
комиссии утверждаются Главой города. Проект распоряжения Главы
города о составе квалификационной комиссии (о внесении изменений в
состав квалификационной комиссии) готовит кадровая служба.
2.5. Квалификационная комиссия состоит из председателя,
заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Общее число
членов квалификационной комиссии должно быть не менее пяти и не
более девяти человек.
2.6. В состав квалификационной комиссии включаются:
- представители кадровой, юридической и экономической служб
Администрации города;
- руководители структурных подразделений Администрации города.
Все члены квалификационной комиссии пользуются равными правами
в решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях квалификационной
комиссии.
Председатель квалификационной комиссии организует работу
квалификационной комиссии, распределяет обязанности между членами
квалификационной комиссии, председательствует на заседаниях
квалификационной комиссии, ведет личный прием муниципальных
служащих и граждан, впервые поступающих на муниципальную службу,
организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб,
осуществляет другие полномочия по организации работы
квалификационной комиссии.
В случае отсутствия председателя квалификационной комиссии
(болезнь, отпуск и другие уважительные причины) полномочия
председателя комиссии осуществляет заместитель председателя
квалификационной комиссии.
К участию в работе квалификационной комиссии Главой города
могут привлекаться независимые эксперты. Оценка экспертами
профессиональных и деловых качеств муниципального служащего
является одним из аргументов при принятии квалификационной
комиссией решения об оценке экзаменуемого.
2.7. Квалификационная комиссия назначает дату проведения
квалификационных экзаменов и утверждает список муниципальных
служащих и граждан, поступающих на муниципальную службу,
подлежащих сдаче квалификационного экзамена.
2.8. Не позднее чем за неделю до начала проведения
квалификационных экзаменов муниципальных служащих в
квалификационную комиссию представляется отзыв на экзаменуемого
муниципального служащего.
В отзыве указываются:
- фамилия, имя, отчество муниципального служащего;
- замещаемая на момент проведения квалификационного экзамена
должность муниципальной службы;
- перечень основных вопросов, в решении которых муниципальный
служащий принимал участие;
- мотивированная оценка профессиональных, деловых качеств
муниципального служащего и результатов его служебной деятельности,
другие сведения о муниципальном служащем.
Сведения, выводы и рекомендации, изложенные в отзыве, должны
быть объективными и обоснованными.
К отзыву прилагаются личное заявление муниципального служащего
о желании пройти квалификационный экзамен, представление к
присвоению квалификационного разряда, а также должностная
инструкция муниципального служащего. Отзыв и представление
подписываются непосредственным руководителем муниципального
служащего, сдающего квалификационный экзамен.
Руководитель, составивший отзыв на подчиненного ему
муниципального служащего, несет дисциплинарную ответственность за
достоверность отзыва и обоснованность излагаемых в нем выводов и
рекомендаций.
Руководитель, составивший отзыв, не позднее чем за неделю до
даты проведения квалификационного экзамена знакомит с отзывом
муниципального служащего, сдающего квалификационный экзамен, под
роспись.
2.9. Граждане, впервые поступающие на муниципальную службу,
представляют в кадровую службу личное заявление на имя Главы
города о допуске к квалификационному экзамену. Непосредственный
руководитель направляет в кадровую службу представление на
присвоение квалификационного разряда.
2.10. За неделю до начала проведения квалификационного
экзамена экзаменуемый проходит психологическое тестирование на
соответствие квалификационным требованиям по специализации
должности муниципальной службы.
Психологическое тестирование проводит аналитический отдел
социальных процессов Администрации города по направлению Комитета
по кадровой работе и кадровой политике Администрации города и
руководителей структурных подразделений Администрации города с
правами юридического лица.
III. Проведение квалификационных экзаменов
3.1. Квалификационный экзамен муниципального служащего
проводится на заседании квалификационной комиссии.
Заседание квалификационной комиссии созывается председателем
комиссии. Заседание квалификационной комиссии считается
правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее
членов.
В ходе заседания секретарем квалификационной комиссии ведется
протокол.
Протокол подписывается председателем, заместителем
председателя, секретарем и иными членами комиссии, принимавшими
участие в квалификационном экзамене.
3.2. Квалификационный экзамен проводится в присутствии
экзаменуемого муниципального служащего.
Перенос квалификационного экзамена на очередное заседание
квалификационной комиссии допускается по решению большинства ее
членов, присутствующих на заседании, в случае:
- представления экзаменуемым муниципальным служащим
дополнительных сведений о его служебной деятельности за
предшествующий период или заявления о несогласии с представленным
отзывом на него;
- неявки экзаменуемого на заседание по уважительной причине;
- невозможности принятия квалификационной комиссией
обоснованного решения в силу иных обстоятельств.
При квалификационном экзамене муниципального служащего может
присутствовать его непосредственный руководитель.
3.3. Квалификационный экзамен проводится в доброжелательной
обстановке.
Квалификационный экзамен начинается с оглашения председателем
квалификационной комиссии либо по его поручению членом комиссии
отзыва, а также дополнительных сведений о служебной деятельности
муниципального служащего или заявления муниципального служащего о
его несогласии с отзывом, если они были представлены.
Муниципальный служащий вправе выступить с устным сообщением
перед квалификационной комиссией. При необходимости может быть
заслушано сообщение непосредственного руководителя муниципального
служащего о его служебной деятельности.
Каждый член квалификационной комиссии вправе задать
экзаменуемому неограниченное количество вопросов, соответствующих
программе тестирования (собеседования) или связанных со служебной
деятельностью муниципального служащего. Могут задаваться вопросы о
перспективах его работы применительно к осуществлению
соответствующих должностных обязанностей, предложениях по
улучшению результатов деятельности как в целом Администрации
города, так и структурного подразделения, в котором он замещает
должность, вопросы правового характера, позволяющие определить
уровень знания законодательства и нормативных правовых актов
органов городского самоуправления, необходимый для исполнения
экзаменуемым полномочий по замещаемой им должности и т.д.
Во время квалификационного экзамена может проводиться разбор
конкретных ситуаций, в ходе которых выявляется знание
муниципальным служащим научных рекомендаций и передового опыта в
сфере его деятельности.
Квалификационная комиссия в целях объективного проведения
квалификационного экзамена с учетом рассмотрения представленных
экзаменуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности,
заявления о несогласии с отзывом либо в иных исключительных
случаях, в том числе при необходимости получения дополнительной
информации, может перенести проведение квалификационного экзамена
на другое заседание квалификационной комиссии.
3.4. Оценка служебной деятельности муниципального служащего
основывается на:
- соответствии квалификационным требованиям по замещаемой
должности муниципальной службы;
- определении его участия в решении поставленных перед
соответствующим структурным подразделением задач;
- сложности выполняемой работы и ее результативности.
При оценке служебной деятельности учитываются:
- профессиональные знания;
- опыт работы на муниципальной службе и по специальности;
- прохождение курсов повышения квалификации или переподготовки
(переквалификации);
- деловые качества (в отношении соответствующей группы
должностей).
3.5. На основании материалов, представленных на экзаменуемого
муниципального служащего, устных сообщений муниципального
служащего и его непосредственного руководителя на заседании
квалификационной комиссии, результатов тестирования, собеседования
с учетом обсуждения профессиональной деятельности, деловых и
личностных качеств муниципального служащего квалификационная
комиссия дает оценку, может принять рекомендации и замечания.
По результатам квалификационного экзамена квалификационная
комиссия дает экзаменуемому одну из следующих оценок:
- выдержал квалификационный экзамен;
- не выдержал квалификационный экзамен.
Квалификационная комиссия вправе также вносить мотивированные
рекомендации о присвоении муниципальному служащему очередного
квалификационного разряда.
Решение об оценке экзаменуемому и рекомендациях принимается
простым большинством голосов присутствующих на экзамене членов
комиссии. При равенстве голосов считается принятым решение в
пользу экзаменуемого.
Голосование квалификационной комиссии проходит в открытой
форме в отсутствие экзаменуемого и других лиц, не являющихся
членами комиссии.
Если член квалификационной комиссии не согласен с решением,
принятым большинством голосов, он вправе изложить в письменном
виде свое особое мнение.
Решение и рекомендации квалификационной комиссии сообщаются
экзаменуемому сразу после проведения голосования.
3.6. Результаты квалификационного экзамена заносятся в
экзаменационный лист муниципального служащего (гражданина, впервые
поступающего на муниципальную службу) и протокол заседания
квалификационной комиссии. В протокол заносятся устное сообщение
экзаменуемого, вопросы членов квалификационной комиссии к
экзаменуемому, его ответы на них, предложения, высказанные
квалификационной комиссией, заключение, рекомендации
квалификационной комиссии и другие сведения.
Экзаменационный лист муниципального служащего (гражданина,
впервые поступающего на муниципальную службу) хранится в личном
деле муниципального служащего.
3.7. Глава города и руководители структурных подразделений
Администрации города на основании результатов квалификационного
экзамена могут принять следующие решения:
- о назначении на должность муниципальной службы;
- о переводе на должность муниципальной службы более высокой
группы или иной специализации;
- о представлении на присвоение муниципальному служащему в
установленном порядке очередного квалификационного разряда;
- о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение
на вышестоящую должность;
- об отказе в переводе на должность более высокой группы или
иной специализации;
- о переводе на ранее замещаемую или другую должность с
согласия муниципального служащего, а при отказе от перевода - об
увольнении муниципального служащего в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации.
3.8. Решения, предусмотренные в пункте 3.7, принимаются не
позднее чем через два месяца со дня проведения квалификационного
экзамена. Время болезни или отпуска муниципального служащего в
данный срок не засчитывается.
IV. Заключительные положения
4.1. Присвоение квалификационных разрядов по результатам
квалификационного экзамена оформляется распоряжением Главы города.
4.2. Вопросы, связанные с проведением квалификационных
экзаменов муниципальных служащих, рассматриваются в соответствии с
законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной
службе.
Приложение N 2
к распоряжению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 4 апреля 2003 г. N 314-р
СОСТАВ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЭКЗАМЕНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН,
ВПЕРВЫЕ ПОСТУПАЮЩИХ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ
Веретенников - председатель Комитета по кадровой
Николай Михайлович работе и кадровой политике
Администрации города, председатель
комиссии
Таран - начальник экспертно-правового отдела
Валентин Николаевич Администрации города, заместитель
председателя комиссии
Скивский - ведущий специалист - юрист Комитета по
Игорь Николаевич кадровой работе и кадровой политике
Администрации города, секретарь
комиссии
Члены квалификационной комиссии
Жеребцова - начальник Управления общего обеспечения
Татьяна Никитовна организации деятельности Администрации
города
Муштакова - начальник аналитического отдела
Валентина Степановна социальных процессов Администрации
города
Сидоров - председатель Комитета по информационным
Сергей Савватьевич ресурсам Администрации города
Тумбинская - заместитель начальника Управления по
Любовь Михайловна экономике и потребительскому рынку
Администрации города
Руководитель
структурного
подразделения
Администрации города
Приложение N 3
к распоряжению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 4 апреля 2003 г. N 314-р
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО (ГРАЖДАНИНА,
ВПЕРВЫЕ ПОСТУПАЮЩЕГО НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ)
1. Дата проведения квалификационного экзамена ____________________
2. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
3. Год и дата рождения ___________________________________________
4. Образование ___________________________________________________
(что окончил, когда, специальность и квалификация по образованию)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Повышение квалификации (переподготовка) _______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Ученая степень, ученое звание _________________________________
7. Награды, почетные звания ______________________________________
8. Квалификационный разряд и дата его присвоения _________________
__________________________________________________________________
9. Занимаемая должность на момент квалификационного экзамена и
дата назначения на эту должность _________________________________
__________________________________________________________________
10. Стаж работы по специальности _________________________________
11. Стаж муниципальной службы ____________________________________
12. На какую должность назначается _______________________________
13. Вопросы к экзаменуемому:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
14. Ответы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
15. Замечания, высказанные членами квалификационной комиссии:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
16. Предложения, высказанные членами квалификационной комиссии:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
17. Замечания и предложения, высказанные экзаменуемым:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
18. Заключение квалификационной комиссии:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(выдержал квалификационный экзамен, не выдержал квалификационный
экзамен)
Количество голосов "за" _________, "против"___________ принятого
заключения.
19. Рекомендации квалификационной комиссии (с указанием мотивов,
по которым они даются):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
20. Примечания: __________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
21. Количественный состав квалификационной комиссии:
На заседании присутствовало ______________ членов квалификационной
комиссии.
Председатель
квалификационной комиссии _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
квалификационной комиссии _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
квалификационной комиссии _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены квалификационной комиссии _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
С экзаменационным листом ознакомлен ______________________________
(дата, подпись экзаменуемого)
22. Решение Главы города по итогам квалификационного экзамена и
дата его принятия:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
|
