ГЛАВА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 мая 2003 г. N 823р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
АДМИНИСТРАЦИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
(в ред. распоряжения Главы Сургутского района
от 30.06.2004 N 686р)
Руководствуясь Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об
основах муниципальной службы в Российской Федерации", "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", Законами Ханты-Мансийского автономного округа
"О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе", "О
местном самоуправлении в Ханты-Мансийском автономном округе",
Уставом муниципального образования Сургутский район:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав Администрации Сургутского района (приложение N 1).
1.2. Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав Администрации Сургутского района (приложение N 2).
2. Признать утратившими силу распоряжения Главы района:
- от 31.10.2002 N 1566р "Об утверждении состава комиссии по
делам несовершеннолетних, защите их прав при Администрации
Сургутского района";
- от 26.12.2002 N 1872р "О внесении изменений в приложение к
распоряжению Главы Сургутского района от 31 октября 2002 года N
1566р".
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя Главы района А.В.Никитина.
Глава Сургутского района
А.В.САРЫЧЕВ
Приложение N 1
к распоряжению
Главы Сургутского района
от 19 мая 2003 г. N 823р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрации Сургутского района (далее - Комиссия):
- является структурным подразделением Администрации Сургутского
района и осуществляет меры по защите и восстановлению прав и
законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению
причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- осуществляет меры, предусмотренные законодательствами
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, по
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Деятельность Комиссии финансируется за счет средств
районного бюджета.
1.3. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа,
Сургутской районной Думы, структурными подразделениями и
территориальными органами Администрации Сургутского района,
учреждениями, предприятиями, организациями независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4. Комиссия не является юридическим лицом, имеет бланки,
печать со своими реквизитами. Место нахождения Комиссии:
Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский
автономный округ, город Сургут, улица Бажова, 16.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательством по
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2. Обеспечение разработки и реализации программ по
профилактике безнадзорности, правонарушений и защите их прав.
2.3. Оказание помощи несовершеннолетним в защите и
восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах
жизнедеятельности (воспитания и обращения с детьми в семье,
морального, психического и физического здоровья, образования,
обеспечения личных, а также трудовых, имущественных и жилищных
прав).
2.4. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений
по совершенствованию законодательства и иных правовых актов по
вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений
несовершеннолетних и защите их прав.
3. Правовая основа и принципы деятельности Комиссии
3.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, международными
актами, ратифицированными Российской Федерацией, Уставом
муниципального образования Сургутский район, решениями Сургутской
районной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы района,
Администрации района, а также настоящим Положением.
3.2. Деятельность Комиссии основывается на принципах:
- законности;
- уважительного отношения к несовершеннолетним и их родителям
(законным представителям), единства прав и обязанностей
несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);
- сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем
и его родителях (законных представителях);
- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав
и законных интересов несовершеннолетних;
- ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и
законных интересов несовершеннолетних;
- поддержки всех заинтересованных государственных, общественных
объединений, граждан, трудовых коллективов предприятий,
учреждений, организаций всех форм собственности и организационно-
правовых форм, религиозных конфессий и информирования о своей
работе.
4. Создание и состав Комиссии
4.1. Состав комиссии создается правовым актом Главы района,
который утверждает структуру и штатное расписание, назначает и
освобождает от должности штатных работников Комиссии.
4.2. В состав Комиссии на постоянной основе входят штатные
работники: заместитель председателя Комиссии, ведущий специалист -
ответственный секретарь Комиссии, имеющие юридическое или
педагогическое высшее или среднее профессиональное образование и
стаж работы по специальности или опыт работы с несовершеннолетними
не менее трех лет.
4.3. Комиссию возглавляет председатель - заместитель Главы
района по социальному развитию.
4.4. Состав Комиссии предусматривает обязательное
представительство от Управления образования Администрации района,
Комитета социальной защиты населения, Комитета по делам семьи,
молодежи и охране детства, Комитета по физической культуре и
спорту, Комитета по культуре, государственного учреждения
"Сургутский районный центр занятости населения", Управления
внутренних дел, муниципального учреждения здравоохранения
"Сургутская центральная районная клиническая больница". На
принципах добровольности и равноправия в состав Комиссии могут
входить представители иных государственных и муниципальных органов
и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности.
4.5. Недопустима временная замена членов Комиссии другими
лицами. В случае выбытия членов Комиссии в ее состав вносятся
изменения.
4.6. Председатель Комиссии и его заместитель несут персональную
ответственность за организацию работы Комиссии, законность
принимаемых решений и осуществляют контроль за их исполнением.
5. Полномочия Комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции:
5.1. Организует разработку мероприятий по приоритетным
направлениям в области профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов.
5.2. Принимает участие в разработке программ защиты прав и
законных интересов, улучшения условий жизни, охраны здоровья,
воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности, беспризорности и правонарушений.
5.3. Принимает участие в разработке правовых актов по вопросам
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
5.4. На основании данных учреждений здравоохранения района,
Управления образования района, Комитета социальной защиты
населения, Управления внутренних дел района ведет учет
несовершеннолетних, находящихся в сложной жизненной ситуации;
совершивших противоправные действия; безнадзорных и беспризорных;
подростков, прекративших обучение до получения обязательного
основного общего образования, нуждающихся в государственной и
общественной помощи. Принимают меры к устройству и восстановлению
нарушенных прав указанной категории несовершеннолетних.
5.5. Осуществляет контроль за условиями воспитания, обучения и
содержания несовершеннолетних, а также за обращением с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. О выявленных
нарушениях письменно информирует председателя Комиссии.
5.6. Рассматривает представления органа Управления
образовательного учреждения и дает согласие на исключение
несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из
образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.7. В случае необходимости Комиссия принимает меры к
трудоустройству несовершеннолетних или направлению их в учебные
заведения.
5.8. Предоставляет совместно с соответствующими органами и
учреждениями материалы в суд по вопросам, связанным с содержанием
несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях
закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации.
5.9. Совместно с органами внутренних дел района осуществляет
наблюдение за поведением несовершеннолетних, подвергнутых мерам
воспитательного и профилактического воздействия, условно
осужденных и досрочно освобожденных от отбывания наказания, за
поведением несовершеннолетних, возвратившихся из специальных
учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений или
отбывших наказание в воспитательно-трудовых колониях, и оказывает
содействие в определении форм устройства несовершеннолетних данной
категории.
5.10. Участвует в пределах своей компетенции в организации
работы по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, а также родителей
(законных представителей несовершеннолетних), не выполняющих своих
обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию, охране жизни
и здоровья несовершеннолетних и жестоко обращающихся с ними.
5.11. Принимает меры воздействия в отношении
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в
случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством
Российской Федерации.
5.12. Осуществляет контроль и принимает участие в организации
культурного досуга несовершеннолетних по месту жительства,
организует контроль за состоянием воспитательной работы в
образовательных, культурно-просветительных учреждениях и
спортивных организациях.
5.13. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
законодательства о труде и охране труда несовершеннолетних. Вопрос
об увольнении несовершеннолетнего по инициативе работодателя
рассматривается на заседании Комиссии с участием
несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей
несовершеннолетних) и уполномоченного представителя.
5.14. Осуществляет контроль за состоянием профилактической
работы с несовершеннолетними правонарушителями в группах по делам
несовершеннолетних городских и районных отделов милиции Управления
внутренних дел района.
5.15. Координирует и контролирует деятельность комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрациях г.
Лянтора, рп. Белый Яр и рп. Федоровский, оказывает им
организационно-методическую помощь, обобщает и распространяет
положительный опыт их работы.
5.16. Взаимодействует с общественными объединениями,
религиозными организациями и гражданами по вопросам профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их
прав и законных интересов.
5.17. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних и их
родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с
нарушением или ограничением прав и законных интересов
несовершеннолетних.
5.18. Ведет прием несовершеннолетних, родителей (законных
представителей), рассматривает жалобы, заявления и принимает по
ним решения.
5.19. Контролирует исполнение решений, принятых Комиссией.
6. Права Комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
6.1. Запрашивать от структурных подразделений и территориальных
органов Администрации района, учреждений, общественных
объединений, организаций независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности необходимые для ее деятельности
документы и информацию.
6.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц
структурных подразделений и территориальных органов Администрации
района, руководителей предприятий, учреждений, организаций
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по
вопросам, отнесенным к ее компетенции.
6.3. Приглашать должностных лиц, специалистов для получения
информации по рассматриваемым вопросам.
6.4. Создавать при необходимости рабочие группы из
представителей структурных подразделений и территориальных органов
Администрации района, специалистов и ученых для оперативной и
качественной подготовки документов, решений по проблемам
профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и
защите их прав.
6.5. Вносить на рассмотрение Главы района предложения по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
профилактики безнадзорности и правонарушений.
6.6. Направлять обязательные для исполнения представления в
государственные органы и учреждения, иные органы и организации
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по
вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.
6.7. Обращаться в соответствующие органы с вопросом о
привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае
невыполнения ими постановлений и непринятия мер по исполнению
представлений Комиссии.
6.8. Беспрепятственно входить на территории и в помещения
предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых
относится к содержанию и воспитанию несовершеннолетних, и
непосредственно знакомиться с условиями содержания, воспитания и
обращения с несовершеннолетними.
6.9. Представлять в суд иски и участвовать в судебных
заседаниях по делам, связанным с защитой прав и законных интересов
несовершеннолетних.
6.10. При рассмотрении гражданских и уголовных дел в отношении
несовершеннолетних в случаях, когда по определению суда участие
Комиссии обязательно в соответствии с действующим
законодательством, проводить обследование условий жизни и
воспитания несовершеннолетних в детских учреждениях, в учреждениях
образования, в семье, а также на предприятиях, в учреждениях,
организациях, где трудятся несовершеннолетние.
6.11. Составлять протоколы об административных правонарушениях
в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
7. Организация деятельности
7.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, который принимается на заседании Комиссии и
утверждается ее председателем, а в его отсутствие - заместителем
председателя.
7.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже 2 раз в месяц, и считаются правомочными, если на них
присутствует не менее половины ее членов.
7.3. Председательствует на заседании Комиссии председатель или
заместитель председателя (по его поручению).
7.4. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет
председатель Комиссии.
7.5. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно.
Они не могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае
отсутствия члена Комиссии на заседании по уважительной причине он
должен предупреждать председателя Комиссии либо заместителя
председателя Комиссии.
7.6. Члены Комиссии должны выполнять поручения председателя
Комиссии, участвовать в проверках, касающихся содержания и
воспитания несовершеннолетних, выносить вопросы воспитательно-
профилактического характера для рассмотрения на заседании
Комиссии.
7.7. Комиссия в течение 15 дней с момента поступления материала
рассматривает поступившее дело.
7.8. При рассмотрении дел Комиссия всесторонне, полно и
объективно изучает весь комплекс воспитательной работы, выясняет
условия содержания, воспитания детей и подростков, причины
совершения правонарушений несовершеннолетними.
7.9. Комиссия в пределах своей компетенции принимает
постановления, обязательные для исполнения государственными и
общественными органами, предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, должностными лицами, гражданами.
7.10. Постановления Комиссии принимаются простым большинством
голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае
равенства голосов голос председательствующего на заседании
Комиссии является решающим.
7.11. Комиссия высылает или вручает постановления
соответствующим учреждениям, которые обязаны в десятидневный срок
уведомить Комиссию о мерах по их выполнению.
7.11. Ответственный секретарь Комиссии ведет протокол
заседания.
7.12. Постановления подписываются председательствующим на
заседании Комиссии и ответственным секретарем и оглашаются на
заседании Комиссии.
8. Ответственность
8.1. Штатные работники Комиссии в пределах своей компетенции и
должностных инструкций несут ответственность за соблюдение прав и
интересов несовершеннолетних в соответствии с действующими
законодательствами Российской Федерации, Ханты-Мансийского
автономного округа, решениями Сургутской районной Думы,
постановлениями и распоряжениями Главы района, за выработку и
реализацию политики Администрации района.
8.2. Штатные работники Комиссии несут ответственность за
невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и задач,
предусмотренных настоящим Положением и возложенных на них
должностными инструкциями.
8.3. Степень ответственности работников устанавливается
законодательством о муниципальной службе, правовыми актами органов
местного самоуправления муниципального образования Сургутский
район и должностными инструкциями.
Приложение N 2
к распоряжению
Главы Сургутского района
от 19 мая 2003 г. N 823р
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ
ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
(в ред. распоряжения Главы Сургутского района
от 30.06.2004 N 686р)
Резяпова - председатель комиссии, первый заместитель Главы
Галина Александровна района
Ходаковская - заместитель председателя комиссии
Ирина Бенедиктовна
Побегайло - ответственный секретарь комиссии, ведущий
Светлана Павловна специалист
Члены комиссии
Зырянова - председатель Комитета культуры
Ольга Альбертовна
Ильин - начальник Управления молодежной политики
Юрий Викторович
Кечимов - заместитель председателя Комитета по развитию
Иван Дмитриевич экономики и культуры народностей Севера
Новорусов - председатель Комитета по физической культуре и
Борис Алексеевич спорту
Османкина - председатель Комитета труда и социальной защиты
Татьяна Николаевна населения
Степаненко - заместитель начальника Управления образования
Павел Юрьевич
Тупалов - начальник Управления по координации
Александр Германович правоохранительной и военно-мобилизационной
деятельности
Черкашина - заместитель председателя комиссии по
Елена Леонидовна противодействию злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту
Дубский - заместитель начальника УВД района, начальник
Сергей Петрович милиции общественной безопасности
По согласованию
Мочалова - заместитель директора государственного учреждения
Ирина Александровна "Сургутский центр занятости населения"
Надейкина - исполняющая обязанности заведующей детско-
Светлана Александровна подросткового отделения Сургутского района
психоневрологического диспансера
Петренко - заместитель главного врача по детству и
Татьяна Николаевна родовспоможению МУЗ "Сургутская центральная
районная клиническая больница"
Протасов - директор Сургутского завода стабилизации
Юрий Александрович конденсата ООО "Сургутгазпром"
|
