ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2003 г. N 272
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ, 2001 - 2003 ГОДЫ"
ЗА I КВАРТАЛ 2003 ГОДА
Заслушав информацию межведомственной комиссии по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту при Администрации города о результатах
выполнения городской целевой Программы "Комплексные меры по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту, 2001 - 2003 годы" за I квартал 2003 года,
Дума муниципального образования решила:
1. Принять к сведению информацию о результатах выполнения
городской целевой Программы "Комплексные меры по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному
обороту, 2001 - 2003 годы" за I квартал 2003 года.
Глава муниципального образования
город Нижневартовск
Ю.И.ТИМОШКОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"
ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2003 ГОДА
2003 год - второй этап завершающей работы городской целевой
Программы "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2001 - 2003
годы".
Основные задачи:
- формирование позитивного отношения населения к здоровому
образу жизни;
- совершенствование системы профилактики наркомании;
- внедрение в практическую деятельность учебных заведений
образовательных программ по вопросам антинаркотического
просвещения;
- обеспечение условий для пресечения ввоза и незаконного
оборота наркотических средств на территории города.
За период первого квартала 2003 года в рамках реализации
мероприятий городской целевой Программы "Комплексные меры по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту на 2001 - 2003 годы" учреждениями города,
занятыми решением проблемы наркомании, проведена определенная
работа.
На финансирование программных мероприятий в первом квартале
2003 года было направлено 2,654 млн. рублей, в том числе из
средств местного бюджета - 1,833 млн. руб., из средств бюджета
автономного округа - 821,0 тыс. рублей.
Фактически израсходовано 2,021 млн. рублей.
За счет средств местного бюджета профинансировано:
- содержание и социальная защита личного состава отдела по
борьбе с незаконным оборотом наркотиков Управления внутренних дел
города;
- изготовление информационных стендов антинаркотической
направленности и оснащение кабинета
профессионально-психологического отбора военного комиссариата для
профилактической работы с допризывной молодежью города.
Средства окружного бюджета были направлены на мероприятия по
реконструкции футбольно-хоккейного центра "Эколог" (1 микрорайон);
и по обеспечению научно-исследовательской деятельности
опорно-экспериментальной площадки на базе муниципального
учреждения "Центр реабилитации наркоманов и токсикоманов".
Приоритетным направлением реализации программных мероприятий
является профилактическая работа по формированию негативного
отношения к потреблению психотропных веществ, установки на ведение
здорового и безопасного образа жизни детей, подростков и молодежи.
За отчетный период в общеобразовательных учреждениях города:
- 35 чел. (психологи, социальные педагоги) прошли курсовую
подготовку по темам "Семейное консультирование", "Организация и
содержание первичной профилактики аддиктивного поведения",
"Семейное и психологическое консультирование", из них 13 человек
получили сертификат, дающий право ведения семейного
консультирования;
- в полном объеме обеспечены учебно-методическими материалами
по антинаркотической профилактике общеобразовательные учреждения;
- на 26,6% увеличилось количество учащихся, занимающихся в
кружках и спортивных секциях (за период 2002 - 2003 учебного года
по состоянию на 01.04.2003 - 13157 чел., в сравнении с аналогичным
периодом учебного года - 10385).
Управлением образования совместно с Комитетом по физической
культуре и спорту проведены межшкольные соревнования:
- первенство города по баскетболу (192 игры), лыжным гонкам
(3400 участников);
- 1860 школьников приняли участие в городских соревнованиях по
7 видам спорта (баскетбол, бокс, лыжные гонки, "Веселые старты" и
др.), в результате победители из 9 команд принимали участие в
окружной спартакиаде "Олимпийская юность Югры" (88 участников).
Комитетом по физической культуре и спорту Администрации города
обеспечивается физкультурно-массовая и оздоровительная работа по
месту жительства с несовершеннолетними и молодежью:
- в спартакиаде "Здоровье", в соревнованиях по настольному
теннису, лыжным гонкам, мини-футболу приняли участие 6
спортивно-подростковых клубов по месту жительства (свыше 500
участников);
- студенты высших и средних специальных учебных заведений
приняли участие в городской комплексной универсиаде (плавание,
волейбол, лыжные гонки, мини-футбол и др.). В универсиаде
стабильно по всем видам спорта участвует 8 команд. По итогам
универсиады определены победители: Нижневартовский государственный
педагогический институт, нефтяной техникум и государственный
социально-гуманитарный колледж.
Учитывая социальную значимость проблемы трудовой занятости
подростков и молодежи, государственным учреждением
"Нижневартовский городской центр занятости населения":
- с начала года по Программе "Временная занятость"
трудоустроено 26 подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Всего в
текущем году планируется трудоустроить на временные работы 1338
подростков;
- оказано профориентационных услуг молодежи (16 - 17 лет) -
396 чел;
- профессиональное обучение получили 18 безработных граждан в
возрасте от 16 до 18 лет;
- в марте при участии государственного учреждения "Межрайонный
центр профессиональной ориентации и психологической поддержки
населения", Комитета по молодежной политике Администрации города
проведена кампания "Абитуриент-2003", в мероприятии приняли
участие 1800 учащихся общеобразовательных учреждений города (19
школ).
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств
федерального и окружного бюджетов.
Учреждениями Управления по охране здоровья населения
Администрации города осуществляется профилактическая и
лечебно-реабилитационная работа с несовершеннолетними, молодежью и
родителями:
- специалистами муниципального учреждения
"Психоневрологический диспансер" проведены бесплатные консультации
по оказанию психологической и психотерапевтической помощи
несовершеннолетним, молодежи и их родителям. За период первого
квартала текущего года обратилось за консультацией 1235 человек.
Отмечается, что в 2002 году число лиц, обращающихся за
консультацией и оказанием необходимой психологической,
психотерапевтической помощи увеличилось на 3,7% в сравнении с 2001
годом (4270/4112 чел.). Потребность в психотерапевтических услугах
становится более актуальной;
- консультативно-диагностическим центром "Анти-СПИД"
подготовлено 15 волонтеров.
Важным направлением остается пресечение преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков.
По данным Управления внутренних дел города, отдела по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков, в сравнении с аналогичным периодом
2002 года:
- на 6,3% возросло количество зарегистрированных уголовных дел
по части 1 статьи 228 УК РФ (незаконное приобретение или хранение
наркотических средств без цели сбыта);
- изъято из незаконного оборота более 2,2 кг наркотических и
психотропных веществ (I кв. 2002 года - 851,45 г);
- на 36,5% сократилось количество лиц, поставленных на учет в
ПНД, из них на 76,1% - несовершеннолетних.
Диаграмма 1
Данные о лицах, поставленных на учет
180-+
¦ 164
160-+ -----¬
¦ ¦////¦
140-+ ¦////¦
¦ ¦////¦
120-+ ¦////¦
¦ ¦////¦ 104
100-+ ¦////¦ -----¬
¦ ¦////¦ ¦////¦
80-+ ¦////¦ ¦////¦
¦ ¦////¦ ¦////¦
60-+ ¦////¦ ¦////¦
¦ ¦////¦ 42 ¦////¦
40-+ ¦////+----¬ ¦////¦
¦ ¦////¦ ¦ ¦////¦
20-+ ¦////¦ ¦ ¦////¦ 10
¦ ¦////¦ ¦ ¦////+----¬
0 L----+----+----+------+----+----+-------
I кв. 2002 I кв. 2003
-----¬
¦////¦ - всего
L-----
-----¬
¦ ¦ - подростков
L-----
По данным муниципального учреждения "Психоневрологический
диспансер" на 01.04.2003 на учете всего состоит 2035 человек, из
них несовершеннолетних - 153.
Одновременно наряду с позитивными результатами просматривается
тенденция снижения:
- на 7% количества зарегистрированных уголовных дел по линии
незаконного оборота;
- на 36,9% зарегистрированных уголовных дел по части 4 статьи
228 УК РФ (незаконное приобретение или хранение в целях сбыта
наркотических средств организованной группой либо в особо крупном
размере).
По данным скорой медицинской помощи на 18,7% увеличилось
количество выездов, связанных с передозировкой употребления
наркотиков (в сравнении с аналогичным периодом 2002 года).
В целом по сравнению с аналогичным периодом 2001 года
отмечается резкое снижение на 82,2% (диаграмма 2).
Диаграмма 2
Статистические данные о передозировках наркотиками
450
450-+ -----¬
¦ ¦////¦
400-+ ¦////¦
¦ ¦////¦
350-+ ¦////¦
¦ ¦////¦
300-+ ¦////¦
¦ ¦////¦
250-+ ¦////¦
¦ ¦////¦
200-+ ¦////¦
¦ ¦////¦
150-+ ¦////¦
¦ ¦////¦ 80
100-+ ¦////¦ 65 -----¬
¦ ¦////¦ 23 -----¬ 11 ¦////¦ 25
50-+ ¦////+----¬ 17 ¦////+----¬ ¦////+----¬
¦ ¦////¦||||+----¬ ¦////¦||||¦ 0 ¦////¦||||¦ 2
0 L----+----+----+----+-+----+----+----+----+----+---
I кв. 2001 I кв. 2002 I кв. 2003
-----¬
¦////¦ - передозировок
L-----
-----¬
¦||||¦ - в коме
L-----
-----¬
¦ ¦ - летальный исход
L-----
Результаты мониторинга, проведенного в марте 2003 года
аналитическим отделом социальных процессов Администрации города,
показывают, что распространение и употребление наркотических
веществ в подростковой и молодежной среде имеет волнообразную
модель и колеблется в пределах от 15,8% (апрель 2001 года) до
11,8% (март 2003 года).
Общий анализ данных употребления наркотических средств
показывает:
- тенденцию снижения интереса к потреблению наркотиков в
возрасте от 13 до 18 лет;
- отсутствие тенденции роста к потреблению наркотиков в
возрастной группе 18 - 21 лет;
- снижение уровня употребления наркотиков на 3% в возрастной
группе 13 - 15 лет (апрель 2001 года - 7,5%, март 2003 года -
4,5%);
- в возрастной группе 19 - 21 лет употребление наркотиков
остается на уровне данных апреля 2001 года (апрель 2001 года -
26,4%, март 2003 года - 26,5%).
Но вместе с тем отмечается рост уровня употребления алкоголя
на 5,1% молодежью в возрасте 19 - 21.
Таким образом, в целях выполнения программных мероприятий и
повышения эффективности профилактической деятельности следует:
- продолжить работу по формированию у несовершеннолетних и
молодежи здорового образа жизни через организацию
культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий;
- обеспечить информационно-просветительскую работу,
направленную на профилактику раннего алкоголизма и табакокурения
среди подростков и молодежи;
- совершенствование системы профилактики потребления
наркотиков путем привлечения общественности города и предприятий
всех форм собственности;
- продолжить работу, направленную на обеспечение
взаимодействия служб города в решении задач по противодействию
незаконному обороту наркотиков.
Определяющим фактором в создании условий реализации
программных мероприятий является финансирование.
В 2003 году на реализацию программных мероприятий
запланировано из средств местного бюджета 11,0 млн. рублей. Из
средств окружного бюджета предусмотрено 10,4 млн. рублей.
Во втором квартале финансирование программных мероприятий за
счет средств местного бюджета направлено на создание
футбольно-хоккейного центра (1 мкр.), реконструкцию спортивных
площадок МОСШ N N 6, 17, на содержание и социальную защиту личного
состава ОБНОН УВД.
Средства окружного бюджета в сумме 4,410 млн. рублей
направлены на профилактику наркомании, на лечение и реабилитацию
наркозависимых.
Заместитель председателя
межведомственной комиссии
И.М.ПЕГИШЕВА
ИТОГИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2003 ГОДА
----T---------------------T-------T--------T-------T-------T---------------------¬
¦ N ¦Мероприятия Программы¦Источ- ¦Плановый¦План I ¦Факти- ¦ Примечание ¦
¦п/п¦ ¦ник фи-¦объем ¦кв. ¦чески ¦ ¦
¦ ¦ ¦нанси- ¦финанси-¦2003, ¦профи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦рования¦рования ¦тыс. ¦нанси- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦на 2003 ¦руб. ¦ровано,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦тыс. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------+-------+---------------------+
¦I. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами ¦
+---T---------------------T-------T--------T-------T-------T---------------------+
¦1 ¦Пункт 2.1. Приобрете-¦Местный¦ 44,23 ¦ 44,23¦ 44,23¦С обществом с ¦
¦ ¦ние рекомендованных к¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ограниченной ¦
¦ ¦практическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственностью ¦
¦ ¦применению научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Риджит-Ремаркет" ¦
¦ ¦методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключен договор на ¦
¦ ¦разработок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изготовление ¦
¦ ¦методических пособий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных ¦
¦ ¦специальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стендов ¦
¦ ¦литературы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антинаркотической ¦
¦ ¦видеофильмов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленности на ¦
¦ ¦проблеме наркомании и¦ ¦ ¦ ¦ ¦общую сумму 44,23 ¦
¦ ¦ее профилактике: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. рублей. ¦
¦ ¦- изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Срок изготовления II ¦
¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квартал 2003 года ¦
¦ ¦стендов для работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦военного комиссариата¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города с молодежью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦допризывного возраста¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------+-------+---------------------+
¦2 ¦Пункт 2.4. Организо- ¦Местный¦ 26,77 ¦ 26,77¦ 26,77¦Приобретение ¦
¦ ¦вать бесплатные ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦аудио-, видеотехники ¦
¦ ¦консультации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для оснащения кабине-¦
¦ ¦оказанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦та профессионально- ¦
¦ ¦психотерапевтической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологического ¦
¦ ¦и психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отбора военного ¦
¦ ¦помощи: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссариата на общую¦
¦ ¦- оснащение кабинета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумму 26,77 тыс. ¦
¦ ¦профессионально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей ¦
¦ ¦психологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отбора военного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссариата в целях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи, обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распределения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦призывников по родам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦войск, определения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦группы риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------+-------+---------------------+
¦3 ¦Пункт 2.8. Выполнение¦Окруж- ¦1672,458¦ 321,0 ¦ 321,0 ¦Реконструкция ¦
¦ ¦мероприятий окружной ¦ной ¦ ¦ ¦ ¦футбольно-хоккейного ¦
¦ ¦Программы "Спорт ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦центра "Эколог" с ¦
¦ ¦против наркотиков": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установкой раздевалки¦
¦ ¦- создать футбольно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контейнерного типа. ¦
¦ ¦хоккейный центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Согласование проекта ¦
¦ ¦"Эколог" с установкой¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства с ¦
¦ ¦раздевалки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатационными ¦
¦ ¦контейнерного типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службами города. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тендерную комиссию ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------+-------+---------------------+
¦II. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача ¦
+---T---------------------T-------T--------T-------T-------T---------------------+
¦1 ¦Пункт 7.5. Обеспече- ¦Окруж- ¦2377,0 ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦Обеспечение научно- ¦
¦ ¦ние деятельности ¦ной ¦ ¦ ¦ ¦исследовательской ¦
¦ ¦опорно-эксперимен- ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦деятельности опорно- ¦
¦ ¦тальной площадки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экпериментальной ¦
¦ ¦окружного значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадки "Современные¦
¦ ¦"Современные концеп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦концепции лечения, ¦
¦ ¦ции лечения, реабили-¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации лиц, ¦
¦ ¦тации лиц, страдающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦страдающих ¦
¦ ¦химическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦химическими ¦
¦ ¦зависимостями" на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зависимостями". ¦
¦ ¦базе муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Фактически ¦
¦ ¦учреждения "Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦израсходовано ¦
¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежных средств ¦
¦ ¦наркоманов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦263,325 тыс. рублей) ¦
¦ ¦токсикоманов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------+-------+---------------------+
¦III. Пресечение незаконного оборота наркотиков ¦
+---T---------------------T-------T--------T-------T-------T---------------------+
¦1 ¦Обеспечить содержание¦Местный¦6692,0 ¦1762,0 ¦1762,0 ¦Бюджет капитальных ¦
¦ ¦и социальную защиту ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦расходов: 297,0 тыс. ¦
¦ ¦личного состава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. (приобретение ¦
¦ ¦отдела по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦станции ¦
¦ ¦незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дактилоскопирования ¦
¦ ¦наркотиков Управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦на базе сканера ¦
¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Папилон ДС 7.001"); ¦
¦ ¦города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет текущих ¦
¦ ¦Укрепление матерально¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов: 1461,0 тыс.¦
¦ ¦-технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. (оплата труда, ¦
¦ ¦ОБНОН (подпункты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг связи, ¦
¦ ¦4.5.1, 4.5.2, 4.8) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компенсация на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечение и др.) ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------+-------+---------------------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦2654,0 ¦2654,0 ¦ ¦
¦ ¦В том числе местный ¦ ¦ ¦1833,0 ¦1833,0 ¦ ¦
¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Окружной бюджет ¦ ¦ ¦ 821,0 ¦ 821,0 ¦ ¦
L---+---------------------+-------+--------+-------+-------+----------------------
|
