18 июня 2003 года N 36-оз
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О СИСТЕМЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа 30 мая 2003 года
(в ред. Законов ХМАО - Югры
от 21.12.2004 N 83-оз, от 14.07.2005 N 69-оз,
от 20.02.2006 N 16-оз)
Настоящий Закон определяет систему избирательных комиссий в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, компетенцию, полномочия
и порядок деятельности Избирательной комиссии Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, избирательных комиссий муниципальных
образований, окружных, территориальных и участковых избирательных
комиссий при подготовке и проведении выборов в органы
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также референдума
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, местных референдумов.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Система избирательных комиссий
1. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре действуют
следующие избирательные комиссии:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
1) Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
2) избирательные комиссии муниципального района, городского
округа, городского и сельского поселения (далее также -
избирательные комиссии муниципальных образований);
(пп. 2 в ред. Закона ХМАО - Югры от 14.07.2005 N 69-оз)
3) окружные избирательные комиссии;
4) территориальные (районные, городские и другие) избирательные
комиссии;
5) участковые комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов Избирательная
комиссия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные
избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий
референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных
комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий,
принятому в порядке, установленном федеральными законами, законами
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
Статья 2. Основы деятельности избирательных комиссий
1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
2. Правовой статус избирательных комиссий в автономном округе
регулируется Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, настоящим Законом, иными законами Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, принимаемыми в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
Правовой статус избирательных комиссий муниципальных
образований, кроме того, регулируется в соответствии с федеральным
законодательством уставами соответствующих муниципальных
образований и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления указанных муниципальных образований.
(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании
референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по
этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом,
избирательным объединением, инициативной группой по проведению
референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная
группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные
представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,
инициативной группой по проведению референдума федеральных законов
и законов автономного округа о выборах и референдумах
Избирательная комиссия автономного округа, избирательная комиссия
муниципального образования, окружная избирательная комиссия вправе
вынести этому кандидату, избирательному объединению, инициативной
группе по проведению референдума предупреждение о нарушении
законодательства, которое доводится до сведения избирателей,
участников референдума через средства массовой информации либо
иным способом.
(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 14.07.2005 N 69-оз)
4. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников
референдума о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, действий, связанных с подготовкой и проведением
референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума,
а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших
кандидатов, списки кандидатов.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
5. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению
выборов, референдумов различных уровней возможно по решению
комиссии, организующей выборы, референдум на определенной
территории, которое принято на основании обращения комиссии,
организующей выборы, референдум на части этой территории.
Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению
выборов, референдумов одного и того же уровня производится по
решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
6. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
7. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется за счет
средств, предусмотренных на эти цели законом автономного округа о
бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной
финансовый год, и иных источников в соответствии с
законодательством. Финансовое обеспечение деятельности
избирательной комиссии муниципального образования, территориальной
комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся
юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета
автономного округа и (или) местного бюджета в пределах
ассигнований, предусмотренных на эти цели законом автономного
округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и
(или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о
местном бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
Статья 3. Общие положения
1. Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры является государственным органом Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, организующим подготовку и проведение
выборов, референдумов в автономном округе в соответствии с
компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим
Законом и иными законами Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
2. Избирательная комиссия автономного округа действует на
постоянной основе и является юридическим лицом. Место нахождения
избирательной комиссии автономного округа - г. Ханты-Мансийск.
Избирательная комиссия автономного округа имеет штампы, бланки
со своим наименованием и реквизитами, а также в соответствии с
федеральным законодательством печать с использованием герба
Российской Федерации.
(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
3. Срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа
составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательной
комиссии автономного округа истекает в период избирательной
кампании, после назначения референдума и до окончания кампании
референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,
кампании референдума. Данное положение не применяется при
проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
4. Избирательная комиссия автономного округа является
вышестоящей избирательной комиссией для окружных, территориальных
и участковых избирательных комиссий, сформированных на территории
автономного округа при проведении выборов в органы государственной
власти автономного округа, референдума Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
5. Избирательная комиссия автономного округа обобщает практику
применения законов, иных нормативных правовых актов автономного
округа и вправе вносить в органы государственной власти
автономного округа предложения по совершенствованию избирательного
законодательства, практики его применения.
6. Избирательная комиссия автономного округа не вправе
осуществлять деятельность коммерческого, а также
благотворительного характера.
7. Избирательная комиссия автономного округа может иметь
официальный печатный орган.
8. По вопросам, отнесенным к ее компетенции, Избирательная
комиссия автономного округа принимает акты в форме решений.
Статья 4. Формирование Избирательной комиссии Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
1. Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего
голоса в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
2. Решение о формировании Избирательной комиссии автономного
округа нового состава должно быть принято Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и Губернатором Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры не позднее чем за 60 дней до истечения
полномочий Избирательной комиссии автономного округа и
опубликовано не позднее чем через семь дней после его принятия.
Период для направления предложений политическими партиями,
органами местного самоуправления, Избирательной комиссией
автономного округа предыдущего состава при формировании
Избирательной комиссии автономного округа нового состава
устанавливается формирующим органом (должностным лицом) и должен
составлять не менее 30 дней.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз, от 20.02.2006 N
16-оз)
3. Формирование Избирательной комиссии автономного округа
осуществляется Думой автономного округа и Губернатором автономного
округа на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а
также предложений представительных органов муниципальных
образований, Избирательной комиссии автономного округа предыдущего
состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
4. Половина членов Избирательной комиссии автономного округа
назначается Думой автономного округа, другая половина -
Губернатором автономного округа.
5. Как Дума автономного округа, так и Губернатор автономного
округа обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими
числа членов Избирательной комиссии автономного округа на основе
поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз, от 20.02.2006 N
16-оз)
6. Утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз.
7. Как Дума автономного округа, так и Губернатор автономного
округа обязаны назначить не менее одного члена Избирательной
комиссии автономного округа на основе поступивших предложений
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
8. Назначение членов Избирательной комиссии автономного округа
с правом решающего голоса Думой автономного округа производится на
ее заседании и оформляется постановлением Думы.
9. Решение Губернатора автономного округа о назначении членов
Избирательной комиссии автономного округа оформляется
постановлением Губернатора автономного округа.
10. Решения о формировании Избирательной комиссии автономного
округа нового состава должны быть приняты не позднее 15 дней до
окончания срока полномочий Избирательной комиссии автономного
округа предыдущего состава.
Статья 5. Полномочия Избирательной комиссии Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
1. Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры в соответствии с федеральным законодательством:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
а) осуществляет на территории Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры контроль за соблюдением избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
б) организует размещение заказа на производство
технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для
голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при
проведении выборов в федеральные органы государственной власти,
референдума Российской Федерации; осуществляет на территории
автономного округа контроль за соблюдением нормативов
технологического оборудования для участковых комиссий;
(пп. "б" в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
в) обеспечивает на территории автономного округа реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, развитием избирательной системы в Российской
Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной
подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов,
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории автономного округа меры по
организации единого порядка распределения эфирного времени и
печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,
между инициативной группой по проведению референдума и иными
группами участников референдума для проведения агитации по
вопросам референдума, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
д) осуществляет на территории автономного округа меры по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в
органы государственной власти автономного округа, референдумов
автономного округа, распределяет выделенные из бюджета автономного
округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных
средств;
е) утверждает перечень территориальных комиссий;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
ж.1) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
автономного округа и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
государственной власти автономного округа, органы местного
самоуправления, референдума автономного округа, местного
референдума;
(пп. "ж.1" введен Законом ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
з) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми
изготавливаются списки избирателей, участников референдума и
другие избирательные документы, а также документы, связанные с
подготовкой и проведением референдума;
з.1) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
(пп. "з.1" введен Законом ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
и) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета), в формировании и ведении регистрации
избирателей, участков референдума;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
и.1) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых
отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств
политических партий, контроле за источниками и размерами
имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных
и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц,
информировании граждан о результатах этих проверок;
(пп. "и.1" введен Законом ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
к) в пределах своей компетенции вправе издавать инструкции и
иные правовые акты по вопросам единообразного применения
законодательства автономного округа о выборах, референдуме,
обязательные для исполнения нижестоящими избирательными
комиссиями;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о
проведении соответствующих выборов (референдумов).
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
2. При подготовке и проведении выборов Губернатора Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, депутатов Думы Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры Избирательная комиссия
автономного округа:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
а) разрабатывает и в установленном порядке представляет на
рассмотрение Думы автономного округа схему избирательных округов,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", утверждает схему избирательных
округов;
б) устанавливает форму и степень защищенности избирательных
бюллетеней и других избирательных документов, решает вопросы их
изготовления, доставки и передачи в окружные, территориальные и
участковые избирательные комиссии;
в) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке в
случаях, когда она регистрирует кандидатов, списки кандидатов;
г) утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных
комиссий;
д) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил
проведения предвыборной агитации на территории автономного округа;
е) не позднее двух месяцев со дня опубликования итогов
представляет в Думу автономного округа финансовый отчет о
расходовании бюджетных и кредитных средств, выделенных для
проведения выборов;
ж) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, законами автономного округа о выборах Губернатора
автономного округа, депутатов Думы автономного округа.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 6. Общие положения
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует
подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ
муниципального образования, преобразования муниципального
образования в соответствии с федеральными законами, законами
автономного округа и уставом муниципального образования.
(п. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
2. Уставом муниципального образования, нормативным правовым
актом органа местного самоуправления избирательной комиссии
муниципального образования может быть придан статус юридического
лица.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, принятому на основании обращения представительного
органа этого муниципального образования, могут возлагаться на
территориальную избирательную комиссию. Если на территории
муниципального образования образуется несколько территориальных
избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии
муниципального образования могут быть возложены на одну из них.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз, от 20.02.2006 N
16-оз)
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в
период избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не
применяется при проведении повторных и дополнительных выборов
депутатов представительного органа муниципального образования.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
5. Исключен. - Закон ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз.
Статья 7. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования
1. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется представительным органом муниципального
образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а
также предложений собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии
муниципального образования предыдущего состава, Избирательной
комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а
формирование избирательной комиссии поселения - также на основе
предложений избирательной комиссии муниципального района.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз, от 20.02.2006 N
16-оз)
2. Решение о формировании избирательной комиссии муниципального
образования нового состава должно быть принято представительным
органом муниципального образования не позднее чем за 60 дней до
истечения полномочий избирательной комиссии и опубликовано не
позднее чем через семь дней после его принятия. Период для
направления предложений политическими партиями, органами местного
самоуправления, избирательной комиссией предыдущего состава при
формировании избирательной комиссии муниципального образования
нового состава устанавливается формирующим органом (должностным
лицом) и должен составлять не менее 30 и не более 40 дней.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
3. Представительный орган муниципального образования обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии муниципального образования на основе
поступивших предложений:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры;
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз, от 20.02.2006 N
16-оз)
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе муниципального образования.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
4. Представительный орган муниципального образования обязан
назначить не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений
Избирательной комиссии автономного округа.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
5. Решение о формировании избирательной комиссии муниципального
образования нового состава должно быть принято не позднее 15 дней
до окончания срока полномочий избирательной комиссии
муниципального образования предыдущего состава.
Статья 8. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Избирательная комиссия муниципального образования:
осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
обеспечивает на территории муниципального образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для
проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по
проведению референдума и иными группами участников референдума для
проведения агитации по вопросам референдума;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов,
референдумов;
осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов,
референдумов;
осуществляет на территории муниципального образования меры по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в
органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет
выделенные из местного бюджета и (или) бюджета автономного округа
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
в органы местного самоуправления, местного референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий при
проведении выборов в органы местного самоуправления;
разрабатывает и в установленном порядке представляет на
рассмотрение Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
схему избирательных округов, а в случаях, предусмотренных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
утверждает схему избирательных округов;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
устанавливает единую нумерацию избирательных участков,
образованных на территории муниципального образования при выборах
органов местного самоуправления;
утверждает форму и текст избирательного бюллетеня на русском
языке при выборах главы муниципального образования;
осуществляет меры по организации единого порядка распределения
эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями для проведения
предвыборной агитации при выборах в органы местного
самоуправления;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
не позднее двух месяцев со дня опубликования выборов
представляет в представительный орган муниципального образования
финансовый отчет о расходовании бюджетных и кредитных средств,
выделенных для проведения выборов;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами автономного округа, уставом муниципального
образования;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия
муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и
действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 14.07.2005 N 69-оз)
заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления, местного референдума.
(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
Глава 4. ОКРУЖНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 9. Формирование окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях,
предусмотренных законами Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, при проведении выборов по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных
избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные
комиссии.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает
через два месяца со дня официального опубликования результатов
выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в
результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если
по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования итогов голосования на территории избирательного округа
или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии
прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со
дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению).
(п. 2 в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
3. Число членов окружных избирательных комиссий по выборам в
органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры, органы местного самоуправления с правом решающего голоса
устанавливается соответствующими законами автономного округа о
выборах.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
4. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам в
органы государственной власти автономного округа осуществляется
Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, а в органы местного самоуправления - соответственно
избирательной комиссией муниципального образования на основе
предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений
представительных органов муниципальных образований, предложений
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз, от 20.02.2006 N
16-оз)
5. Решение о формировании окружной избирательной комиссии
нового состава должно быть принято соответствующей вышестоящей
комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования и
опубликовано не позднее чем через пять дней после его принятия.
Период для направления предложений устанавливается формирующей
комиссией и должен составлять не менее 10 и не более 20 дней.
6. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не
менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной
комиссии по выборам в органы государственной власти автономного
округа на основе поступивших предложений:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры;
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз, от 20.02.2006 N
16-оз)
в) утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз.
7. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не
менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной
комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе
поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе соответствующего муниципального образования.
(п. 7 введен Законом ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
Статья 10. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в избирательном округе;
осуществляет регистрацию кандидатов;
утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
определяет результаты выборов по избирательному округу;
публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
оказывает правовую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Глава 5. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Общие положения
1. Территориальная избирательная комиссия является
государственным органом, организующим в соответствии с
федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры подготовку и проведение выборов в органы
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
2. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе.
3. Срок полномочий территориальных комиссий составляет четыре
года. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в
период избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании, кампании референдума.
4. Территориальные избирательные комиссии не являются
юридическими лицами. Полномочия территориальной комиссии по
решению Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, принятому по согласованию с представительным
органом муниципального образования, могут возлагаться на
соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз, от 20.02.2006 N
16-оз)
5. Территориальные комиссии формируются в количестве пяти -
девяти членов с правом решающего голоса.
Статья 12. Формирование территориальных комиссий
1. Формирование территориальной комиссии осуществляется
Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а
также предложений представительных органов муниципальных
образований, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз, от 20.02.2006 N
16-оз)
2. Решение о формировании территориальной избирательной
комиссии нового состава должно быть принято Избирательной
комиссией автономного округа не позднее чем за 70 дней до
истечения полномочий избирательной комиссии и опубликовано не
позднее чем через семь дней после его принятия. Период для
направления предложений устанавливается формирующей комиссией и
должен составлять не менее 30 и не более 40 дней.
3. Избирательная комиссия автономного округа обязана назначить
не менее одной второй от общего числа членов территориальной
комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры;
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз, от 20.02.2006 N
16-оз)
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе муниципального образования.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
4. В пределах одной административно-территориальной единицы с
большим числом избирателей может формироваться несколько
территориальных комиссий, при этом решение об их формировании
принимает Избирательная комиссия автономного округа по
согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
5. Решение о формировании территориальной избирательной
комиссии нового состава должно быть принято не позднее 15 дней до
окончания срока полномочий территориальной избирательной комиссии
предыдущего состава.
Статья 13. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет на соответствующей территории контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
нормативов технологического оборудования, необходимого для работы
комиссий;
обеспечивает на соответствующей территории реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, развитием избирательной системы в Российской
Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной
подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов,
референдумов;
осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета
автономного округа средства на финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов, референдума, контролирует целевое
использование указанных средств;
оказывает методическую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации и органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов,
референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
Глава 6. УЧАСТКОВЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14. Формирование участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются в период избирательной
кампании, кампании референдума в сроки, установленные законом, для
обеспечения процесса голосования избирателей, участников
референдума и подсчета голосов избирателей, участников
референдума. На выборах в органы местного самоуправления, при
проведении местного референдума полномочия участковой комиссии
могут быть возложены на иную комиссию, действующую в границах
избирательного участка, участка референдума.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять
дней со дня официального опубликования результатов выборов,
референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в
результате которых были нарушены порядок голосования и (или)
порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования
на соответствующем избирательном участке, участке референдума
полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия
вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную
силу судебного решения по жалобе (заявлению).
(п. 2 в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
3. Участковые избирательные комиссии формируются в следующем
количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных
на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - от трех до семи членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
от 1000 до 2000 избирателей - от пяти до девяти членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - от девяти до пятнадцати членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Формирование участковой избирательной комиссии
осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений,
указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", а также предложений
представительного органа муниципального образования, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
5. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем
за 40 дней и не позднее чем за 35 дней до дня голосования
вышестоящей избирательной комиссией. Период для направления
предложений устанавливается формирующей комиссией и должен
составлять не менее 10 и не более 20 дней.
6. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй
от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших
предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры;
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз, от 20.02.2006 N
16-оз)
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе муниципального образования.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
Статья 15. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте
голосования;
уточняет список избирателей, участников референдума, производит
ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке
и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших
списки кандидатов, информирование участников референдума о
вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей
комиссии;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
контролирует соблюдение на территории избирательного участка,
участка референдума порядка проведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума;
выдает открепительные удостоверения;
организует на избирательном участке, участке референдума
голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об
итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке
референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах
голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на
нарушение законов о выборах и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
абзац исключен. - Закон ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз;
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Глава 7. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 16. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на
свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего
голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии
предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть
назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со
дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии
предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии
исчисляется со дня ее первого заседания.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
4. Председатель Избирательной комиссии Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры избирается тайным голосованием на ее
первом заседании из числа членов Избирательной комиссии
автономного округа с правом решающего голоса по предложению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
5. Председатель избирательной комиссии муниципального района,
городского округа избирается тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса в следующем порядке:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
а) при наличии предложения Избирательной комиссии автономного
округа - по предложению Избирательной комиссии автономного округа;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии
автономного округа - по предложениям, внесенным членами
избирательной комиссии муниципального района, городского округа с
правом решающего голоса.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
5.1. Председатель избирательной комиссии поселения избирается
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой
комиссии с правом решающего голоса на основе предложения
избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная
комиссия муниципального района не образована - на основе
предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого
предложения председатель избирательной комиссии поселения
избирается на основе предложений членов избирательной комиссии
поселения с правом решающего голоса.
(п. 5.1 введен Законом ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на
должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная
комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4 и 5
настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую
кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего
голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими
комиссиями.
8. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
9. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
10. Член комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
11. Заседание комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
12. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию
и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
13. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность
либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений
по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации
кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением
об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах
выборов, референдума, о признании выборов, референдума
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в
порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7
статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов
от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктами 4, 5, 6 и 8 настоящей статьи.
14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего
голоса.
15. При принятии комиссией решения в случае равного числа
голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и
"против", голос председателя комиссии (председательствующего на
заседании) является решающим.
16. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем
заседания).
17. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,
отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в
трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Если в
соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит
опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть
опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение
комиссии.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
18. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, а
также с обеспечением полномочий комиссий по гражданско-правовым
договорам.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
19. В период избирательной кампании, кампании референдума
региональные государственные организации телерадиовещания
предоставляют Избирательной комиссии автономного округа не менее
десяти минут эфирного времени, муниципальные организации
телерадиовещания предоставляют избирательным комиссиям
муниципальных образований, территориальным, окружным избирательным
комиссиям не менее пяти минут эфирного времени еженедельно на
каждом из своих каналов для информирования избирателей, участников
референдума в порядке, установленном федеральными законами,
настоящим Законом и иными законами автономного округа.
(п. 19 введен Законом ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
20. Редакции региональных государственных периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
избирательной кампании, кампании референдума безвозмездно
предоставляют Избирательной комиссии автономного округа не менее
одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а редакции
муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже
одного раза в неделю, в период избирательной кампании, кампании
референдума безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям
муниципальных образований, территориальным, окружным избирательным
комиссиям не менее одной двухсотой от еженедельного объема
печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную
печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения
иной печатной информации.
(п. 20 введен Законом ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
Статья 17. Статус членов комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса в соответствии со
статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица
субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),
главы местных администраций;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные
представители и доверенные лица, уполномоченные представители и
доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с
правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а
также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом
решающего голоса в результате расформирования комиссии (за
исключением лиц, в отношении которых судом было установлено
отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение
пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего
решения суда;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в
течение одного года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Положения подпунктов "ж", "к" и "л" пункта 1 настоящей
статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и
окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо
зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные
взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на
одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной
комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и
случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1
настоящей статьи.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,
работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 1 настоящей
статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии,
если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия
останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий
члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в
неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии
прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии
обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании
комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
(пп. "е" введен Законом ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
9. Утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз.
10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о
досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца, а в период избирательной кампании, период со дня
назначения референдума и до окончания кампании референдума - в
течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления
члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо
появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои
обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии
принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех
дней со дня истечения указанного срока.
11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в
пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а
в период избирательной кампании, период со дня назначения
референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем
через десять дней со дня его выбытия в соответствии с
требованиями, установленными пунктом 4 статьи 21, статьями 22 - 27
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В
случае невыполнения данного требования новый член комиссии
назначается в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
12. Председатель, заместитель председателя и секретарь
Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, председатель иной комиссии, действующей на постоянной основе
и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей
комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель
Избирательной комиссии автономного округа должен иметь высшее
юридическое образование или ученую степень в области права.
Уставом муниципального образования дополнительно может быть
установлено количество членов избирательной комиссии
муниципального образования, осуществляющих свою деятельность на
постоянной (штатной) основе.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
13. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, органы местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа принимают необходимые меры по
материально-техническому и социальному обеспечению лиц,
перечисленных в пункте 12 настоящей статьи. Уровень материального
и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня
материального и социального обеспечения, установленного для лиц,
замещающих государственные должности в органах государственной
власти автономного округа, либо лиц, замещающих муниципальные
должности в органах местного самоуправления муниципальных
образований.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз, от 14.07.2005 N
69-оз)
Денежное содержание членов Избирательной комиссии автономного
округа, территориальных избирательных комиссий, осуществляющих
свою деятельность на постоянной (штатной) основе, определяется
Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в
соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа "О
денежном содержании лиц, замещающих государственные должности, и
лиц, замещающих государственные должности государственной службы
Ханты-Мансийского автономного округа".
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют
размеры и условия оплаты труда членов избирательной комиссии
муниципального образования, осуществляющих свою деятельность на
постоянной (штатной) основе. В случае, если в муниципальном
образовании уровень расчетной бюджетной обеспеченности является
основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания
бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты
труда членов избирательной комиссии муниципального образования,
осуществляющих свою деятельность на постоянной (штатной) основе,
определяется в соответствии с Законом Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 14.07.2005 N 69-оз)
14. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)
за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов,
референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса,
освобожденным на основании представления комиссии от основной
работы на период подготовки и проведения выборов, референдума,
сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается
компенсация за период, в течение которого он был освобожден от
основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются
комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за
счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих
выборов, референдума.
15. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в
период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть
уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия
переведены на другую работу.
16. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию
документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе
назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка
кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного
кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного
члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с
правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение
может назначить в избирательную комиссию не более одного члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Инициативная группа по проведению референдума, а также
избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены
к распределению депутатских мандатов в законодательном
(представительном) органе государственной власти, представительном
органе муниципального образования соответственно уровню
референдума или в законодательном (представительном) органе более
высокого уровня, после официального опубликования решения о
назначении референдума вправе назначить в соответствующую и
нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии
референдума с правом совещательного голоса.
Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть
назначены лица, указанные в статье 29 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
(п. 16 в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" члены комиссий с правом решающего голоса,
уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют
протоколы об административных правонарушениях в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 17 в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
18. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает
равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за
исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные
удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить
основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного
голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
(пп. "д" введен Законом ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
19. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса в соответствии с пунктом 23 статьи 29
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
комиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения
по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы
в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, участников референдума, с подписными
листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных
объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами,
референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей,
участников референдума, подписных листов, иных документов и
материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к
таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать
заверения указанных копий;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в
голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос
референдума;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
20. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей
на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных
кандидатами, которые были избраны, или избирательными
объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, которые были
допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до
окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих
выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия
остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной
основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней
после официального опубликования результатов выборов, проводимых
на соответствующей территории в рамках данной избирательной
кампании. Полномочия членов остальных избирательных комиссий, а
также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному
объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация
кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
назначенных таким кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов,
прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее
аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации
обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о
законности отказа в регистрации.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
21. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на
который распространяются его полномочия, обладает установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением
всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает
участие данная комиссия.
22. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
23. За кандидатами, которые были избраны, а также за
избирательными объединениями, выдвинутые которыми списки
кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в
течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется
право назначения членов избирательных комиссий, действующих на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе
вместо выбывших.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
Статья 18. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов
избирателей, участников референдума и осуществлении участковой,
территориальной комиссиями работы со списками избирателей,
участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах
голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и
работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо
вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный
представитель или доверенное лицо избирательного объединения,
список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей
комиссией, или кандидат из указанного списка, член или
уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными избирательными документами,
документами, связанными с подготовкой и проведением референдума,
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором
проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума,
осуществляется работа с указанными избирательными документами,
документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с
указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей,
участников референдума вправе присутствовать представители средств
массовой информации.
(п. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, референдума, публикуются в государственных
или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся
до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а
также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в
сроки, которые установлены законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день
голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах
голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума на избирательных участках, участках
референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1
настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных
кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список
кандидатов, иными общественными объединениями. При проведении
референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой
по проведению референдума, общественным объединением, которое
должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем
уровню референдума, или на более высоком уровне. В соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,
депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации), главы местных администраций,
лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,
прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
(п. 4 в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
5. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного
голосования, установлении итогов голосования, определении
результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об
итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном
подсчете голосов избирателей, участников референдума.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным
кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,
общественным объединением, инициативной группой по проведению
референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес
его места жительства, номер избирательного участка, участка
референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в
случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом,
инициативной группой по проведению референдума и проставление
печати не требуются. Направление действительно при предъявлении
документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
7. Документ, указанный в пункте 6 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в период
досрочного голосования либо в период с начала голосования на
избирательных участках, участках референдума до окончания
составления итогового протокола на соответствующей территории. При
этом не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя
и более наблюдателями, представляющими интересы одного
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
общественного объединения, инициативной группы по проведению
референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников
референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а
также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 14.07.2005 N 69-оз, от 20.02.2006 N
16-оз)
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума,
реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для
голосования;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка, участка референдума в день голосования, а
также в дни досрочного голосования в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам
референдума;
(пп. "б.1" введен Законом ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
в) присутствовать при голосовании избирателей, участников
референдума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных
избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума
на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях
отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым
заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов
избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением
комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае
его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов,
референдума и приложенными к ним документами, получать от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и
документов либо изготавливать копии указанных протоколов и
документов;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, общественной организации, направивших
наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается
комиссией, организующей выборы, референдум;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия
(бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную
комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том
числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе
по его просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей, участников
референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
10. Представители средств массовой информации, принимая участие
в информационном освещении подготовки и проведения выборов,
референдума, вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе
составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их
проведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и
видеосъемку.
(п. 10 в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
производится председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее
копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или
"Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,
дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей
комиссии.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
Глава 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
Статья 19. Аппараты избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры, избирательные комиссии муниципальных образований,
действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами,
имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются
указанными комиссиями самостоятельно.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
2. Работники аппарата Избирательной комиссии автономного округа
являются государственными служащими Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры категории "В" и обладают соответствующими правами и
обязанностями в соответствии с Законом Ханты-Мансийского
автономного округа "О государственной службе Ханты-Мансийского
автономного округа".
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
Денежное содержание работников аппарата Избирательной комиссии
автономного округа определяется Губернатором Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в соответствии с Законом Ханты-
Мансийского автономного округа "О денежном содержании лиц,
замещающих государственные должности, и лиц, замещающих
государственные должности государственной службы Ханты-Мансийского
автономного округа".
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
3. Работники аппаратов избирательных комиссий муниципальных
образований являются муниципальными служащими и обладают
соответствующими правами и обязанностями в соответствии с Законом
Ханты-Мансийского автономного округа "О муниципальной службе в
Ханты-Мансийском автономном округе".
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют
размеры и условия оплаты труда работников аппарата избирательной
комиссии муниципального образования. В случае, если в
муниципальном образовании уровень расчетной бюджетной
обеспеченности является основанием для предоставления дотаций в
целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального
образования, размер оплаты труда работников аппарата избирательной
комиссии муниципального образования определяется в соответствии с
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 14.07.2005 N 69-оз)
Глава 8.1. НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ И КОНТРОЛЬ
ЗА ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ, ВЫДЕЛЕННЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ
НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА
(введена Законом ХМАО - Югры от 21.12.2004 N 83-оз)
Статья 19.1. Направления расходования денежных средств, сроки
представления информации о расходовании таких средств
1. За счет средств соответствующих бюджетов могут
финансироваться следующие расходы избирательных комиссий,
связанные с подготовкой и проведением выборов и референдумов, а
также с эксплуатацией и развитием средств автоматизации и
обучением организаторов выборов и избирателей:
а) на возмещение транспортных расходов в размере стоимости
проездных билетов на городском, а также пригородном (не более 30
поездок) и междугородном (не более четырех поездок) транспорте
общего пользования, а в случае нахождения избирательного участка в
труднодоступной и (или) отдаленной местностях - в размере
стоимости проездных билетов (не более четырех поездок) на
авиационном транспорте:
кандидату, зарегистрированному кандидату, получившему по
результатам голосования не менее пяти процентов голосов
избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в
голосовании, либо признанному избранным;
зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру до дня
голосования по вынуждающим к тому обстоятельствам;
кандидатам, включенным в зарегистрированные списки кандидатов в
соответствии со статьей 8 Закона Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры".
Если кандидат проживает вне пределов муниципального
образования, в котором он зарегистрирован, ему дополнительно
возмещаются транспортные расходы в размере стоимости проездных
билетов не более чем за шесть поездок на авиационном,
железнодорожном, водном или автомобильном транспорте общего
пользования;
(пп. "а" в ред. Закона ХМАО - Югры от 14.07.2005 N 69-оз)
б) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников
аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам
избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от
основной работы на период подготовки и проведения выборов,
референдума, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в
комиссиях по гражданско-правовым договорам;
в) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
г) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей,
необходимых для обеспечения выборов, референдума и полномочий
избирательных комиссий;
д) на транспортные расходы, в том числе при проведении
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
е) на доставку, хранение избирательной документации,
документации референдумов, подготовку ее к передаче в архив и на
ее уничтожение;
ж) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение
организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
з) на командировки членам избирательных комиссий, работникам
аппаратов избирательных комиссий, гражданам, привлекаемым к работе
в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
и) на услуги связи;
к) на иные цели, связанные с проведением выборов, референдума.
1.1. Финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, осуществляется в соответствии с утвержденной росписью о
распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем
в десятидневный срок со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, местном бюджете на
проведение выборов и референдумов, является соответственно
Избирательная комиссия автономного округа, избирательная комиссия
муниципального образования.
(п. 1.1 введен Законом ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
2. Участковая избирательная комиссия представляет
территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии
муниципального образования) отчет о поступлении и расходовании
средств бюджета автономного округа (местного бюджета), выделенных
данной участковой избирательной комиссии на подготовку и
проведение выборов, референдума, не позднее чем через 10 дней со
дня голосования. Территориальная избирательная комиссия
представляет Избирательной комиссии автономного округа отчет о
поступлении и расходовании средств бюджета автономного округа,
выделенных данной территориальной избирательной комиссии на
подготовку и проведение выборов, референдума, не позднее чем через
20 дней со дня голосования.
3. Окружная избирательная комиссия представляет Избирательной
комиссии автономного округа (избирательной комиссии муниципального
образования) отчет о поступлении и расходовании средств бюджета
автономного округа (местного бюджета), выделенных данной окружной
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов,
референдума, а также сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов не позднее чем через 35 дней со
дня официального опубликования данных о результатах выборов,
референдума в избирательном округе.
4. Избирательная комиссия автономного округа (избирательная
комиссия муниципального образования) представляет в Думу Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры (представительный орган
муниципального образования) отчет о расходовании средств бюджета
автономного округа (местного бюджета), выделенных на подготовку и
проведение выборов, референдума, а также сведения о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных фондов политических партий, фондов референдумов не
позднее чем через два месяца со дня официального опубликования
общих результатов выборов, референдума.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
Избирательная комиссия автономного округа (избирательная
комиссия муниципального образования) передает в средства массовой
информации отчет о расходовании средств бюджета автономного округа
(местного бюджета), выделенных на подготовку и проведение выборов,
референдума, не позднее чем через два месяца со дня официального
опубликования общих результатов выборов, референдума.
Сведения о поступлении и расходовании средств избирательных
фондов кандидатов, избирательных фондов политических партий,
фондов референдумов Избирательная комиссия автономного округа
(избирательная комиссия муниципального образования) передает в
средства массовой информации в соответствии со статьей 59
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из бюджета автономного
округа, местного бюджета Избирательной комиссии автономного
округа, избирательной комиссии муниципального образования на
подготовку и проведение выборов, референдума, эксплуатацию и
развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и
избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий,
устанавливается Избирательной комиссией Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области.
Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиями в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их
отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской
Федерации.
(п. 5 введен Законом ХМАО - Югры от 14.07.2005 N 69-оз; в ред.
Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
6. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка
по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и
проведению операций по счетам не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты
банком не уплачиваются.
(п. 6 введен Законом ХМАО - Югры от 14.07.2005 N 69-оз; в ред.
Закона ХМАО - Югры от 20.02.2006 N 16-оз)
7. В случае проведения на территории муниципального образования
нескольких выборов одновременно избирательная комиссия
муниципального образования, получающая денежные средства из
бюджета муниципального образования, ведет раздельный бухгалтерский
учет и отчетность по средствам, полученным из указанного бюджета.
(п. 7 введен Законом ХМАО - Югры от 14.07.2005 N 69-оз)
8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за
представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и
сроки, установленные законодательством.
(п. 8 введен Законом ХМАО - Югры от 14.07.2005 N 69-оз)
Статья 19.2. Контрольно-ревизионные службы
1. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной
комиссии автономного округа, окружных избирательных комиссиях,
территориальных избирательных комиссиях по выборам в органы
государственной власти автономного округа, для проведения
референдума автономного округа.
Контрольно-ревизионные службы по решению органов местного
самоуправления могут создаваться при избирательных комиссиях
муниципальных образований, окружных избирательных комиссиях по
выборам в органы местного самоуправления, для проведения местного
референдума.
2. Контрольно-ревизионные службы, создаваемые при Избирательной
комиссии автономного округа, окружных избирательных комиссиях,
территориальных избирательных комиссиях, действуют в соответствии
с федеральными законами и законодательством автономного округа на
основании положений, разработанных и утвержденных соответствующими
избирательными комиссиями.
Контрольно-ревизионные службы, создаваемые при избирательных
комиссиях муниципальных образований, окружных избирательных
комиссиях, действуют в соответствии с федеральными законами и
законодательством автономного округа на основании положений,
разработанных и утвержденных соответствующими избирательными
комиссиями.
3. На время работы в контрольно-ревизионной службе члены
контрольно-ревизионной службы освобождаются от основной работы, за
ними сохраняются место работы (должность), установленный
должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Кроме
того, им может выплачиваться вознаграждение за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, референдумов.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Порядок вступления настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать
утратившими силу:
1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 23 июня 2000
года N 57-оз "Об Избирательной комиссии Ханты-Мансийского
автономного округа";
2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 27 ноября 2000
года N 95-оз "О внесении изменения в статью 21 Закона Ханты-
Мансийского автономного округа "Об Избирательной комиссии Ханты-
Мансийского автономного округа".
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
18 июня 2003 года
N 36-оз
|
