ГЛАВА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2003 г. N 842
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРИЕМЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ,
ПРИБЫВАЮЩИХ С ВИЗИТОМ
В АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск
от 19.04.2005 N 318)
Во исполнение пункта 5 постановления Губернатора Ханты-
Мансийского автономного округа от 25.07.2003 N 154 "О Порядке
приема иностранных делегаций и обеспечения режимных мероприятий",
в целях совершенствования работы с иностранными делегациями, учета
и накопления информации по международным и внешнеэкономическим
связям, улучшения взаимодействия между структурными
подразделениями Администрации города в организации международного
сотрудничества:
1. Утвердить Положение о приеме иностранных делегаций,
прибывающих с визитом в Администрацию города Нижневартовска,
согласно приложению.
2. Возложить координацию и контроль за порядком приема и работы
с иностранными делегациями и иностранными гражданами на
экономическое управление Администрации города (Е.В.Рябых).
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от 19.04.2005 N
318)
3. Режимно-секретному органу Администрации города
(Л.П.Галиуллина), Комитету по информационным ресурсам
Администрации города (С.С.Сидоров) обеспечить выполнение
требований, предусмотренных Положением о приеме иностранных
делегаций, прибывающих с визитом в Администрацию города
Нижневартовска, в части организации режимных мероприятий и
технической защиты информации.
4. Считать утратившими силу распоряжения Главы города:
- от 21.10.1994 N 574-р "О порядке расходования средств на
представительские расходы по приему официальных делегаций";
- от 17.05.1995 N 332-р "О внесении изменения в распоряжение N
574-р от 21.10.1994 "О порядке расходования средств на
представительские расходы по приему официальных делегаций";
- от 05.05.1997 N 348-р "О Положении по приему официальных
иностранных делегаций Администрацией города";
- от 26.03.2001 N 322-р "Об организации работы по защите
государственной тайны в связи с приемом иностранных делегаций в
Администрации города".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы города по экономике А.А.Бадину, управляющую
делами Администрации города Л.Ф.Налимову, начальника
экономического управления Администрации города Е.В.Рябых.
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от 19.04.2005 N
318)
И.о. Главы
муниципального образования
город Нижневартовск
Б.А.САЛОМАТИН
Приложение
к постановлению
Главы города
от 22 сентября 2003 г. N 842
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИЕМЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ,
ПРИБЫВАЮЩИХ С ВИЗИТОМ В АДМИНИСТРАЦИЮ
ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск
от 19.04.2005 N 318)
I. Общие положения
1.1. Положение о приеме иностранных делегаций, прибывающих с
визитом в Администрацию города Нижневартовска (далее именуется
"Положение"), регламентирует порядок организации приема и работы с
иностранными делегациями, прибывшими с визитом в Администрацию
города Нижневартовска, а также контроль за реализацией принятых в
ходе визита решений.
1.2. Международные связи Администрации города осуществляются в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной
тайне", Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации,
информатизации и защите информации", Инструкцией по обеспечению
режима секретности N 0126-87, постановлением Губернатора Ханты-
Мансийского автономного округа от 25.07.2003 N 154 "О Порядке
приема иностранных делегаций и обеспечения режимных мероприятий",
Уставом муниципального образования город окружного значения
Нижневартовск, а также Положением.
1.3. Основаниями для приема делегаций, прибывающих в рамках
официального визита в Российскую Федерацию, являются:
- официальный запрос иностранных делегаций на визит или
проведение встречи (с указанием состава делегации, сроков
пребывания, цели приезда, предложений по программе и (или) темы
переговоров), согласованный в установленном Положением порядке;
- решение о приглашении иностранной делегации, принятое Главой
города или лицом, его замещающим.
II. Характер визитов
2.1. Визиты по характеру приема подразделяются на визиты
иностранных делегаций, прибывающих с официальным визитом в
Российскую Федерацию, рабочие и неофициальные.
2.2. Визиты иностранных делегаций, прибывающих в Российскую
Федерацию, в том числе в Ханты-Мансийский автономный округ или
Тюменскую область, с официальным визитом, являются высшей
категорией визитов и предполагают в своих рамках участие в
протокольных мероприятиях Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа или Тюменской области.
Сообщение об официальном визите проходит по официальным каналам
(средствам связи).
Делегации, прибывающие в рамках официального визита в
Российскую Федерацию, принимаются Администрацией города с
осуществлением необходимых затрат по приему и выполнением
комплекса мероприятий, определяемого целями визита, его
продолжительностью и составом делегации. В случае необходимости к
участию в приеме привлекаются заинтересованные лица, предприятия,
учреждения и организации.
2.3. Под рабочим визитом подразумевается прибытие в
Администрацию города иностранной делегации на переговоры,
консультации, подписание договоров, а также для проведения рабочих
встреч с должностными лицами города.
Рабочие визиты к числу официальных не относятся.
2.4. К неофициальным визитам относятся приезды иностранных
делегаций и граждан на конференции, совещания по общественной
линии, для открытия выставок, присутствия на спортивных
соревнованиях и конкурсах, участия в других мероприятиях, а также
приезд по частным делам.
2.5. Программа пребывания, смета расходов по организации
рабочих и неофициальных визитов не составляются, мероприятия по
ним и ответственные лица определяются соответствующим
распоряжением Главы города, за исключением рабочих визитов
делегаций, прибывающих в город Нижневартовск по согласованию с
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа.
Организация и порядок приема иностранных делегаций в рамках
рабочего визита по согласованию с Правительством Ханты-Мансийского
автономного округа осуществляется в соответствии с разделом 3
Положения.
2.6. Глава города ежегодно, до 31 января, утверждает
персональный состав лиц, привлекаемых для работы с иностранными
делегациями в текущем году, с учетом предложений структурных
подразделений Администрации города, согласованных с режимно-
секретным органом Администрации города.
III. Организация и порядок приема
иностранных делегаций в рамках официального визита
3.1. Сообщение о визите делегации, прибывающей в рамках
официального визита в Российскую Федерацию, должно быть передано в
Администрацию города не менее чем за 7 рабочих дней до намеченного
срока прибытия делегации.
В сообщении должно быть указано:
- полное наименование организаций, прибывающих с официальным
визитом;
- краткая характеристика сферы деятельности прибывающей
иностранной делегации;
- основание визита делегации (полное название соглашения,
договора, контракта с указанием их номера и даты);
- цель визита;
- сведения об иностранных гражданах (фамилии, имена, отчества
на русском или английском языках, дата и место рождения,
гражданство, место работы и должности, паспортные данные
прибывающих лиц);
- список лиц, участвующих в работе с членами иностранной
делегации, прибывающих вместе с иностранной делегацией (с
указанием фамилий, имен, отчеств, должностей и контактных
телефонов).
3.2. В случае сообщения о прибытии делегации менее чем за 7
рабочих дней Глава города вправе отказать в приеме ввиду
недостаточности времени для подготовки, что может повлиять на
результаты визита.
После получения сообщения о прибытии делегации Глава города или
лицо, его замещающее, принимает решение о приеме или отказе в
приеме, о чем дается ответное сообщение.
3.3. Организация соблюдения Протокола пребывания делегации
возложена на экономическое управление Администрации города.
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от 19.04.2005 N
318)
3.4. Отдел муниципального заказа экономического управления
Администрации города совместно со структурным подразделением
Администрации города, по линии которого осуществляется прием,
проводит подготовительную работу по приему делегаций, прибывающих
в город Нижневартовск с официальным визитом, для чего:
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от 19.04.2005 N
318)
3.4.1. Разрабатывает и утверждает у Главы города не позднее чем
за 5 дней до прибытия иностранной делегации:
- программу пребывания иностранных делегаций, прибывших с
официальным визитом в город Нижневартовск, по форме согласно
приложению к Положению и после ее утверждения информирует
уполномоченные органы, задействованные в организации приема;
- смету расходов на организацию пребывания в городе иностранных
делегаций в соответствии с нормами, установленными Министерством
финансов Российской Федерации на соответствующий период, с
применением районного коэффициента;
- предложения по количественному и персональному составу
участников встречающей стороны.
3.4.2. Направляет копии утвержденной программы пребывания и
распоряжения Главы города:
- в режимно-секретный орган и Комитет по информационным
ресурсам Администрации города - для организации и контроля за
выполнением режимных мероприятий и мероприятий по технической
защите информации, предусмотренных действующим законодательством;
- в отдел в городе Нижневартовске отдела по Ханты-Мансийскому
автономному округу Регионального управления Федеральной службы
безопасности Российской Федерации по Тюменской области.
3.4.3. Организует встречу иностранных делегаций и размещение их
в гостиницах, привлекает переводчика и выделяет лиц для
сопровождения иностранных делегаций.
3.4.4. Извещает лиц, участвующих в приеме иностранных делегаций
(службы аэропорта и гостиницы, участники переговоров), о времени и
месте проведения мероприятий.
3.4.5. Ведет протоколы переговоров. Осуществляет (при
необходимости) подготовку проектов соглашений для принятия в
результате переговоров.
3.4.6. Обеспечивает получение соответствующих разрешений (через
паспортно-визовый отдел Управления внутренних дел города) и
подготовку других документов, необходимых для оформления
пребывания иностранных делегаций в России.
3.5. Отдел по потребительскому рынку и бытовому обслуживанию
населения управления по потребительскому рынку Администрации
города организует питание гостей во время пребывания их в городе
Нижневартовске с учетом особенностей национальной кухни.
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от 19.04.2005 N
318)
3.6. Управляющий делами Администрации города:
- осуществляет бронирование мест в гостиницах;
- подготавливает помещения, необходимые для приема (гардероб,
зал и другие помещения); обеспечивает мероприятия канцелярскими
принадлежностями, необходимой атрибутикой и символикой (флажки,
гербы и т.д.), напитками, цветами; готовит бейджи для всех
участников встречи и куверты с указанием фамилий, имен, отчеств и
должностей участников встреч, пресс-конференций и других
протокольных мероприятий;
- приобретает памятные сувениры для членов иностранных
делегаций;
- осуществляет техническую подготовку списков участников,
пригласительных, программ и другой информации.
3.7. Отдел транспорта и связи Администрации города осуществляет
организацию работы автотранспорта для встреч (проводов)
иностранных гостей и их перемещения по городу во время пребывания.
3.8. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации
города:
- ежегодно при формировании городского бюджета предусматривает
в смете расходов Администрации города представительские расходы по
приему делегаций, прибывающих в рамках официального визита в
Российскую Федерацию;
- осуществляет финансирование мероприятий по приему иностранных
делегаций в соответствии с утвержденной сметой расходов на
организацию пребывания в городе иностранных делегаций.
3.9. Пресс-служба Администрации города по согласованию с Главой
города:
- готовит пресс-релиз о проводимом визите; информацию о стране,
регионе, субъекте, откуда прибывает делегация;
- организует работу средств массовой информации для освещения
визита;
- обеспечивает ведение учета всей подготовленной информации и
сохранения банка данных по кино- и фотодокументам.
3.10. Управление культуры Администрации города обеспечивает
выполнение культурных мероприятий в рамках утвержденной программы
пребывания иностранных делегаций, прибывших с официальным визитом
в город Нижневартовск.
3.11. Управление внутренних дел города по предложению Главы
города обеспечивает мероприятия по охране правопорядка и
безопасности. При необходимости организует усиленный наряд охраны.
3.12. К организации встреч иностранных делегаций могут
привлекаться компетентные специалисты структурных подразделений
Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий
города.
Заместители Главы города, курирующие структурные подразделения
Администрации города, назначенные ответственными за проведение
мероприятий по приему иностранных делегаций, обеспечивают
безусловное выполнение мероприятий в рамках утвержденной программы
пребывания.
3.13. Сотрудникам Администрации города, участвующим в работе с
членами иностранных делегаций, при проведении официальных
переговоров и осуществлении личных контактов:
3.13.1. Запрещается передавать в письменном, устном или другом
виде информацию, составляющую государственную тайну.
3.13.2. Не рекомендуется:
- устанавливать и поддерживать контакты с членами иностранных
делегаций, если это не вызвано служебной необходимостью;
- представлять устно или письменно ответы на вопросы,
содержащиеся в полученных от иностранных представителей анкетах и
опросных листах;
- оказывать иностранным специалистам и представляемым ими
организациям услуги, если эти услуги не предусмотрены программой
приема или другим официальным документом;
- принимать от иностранцев ценные подарки, деньги или иные виды
проявления расположения в виде оказания услуг. В случае получения
ценного подарка в ситуации, когда отказаться от него не
представляется возможным, сотрудник должен доложить своему
руководителю и указать об этом в письменном отчете.
3.14. Работа с иностранцами (переговоры, беседы и т.д.)
проводится в специально выделенных для этих целей помещениях.
Прием иностранцев в других помещениях проводится в исключительных
случаях с разрешения Главы города.
IV. Требования по обеспечению режимных мероприятий
на период пребывания иностранных делегаций
4.1. Руководители организаций, учреждений и предприятий, где
выполняются работы, связанные с государственной тайной, и
проводится прием иностранных делегаций на период пребывания
иностранных лиц, планируют и осуществляют мероприятия по
обеспечению защиты государственной тайны, а также другой
информации с ограниченным доступом.
4.2. При установлении особого режима ограничения доступа к
информации режимно-секретный орган и Комитет по информационным
ресурсам Администрации города разрабатывают систему режимных
мероприятий, предусмотренных постановлением Губернатора Ханты-
Мансийского автономного округа от 25.07.2003 N 154, и контролируют
ее обеспечение на период пребывания иностранных лиц.
V. Отчетность о приеме иностранных делегаций
5.1. Проходящие во время приема иностранной делегации
переговоры протоколируются. Результаты визита оформляются
документально, в зависимости от принятых в ходе переговоров
решений.
Ответственными за ведение протокола переговоров и оформление
документов являются:
- в формате официального визита иностранной делегации - отдел
муниципального заказа экономического управления Администрации
города, представитель которого постоянно присутствует на
переговорах;
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от 19.04.2005 N
318)
- в формате рабочего или неофициального визита иностранной
делегации - должностное лицо структурного подразделения
Администрации города, имеющее соответствующее разрешение.
Проекты документов, разработанные для подписания сторонами
визита, предварительно согласовываются с соответствующими службами
Администрации города.
5.2. Руководители структурных подразделений Администрации
города, организующие и координирующие работу с иностранными
делегациями в рамках рабочих и неофициальных визитов, в течение 5
дней после окончания визита иностранной делегации оформляют и
представляют:
а) в режимно-секретный орган и экономическое управление
Администрации города отчет, содержащий следующие сведения:
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от 19.04.2005 N
318)
- места проживания и посещения;
- когда, кто, с какой целью посещал структурные подразделения
Администрации города;
- перечень мероприятий в рамках визита;
- попытки нарушения режима пребывания и другие
несанкционированные и подозрительные действия иностранных лиц, в
том числе факты провокационного поведения;
- факты проявления интереса со стороны иностранных лиц к
работам, производствам и вопросам, не относящимся к цели визита;
- сведения о непредвиденных ситуациях;
- перечень сувениров и подарков, получаемых от иностранной
делегации и передаваемых ей;
- выводы и предложения;
б) в режимно-секретный орган Администрации города копии
протоколов переговоров, проведенных во время приема иностранных
делегаций (записи бесед по установленной форме).
5.3. Отдел муниципального заказа экономического управления
Администрации города передает копии отчетов в отдел в городе
Нижневартовске отдела по Ханты-Мансийскому автономному округу
регионального управления Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по Тюменской области.
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от 19.04.2005 N
318)
5.4. Отдел муниципального заказа экономического управления
Администрации города ведет обязательный учет всех мероприятий,
связанных с приемом иностранных делегаций, в соответствии с
распоряжением Главы города от 25.03.2003 N 268-р "Об организации
работы по защите государственной тайны в связи с приемом
иностранных делегаций в Администрации города".
(в ред. постановления Главы МО город Нижневартовск от 19.04.2005 N
318)
5.5. Структурные подразделения Администрации города,
участвующие в организации приема иностранной делегации в рамках
официального визита, представляют в отдел бухгалтерского учета и
отчетности Администрации города документы, подтверждающие расходы
на организацию приема.
VI. Ответственность работников Администрации города
за нарушение порядка приема иностранных делегаций
Ответственность за организацию приема иностранной делегации и
выполнение требований, установленных законодательством Российской
Федерации, несет руководитель структурного подразделения
Администрации города, принимающего делегацию, а в целом - Глава
города.
Приложение
к Положению
о приеме иностранных делегаций,
прибывающих с визитом
в Администрацию города Нижневартовска
ПРОГРАММА
ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ,
ПРИБЫВШИХ В ГОРОД НИЖНЕВАРТОВСК
В РАМКАХ ОФИЦИАЛЬНОГО ВИЗИТА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
Цель визита: _____________________________________________________
Количество членов делегации: ________________ (список прилагается)
Срок пребывания: ________________ (дата начала и конца пребывания)
Основание: _______________________________________________________
Ответственный за выполнение программы: ___________________________
-------------T------------------------T--------------------------¬
¦Дата и время¦ Мероприятия ¦Ф.И.О. лиц, ответственных ¦
¦ проведения ¦ ¦ за организацию и ¦
¦мероприятия ¦ ¦осуществление мероприятий,¦
¦ ¦ ¦ и присутствующих ¦
+------------+------------------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------+------------------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L------------+------------------------+---------------------------
|
