ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 16 октября 2003 г. N 1104
                                   
               О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 343740-3
           "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА"
   
       Рассмотрев   проект   федерального   закона   N   343740-3   "О
   государственной   службе  российского  казачества",   внесенный   в
   качестве   законодательной  инициативы   в   Государственную   Думу
   Федерального     Собрания    Российской     Федерации     депутатом
   Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации
   В.И.Бородай,  руководствуясь статьей 26.4 Федерального  закона  "Об
   общих  принципах  организации законодательных (представительных)  и
   исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской
   Федерации",  Дума  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -   Югры
   постановляет:
       1.  Не  поддерживать проект федерального закона N  343740-3  "О
   государственной   службе  российского  казачества",   внесенный   в
   качестве   законодательной  инициативы   в   Государственную   Думу
   Федерального     Собрания    Российской     Федерации     депутатом
   Государственной  Думы  В.И.Бородай,  по  основаниям,  указанным   в
   прилагаемом отзыве.
       2.  Направить настоящее постановление и отзыв в Государственную
   Думу   Федерального   Собрания  Российской   Федерации,   депутатам
   Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации
   К.А.Амирову,   В.М.Асееву,  В.С.Медведеву,   А.Н.Сафонову,   членам
   Совета   Федерации   Федерального  Собрания  Российской   Федерации
   П.С.Волостригову, Г.Д.Олейнику, в Комитет Государственной  Думы  по
   делам Федерации и региональной политике.
   
                                                     Председатель Думы
                                                    автономного округа
                                                          В.С.СОНДЫКОВ
   
   
   
                                 ОТЗЫВ
               НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 343740-3
           "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА"
   
       Рассмотрев   проект   федерального   закона   N   343740-3   "О
   государственной   службе  российского  казачества",   Дума   Ханты-
   Мансийского автономного округа - Югры сообщает следующее.
       В   данном   законопроекте   предлагается   установить   нормы,
   регулирующие  общественные  отношения,  возникающие   в   связи   с
   возрождением   на   территории  Российской  Федерации   казачества,
   традиционного  казачьего  самоуправления,  привлечением  казаков  к
   государственной и иной службе, предоставлением им в  связи  с  этим
   прав  и  установлением  обязанностей, в целях  полной  реабилитации
   российского  казачества,  сохранения его  исторических  традиций  и
   духовного наследия.
       Основными  нормативными  правовыми актами  по  данному  вопросу
   являются Закон Российской Федерации от 24 апреля 1991 года N  1107-
   I   "О   реабилитации   репрессированных  народов",   Постановление
   Верховного  Совета  РСФСР  от  16  июля  1992  года  N  3321-I   "О
   реабилитации казачества", Указ Президента РФ от 15 июня  1992  года
   N  632  "О  мерах  по  реализации Закона  Российской  Федерации  "О
   реабилитации  репрессированных народов"  в  отношении  казачества",
   Указ  Президента  РФ  от  16 апреля 1996  года  N  563  "О  порядке
   привлечения  членов  казачьих  обществ  к  государственной  и  иной
   службе".
       В    целом   данный   проект   федерального   закона   является
   своевременным  и необходимым. Однако необходимо отметить  некоторые
   недостатки данного законопроекта.
       Так,   законопроект  включает  в  себя  положения,   касающиеся
   государственной   регистрации   и  государственного   регулирования
   деятельности  казачьих  обществ, основ казачьего  самоуправления  и
   экономической  деятельности казачьих обществ и их членов,  основных
   направлений     социально-культурной    деятельности    российского
   казачества.  Данные  вопросы выходят за  рамки  предмета  правового
   регулирования данного законопроекта и не соотносятся  с  заявленным
   названием "О государственной службе российского казачества".
       В  соответствии  с  абзацем четвертым  статьи  1  законопроекта
   казачьи общества являются некоммерческими организациями. В связи  с
   этим в абзаце третьем статьи 1 законопроекта следует уточнить,  что
   казачеством   являются   казачьи  общества  Российской   Федерации,
   образованные в соответствии с данным проектом федерального  закона,
   Федеральным  законом  "О некоммерческих организациях",  Федеральным
   законом "Об общественных объединениях" и иными законами.
       Абзацем    седьмым   статьи   1,   статьей   13   законопроекта
   предусматривается    наличие    в   казачьем    обществе    высшего
   представительного органа. Однако Федеральным законом от  12  января
   1996   года  N  7-ФЗ  "О  некоммерческих  организациях",  а   также
   Федеральным  законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ  "Об  общественных
   объединениях"  такая форма управления некоммерческими организациями
   не предусмотрена.
       Исходя из вышесказанного считаем принятие данного законопроекта
   невозможным.