ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2003 г. N 1094
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 339723-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(В ЧАСТИ ПРИДАНИЯ ЯЗЫКУ ЖЕСТОВ ОФИЦИАЛЬНОГО СТАТУСА)
Рассмотрев проект федерального закона N 339723-3 "О внесении
изменений и дополнений в статью 14 Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части
придания языку жестов официального статуса), внесенный в качестве
законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации А.В.Чуевым,
руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
постановляет:
1. Не поддерживать проект федерального закона N 339723-3 "О
внесении изменений и дополнений в статью 14 Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части
придания языку жестов официального статуса), внесенный в качестве
законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации А.В.Чуевым, по
основаниям, указанным в прилагаемом отзыве.
2. Направить настоящее постановление и отзыв в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
К.А.Амирову, В.М.Асееву, В.С.Медведеву, А.Н.Сафонову, членам
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
П.С.Волостригову, Г.Д.Олейнику, в Комитет Государственной Думы по
труду и социальной политике.
Председатель Думы
автономного округа
В.С.СОНДЫКОВ
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 339723-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(В ЧАСТИ ПРИДАНИЯ ЯЗЫКУ ЖЕСТОВ ОФИЦИАЛЬНОГО СТАТУСА)
Рассмотрев проект федерального закона N 339723-3 "О внесении
изменений и дополнений в статью 14 Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части
придания языку жестов официального статуса), внесенный в качестве
законодательной инициативы депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации А.В.Чуевым, Дума Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры сообщает следующее.
Статьей 1 проекта закона предлагается внести изменения и
дополнения в статью 14 Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", согласно которым язык жестов
признается официальным, в соответствии с чем, в частности,
предполагаются создание стандарта, необходимого для языка жестов в
официальной и коммерческой сферах, сертификация организаций,
оказывающих услуги по сурдопереводу, изучение данного языка в
государственных и муниципальных учебных заведениях в рамках
общеобразовательных программ, создание государственной службы
сурдоперевода и обеспечение ее функционирования, обеспечение
подготовки в составе правоохранительных органов, пожарной охраны,
служб спасения, скорой помощи и в других учреждениях достаточного
количества сотрудников, владеющих минимально необходимыми навыками
общения с помощью языка жестов, а также устанавливаются права
граждан Российской Федерации, использующих язык жестов.
В перечне актов федерального законодательства указано, что
данный законопроект не требует приостановления действия,
изменения, дополнения или признания утратившими силу актов
федерального законодательства, равно как и принятия новых актов.
Между тем исходя из содержания проекта закона необходимо внести
соответствующие изменения и дополнения в Федеральный закон "О
языках народов Российской Федерации", иное законодательство
Российской Федерации (Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации,
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации). Кроме
того, данные изменения и дополнения, поскольку они касаются
признания указанного выше языка официальным, по своему предмету
больше относятся к Федеральному закону "О языках народов
Российской Федерации".
Официальный язык, в соответствии с Толковым словарем русского
языка (редакция Ожегова С.И. и Шведовой Н.Ю.), - это основной язык
государства, используемый в законодательстве и официальном
делопроизводстве, судопроизводстве, обучении и т.д.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона "О языках народов
Российской Федерации" определено, что государственным языком
Российской Федерации на всей ее территории является русский язык
(как указывалось выше, он применяется в законодательстве,
официальном делопроизводстве, судопроизводстве, обучении и т.д.).
Применение языка жестов в официальном делопроизводстве, при
разработке законопроектов, принятии законов невозможно. Вместе с
тем язык жестов является языком в межличностных отношениях
отдельной категории граждан (инвалидов), имеющих соответствующие
права и льготы, установленные федеральным законодательством,
законодательством субъектов Российской Федерации.
В процессуальных кодексах Российской Федерации указано, что
судопроизводство в суде ведется на русском языке - государственном
языке Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле и не
владеющим русским языком, суд разъясняет и обеспечивает право
знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях,
выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке
общения и пользоваться услугами переводчика. То есть граждане,
пользующиеся языком жестов, могут воспользоваться в судебном
процессе услугами соответствующего переводчика.
Таким образом, Дума Ханты-Мансийского автономного округа не
поддерживает законопроект "О внесении изменений и дополнений в
статью 14 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" по вышеуказанным основаниям.
|
