ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2003 г. N 1089
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 364858-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев проект федерального закона N 364858-3 "О внесении
изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и
признании утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации", внесенный в качестве
законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации,
руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
постановляет:
1. Не поддерживать проект федерального закона N 364858-3 "О
внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской
Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской Федерации", внесенный в
качестве законодательной инициативы в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации Правительством
Российской Федерации, по основаниям, указанным в прилагаемом
отзыве.
2. Направить настоящее постановление и отзыв в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
К.А.Амирову, В.М.Асееву, В.С.Медведеву, А.Н.Сафонову, членам
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
П.С.Волостригову, Г.Д.Олейнику, в Комитет Государственной Думы по
бюджету и налогам.
Председатель Думы
автономного округа
В.С.СОНДЫКОВ
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 364858-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев проект федерального закона N 364858-3 "О внесении
изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и
признании утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" (далее - законопроект),
внесенный в качестве законодательной инициативы Правительством
Российской Федерации, руководствуясь статьей 26.4 Федерального
закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, Дума Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры сообщает следующее.
Согласно пунктам 4 и 6 статьи 1 законопроекта транспортный
налог признается местным налогом и устанавливается Налоговым
кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления.
На сегодняшний день на территории Ханты-Мансийского автономного
округа транспортный налог, будучи региональным налогом, является
основным источником формирования территориального дорожного фонда,
который входит в состав бюджета автономного округа как целевой
бюджетный фонд.
Средства целевого бюджетного территориального дорожного фонда
расходуются в соответствии с утвержденной на окружном уровне
Программой капитальных вложений по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог
общего пользования, оборудованию и содержанию зимних дорог
(автозимников) и ледовых переправ (далее - Программа). В связи с
усложненной транспортной схемой Ханты-Мансийского автономного
округа (отсутствием в отдельных его территориях железной дороги,
спецификой географического расположения автономного округа)
содержание действующей сети автомобильных дорог, строительство
мостов через реки Обь и Иртыш являются важными шагами в жизни
автономного округа.
Кроме того, между отдельными пунктами округа сообщение в зимний
период возможно только путем переправления по автозимникам,
содержание которых также производится за счет средств
территориального дорожного фонда.
В соответствии с данной нормой рассматриваемого законопроекта
платежи по транспортному налогу будут консолидироваться в бюджетах
муниципальных образований, что не позволит осуществлять
мероприятия, утвержденные вышеназванной целевой Программой,
осуществлять содержание дорог окружного и федерального значения,
что приведет к значительному ухудшению состояния всей
автомобильной сети автономного округа и повлечет за собой сбои в
снабжении товарами народного потребления населения наиболее
отдаленных и труднодоступных мест округа.
На основании вышеизложенного Дума Ханты-Мансийского автономного
округа проект федерального закона N 364858-3 "О внесении изменений
и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и признании
утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах налоговой
системы в Российской Федерации", внесенный в качестве
законодательной инициативы Правительством Российской Федерации, в
части отнесения транспортного налога к местным налогам и сборам не
поддерживает.
|
