ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 декабря 2003 г. N 981-рп
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 28.01.2003 N 18-П
"О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2003 ГОДУ"
Система организации отдыха и оздоровления детей и подростков в
2003 году получила дальнейшее развитие. Увеличилось количество
детей и подростков, охваченных различными формами отдыха,
оздоровления, занятости, досуга на территории автономного округа
(около 140 тыс. детей в 2002 году, около 170 тыс. - в 2003 году).
Использование малозатратных форм отдыха позволило снизить затраты
на оздоровление одного ребенка до 3,9 тыс. рублей (5,0 тыс. руб. в
2002 году), организовать досуг свыше 160 тыс. детей, каждый второй
ребенок был охвачен данными формами отдыха дважды. В 2,4 раза
увеличилась доля родительских средств в общих расходах на
проведение детской оздоровительной кампании. Разработаны и
внедрены туристические маршруты выходного дня по территории
автономного округа. Для оздоровления детей и подростков активно
использовались базы учреждений культуры, спорта, социального
обслуживания, здравоохранения, образования. Организована работа
135 выездных консультационных пунктов для детей и родителей.
Осуществлено страхование детей по добровольному медицинскому
страхованию и страхованию от несчастного случая (государственной
страховой компанией "Югория"). Открыты целевые вклады с льготной
процентной ставкой ОАО "Ханты-Мансийский банк".
Для организации и проведения детской оздоровительной кампании в
Ханты-Мансийском автономном округе затрачено 1,4 млрд. руб. (в
2002 году - 1,0 млрд. руб.).
Заслушав информацию Департамента труда и социальной защиты
населения автономного округа о выполнении постановления
Правительства автономного округа от 18.01.2003 N 18-п "О мерах по
организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и
молодежи автономного округа в 2003 году":
1. Принять к сведению информацию Департамента труда и
социальной защиты населения автономного округа об итогах
организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и
молодежи автономного округа в 2003 году (прилагается).
2. В целях повышения эффективности организации оздоровительной
кампании в 2004 году использовать перспективные, инновационные
формы отдыха и оздоровления, творческого досуга, семейного отдыха
и внутреннего туризма, занятости детей и подростков, в том числе
по месту жительства.
3. Опубликовать данное распоряжение в газете "Новости Югры".
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к распоряжению
Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 15 декабря 2003 г. N 981-рп
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2003 ГОДУ
Организационно-правовой основой оздоровительной кампании 2003
года являлись:
- целевая подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления,
занятости детей, подростков и молодежи автономного округа"
Программы Ханты-Мансийского автономного округа "Дети Югры";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.04.2003
N 418-р;
- постановление Правительства автономного округа от 21.01.2003
N 18-п "О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости
детей, подростков и молодежи в 2003 году".
Перед исполнительными органами государственной власти, органами
местного самоуправления муниципальных образований автономного
округа в сфере организации и проведения оздоровительной кампании в
2003 году поставлены следующие задачи:
- обеспечение круглогодичной, межсезонной качественной
организации отдыха, оздоровления, творческого досуга и занятости
детей, подростков и молодежи автономного округа;
- формирование правовых, экономических, финансовых механизмов и
гарантий, организационных мер обеспечения детского и молодежного
отдыха, оздоровления, занятости;
- организация в приоритетном порядке отдыха, оздоровления
детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- сохранение и развитие имеющейся в автономном округе
материально-технической базы учреждений для организации отдыха и
оздоровления детей и подростков;
- совершенствование кадрового, информационного, научного
обеспечения оздоровительной кампании;
- развитие перспективных инновационных форм организации отдыха,
оздоровления, творческого досуга и занятости детей, подростков и
молодежи.
В рамках подготовки к летней оздоровительной кампании
проведены:
- заседания окружной и муниципальных комиссий по оценке
конкурсных заявок на выполнение государственного социального
заказа "Организация оздоровления, отдыха детей, подростков и
молодежи";
- VII конкурс вариативных программ в сфере летнего отдыха,
занятости и оздоровления детей, подростков и молодежи автономного
округа;
- сформирован банк данных по потребности в кадрах, в
соответствии с этим организовано семь педагогических отрядов из
числа студентов педагогических вузов;
- проведено 14 курсов и обучающих семинаров по подготовке
организаторов детского отдыха и оздоровления;
- заключены соглашения между центром Государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Ханты-Мансийском автономном округе и
центрами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Краснодарского края, города Санкт-Петербурга, Тюмени и Тюменской
области.
Результатом работы межведомственной комиссии по организации
отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи
автономного округа явились:
- разработка и внедрение туристических маршрутов выходного дня
для детей и подростков по территории автономного округа;
- использование учреждений культуры, спорта, социального
обслуживания, здравоохранения, образования для оздоровления детей
и подростков;
- развитие детских этнооздоровительных центров для организации
отдыха и оздоровления детей коренных малочисленных народов Севера;
- внедрение новых малозатратных форм отдыха по месту жительства
("дворовой" и "уличной" педагогики, "Автобуса радости", "Автобуса
здоровья" и др.).
В текущем году усилена информационная деятельность,
периодичность выхода материалов в окружных средствах массовой
информации 3 - 4 раза в месяц, муниципальных - 4 - 5 раз в месяц.
Информация об итогах организации отдыха, оздоровления, занятости
детей, подростков и молодежи автономного округа размещена на
официальном сайте Администрации Губернатора автономного округа в
разделе "Портал "Перспективное детство Югры":
www.admhmao.wsnet.ru.
В 2003 году организована работа 135 выездных консультационных
пунктов, которая дала возможность детям и родителям повысить
информированность о формах отдыха, оздоровления и занятости
несовершеннолетних.
На протяжении всего каникулярного периода в Краснодарском крае
работал представитель межведомственной комиссии по вопросам
организации отдыха. В ходе данной работы выявлен ряд учреждений
детского отдыха, осуществляющих недостаточно качественную
организацию отдыха, оздоровления детей и подростков Ханты-
Мансийского автономного округа в Краснодарском крае. Информация о
данных учреждениях направлена в комиссию по отбору участников
конкурсных торгов на право заключения договоров по организации
детской оздоровительной кампании 2004 года.
Впервые в 2003 году осуществлена работа по заключению договоров
между государственными органами исполнительной власти,
муниципальными образованиями автономного округа и окружной
страховой компанией "Югория" по добровольному медицинскому
страхованию и страхованию от несчастного случая детей и подростков
на период организованного отдыха.
ОАО "Ханты-Мансийский банк" и его филиалами в муниципальных
образованиях автономного округа открыты целевые вклады "Отдых",
"Оздоровление" с льготной процентной ставкой, позволяющие
родителям осуществить накопление средств для приобретения путевки
и оплаты проезда ребенка.
Для организации и проведения детской оздоровительной кампании в
Ханты-Мансийском автономном округе в 2003 году затрачено 1365254,3
тыс. руб. (2002 год - 1031346,2 тыс. руб.).
Основными источниками финансирования детской оздоровительной
кампании 2003 года являлись: бюджет автономного округа, бюджеты
муниципальных образований, средства предприятий, родителей,
внебюджетных фондов.
Отмечен рост доли расходов средств предприятий, организаций и
учреждений на 3% (2003 год - 22%).
В 2,4 раза увеличилась доля родительских средств в общих
расходах на проведение детской оздоровительной кампании.
На оздоровление каждого ребенка, задействованного
организованными формами отдыха, в 2003 году затрачено 3851 руб.
(2002 год - 5 тыс. руб., 2001 год - 5,5 тыс. руб.). Снижение суммы
затрат на оздоровление каждого ребенка, задействованного
организованными формами отдыха, связано с активным применением
малозатратных форм отдыха (каждый второй ребенок школьного
возраста был задействован организованными формами отдыха дважды).
В 2003 году реализовано 62 окружных проекта в сфере организации
отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи
автономного округа, целью которых является реализация программ,
обеспечивающих развитие разносторонних способностей и интересов,
укрепление здоровья, сокращение количества правонарушений среди
несовершеннолетних в каникулярный период.
География отдыха и оздоровления детей и подростков
разнообразна: Ханты-Мансийский автономный округ, юг Тюменской
области, Краснодарский край, средняя полоса России, Кавказские
Минеральные Воды, Республика Горный Алтай, Республики Болгария,
Хорватия и др.
Увеличилось число детей, оздоровленных в климатически
благоприятных районах России и СНГ (2003 год - 59900 чел., 2002
год - 53934 чел.), отдохнувших на территории автономного округа
(2003 год - 169762 чел., 2002 год - 139547 чел).
Наиболее высокие показатели по трудоустройству подростков в
городах Нефтеюганске (2177 чел.), Сургуте (1145 чел.), Мегионе
(1092 чел.), Нижневартовске (979 чел.), Ханты-Мансийске (774
чел.), Нижневартовском районе (1315 чел.), Нефтеюганском районе
(764 чел.).
В 75 лагерях труда и отдыха, школьных лесничествах было
задействовано организованным трудом и отдыхом 5173 человека, в 49
школьных лесничествах было задействовано 960 человек (2002 год -
800 человек), в трудовом лагере Ленинградской области организован
труд 540 подростков.
В период летней кампании на территории автономного округа
действовало 11 лагерей при храмах в городах Лангепасе,
Нефтеюганске, Нижневартовске, Нягани, Пыть-Яхе, Радужном, Ханты-
Мансийске, Югорске. В них было задействовано 540 детей и
подростков.
На территории автономного округа на 01.09.2003 проживает 236357
детей и подростков школьного возраста. Около 193000 (81,1%) детей
и подростков отдыхали в детских оздоровительных лагерях,
санаториях, пансионатах, были задействованы формами отдыха от 14
до 24 дней. Свыше 160000 (67,8%) несовершеннолетних были охвачены
малозатратными формами отдыха и оздоровления. Проведено 155
походов, 24 экспедиции, 50 экскурсий, в том числе теплоходных и
автобусных, работали 120 клубов выходного дня, 419 клубов по
интересам, 462 дворовых клуба и площадки, 141 творческая
мастерская, развернуто 475 временных спортивных площадок. Для
детей и подростков автономного округа в период летних каникул
проведено свыше 1300 кинолекториев и кинофестивалей, около 1500
концертов, фестивалей, конкурсов и КВН, организовано посещение 388
компьютерных салонов, 13 хобби-центров. Более 7380 детей
участвовало в общественно полезных формах деятельности.
За летний сезон 2003 года учреждениями культуры округа
подготовлено и проведено свыше 14000 мероприятий, с числом
посещений детьми и подростками 595899.
Проведен первый окружной детский кинообразовательный фестиваль
"Эхо Киноежика - 2003", организована детская археологическая
экспедиция; в рамках акции "Спасти и сохранить" реализованы
мероприятия Программы "Детские летние киноплощадки": проведено 169
киномероприятий для 12920 детей и подростков.
В течение летнего периода проведены профилактические
кинолектории "Кино против наркотиков", "В борьбе со СПИДом",
"Пожарная безопасность" и др., проведена пятая комплексная научно-
исследовательская экспедиция "Славянский ход" по маршруту Сургут -
Салехард - Сургут.
В соответствии с графиком гастролей окружным театром кукол
"Барабашка" (г. Нижневартовск), Сургутским музыкально-
драматическим театром, Няганьским государственным детским
музыкально-драматическим театром сыграно 47 спектаклей в 21
населенном пункте автономного округа. Количество зрителей - 10663
человека. Театрами показано 5 постановок, рассчитанных на детей и
подростков разного возраста.
145 одаренных детей и педагогов школ искусств из городов и
районов автономного округа стали участниками XI Международной
летней творческой школы "Новые имена" в г. Суздале Владимирской
области.
В летний период 2003 года организованными формами отдыха,
оздоровления, занятости охвачено 1685 (84%) несовершеннолетних,
состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав. За последние три года
значительно увеличилось количество профильных лагерей и смен для
детей девиантного поведения. В летний период 2003 года работало 20
лагерей и 5 смен, что позволило охватить 816 человек.
Большое внимание уделялось организации отдыха, оздоровления,
занятости детей, подростков и молодежи, нуждающихся в особой
заботе государства. В 2003 году их численность составила 95285
человек, из них отдохнуло и оздоровилось 48813, или 51,2 %, в 2002
году - 48,3%.
В летний период организовывались групповые заезды детей с
хронической патологией в профильные санатории "Белокуриха",
Алтайский край; "Усть-Качка", Пермская область; "Шахтер",
"Виктория", г. Ессентуки; "Кругозор" г. Кисловодск; им.
Лермонтова, г. Пятигорск; "Анапа", "Россиянка", г. Анапа;
"Светлана", "Радуга", г. Сочи; "Красноярка", Омская область;
пансионат "Югра", г. Туапсе; ДОЛ "Золотой колос", Республика
Чувашия.
Под санитарным контролем находилось 1075 летних оздоровительных
учреждений. Территориальными центрами Госсанэпиднадзора проведено
3235 обследований учреждений, 86,7% учреждений обследовано с
применением лабораторных методов исследования.
Во время организации и проведения летней оздоровительной
кампании 2003 года за нарушение санитарно-гигиенического и
противоэпидемического режима составлено 27 протоколов, наложены
штрафные санкции. Сургутским отделением центра ГСЭН МПС РФ в
летний период проверено 24 пассажирских поезда, из них в 6 поездах
санитарные условия не соответствовали требованиям санитарных
правил. Ряду организаторов перевозок предъявлены замечания по
организации перевозки групп детей.
Наблюдалось несоблюдение необходимого санитарно-
эпидемиологического режима в ряде детских оздоровительных
учреждений, повлекших за собой приостановление эксплуатации данных
учреждений (0,3% от общего числа учреждений).
Итоги оздоровительной кампании 2003 года рассмотрены на
заседаниях Правительства автономного округа, межведомственной
комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей,
подростков и молодежи автономного округа, муниципальных
межведомственных комиссий, вынесены решения по вопросам улучшения
организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и
молодежи в 2004 году.
|
