ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 апреля 2004 г. N 272-рп
О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ В 2004 ГОДУ
В целях обеспечения функционирования и развития системы отдыха,
оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и
молодежи автономного округа, усиления мер по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2004 году:
1. Исполнительным органам государственной власти автономного
округа, муниципальных образований автономного округа принять меры
по организации и проведению оздоровительной кампании 2004 года,
определив основными задачами:
развитие сети организаций отдыха и оздоровления детей и
подростков, в том числе санаторного типа, а также на базе
образовательных учреждений;
обеспечение полноценного питания детей, безопасности их жизни и
здоровья, контроля за противопожарной безопасностью в организациях
отдыха и оздоровления;
развитие и внедрение экономичных и эффективных форм отдыха,
оздоровления, занятости детей, в том числе организация лагерей
труда и отдыха, профильных, палаточных лагерей;
создание условий для развития в период каникул детского
туризма;
использование базы учреждений здравоохранения, образования,
культуры, социальной защиты населения, физической культуры и
спорта и иных организаций для оздоровления и отдыха детей;
обеспечение безопасности организованных групп детей при проезде
к местам отдыха и обратно;
информационное обеспечение оздоровительной кампании детей,
подростков и молодежи через организацию издания информационно-
методических и аналитических материалов и сборников о направлениях
и технологиях детского отдыха, оздоровления и занятости, освещения
планируемых и проводимых мероприятий в средствах массовой
информации и других форм.
2. Исполнительным органам государственной власти автономного
округа (Департаменту образования и науки автономного округа
(Паукова Л.Н.), Департаменту труда и социальной защиты населения
автономного округа (Успенская Т.Н.), Комитету по молодежной
политике автономного округа (Грибцова А.В.), Департаменту культуры
и искусства автономного округа (Конев А.В.), Департаменту
здравоохранения автономного округа (Вильгельм В.Д.), Комитету по
физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.):
обеспечить реализацию целевой подпрограммы "Организация отдыха,
оздоровления, занятости детей и подростков", утвержденной Законом
Ханты-Мансийского автономного округа "О Программе Ханты-
Мансийского автономного округа "Дети Югры" на 2003 - 2005 годы" от
29 ноября 2002 года, и других нормативных актов автономного округа
в части, касающейся организации отдыха, оздоровления занятости
детей, подростков и молодежи;
при реализации окружных проектов по организации отдыха,
оздоровления, занятости детей и подростков предусмотреть
медицинское сопровождение организованных групп детей к месту
отдыха и обратно при следовании железнодорожным транспортом;
оказывать содействие органам местного самоуправления,
профсоюзным, молодежным, детским и другим общественным
организациям в реализации программ в сфере организации отдыха,
оздоровления, занятости детей, подростков, молодежи, а также
принять меры по привлечению предприятий, общественных организаций,
родителей к развитию сети учреждений детского и молодежного отдыха
и оздоровления различных типов;
принять меры по совершенствованию регулирования вопросов
отдыха, оздоровления и занятости детей автономного округа.
3. Департаменту образования и науки автономного округа (Паукова
Л.Н.):
организовать работу по реализации программы подготовки кадров
для работы по всем направлениям деятельности в учреждениях,
осуществляющих оздоровление и отдых детей и подростков, используя
возможности учреждений высшего и среднего профессионального
образования автономного округа, в том числе студенческих
педагогических отрядов;
осуществлять контроль за реализацией Положения о студенческих
педагогических отрядах и механизмом финансирования оплаты труда
студентов для работы в лагерях различных типов;
совместно с Комитетом по молодежной политике автономного округа
(Грибцова А.В.) развивать и совершенствовать программы работы с
детьми и подростками в условиях площадок и клубов по месту
жительства, а также по использованию малозатратных форм отдыха и
элементов "дворовой" педагогики;
совместно с Комитетом по физической культуре и спорту
автономного округа (Малышкин В.В.) и органами управления
образованием, физической культуры и спорта муниципальных
образований автономного округа организовать работу спортивно-
оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе
детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-
юношеских школ олимпийского резерва.
3.1. Совместно с органами управления образованием муниципальных
образований автономного округа и руководителями подведомственных
учреждений профессионального образования:
организовать отдых и оздоровление детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов,
школ-интернатов и других учреждений, подведомственных органам
управления образованием;
организовать работу профильных лагерей (смен) для одаренных
детей и студенческой молодежи (победителей олимпиад, конкурсов,
конференций, слетов, фестивалей, других интеллектуальных
соревнований);
обеспечить условия для деятельности лагерей с дневным
пребыванием на базе образовательных учреждений различных типов.
4. Департаменту труда и социальной защиты населения автономного
округа (Успенская Т.Н.):
обеспечить координацию работы исполнительных органов
государственной власти автономного округа и муниципальных
образований автономного округа по обеспечению отдыха,
оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи на территории
автономного округа, в том числе:
- проведение заседаний межведомственной комиссии по вопросам
организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и
молодежи;
- проведение совещаний организаторов отдыха, оздоровления,
занятости детей, подростков и молодежи;
- организацию деятельности представителей межведомственной
комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления, занятости
детей, подростков и молодежи автономного округа в Краснодарском
крае и других регионах Российской Федерации;
- издание нормативных правовых, методических документов,
информационно-аналитических сборников;
организовать взаимодействие с Министерством труда и социального
развития Российской Федерации по привлечению из федерального
бюджета средств на организацию отдыха и оздоровления детей,
нуждающихся в особой заботе государства.
4.1. Совместно с органами управления социальной защиты
населения муниципальных образований автономного округа
организовать:
отдых, оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе
государства, уделив особое внимание организации отдыха,
оздоровления и занятости безнадзорных и беспризорных детей;
работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений
социального обслуживания семьи и детей.
5. Департаменту здравоохранения автономного округа (Вильгельм
В.Д.):
5.1. Обеспечить:
организацию качественного медицинского обслуживания детей и
подростков в детских оздоровительных учреждениях;
систематический контроль за качеством лечебно-оздоровительной
работы с детьми в оздоровительных учреждениях;
организацию санаторно-курортного лечения детей и подростков в
автономном округе, а также за его пределами в профильных санаторно-
курортных учреждениях.
5.2. Совместно с органами здравоохранения муниципальных
образований автономного округа:
осуществить приемку учреждений (организаций) отдыха и
оздоровления детей, профилактические осмотры персонала,
направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения;
обеспечить оздоровительную деятельность в учреждениях детского
отдыха с учетом дифференцированного подхода к состоянию здоровья
детей (соответственно группам здоровья детей), структуре
заболеваний;
продолжить практику организации дневных стационаров на базе
соматических отделений и детских поликлиник в муниципальных
образованиях автономного округа для детей, имеющих хронические
заболевания и часто болеющих;
осуществлять контроль над оздоровительно-образовательными
учреждениями всех типов по вопросам укомплектования средним
медицинским персоналом и врачами-педиатрами на период организации
детского отдыха и оздоровления;
осуществлять снабжение учреждений отдыха и оздоровления детей
необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения.
6. Департаменту культуры и искусства автономного округа (Конев
А.В.):
6.1. Организовать гастроли театров, творческих коллективов по
территории автономного округа для обеспечения досуга детей и
подростков в каникулярное время; довести до сведения муниципальных
образований графики гастролей в срок до 1 июня 2004 года.
6.2. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа:
организовать отдых одаренных детей (победителей конкурсов,
фестивалей, других творческих соревнований);
организовать работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе
учреждений культуры;
принять меры по корректировке режима работы учреждений культуры
с учетом потребностей детей и подростков в организации досуга во
время каникул;
обеспечить льготное культурно-экскурсионное обслуживание
организованных групп детей и подростков во всех учреждениях
культуры автономного округа;
организовать работу летних детских и молодежных киноплощадок,
осуществлять строгий контроль над формированием репертуара.
7. Комитету по молодежной политике автономного округа (Грибцова
А.В.):
7.1. Провести в срок до 1 мая 2004 года VIII окружной конкурс
вариативных программ по организации оздоровления, отдыха,
занятости детей, подростков и молодежи автономного округа.
7.2. При предоставлении путевок по направлениям профильного
отдыха предусмотреть оплату стоимости проезда в размере 50
процентов за счет средств бюджета автономного округа, за
исключением организации отдыха молодых семей и молодых
специалистов.
7.3. Осуществлять контроль за механизмом заключения соглашений
с отправляющими сторонами с учетом ответственности за подбор
курсантов в военно-спортивные лагеря.
7.4. Совершенствовать систему награждения путевками молодых
семей и молодых специалистов, осуществлять контроль за
распределением наградных путевок.
7.5. Организовать работу окружного штаба студенческих
строительных отрядов.
7.6. Организовать работу оздоровительно-трудовых лагерей при
православных приходах.
7.7. Совместно с Департаментом Федеральной государственной
службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу
(Варлаков А.П.):
осуществить выполнение согласованного плана мероприятий по
обеспечению временной занятости подростков и молодежи;
принять меры по организации в период каникул оздоровительных
лагерей, лагерей труда и отдыха, временных рабочих мест для детей
в возрасте 14 - 18 лет.
7.8. Совместно с Департаментом образования и науки автономного
округа (Паукова Л.Н.):
организовать работу студенческих педагогических отрядов из
числа студентов учреждений высшего и среднего профессионального
образования автономного округа;
внедрять малозатратные программы работы с детьми и подростками
в условиях площадок и клубов по месту жительства.
7.9. Совместно с государственным учреждением "Природный парк
"Самаровский чугас" (Платонов Е.П.) продолжить работу по
организации деятельности школьных лесничеств автономного округа.
7.10. Совместно с органами по молодежной политике муниципальных
образований организовать:
работу профильных лагерей и смен по лидерскому, творческому,
гражданско-патриотическому направлениям, детских военно-полевых
центров "Кадет", клубов по месту жительства;
работу лагерей труда и отдыха, молодежных трудовых объединений,
студенческих строительных отрядов;
отдых и оздоровление студентов высшего и среднего специального
образования, молодых семей и молодых специалистов автономного
округа;
работу туристическо-спортивных лагерей совместно с окружной
федерацией самодеятельного туризма.
7.11. Совместно с Департаментом по вопросам малочисленных
народов Севера автономного округа (Райшев А.И.) продолжить работу
по развитию детских этно-оздоровительных центров, стойбищ,
площадок.
8. Департаменту по вопросам малочисленных народов Севера
автономного округа (Райшев А.И.):
8.1. Принять меры по укреплению материально-технической базы
этнооздоровительных центров автономного округа; ужесточить
контроль над целевым расходованием денежных средств, выделенных на
развитие и укрепление материально-технической базы
этнооздоровительных центров.
8.2. Совместно с Департаментом образования и науки автономного
округа (Паукова Л.Н.), институтом повышения квалификации и
развития регионального образования автономного округа (Ефремов
А.В.) организовать работу по реализации Программы подготовки
кадров для работы в этнооздоровительных центрах автономного
округа.
8.3. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа организовать детско-юношеские
этнографические и экологические экспедиции.
9. Комитету по физической культуре и спорту автономного округа
(Малышкин В.В.):
9.1. Осуществлять контроль за организацией и проведением
межсезонного отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях,
организованных на базе спортивных и физкультурно-оздоровительных
учреждений.
9.2. Совместно с Департаментом образования и науки автономного
округа (Паукова Л.Н.) и органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа организовать работу
спортивно-оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных
на базе детско-юношеских спортивных школ, спортивных детско-
юношеских школ олимпийского резерва.
9.3. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа:
продолжить обеспечение дворовых площадок и клубов по месту
жительства спортивным инвентарем и оборудованием;
обеспечить дворовые площадки и клубы по месту жительства
специалистами по организации физкультурно-оздоровительной работы;
активизировать работу по развитию сети спортивных дворовых
клубов и площадок по месту жительства.
10. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа (Турова Л.А.):
10.1. Осуществлять контроль над деятельностью консультативных
пунктов для родителей и детей.
10.2. Совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и
защите их прав муниципальных образований:
в период подготовки к детской оздоровительной кампании провести
окружной семинар по организации профильных лагерей (смен) для
детей с проявлениями девиантного поведения;
продолжить работу по организации профильных лагерей (смен) для
детей групп риска;
внедрить специализированные программы для детей девиантного
поведения в учреждениях детского отдыха и оздоровления;
обеспечить реализацию системы мер общей профилактики
правонарушений несовершеннолетних.
10.3. Совместно с Управлением внутренних дел Ханты-Мансийского
автономного округа (Шмитков С.А.) провести межведомственную
комплексную профилактическую операцию "Подросток".
11. Межведомственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
при Правительстве автономного округа (Казакова Н.М.) совместно с
комиссиями по противодействию злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту муниципальных образований
автономного округа продолжить реализацию специализированных
программ по профилактике наркомании, алкоголизма в детских
оздоровительных учреждениях автономного округа.
12. Комитету по туризму автономного округа (Беспояско В.Л.)
продолжить работу по развитию внутреннего детского туризма.
13. Рекомендовать:
13.1. Управлению внутренних дел Ханты-Мансийского автономного
округа (Шмитков С.А.) совместно с органами внутренних дел
муниципальных образований автономного округа по согласованию с
органами местного самоуправления:
обеспечить сопровождение сотрудниками Государственной
автомобильной инспекции организованных групп детей, выезжающих к
месту отдыха и обратно;
разработать дополнительные меры по предупреждению детской
безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды
в каникулярный период;
обеспечить правопорядок и общественную безопасность при
перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а
также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;
направить сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних
Управления внутренних дел автономного округа в выездные детские
оздоровительные учреждения для работы с подростками группы риска;
принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного
травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и
подростков на улицах в период каникул;
усилить контроль за правилами торговли спиртными напитками и
табачной продукцией в городах и районах автономного округа;
предусмотреть в планах работы проведение рейдов по контролю за
продажей спиртных изделий и табачной продукции несовершеннолетним.
13.2. Управлению Государственной противопожарной службы МЧС
России Ханты-Мансийского автономного округа (Маслов Е.В.) принять
меры по обеспечению противопожарной обстановки в учреждениях
детского отдыха и оздоровления.
13.3. Центру Государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в Ханты-Мансийском автономном округе (Кашапов Н.Г.):
заключить соглашения центра Госсанэпиднадзора в Ханты-
Мансийском автономном округе с центрами Госсанэпиднадзора в
регионах, где организован отдых, оздоровление и занятость детей,
подростков и молодежи автономного округа;
продолжить практику включения в состав комиссии представителей
санитарной службы для участия в приемке оздоровительных
учреждений, расположенных за пределами Ханты-Мансийского
автономного округа;
совместно с Сургутским отделенческим центром ГСЭН МПС РФ
обеспечить соблюдение требований санитарных правил СП 2.5.1277-03
"Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке
железнодорожным транспортом организованных детских коллективов".
13.3.1. Совместно с территориальными органами санитарно-
эпидемиологического надзора в муниципальных образованиях
автономного округа:
обеспечить контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием
детских оздоровительных учреждений, соблюдением норм питания в
учреждениях детского отдыха;
обеспечить контроль за организацией питания при следовании
организованных групп детей железнодорожным транспортом к месту
отдыха и обратно более одних суток;
организовать проведение семинаров, курсов по санитарно-
гигиеническому сопровождению деятельности оздоровительных
учреждений;
ужесточить требования по организации полноценного
сбалансированного питания, обеспечения доброкачественной питьевой
водой в учреждениях отдыха, оздоровления и занятости детей,
подростков и молодежи.
13.4. Департаменту Федеральной государственной службы занятости
населения по Ханты-Мансийскому автономному округу (Варлаков А.П.):
содействовать трудоустройству несовершеннолетних в каникулярный
период, уделяя первоочередное внимание занятости подростков,
нуждающихся в особой заботе государства;
информировать население автономного округа о возможностях и
условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу, в
том числе посредством проведения ярмарок вакансий временных
рабочих мест;
продолжить работу по привлечению работодателей к организации
временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних
граждан.
13.5. Региональному отделению Фонда социального страхования
Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу
(Овсянников А.М.) (по согласованию) осуществлять финансирование
детского отдыха и оздоровления в порядке и на условиях,
установленных Правительством Российской Федерации и Фондом
социального страхования Российской Федерации.
14. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа:
привести в соответствие с федеральным и окружным
законодательствами нормативные акты в сфере организации отдыха,
оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;
обеспечить целевое использование бюджетных средств всех
уровней, выделяемых на мероприятия по организации отдыха,
оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и
молодежи автономного округа; активнее привлекать иные источники
финансирования для реализации проектов отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков;
обеспечить своевременную статистическую и финансовую отчетность
по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и
молодежи;
продолжить добровольное медицинское страхование и страхование
от несчастных случаев детей, подростков и молодежи на период
организованного отдыха;
при организации отдыха, оздоровления, занятости детей и
подростков предусмотреть медицинское сопровождение организованных
групп детей к месту отдыха и обратно при следовании
железнодорожным транспортом.
15. Установить, что финансирование реализации целевой
подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и
подростков" Программы Ханты-Мансийского автономного округа "Дети
Югры" на 2003 - 2005 годы осуществляется в пределах уточненных
плановых ассигнований, предусмотренных на 2004 год.
16. По итогам выполнения настоящего постановления провести
заседание межведомственной комиссии по организации отдыха,
оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного
округа в ноябре 2004 года.
17. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя Председателя Правительства автономного округа
Западнову Н.Л.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
|
