АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 апреля 2004 г. N 1399
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО СОДЕЙСТВИЮ В УПОРЯДОЧЕНИИ
МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ПО ГОРОДУ СУРГУТУ НА 2004 ГОД
В целях реализации Закона Российской Федерации от 25.07.2002 N
115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории
Российской Федерации" и распоряжения Правительства Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2003 N 863-рп "О
мерах по содействию в упорядочении миграционных процессов в Ханты-
Мансийском автономном округе":
1. Утвердить мероприятия по содействию в организации
упорядочения миграционных процессов по городу Сургуту на 2004 год
согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений Администрации города
обеспечить выполнение указанных мероприятий.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя Мэра города Кошелеву Л.Н.
И.о. Мэра
города Сургута
В.А.БРАТАШОВ
Приложение
к распоряжению
Администрации города Сургута
от 22 апреля 2004 г. N 1399
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОДЕЙСТВИЮ В ОРГАНИЗАЦИИ УПОРЯДОЧЕНИЯ
МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ПО ГОРОДУ СУРГУТУ НА 2004 ГОД
----T---------------------------T-----------------T---------T-----------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Основные ¦Срок ис- ¦ Ожидаемые ¦
¦п/п¦ ¦ исполнители ¦полнения ¦ результаты ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦1. Мероприятия по участию в разработке нормативно-правовой базы ¦
+---T---------------------------T-----------------T---------T-----------------+
¦1.1¦Подготовка предложений к ¦Департамент по ¦II ¦Осуществление ¦
¦ ¦проекту постановления ¦труду и ¦квартал ¦контроля за ¦
¦ ¦Правительства автономного ¦социальным ¦2004 года¦трудовой ¦
¦ ¦округа "О распределении ¦вопросам, ¦ ¦миграцией ¦
¦ ¦квоты на выдачу иностранным¦паспортно-визовый¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам приглашений на ¦отдел Управления ¦ ¦ ¦
¦ ¦въезд в Ханты-Мансийский ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦автономный округ в целях ¦города Сургута ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления трудовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности" на 2005 год ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦1.2¦Подготовка предложений к ¦Департамент по ¦II ¦Установление ¦
¦ ¦проекту постановления ¦труду и ¦квартал ¦квоты на выдачу ¦
¦ ¦Правительства автономного ¦социальным ¦2004 года¦иностранным ¦
¦ ¦округа "О распределении ¦вопросам, ¦ ¦гражданам ¦
¦ ¦квоты на выдачу иностранным¦паспортно-визовый¦ ¦приглашений на ¦
¦ ¦гражданам приглашений на ¦отдел Управления ¦ ¦временное ¦
¦ ¦временное проживание в ¦внутренних дел ¦ ¦проживание с ¦
¦ ¦Ханты-Мансийском автономном¦города Сургута ¦ ¦учетом ¦
¦ ¦округе" на 2005 год ¦ ¦ ¦возможностей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦города по приему ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦иностранных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦2. Мероприятия по организации эффективной занятости постоянного населения ¦
¦автономного округа и регулирование трудовой деятельности иностранных граждан ¦
+---T---------------------------T-----------------T---------T-----------------+
¦2.1¦Анализ спроса на ¦Департамент по ¦1 раз в ¦Анализ ситуации ¦
¦ ¦иностранную рабочую силу на¦труду и ¦квартал ¦на рынке труда ¦
¦ ¦основании обращений ¦социальным ¦ ¦города, ¦
¦ ¦работодателей в городской ¦вопросам, ¦ ¦предотвращение ¦
¦ ¦центр занятости населения и¦государственное ¦ ¦нецелесообразного¦
¦ ¦заключений органов службы ¦учреждение ¦ ¦привлечения ¦
¦ ¦занятости о возможности ¦"Сургутский ¦ ¦иностранной ¦
¦ ¦привлечения иностранной ¦городской центр ¦ ¦рабочей силы ¦
¦ ¦рабочей силы ¦занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦2.2¦Анализ предложений на рынке¦Департамент по ¦1 раз в ¦Определение ¦
¦ ¦труда рабочей силы из числа¦труду и ¦квартал ¦численности ¦
¦ ¦жителей города, ¦социальным ¦ ¦ищущих работу ¦
¦ ¦претендующих на рабочие ¦вопросам, ¦ ¦граждан, ¦
¦ ¦места, замещаемые ¦государственное ¦ ¦претендующих на ¦
¦ ¦иностранными работниками, ¦учреждение ¦ ¦рабочие места, ¦
¦ ¦подготовка и представление ¦"Сургутский ¦ ¦замещаемые ¦
¦ ¦аналитических материалов о ¦городской центр ¦ ¦иностранным ¦
¦ ¦напряженности на вакансии в¦занятости ¦ ¦персоналом, в ¦
¦ ¦разрезе профессий в ¦населения" ¦ ¦разрезе профессий¦
¦ ¦городскую межведомственную ¦ ¦ ¦(специальностей),¦
¦ ¦комиссию по содействию в ¦ ¦ ¦пользующихся ¦
¦ ¦вопросах миграционной ¦ ¦ ¦повышенным ¦
¦ ¦политики ¦ ¦ ¦спросом ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦2.3¦Подготовка документов для ¦Департамент по ¦Постоянно¦Анализ ситуации ¦
¦ ¦получения работодателями ¦труду и ¦ ¦на рынке труда с ¦
¦ ¦согласования Мэра города на¦социальным ¦ ¦целью обеспечения¦
¦ ¦привлечение работников из ¦вопросам ¦ ¦занятости жителей¦
¦ ¦других регионов Российской ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦Федерации вахтовым методом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на договорной основе ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦2.4¦Обобщение предложений, ¦Департамент по ¦1 раз в ¦Сотрудничество ¦
¦ ¦поступивших от ¦труду и ¦квартал ¦органов службы ¦
¦ ¦работодателей, планирующих ¦социальным ¦ ¦занятости с ¦
¦ ¦приглашение иностранных ¦вопросам, ¦ ¦работодателями в ¦
¦ ¦работников на территорию ¦государственное ¦ ¦целях подбора ¦
¦ ¦города, по участию в ¦учреждение ¦ ¦местных и ¦
¦ ¦специальных программах ¦"Сургутский ¦ ¦российских ¦
¦ ¦занятости ("Организация ¦городской центр ¦ ¦кандидатов с ¦
¦ ¦общественных работ", ¦занятости ¦ ¦целью заполнения ¦
¦ ¦"Организация временного ¦населения" ¦ ¦заявленных ¦
¦ ¦трудоустройства безработных¦ ¦ ¦вакансий, ¦
¦ ¦граждан, особо нуждающихся ¦ ¦ ¦замещаемых ¦
¦ ¦в социальной защите", ¦ ¦ ¦иностранным ¦
¦ ¦"Профессиональное обучение ¦ ¦ ¦персоналом ¦
¦ ¦безработных граждан", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Квотирование рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для граждан, особо ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нуждающихся в социальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите") ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦2.5¦Подготовка для рассмотрения¦Департамент по ¦II ¦Ограничение роста¦
¦ ¦на заседании городской ¦труду и ¦квартал ¦избыточной ¦
¦ ¦межведомственной комиссии ¦социальным ¦2004 года¦трудовой миграции¦
¦ ¦по содействию в вопросах ¦вопросам ¦ ¦в целях ¦
¦ ¦миграционной политики ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦информации о влиянии ¦ ¦ ¦приоритетного ¦
¦ ¦иностранной рабочей силы на¦ ¦ ¦права на трудовую¦
¦ ¦социально-экономическое ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦развитие города ¦ ¦ ¦жителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦города граждан ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦2.6¦Подготовить обращение в ¦Городская ¦II ¦Определение мер ¦
¦ ¦государственные ¦межведомственная ¦квартал ¦воздействия на ¦
¦ ¦инспектирующие органы, ¦комиссия по ¦2004 года¦работодателей, ¦
¦ ¦выдающие лицензии на право ¦содействию в ¦ ¦допускающих ¦
¦ ¦строительно-монтажных ¦вопросах ¦ ¦нарушения ¦
¦ ¦работ, право торговли ¦миграционной ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦предприятиям сферы ¦политики, ¦ ¦в области ¦
¦ ¦общественного питания, с ¦Департамент по ¦ ¦миграции ¦
¦ ¦предложением об изъятии ¦труду и ¦ ¦ ¦
¦ ¦(лишении) лицензии у ¦социальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, нарушающих ¦вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядок привлечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранной рабочей силы, и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ужесточения требований к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушителям ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦3. Мероприятия по осуществлению контроля за миграционными процессами ¦
+---T---------------------------T-----------------T---------T-----------------+
¦3.1¦Регулярные проверки ¦Управление ¦Постоянно¦Выявление и ¦
¦ ¦предприятий по вопросам ¦внутренних дел ¦ ¦пресечение фактов¦
¦ ¦соблюдения установленного ¦города Сургута, ¦ ¦незаконного ¦
¦ ¦порядка привлечения ¦Департамент по ¦ ¦пребывания и ¦
¦ ¦иностранной рабочей силы: ¦труду и ¦ ¦трудовой ¦
¦ ¦- наличие разрешений на ¦социальным ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦привлечение и использование¦вопросам ¦ ¦иностранных ¦
¦ ¦иностранных работников; ¦ ¦ ¦граждан на ¦
¦ ¦- соблюдение трудового ¦ ¦ ¦территории города¦
¦ ¦законодательства Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации при приеме на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦3.2¦Разработка совместных ¦Паспортно-визовый¦Май 2004 ¦Обеспечение ¦
¦ ¦мероприятий по дальнейшей ¦отдел Управления ¦года ¦учащихся школ ¦
¦ ¦реализации Закона ¦внутренних дел ¦ ¦города ¦
¦ ¦Российской Федерации от ¦города Сургута, ¦ ¦документами, ¦
¦ ¦31.05.2002 N 62-ФЗ "О ¦Департамент ¦ ¦удостоверяющими ¦
¦ ¦гражданстве Российской ¦образования и ¦ ¦гражданство ¦
¦ ¦Федерации" по оформлению ¦науки ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦вкладышей о гражданстве ¦ ¦ ¦Федерации. ¦
¦ ¦Российской Федерации к ¦ ¦ ¦Обеспечение прав ¦
¦ ¦свидетельству о рождении ¦ ¦ ¦и гарантий в ¦
¦ ¦детей-учащихся школ города ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦для обеспечения ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦учащимся школ ¦
¦ ¦образовательных услуг детям¦ ¦ ¦города в ¦
¦ ¦иностранных граждан, ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦имеющим разрешение на ¦ ¦ ¦действующим ¦
¦ ¦временное проживание либо ¦ ¦ ¦законодательством¦
¦ ¦вид на жительство ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦3.3¦Представление информации в ¦Департамент по ¦1 раз в ¦Контроль за ¦
¦ ¦межведомственную комиссию ¦труду и ¦квартал ¦соблюдением ¦
¦ ¦по содействию в вопросах ¦социальным ¦ ¦работодателями, ¦
¦ ¦миграционной политики при ¦вопросам, ¦ ¦должностными ¦
¦ ¦Правительстве автономного ¦Управление ¦ ¦лицами порядка ¦
¦ ¦округа об осуществлении ¦внутренних дел ¦ ¦привлечения и ¦
¦ ¦иммиграционного контроля на¦города Сургута ¦ ¦использования ¦
¦ ¦территории города ¦ ¦ ¦иностранной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочей силы ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦3.4¦Подготовка предложений в ¦Городская ¦II ¦Недопущение ¦
¦ ¦межведомственную комиссию ¦межведомственная ¦квартал ¦неконтролируемого¦
¦ ¦по содействию в вопросах ¦комиссия по ¦2004 года¦притока ¦
¦ ¦миграционной политики при ¦содействию в ¦ ¦нелегальных ¦
¦ ¦Правительстве Ханты- ¦вопросах ¦ ¦мигрантов, ¦
¦ ¦Мансийского автономного ¦миграционной ¦ ¦занимающихся ¦
¦ ¦округа о порядке ¦политики, ¦ ¦торговлей ¦
¦ ¦предоставления рабочих мест¦Департамент по ¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранным гражданам для ¦труду и ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления торговой ¦социальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности на рынках ¦вопросам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Сургута ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦3.5¦Обеспечить подготовку ¦Департамент по ¦Апрель ¦Проведение ¦
¦ ¦информации о затратах из ¦труду и ¦2004 года¦анализа затрат из¦
¦ ¦средств городского бюджета ¦социальным ¦ ¦средств ¦
¦ ¦на обслуживание и ¦вопросам ¦ ¦городского ¦
¦ ¦социальное обеспечение ¦ ¦ ¦бюджета на ¦
¦ ¦иностранных граждан, ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦ ¦пребывающих на территории ¦ ¦ ¦нелегальных ¦
¦ ¦города нелегально ¦ ¦ ¦мигрантов ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦3.6¦Организация выдворения ¦Управление ¦Постоянно¦Повышение ¦
¦ ¦иностранных граждан, в ¦внутренних дел ¦ ¦эффективности ¦
¦ ¦отношении которых вынесено ¦города Сургута, ¦ ¦контроля за ¦
¦ ¦решение суда об их ¦Департамент по ¦ ¦трудовой ¦
¦ ¦депортации за пределы ¦труду и ¦ ¦миграцией ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦социальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦3.7¦Подготовка обращения в ¦Городская ¦I квартал¦Организация ¦
¦ ¦миграционную службу УВД ¦межведомственная ¦2004 года¦миграционного ¦
¦ ¦Ханты-Мансийского ¦комиссия по ¦ ¦контроля в ¦
¦ ¦автономного округа об ¦содействию в ¦ ¦отношении ¦
¦ ¦организации в международном¦вопросах ¦ ¦иностранных ¦
¦ ¦секторе аэропорта "Сургут" ¦миграционной ¦ ¦граждан, ¦
¦ ¦поста миграционного ¦политики, ¦ ¦прибывающих и ¦
¦ ¦контроля ¦Департамент по ¦ ¦убывающих ¦
¦ ¦ ¦труду и ¦ ¦воздушным ¦
¦ ¦ ¦социальным ¦ ¦транспортом ¦
¦ ¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦3.8¦Анализ миграционной ¦Департамент по ¦1 раз в ¦Представление ¦
¦ ¦ситуации на территории ¦труду и ¦год ¦аналитических ¦
¦ ¦города ¦социальным ¦ ¦данных для ¦
¦ ¦ ¦вопросам, ¦ ¦подготовки ¦
¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦предложений по ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦упорядочению ¦
¦ ¦ ¦города Сургута ¦ ¦миграционных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦4. Мероприятия по оказанию информационно-консультативной помощи по вопросам ¦
¦регулирования миграции ¦
+---T---------------------------T-----------------T---------T-----------------+
¦4.1¦Периодическое проведение ¦Департамент по ¦1 раз в ¦Разъяснение ¦
¦ ¦семинаров, совещаний с ¦труду и ¦полугодие¦работодателям ¦
¦ ¦кадровыми службами ¦социальным ¦ ¦требований ¦
¦ ¦предприятий города по ¦вопросам, ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦вопросам порядка оформления¦государственное ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦документов для получения ¦учреждение ¦ ¦Федерации о ¦
¦ ¦заключений и разрешений на ¦"Сургутский ¦ ¦порядке ¦
¦ ¦привлечение иностранной ¦городской центр ¦ ¦оформления ¦
¦ ¦рабочей силы ¦занятости ¦ ¦трудовой ¦
¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦иностранных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории России¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦4.2¦Проведение мини-ярмарок ¦Государственное ¦В течение¦Подбор кадров по ¦
¦ ¦вакансий в целях подбора ¦учреждение ¦года ¦заявкам ¦
¦ ¦кандидатов на замену ¦"Сургутский ¦ ¦работодателей из ¦
¦ ¦иностранной рабочей силы из¦городской центр ¦ ¦числа жителей ¦
¦ ¦числа ищущих работу граждан¦занятости ¦ ¦города - граждан ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦населения", ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Департамент по ¦ ¦Федерации ¦
¦ ¦ ¦труду и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦5. Мероприятия по предупреждению возникновения инфекционных заболеваний ¦
+---T---------------------------T-----------------T---------T-----------------+
¦5.1¦Организация проведения на ¦Комитет по ¦В течение¦Предупреждение ¦
¦ ¦территории города ¦здравоохранению ¦года ¦возникновения ¦
¦ ¦медицинского обследования ¦ ¦ ¦инфекционных и ¦
¦ ¦иностранных граждан и ¦ ¦ ¦паразитарных ¦
¦ ¦выдача им медицинского ¦ ¦ ¦заболеваний ¦
¦ ¦заключения в соответствии с¦ ¦ ¦вследствие ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦притока мигрантов¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦на территорию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+---+---------------------------+-----------------+---------+-----------------+
¦5.2¦Периодическое осуществление¦Департамент по ¦1 раз в ¦Соблюдение ¦
¦ ¦контроля за соблюдением ¦труду и ¦квартал ¦санитарно-бытовых¦
¦ ¦социально-бытовых условий ¦социальным ¦ ¦норм проживания ¦
¦ ¦проживания привлекаемых ¦вопросам, ¦ ¦иностранных ¦
¦ ¦работодателями иностранных ¦Управление ¦ ¦работников ¦
¦ ¦работников ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Сургута ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+-----------------+---------+------------------
|
