АДМИНИСТРАЦИЯ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2004 г. N 354
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В СУРГУТСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 959 "О мерах по
усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других
населенных пунктов Российской Федерации", Уставом Сургутского
района, в целях реализации комплексной Программы по профилактике
правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Сургутском
районе на 2003 - 2004 годы:
1. Управлению внутренних дел Сургутского района (Гуцало А.И.)
организовать деятельность добровольных народных дружин с местом
нахождения в населенных пунктах Сургутского района (приложение N
1).
2. Утвердить Положение о добровольных народных дружинах по
охране общественного порядка в Сургутском районе (приложение N 2).
3. Утвердить Порядок оплаты работы дружинников за участие в
охране общественного порядка (приложение N 3).
4. Комитету финансов Администрации Сургутского района и
Управлению внутренних дел Сургутского района учитывать затраты на
оплату работы дружинников за участие в охране общественного
порядка при формировании бюджета.
5. Рекомендовать Главам Администраций г. Лянтора, поселков и
сельсоветов Сургутского района, руководителям организаций,
предприятий и учреждений района оказывать содействие в создании
добровольных народных дружин при общественных пунктах охраны
правопорядка.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на
начальника Управления по координации правоохранительной и военно-
мобилизационной работе (Тупалов А.Г.).
Заместитель
Главы Администрации
Сургутского района
Н.Л.СЕМЕРИКОВ
Приложение N 1
к постановлению
Администрации Сургутского района
от 10 августа 2004 г. N 354
ПЕРЕЧЕНЬ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
1. г. Лянтор.
2. п. Нижнесортымский.
3. п. Солнечный.
4. п. Федоровский.
5. п. Белый Яр.
6. п. Барсово.
7. п. Ульт-Ягун.
8. п. Тром-Аган.
9. п. Горный.
10. п. Высокий Мыс.
11. п. Песчаный.
12. п. Малоюганский.
13. п. Банный.
14. с. Угут.
15. с. Сытомино.
16. д. Лямина.
17. д. Каюкова.
18. д. Сайгатина.
19. д. Юган.
20. д. Русскинская.
21. д. Кинямина.
Приложение N 2
к постановлению
Администрации Сургутского района
от 10 августа 2004 г. N 354
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В СУРГУТСКОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Добровольные народные дружины (далее по тексту - Дружины)
создаются в Сургутском районе по производственно-территориальному
принципу, в органах территориального общественного самоуправления,
на предприятиях, в учреждениях, организациях, учебных заведениях,
жилищно-эксплуатационных органах, домоуправлениях по месту
жительства граждан на основе общности их интересов для
осуществления совместной деятельности, направленной на оказание
содействия Управлению внутренних дел в охране общественного
порядка и борьбе с правонарушениями.
1.2. Деятельность добровольных народных Дружин основывается на
строгом соблюдении законности. В своей деятельности Дружины
руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, указами Президента Российской
Федерации, законодательными и иными актами Ханты-Мансийского
автономного округа, Уставом муниципального образования Сургутский
район, решениями районной Думы, постановлениями и распоряжениями
Главы Сургутского района и настоящим Положением.
1.3. Общее руководство и координацию деятельности Дружин,
направленных на реализацию целей и задач, осуществляет Управление
внутренних дел Сургутского района (далее по тексту - УВД).
1.4. УВД обеспечивает организацию повседневного взаимодействия
с добровольными народными Дружинами, в необходимых случаях
инструктирует дружинников, обучает их формам и методам борьбы с
правонарушениями, оказывает методическую помощь дружинникам в
планировании и учете их работы, проводит по согласованию с
командирами Дружин совместные мероприятия по охране общественного
порядка и предупреждению правонарушений.
1.5. Для реализации уставных целей и задач Дружина имеет право
привлекать к охране общественного порядка на возмездной основе
членов Дружины, которые по своим деловым и моральным качествам
способны оказать помощь в укреплении правопорядка, прошедших
соответствующую подготовку и сдавших зачет в установленном
порядке.
1.6. Противодействие законной деятельности народных
дружинников, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство
народных дружинников в связи с их деятельностью по охране
общественного порядка влекут за собой ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Местонахождение Дружин: г. Лянтор, п. Нижнесортымский, п.
Солнечный, р.п. Федоровский, р.п. Белый Яр, р.п. Барсово, п. Ульт-
Ягун, п. Тром-Аган, п. Горный, п. Высокий Мыс, п. Песчаный, п.
Малоюганский, п. Банный, с. Угут, с. Сытомино, д. Лямина, д.
Каюкова, д. Сайгатина, д. Юган, д. Русскинская, д. Кинямина.
2. Задачи и основные направления деятельности
2.1. Основной целью в деятельности Дружины является содействие
УВД в осуществлении своих задач по охране общественного порядка в
борьбе с правонарушениями на территории Сургутского района.
2.2. Дружины совместно с УВД осуществляют следующую
деятельность:
а) участвуют в охране общественного порядка на улицах,
площадях, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропорту и
других общественных местах, а также в поддержании порядка во время
проведения различных массовых мероприятий;
б) принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством,
хищениями чужого имущества, с нарушениями правил торговли и
другими правонарушениями;
в) участвуют в предупреждении детской безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
г) принимают участие в обеспечении безопасности движения
транспорта и пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных
происшествий;
д) принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам,
пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также
находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии,
участвуют в спасении людей, имущества и в поддержании
общественного порядка при стихийных бедствиях;
е) участвуют в проведении мероприятий по охране и защите
природных ресурсов, борьбе с браконьерством и нарушениями правил
охоты и рыболовства.
3. Структура и органы управления Дружины
3.1. Добровольная народная Дружина учреждается на
организационном собрании граждан на предприятиях, в учреждениях
или организациях, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения,
которое созывается инициативной группой в составе не менее 3
человек, рекомендованных УВД.
3.2. Высшим органом управления Дружины является собрание
Дружины. Общее собрание Дружины:
- избирает командира Дружины;
- заслушивает и утверждает отчеты командира Дружины;
- принимает решение о принятии новых дружинников;
- принимает решение об исключении из Дружины;
- осуществляет иные полномочия, не входящие в компетенцию
командира Дружины.
3.3. Учет добровольных народных Дружин и организация
взаимодействия с ними осуществляется в УВД. Для организации учета
избранный на учредительном собрании командир Дружины в течение 3
дней с момента проведения собрания направляет в Управление
внутренних дел:
- заявление о постановке на учет;
- решение об организации деятельности добровольной народной
Дружины.
3.4. Прием в Дружину производится на строго добровольных
началах и индивидуальном порядке на общем собрании дружинников, на
основании личного заявления и при наличии рекомендации УВД.
Дружинник для допуска его к несению дежурства на возмездной
основе должен сдать устный зачет по знанию прав и обязанностей
дружинника и основ законодательства по охране общественного
порядка. Зачет принимается комиссией в составе представителя УВД,
командира Дружины и наиболее подготовленных дружинников.
Дружинникам, сдавшим устный зачет, командир Дружины и
представитель УВД вручают удостоверение установленного образца и
памятку дружинника, в которой излагаются основные права и
обязанности дружинника, а также важнейшие законоположения по
охране общественного порядка.
3.5. Общее собрание Дружины собирается не реже 1 раза в
квартал. Чрезвычайное собрание Дружины может быть собрано по
требованию командира Дружины либо не менее 1/3 списочного состава
дружинников.
3.6. О проведении общего собрания дружинники извещаются
командиром Дружины в письменном виде не менее чем за 10 дней до
начала собрания.
3.7. Общее собрание Дружины полномочно, если присутствует не
менее половины от списочного состава Дружины.
В случае неявки установленного количества дружинников по
истечении двух недель командир Дружины извещает дружинников в
письменном виде повторно. В данном случае общее собрание
правомочно при любом количестве присутствующих дружинников.
3.8. Решения общего собрания Дружины принимаются большинством
от числа присутствующих при наличии кворума.
3.9. В период между общими собраниями Дружины деятельностью
Дружины руководит командир Дружины, который избирается на два года
тайным голосованием. Командир Дружины подотчетен общему собранию
Дружины.
3.10. Командир Дружины:
- осуществляет повседневное руководство деятельностью Дружины;
- проводит работу по сплочению и укреплению Дружины,
воспитывает у дружинников дисциплинированность, чувство
общественного долга;
- организует изучение дружинниками основ законодательства,
занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и
методам борьбы с правонарушениями;
- планирует работу Дружины, инструктирует дружинников и
контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы
Дружины;
- отчитывается не реже одного раза в год перед Дружиной о
проделанной работе Дружины;
- обеспечивает выполнение решений общего собрания Дружины;
- представляет Дружину в отношениях с государственными и
другими учреждениями, организациями и предприятиями.
4. Права и обязанности дружинников
4.1. Членом Дружины (дружинником) может быть любой гражданин
Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий в
городе Сургуте или Сургутском районе, желающий принимать участие в
деятельности Дружины, признающий настоящее Положение и
рекомендованный соответствующим должностным лицом УВД. Решение о
зачислении в Дружину принимает общее собрание в порядке,
определенном настоящим Положением.
4.2. Дружинник обязан:
- соблюдать условия настоящего Положения;
- активно участвовать в охране общественного порядка, в работе
по предупреждению правонарушений, оказывать содействие УВД в их
деятельности по борьбе с правонарушениями;
- при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять
требования командира Дружины, а также указания работников УВД при
проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- своевременно сообщать командиру Дружины, в УВД и иные
соответствующие государственные органы ставшие ему известными
факты подготавливаемых или совершенных преступлений и
правонарушений, о возникновении стихийных бедствий или о других
чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан,
предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры по
предотвращению их вредных последствий;
- при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку, иметь
при себе удостоверение народного дружинника;
- выполнять решения общего собрания Дружины, принятые в
соответствии с настоящим Положением.
4.3. Дружинник имеет право:
- требовать от граждан соблюдения установленного общественного
порядка и прекращения правонарушений;
- при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия
совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию;
- входить в клубы, кинотеатры и другие общественные места для
преследования скрывающегося правонарушителя, пресечения возникших
правонарушений, с согласия администрации этих мест, для выполнения
обязанностей по обеспечению общественного порядка;
- пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране
общественного порядка телефонами предприятий, учреждений и
организаций;
- принимать участие во всех общих собраниях Дружины;
- избирать и быть избранным командиром Дружины;
- свободно выражать свою точку зрения, уважая при этом мнение
других дружинников.
4.4. Выход из Дружины осуществляется добровольно на основании
личного письменного заявления.
Общее собрание Дружины имеет право принять решение об
исключении из Дружины в случае:
- несоблюдения дружинником условий настоящего Положения;
- совершения дружинником проступков, несовместимых с членством
в общественной организации, деятельность которой направлена на
охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями;
- вступления в силу приговора суда в отношении дружинника,
совершившего преступление.
5. Меры поощрения и взыскания
5.1. Народные дружинники, активно участвующие в борьбе с
правонарушениями, поощряются Главой Сургутского района и
Управлением внутренних дел Сургутского района:
- объявлением благодарности;
- награждением Почетной грамотой;
- выдачей подарка или денежной премией.
5.2. К дружинникам, которые недобросовестно относятся к
выполнению своих обязанностей, могут применяться следующие
взыскания:
- общественное порицание;
- исключение из Дружины.
6. Материально-техническое обеспечение добровольных Дружин
6.1. Оплата народным Дружинам за охрану общественного порядка
производится за счет средств бюджета района, предусмотренных в
смете расходов УВД Сургутского района.
6.2. Удостоверения дружинников изготавливаются в
централизованном порядке Управлением внутренних дел Сургутского
района. Учет и контроль за исполнением удостоверений ведет УВД.
7. Прекращение деятельности Дружины
7.1. Деятельность Дружины прекращается в следующих случаях:
- по решению Главы Сургутского района;
- по решению суда, в случае неоднократного грубого нарушения
действующего законодательства Российской Федерации.
8. Порядок внесения изменений и дополнений
в настоящее Положение Дружины
8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются
в том же порядке, что и Положение.
Приложение
к Положению
о добровольных народных
Дружинах по охране
общественного порядка
в Сургутском районе
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ
В ДОБРОВОЛЬНУЮ НАРОДНУЮ ДРУЖИНУ
1. Заявление на имя начальника УВД Сургутского района по
установленной форме.
2. Рекомендация или выписка из протокола собрания о том, что
коллектив рекомендует (Ф.И.О.) работающего в качестве (кого -
специалист, рабочий и т.п.) в данном предприятии, организации и
характеризуется положительно.
3. Рекомендация сотрудника милиции, рекомендующего кандидата в
ДНД (указать подробно и дать характеристику кандидату: Ф.И.О.,
дата и место рождения, где и с кем проживает, где зарегистрирован
по месту жительства, где и с кем работает, заслуживает ли кандидат
по своим личным качествам быть дружинником).
4. Характеристика производственная и бытовая.
5. Справки с места работы и места жительства.
6. Требования спецпроверок (ОСК УВД, ГИЦ МВД г. Москва, ИЦ УВД
г. Тюмень, и откуда кандидат прибыл).
7. Рапорт участкового инспектора о проверке по месту
жительства.
8. Автобиография кандидата, листок учета по кадрам по образцу.
9. Две фотографии 3 x 4 - 2 шт.
Все вышеперечисленные в перечне документы подшиваются в личное
дело дружинника:
- в течение 1 месяца кандидат в члены добровольной народной
Дружины проходит испытательный срок, после чего пишется заключение
по результату испытательного срока и принимается зачет о знании
прав и обязанностей добровольного народного дружинника, которые
также приобщаются к материалам личного дела.
Прием зачетов производится в составе комиссии:
1. Начальник МОБ УВД, ПОМ, ОВД г. Лянтора.
2. Начальник УУМ УВД, ПОМ, ОВД г. Лянтора.
3. Командир ДНД (в штат которого входит кандидат).
Приложение N 3
к постановлению
Администрации Сургутского района
от 10 августа 2004 г. N 354
ПОРЯДОК
ОПЛАТЫ ДРУЖИННИКАМ ЗА УЧАСТИЕ
В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Установить следующий Порядок оплаты дружинникам за участие в
охране общественного порядка:
1. Учет Дружин (в том числе и специализированных) и дружинников
производится отделом участковых уполномоченных милиции (далее -
УУМ) и отделением по делам несовершеннолетних (далее - ОДН) УВД
Сургутского района с момента их регистрации в специальном журнале.
2. Дружинники несут службу в закрепленных за ними населенных
пунктах (при необходимости) либо по линии службы УВД.
3. Ежедневный учет выхода дружинников каждой Дружины на охрану
общественного порядка осуществляет командир Дружины в
соответствующем табеле учета рабочего времени и подтверждает
сотрудник УВД (участковый уполномоченный, инспектор ОДН,
инспектора отдельных служб УВД).
4. По истечении каждого месяца, не позже 3 числа следующего
месяца, командир добровольной народной Дружины и сотрудник УВД,
ответственный за эту Дружину, подписывает табель учета рабочего
времени дружинников, принимавших участие в охране общественного
порядка, и предоставляет его в отдел УУМ и ОДН УВД.
5. Начальник отдела УУМ, ОДН УВД либо начальник службы по линии
специализации ДНД в этот же день сверяет табели с журналом
регистрации Дружин и народных дружинников, производит
соответствующую отметку и предоставляет их для утверждения
начальнику УВД.
6. Утвержденный табель учета рабочего времени предоставляется
главному бухгалтеру бухгалтерии УВД Сургутского района для
производства расчета и составления ведомости на выплату.
7. Выплата в месяц на одного дружинника не должна превышать 2-
кратный размер минимальной оплаты труда, при этом дружинник должен
иметь не менее 4 выходов, или 16 часов, в месяц для несения
обязанностей по охране общественного порядка в свободное от
основной работы время. Общая сумма отдельной Дружине не должна
превышать 20 минимальных оплат труда. Районный коэффициент на
выплату не начисляется.
8. Оплата за выполненную работу производится через кассу
бухгалтерии УВД до 25 числа текущего месяца индивидуально каждому
дружиннику по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
9. Извещение Дружины о поступлении денег для оплаты возлагается
на начальника УУМ и ОДН УВД.
10. Дружинники, отличившиеся при несении службы по охране
общественного порядка, а также выходившие на дежурство свыше
четырех раз, проявляющие инициативу, находчивость могут поощряться
дополнительно в пределах суммы, выделяемой на содержание Дружин.
Дополнительная выплата оформляется приказом начальника УВД.
|
