АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НИЖНЕВАРТОВСК
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 ноября 2004 г. N 1483-р
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
В целях совершенствования организации пассажирских перевозок
транспортом общего пользования по утвержденным маршрутам
регулярного сообщения, обеспечения качественного и безопасного
обслуживания пассажиров, а также развития здоровой конкуренции в
сфере оказания услуг общественным пассажирским автомобильным
транспортом, в соответствии с Федеральным законом от 06.07.1991 N
1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации",
подпунктом 20 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995
N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения":
1. Провести 20 января 2005 года конкурсный отбор на право
осуществления коммерческих пассажирских перевозок по маршрутам
регулярного сообщения на территории города Нижневартовска на 2005
- 2006 годы.
2. Назначить организатором конкурсного отбора отдел транспорта
и связи Администрации города.
3. Утвердить:
- Положение об организации коммерческих пассажирских перевозок
по маршрутам регулярного сообщения на территории города
Нижневартовска согласно приложению N 1;
- Положение о проведении конкурсного отбора на право
осуществления коммерческих пассажирских перевозок по маршрутам
регулярного сообщения на территории города Нижневартовска согласно
приложению N 2;
- состав городской комиссии по проведению конкурсного отбора на
право осуществления коммерческих пассажирских перевозок по
маршрутам регулярного сообщения на территории города
Нижневартовска согласно приложению N 3.
4. Отделу транспорта и связи Администрации города
(Н.Н.Илюхина):
- в срок до 6 декабря 2004 года опубликовать информацию о
проведении конкурсного отбора на право осуществления коммерческих
пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на
территории города Нижневартовска в средствах массовой информации;
- по результатам конкурсного отбора организовать заключение
договоров с победителями конкурсного отбора;
- осуществлять контроль за работой коммерческого пассажирского
автотранспорта в пределах своих полномочий.
5. Управлению по информационной политике Администрации города
(Н.А.Прохорова) опубликовать распоряжение в средствах массовой
информации.
6. Признать утратившими силу постановления Главы города:
- от 06.10.2003 N 878 "Об утверждении Правил организации
перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории
муниципального образования город Нижневартовск";
- от 12.02.2004 N 129 "О внесении дополнений и изменений в
постановление Главы города от 06.10.2003 N 878 "Об утверждении
Правил организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом
на территории муниципального образования город Нижневартовск".
7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя Главы города по местной промышленности и
потребительскому рынку И.И.Гульянца.
И.о. Главы
муниципального образования
город Нижневартовск
Б.А.САЛОМАТИН
Приложение N 1
к распоряжению
Администрации муниципального образования
город Нижневартовск
от 30 ноября 2004 г. N 1483-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОММЕРЧЕСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
I. Общие положения
1.1. Положение об организации коммерческих пассажирских
перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории города
Нижневартовска (далее именуется "Положение") разработано в целях
повышения качества предоставляемых транспортных услуг,
эффективного решения вопросов обеспечения безопасности перевозок
пассажиров, развития здоровой конкуренции, содействия занятости
населения и определяет порядок организации коммерческих
пассажирских перевозок на территории города Нижневартовска по
маршрутам регулярного сообщения.
1.2. Организация коммерческих пассажирских перевозок на
территории города Нижневартовска по маршрутам регулярного
сообщения осуществляется в соответствии с Федеральными законами от
06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской
Федерации", от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N
196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом муниципального
образования город окружного значения Нижневартовск, Положением.
II. Основные понятия
В Положении используются следующие основные термины:
- организатор пассажирских перевозок - Администрация города
Нижневартовска;
- маршрут регулярного сообщения - специально обустроенный
маршрут, открытый Администрацией города Нижневартовска;
- регулярные перевозки - перевозки пассажиров и багажа на
маршруте регулярного сообщения, выполняемые в соответствии с
расписанием движения, утвержденным Администрацией города
Нижневартовска;
- расписание движения - временной график следования
транспортного средства между остановочными пунктами;
- автобус - автотранспортное средство, предназначенное для
перевозки пассажиров и имеющее помимо места водителя более 8 мест
для сидения пассажиров;
- коммерческие пассажирские перевозки - перевозки пассажиров,
осуществляемые перевозчиком по регулярным маршрутам, без
компенсации перевозчикам затрат, связанных с осуществлением
пассажирских перевозок. Коммерческие пассажирские перевозки
осуществляются на автобусах большого, среднего и малого класса (в
режиме маршрутного такси - пассажирские перевозки повышенной
комфортности: движение в полуэкспрессном режиме; возможность
посадки и высадки по требованию пассажиров вне места, запрещенного
Правилами дорожного движения) на основании договоров, заключаемых
с организатором пассажирских перевозок по результатам конкурсного
отбора;
- перевозчик - юридическое или физическое лицо, имеющее
лицензию на право осуществления деятельности по перевозке
пассажиров.
III. Организация перевозок
пассажирским автомобильным транспортом
3.1. Администрация города в соответствии с действующим
законодательством выступает организатором коммерческих
пассажирских перевозок.
3.2. Порядок работы коммерческого транспорта на маршрутной сети
города определяется договорами, заключаемыми с перевозчиком по
результатам проведенного конкурсного отбора.
3.3. Перевозчику, признанному победителем конкурсного отбора на
право осуществления коммерческих пассажирских перевозок
автомобильным транспортом, при заключении договора с организатором
перевозок выдается отличительный знак-логотип, который определяет
работу транспортного средства по конкретному маршруту.
3.4. Организатор перевозок при организации коммерческих
пассажирских перевозок учитывает оптимальное и наиболее безопасное
для граждан прохождение маршрута и развитие инфраструктуры,
необходимой для организации движения по данному маршруту.
3.5. Организатор перевозок доводит до сведения жителей города
перечень установленных коммерческих автобусных маршрутов и
маршрутных такси (микроавтобусов) и расписание движения указанного
транспорта по этим маршрутам.
Приложение N 2
к распоряжению
Администрации муниципального образования
город Нижневартовск
от 30 ноября 2004 г. N 1483-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
I. Общие положения
1.1. Положение о конкурсном отборе на право осуществления
коммерческих пассажирских перевозок по маршрутам регулярного
сообщения на территории города Нижневартовска (далее именуется
"Положение") разработано в целях совершенствования организации
пассажирских перевозок автомобильным транспортом, повышения
качества транспортного обслуживания населения, выполнения
требований действующего законодательства по обеспечению
безопасности пассажирских перевозок, а также развития здоровой
конкуренции в сфере оказания услуг пассажирским автомобильным
транспортом.
1.2. Положение устанавливает порядок проведения конкурсного
отбора среди перевозчиков на право заключения договоров с
организатором перевозок на осуществление коммерческих пассажирских
перевозок автомобильным транспортом общего пользования по
утвержденным маршрутам регулярного сообщения.
1.3. Основными принципами проведения конкурсного отбора
являются гласность, открытость и равенство всех участников
конкурсного отбора.
II. Порядок проведения конкурсного отбора
2.1. Организатором конкурсного отбора является Администрация
города Нижневартовска (далее именуется "Организатор").
2.2. Организатор принимает решение о проведении конкурсного
отбора, объявление о котором публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем за 45 дней до начала его проведения. В
объявлении указывается номер и название маршрута, количество и
марка привлекаемого подвижного состава, а также иные вопросы:
сроки подачи заявления и сдачи документации, порядок и сроки
оглашения результатов конкурсного отбора.
2.3. В конкурсном отборе могут участвовать юридические и
физические лица, зарегистрированные в установленном порядке,
имеющие лицензию на право выполнения соответствующих услуг.
2.4. Желающие принять участие в конкурсном отборе:
- обращаются с письменным заявлением к Организатору на
получение конкурсной документации;
- знакомятся с условиями проведения конкурсного отбора;
- получают конкурсную документацию;
- в срок, установленный конкурсной документацией, представляют
заявку, отражающую правдивую и полную информацию, установленную
конкурсной документацией.
2.5. Претенденты вправе подать заявку на один, несколько или на
все лоты.
2.6. Прием заявок заканчивается не позднее 3 дней до начала
проведения конкурсного отбора.
2.7. После регистрации данных последнего претендента в журнале
учета оформляется запись о прекращении приема заявок на участие в
конкурсном отборе.
2.8. Срок на сбор и представление заявок должен быть не менее
20 календарных дней со дня опубликования информации о проведении
конкурсного отбора в средствах массовой информации.
2.9. Оценка квалификации претендентов осуществляется городской
комиссией по проведению конкурсного отбора на право осуществления
коммерческих пассажирских перевозок по маршрутам регулярного
сообщения на территории города Нижневартовска (далее именуется
"комиссия") на предмет соответствия квалификационным требованиям,
установленным в конкурсной документации по балльной системе,
согласно приложению к Положению.
2.10. Комиссия:
- оценивает предложения претендентов;
- определяет победителя конкурсного отбора;
- оформляет протокол результатов конкурсного отбора;
- принимает решение о признании конкурсного отбора
несостоявшимся.
2.11. Комиссия имеет право проверки достоверности сведений,
представленных претендентами, участвующими в конкурсном отборе.
2.12. Процедура проведения конкурсного отбора считается
законченной с момента подписания протокола комиссии.
2.13. Результаты конкурсного отбора сообщаются претендентам
после окончания заседания конкурсной комиссии в день проведения
конкурсного отбора или по истечении двух дней (если требуется
дополнительная обработка данных).
2.14. При определении победителя конкурсного отбора приоритет
отдается юридическому лицу.
2.15. В случае, если претенденты набрали равное количество
баллов, приоритет отдается претенденту, набравшему наибольшую
сумму баллов по показателям пунктов 1 - 2 критериев оценки.
2.16. При отсутствии претендентов на лот комиссия принимает
решение о передаче маршрута одному из победителей конкурса (по
согласованию) или о признании конкурсного отбора по данному лоту
несостоявшимся и объявляет повторный конкурсный отбор по данному
лоту.
2.17. Комиссия может аннулировать решение о признании
претендента победителем, а маршрут передать следующему
претенденту, набравшему по результатам конкурсного отбора по
данному лоту наибольшее количество баллов, в следующих случаях:
- победитель конкурсного отбора в двадцатидневный срок с
момента определения его победителем не подписывает договор по
причинам, не зависящим от Организатора;
- после объявления победителя, до заключения договора,
Организатору стали известны факты представления победителем в
конкурсной заявке недостоверных данных.
2.18. Организатор пассажирских перевозок либо уполномоченное им
юридическое лицо заключает с победителями конкурсного отбора
договор на обслуживание конкретного маршрута на условиях,
установленных конкурсной документацией.
2.19. В случае расторжения договора с перевозчиком до окончания
срока его действия маршрут передается следующему перевозчику,
набравшему по результатам конкурсного отбора наибольшее количество
баллов по данному лоту. При отсутствии претендентов маршрут
выставляется на повторный конкурсный отбор.
Приложение N 3
к распоряжению
Администрации муниципального образования
город Нижневартовск
от 30 ноября 2004 г. N 1483-р
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
Гульянц И.И. - заместитель Главы города по местной промышленности и
потребительскому рынку, председатель комиссии
Илюхина Н.Н. - начальник отдела транспорта и связи Администрации
города, заместитель председателя комиссии
Арцыбашева В.В. - заместитель начальника отдела транспорта и связи
Администрации города, секретарь комиссии
Члены комиссии
Бушмич О.В. - главный специалист договорного отдела Экономического
управления Администрации города
Важенин Ю.Н. - начальник отделения технической инспекции отдела
Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Управления внутренних дел города
Дудченко А.В. - главный инспектор Нижневартовского филиала Ханты
Мансийского окружного отделения Российской
транспортной инспекции (по согласованию)
Евдокимов С.И. - начальник отдела Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Управления внутренних
дел города
Землянкин С.Ф. - президент Торгово-промышленной палаты города
Нижневартовска (по согласованию)
Павлов А.В. - заместитель начальника отдела труда Управления по
труду и социальной защите населения Администрации
города
Таран В.Н. - заместитель начальника Юридического управления
Администрации города
Приложение
к Положению
о проведении конкурсного отбора
на право осуществления
коммерческих пассажирских перевозок
по маршрутам регулярного сообщения
на территории города Нижневартовска
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК, ПРЕДЪЯВЛЕННЫХ И ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
ГОРОДСКОЙ КОМИССИЕЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА (В БАЛЛАХ)
----T----------------------------------------------------T-------------------¬
¦ N ¦ Критерии оценки ¦ Количество баллов ¦
¦п/п¦ +---T---T---T---T---+
¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦1 ¦Субъекты хозяйственной деятельности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- юридические лица ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- физические лица ¦ + ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦2 ¦Показатели, отражающие техническое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦2.1¦Производственная база: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- наличие собственной базы ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- арендованная у другого предприятия ¦ - ¦ - ¦ + ¦ - ¦ - ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦2.2¦Наличие транспортных средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- собственный транспорт предприятия составляет 100% ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- собственный транспорт предприятия составляет более¦ - ¦ - ¦ + ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦50% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦2.3¦Срок эксплуатации автотранспорта: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- до 3 лет - 100% ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- до 3 лет - более 50%, но менее 100% ¦ - ¦ - ¦ + ¦ - ¦ - ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- до 3 лет - менее 50% ¦ + ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦2.4¦Техническое состояние транспортных средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- наличие сервисной книжки для учета работ по ТО-1 и¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦ТО-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- наличие сертификата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦3 ¦Показатели, отражающие состояние безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозок: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- количество ДТП с пострадавшими, произошедших по ¦Минус 2 балла за ¦
¦ ¦вине конкурсанта, в течение года, предшествующего ¦каждое ДТП ¦
¦ ¦проведению конкурсного отбора ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------+
¦ ¦- количество ДТП без пострадавших, произошедших по ¦Минус 1 балл за ¦
¦ ¦вине конкурсанта, в течение года, предшествующего ¦каждое ДТП ¦
¦ ¦проведению конкурсного отбора ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------------------+
¦ ¦- отсутствие грубых нарушений условий лицензирования¦Плюс 5 баллов ¦
¦ ¦в течение года, предшествующего проведению ¦ ¦
¦ ¦конкурсного отбора ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---T---T---T---T---+
¦ ¦- средний стаж работы водителей на пассажирских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортных средствах: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦от 3 до 5 лет ¦ + ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦от 5 до 7 лет ¦ - ¦ - ¦ + ¦ - ¦ - ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦свыше 7 лет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦4 ¦Показатели стабильности работы перевозчика: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦4.1¦Непрерывный стаж работы у водителей на муниципальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сети города: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- до одного года ¦ + ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- от 1 до 3 лет ¦ - ¦ + ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- от 3 до 5 лет ¦ - ¦ - ¦ + ¦ - ¦ - ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- от 5 до 10 лет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦4.2¦Наличие трудового договора для граждан Российской ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦4.3¦Наличие разрешительных документов для граждан, не ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦имеющих гражданства Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦5 ¦Финансовые показатели: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- отсутствие задолженности по налоговым платежам ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- задолженность по налоговым платежам менее 3 ¦ + ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦месяцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+---+
¦ ¦- задолженность по налоговым платежам 3 месяца и ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------------------------------+---+---+---+---+----
|
