ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2004 г. N 1950
О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОПРАВОК
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 95911-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РАСШИРЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДМЕТАМ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
А ТАКЖЕ С РАСШИРЕНИЕМ ПЕРЕЧНЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
Рассмотрев проект федерального закона N 95911-4 "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
расширением полномочий органов государственной власти субъектов
Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением
перечня вопросов местного значения муниципальных образований", в
соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,
руководствуясь статьями 104, 120 Регламента Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Дума Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры постановляет:
1. Внести в качестве законодательной инициативы в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
поправки к проекту федерального закона N 95911-4 "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
расширением полномочий органов государственной власти субъектов
Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением
перечня вопросов местного значения муниципальных образований"
(прилагаются).
2. Назначить официальными представителями Думы Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры при рассмотрении
вышеуказанного законопроекта в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации К.А.Амирова, В.М.Асеева, депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, П.С.Волостригова,
члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Направить настоящее постановление в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
К.А.Амирову, В.М.Асееву, А.В.Сарычеву, членам Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации П.С.Волостригову,
Г.Д.Олейнику, в Комитет Государственной Думы по делам Федерации и
региональной политике.
Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В.С.СОНДЫКОВ
Приложение
к постановлению
Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 10 декабря 2004 г. N 1950
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 95911-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С РАСШИРЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРЕДМЕТАМ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ С РАСШИРЕНИЕМ
ПЕРЕЧНЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
----T------------------T---------------T--------------------T----------------¬
¦ N ¦ Текст ¦Текст поправки ¦Обоснование поправки¦ Текст ¦
¦п/п¦ законопроекта, ¦ ¦ ¦законопроекта с ¦
¦ ¦ внесенного ¦ ¦ ¦учетом поправки ¦
¦ ¦ Правительством ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------------+--------------------+----------------+
¦1 ¦Подпункт 4 пункта ¦Изложить в ¦Постановлением ¦Подпункт 4 ¦
¦ ¦1 статьи 6 ¦следующей ¦Правительства ¦пункта 1 статьи ¦
¦ ¦Федерального ¦редакции: ¦Российской Федерации¦6 Федерального ¦
¦ ¦закона от 24 ¦"4) ведение ¦от 10 ноября 1996 ¦закона от 24 ¦
¦ ¦апреля 1995 года ¦учета, кадастра¦года N 1342 "О ¦апреля 1995 года¦
¦ ¦N 52-ФЗ "О ¦и мониторинга ¦порядке ведения ¦N 52-ФЗ "О ¦
¦ ¦животном мире", ¦объектов ¦государственного ¦животном мире", ¦
¦ ¦изложенный в ¦животного мира,¦учета, ¦изложенный в ¦
¦ ¦статье 2 проекта ¦отнесенных к ¦государственного ¦статье 2 проекта¦
¦ ¦федерального ¦объектам охоты,¦кадастра и ¦федерального ¦
¦ ¦закона N 95911-4 в¦за исключением ¦государственного ¦закона ¦
¦ ¦следующей ¦объектов, ¦мониторинга объектов¦N 95911-4, ¦
¦ ¦редакции: ¦находящихся на ¦животного мира" ¦изложить в ¦
¦ ¦"4) ведение учета ¦особо ¦установлено, что ¦следующей ¦
¦ ¦и кадастра ¦охраняемых ¦ведение ¦редакции: ¦
¦ ¦объектов животного¦природных ¦государственных ¦"4) ведение ¦
¦ ¦мира, отнесенных к¦территориях ¦учета, кадастра и ¦учета, кадастра ¦
¦ ¦объектам охоты, за¦федерального ¦мониторинга объектов¦и мониторинга ¦
¦ ¦исключением ¦значения, и ¦животного мира ¦объектов ¦
¦ ¦объектов, ¦объектов ¦осуществляется ¦животного мира, ¦
¦ ¦находящихся на ¦животного мира,¦федеральными ¦отнесенных к ¦
¦ ¦особо охраняемых ¦указанных в ¦органами ¦объектам охоты, ¦
¦ ¦природных ¦пункте 2 ¦исполнительной ¦за исключением ¦
¦ ¦территориях ¦настоящей ¦власти совместно с ¦объектов, ¦
¦ ¦федерального ¦статьи;" ¦органами ¦находящихся на ¦
¦ ¦значения, и ¦ ¦исполнительной ¦особо охраняемых¦
¦ ¦объектов животного¦ ¦власти субъектов ¦природных ¦
¦ ¦мира, указанных в ¦ ¦Российской Федерации¦территориях ¦
¦ ¦пункте 2 настоящей¦ ¦(ч. 2 п. 2), и при ¦федерального ¦
¦ ¦статьи;" ¦ ¦этом рекомендовано ¦значения, и ¦
¦ ¦ ¦ ¦органам ¦объектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦животного мира, ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов ¦указанных в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦пункте 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦оказывать ¦настоящей ¦
¦ ¦ ¦ ¦федеральным органам ¦статьи;" ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти финансовую и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦техническую помощь ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦при ведении учета, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кадастра и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мониторинга (п. 6). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Учитывая отсутствие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в пункте 2 статьи ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦26.3 Федерального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦закона от 6 октября ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1999 года N 184-ФЗ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Об общих принципах ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(представительных) и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦полномочий органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по ведению ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мониторинга объектов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦животного мира, а ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦также учитывая ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦положения пункта 4 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦статьи 26.3 данного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерального закона,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦где установлено, что¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦перечень полномочий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти субъекта ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по предметам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦совместного ведения,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляемых за ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦счет средств бюджета¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации, не может ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦быть изменен иначе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦как путем внесения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦изменений в данный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федеральный закон, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мониторинга объектов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦животного мира ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за счет средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетов субъектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦невозможно. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Следовательно, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦невозможно и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Постановления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦от 10 ноября 1996 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦года N 1342. Между ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тем мониторинг ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦объектов животного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мира, как ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦представляется, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦является основой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учета и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кадастра объектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦животного мира, а ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦также основой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦полномочия органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по ведению красных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦книг субъектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦ ¦
+---+------------------+---------------+--------------------+----------------+
¦2 ¦Статья 10. ¦Дополнить ¦Статья 26.6 ¦Дополнить ¦
¦ ¦Внести в ¦пунктом 7 ¦"Разграничение ¦пунктом 7 ¦
¦ ¦Федеральный закон ¦следующего ¦полномочий между ¦следующего ¦
¦ ¦от 22 августа 2004¦содержания (с ¦органами ¦содержания (с ¦
¦ ¦года N 122-ФЗ "О ¦последующим ¦государственной ¦последующим ¦
¦ ¦внесении изменений¦изменением ¦власти края, области¦изменением ¦
¦ ¦в законодательные ¦нумерации ¦и органами ¦нумерации ¦
¦ ¦акты Российской ¦пунктов): ¦государственной ¦пунктов): ¦
¦ ¦Федерации и ¦"7) в пункте 2 ¦власти входящего в ¦"7) в пункте 2 ¦
¦ ¦признании ¦статьи 85 ¦их состав ¦статьи 85 ¦
¦ ¦утратившими силу ¦исключить слова¦автономного округа" ¦исключить слова ¦
¦ ¦некоторых ¦"пункт 3 ¦Федерального закона ¦"пункт 3 ¦
¦ ¦законодательных ¦изложить в ¦от 6 октября 1999 ¦изложить в ¦
¦ ¦актов Российской ¦следующей ¦года N 184-ФЗ "Об ¦следующей ¦
¦ ¦Федерации в связи ¦редакции: ¦общих принципах ¦редакции: ¦
¦ ¦с принятием ¦"3. В краях, ¦организации ¦"3. В краях, ¦
¦ ¦Федеральных ¦областях, в ¦законодательных ¦областях, в ¦
¦ ¦законов "Об общих ¦состав которых ¦(представительных) и¦состав которых ¦
¦ ¦принципах ¦входят ¦исполнительных ¦входят ¦
¦ ¦организации ¦автономные ¦органов ¦автономные ¦
¦ ¦законодательных ¦округа, ¦государственной ¦округа, ¦
¦ ¦(представительных)¦полномочия ¦власти субъектов ¦полномочия ¦
¦ ¦и исполнительных ¦органов ¦Российской ¦органов ¦
¦ ¦органов ¦исполнительной ¦Федерации" ¦исполнительной ¦
¦ ¦государственной ¦власти субъекта¦урегулировала ¦власти субъекта ¦
¦ ¦власти субъектов ¦Российской ¦отношения по ¦Российской ¦
¦ ¦Российской ¦Федерации, ¦разграничению ¦Федерации, ¦
¦ ¦Федерации" и "Об ¦предусмотренные¦полномочий между ¦предусмотренные ¦
¦ ¦общих принципах ¦настоящей ¦органами ¦настоящей ¦
¦ ¦организации ¦статьей, ¦государственной ¦статьей, ¦
¦ ¦местного ¦осуществляются ¦власти края, области¦осуществляются ¦
¦ ¦самоуправления ¦органами ¦и органами ¦органами ¦
¦ ¦Российской ¦исполнительной ¦государственной ¦исполнительной ¦
¦ ¦Федерации" ¦власти края, ¦власти входящего в ¦власти края, ¦
¦ ¦(Собрание ¦области на всей¦их состав ¦области на всей ¦
¦ ¦законодательства ¦территории ¦автономного округа ¦территории края,¦
¦ ¦Российской ¦края, области, ¦ ¦области, включая¦
¦ ¦Федерации, 2004, ¦включая ¦ ¦территорию ¦
¦ ¦N 35, ст. 3607) ¦территорию ¦ ¦автономного ¦
¦ ¦следующие ¦автономного ¦ ¦округа, если ¦
¦ ¦изменения: ... ¦округа, если ¦ ¦иное не ¦
¦ ¦ ¦иное не ¦ ¦установлено ¦
¦ ¦ ¦установлено ¦ ¦федеральным ¦
¦ ¦ ¦федеральным ¦ ¦законом.";" ¦
¦ ¦ ¦законом.";" ¦ ¦ ¦
L---+------------------+---------------+--------------------+-----------------
|
