ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖНЕВАРТОВСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2004 г. N 55
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА НА 2005 ГОД"
В целях обеспечения и реализации прав коренных малочисленных
народов Севера, проживающих на территории Нижневартовского района,
на социально-экономическое и культурное развитие Дума
муниципального образования Нижневартовский район Ханты-Мансийского
автономного округа решила:
1. Утвердить целевую Программу "Экономическое и социальное
развитие коренных малочисленных народов Севера Нижневартовского
района на 2005 год" согласно приложению.
2. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную
комиссию по бюджету, налогам, финансам и социально-экономическим
вопросам Думы муниципального образования Нижневартовский район
(Елфимов Е.В.).
Глава муниципального образования
Нижневартовский район
В.А.ПИЧУГОВ
Приложение
к решению
Думы Нижневартовского района
от 15 декабря 2004 г. N 55
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА НА 2005 ГОД"
1. Состояние проблемы
На территории Нижневартовского района проживают три
малочисленные народности: ханты (аганские и ваховские этнические
группы), лесные ненцы, а также манси. В основе их культур лежат
традиционные формы ведения хозяйства (или традиционное
природопользование), к которым относятся оленеводство, охотничий и
рыболовный промыслы, собирательство, т.е. сбор дикорастущих
растений (ягод, грибов, орехов), необходимых для приготовления
пищи, и природных материалов (бересты и т.д.), из которых
изготовляют традиционные одежду, обувь, украшения, сувениры,
средства транспорта и др. Эти виды деятельности являются важнейшей
основой жизнеобеспечения коренных народов, обязательным и
достаточным компонентом функционирования традиционной культуры,
языка и обычаев.
Всего по данным Комитета по делам малочисленных народов Севера
на 01.01.2004 в Нижневартовском районе насчитывается 2193 человека
коренной национальности, что составляет 6,5% от всей численности
населения района. Большинство коренных малочисленных народов
Севера (2014 чел. или 92% от общего числа) компактно проживает в
сельской местности.
Численность трудоспособного населения среди коренного населения
- 1092 чел., или 50% от общего числа. Детей в возрасте до 16 лет -
718 чел., или 33% от общего числа. Подростки и молодежь в возрасте
от 14 до 30 лет составляют 674 чел., количество пенсионеров - 136,
инвалидов - 62 чел., многодетных семей - 50, малообеспеченных
семей - 84.
Состояние занятости и уровень безработицы среди коренного
населения района представлен следующим образом. Численность
работающих на 01.01.2004 составила 663 человека, или 60% от
количества трудоспособного коренного населения, в том числе
количество занятых в материальном производстве - 256 человек
(23%), в непроизводственной сфере заняты 407 чел. (37%). Из числа
занятых в материальном производстве 87 человек работают в
национальных предприятиях района. Помимо этого еще 230 коренных
жителей постоянно проживают на родовых угодьях, занимаясь
традиционными видами деятельности. Из этих цифр следует, что для
34% коренных жителей района основной род занятий составляют
охотпромысел, рыболовство, сбор дикоросов.
Оленеводством в районе занимаются 67 человек из числа коренного
населения, общая численность оленей в хозяйствах составляет 1857
голов.
Следует отметить, что оленеводство, охотничий промысел, другие
отрасли традиционного сектора хозяйствования играют не столько
экономическую, сколько социальную роль, и являются важнейшим
условием сохранения этноса северных народов, и по этой же причине
нуждаются во внешней поддержке.
Стабильное развитие коренных народов не сводится исключительно
только к экономическим процессам. В значительной степени здесь
играют роль другие факторы, формирующие духовно-культурное
единство коренного населения в районе.
Нижневартовский район представляет собой уникальную территорию,
обладающую самобытным историко-культурным потенциалом. Проведение
мероприятий по сохранению и развитию национальной культуры,
традиций, языка, обычаев коренных народов - одна из реальных
возможностей перспективного социально-экономического и культурного
развития коренных малочисленных народов района.
Развитие национальных видов спорта - важный фактор пропаганды
здорового образа жизни, сохранения обычаев и традиций коренных
народов, особенно среди молодежи.
В целях улучшения социально-экономических условий жизни
коренных народов в Ханты-Мансийском округе разработан и действует
ряд Программ, в том числе:
- "Программа социально-экономического развития коренных
малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа
с 2002 по 2006 годы", утвержденная Законом Ханты-Мансийского
автономного округа N 27-оз от 07.05.2002.;
- в рамках окружной Программы "Дети Югры на 2003 - 2005 годы" -
целевые Программы "Дети Севера" и "Организация отдыха,
оздоровления, занятости детей, подростков, молодежи".
В Ханты-Мансийском автономном округе создана нормативно-
правовая база, регламентирующая многие стороны жизнедеятельности
представителей коренных малочисленных народов Севера, начиная с
возможности представительства своих интересов в органах
государственной власти и заканчивая установлением режима
экономического благоприятствования.
Тем не менее наметившаяся в последнее время тенденция
сокращения бюджетного финансирования не дает в полном объеме
реализовать программные мероприятия, сужает возможности
государственной поддержки, предоставляемой коренным малочисленным
народам Севера.
Не определен механизм действия некоторых нормативных актов в
области развития северного оленеводства, образования,
использования и охраны территорий традиционного природопользования
коренных народов.
Необходимость принятия Программы обусловлена результатами
анализа состояния и основных тенденций социально-экономического и
культурного развития коренных малочисленных народов Севера,
компактно проживающих на территории Нижневартовского района,
оценок и предложений территориальных и отраслевых органов местного
самоуправления, непосредственно работающих с коренным населением.
2. Основные цели и задачи Программы
2.1. Цели Программы:
- создание условий для устойчивого развития малочисленных
народов Севера на принципах самообеспечения на основе комплексного
развития традиционных отраслей хозяйствования, их ресурсной и
производственной базы;
- духовное и национально-культурное развитие коренных народов,
повышение их роли в экономических и социальных процессах, создание
условий, обеспечивающих повышение уровня жизни коренных
малочисленных народов Севера.
2.2. Задачи Программы:
- сохранение и развитие традиционных отраслей хозяйствования,
промыслов и ремесел коренных малочисленных народов Севера;
- сохранение и развитие частного оленеводства;
- сохранение и развитие традиционной культуры и национальных
видов спорта;
- социальная поддержка лиц, относящихся к льготным категориям:
малообеспеченные, многодетные семьи, пенсионеры и т.д.
3. Механизм реализации Программы
Программа разработана исходя из финансовых возможностей ее
реализации в 2005 году и определяет направление действий
территориальных и отраслевых органов местного самоуправления в
области социально-экономического и культурного развития коренных
малочисленных народов Севера Нижневартовского района.
Основными исполнителями программных мероприятий являются
Комитет по делам малочисленных народов Севера, Комитет по культуре
и кино, Комитет по физической культуре и спорту, администрации
сельсоветов. Общий контроль за ходом реализации Программы
осуществляет Комитет по делам малочисленных народов Севера.
Общий объем финансирования за счет средств бюджета
муниципального образования Нижневартовский район в 2005 году
составляет 6 млн. 33 тыс. рублей.
Выполнение Программы обеспечивается в соответствии с принятыми
программными мероприятиями.
Мероприятия целевой Программы
"Экономическое и социальное развитие
коренных малочисленных народов Севера
Нижневартовского района на 2005 год"
----T---------------------T---------------T----------------------T-----------------¬
¦ N ¦Основные программные ¦ Источник ¦ Финансовые затраты, ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ направления ¦финансирования ¦ тыс. руб. ¦ Программы ¦
¦ ¦ ¦ +-----T---T----T---T---+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Всего¦ I ¦ II ¦III¦IV ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ на ¦кв.¦ кв.¦кв.¦кв.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦1 ¦Сохранение и развитие¦Бюджет МО ¦ 1617¦450¦ 500¦367¦300¦ ¦
¦ ¦традиционной культуры¦Нижневартовский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и национальных видов ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦1.1¦Проведение районного ¦ ¦ 200¦200¦ ¦ ¦ ¦Комитет по делам ¦
¦ ¦праздника охотника и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС, ¦
¦ ¦оленевода, с. Корлики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и кино, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по физ. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Корликовского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельсовета ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦1.2¦Проведение районного ¦ ¦ 50¦ ¦ 50¦ ¦ ¦Комитет по делам ¦
¦ ¦праздника "Прилет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС, ¦
¦ ¦вороны", пос. Аган ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и кино, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Аганского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельсовета ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦1.3¦Проведение районного ¦ ¦ 200¦ ¦ 200¦ ¦ ¦Комитет по делам ¦
¦ ¦праздника обласа, с. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС, ¦
¦ ¦Варьеган ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и кино, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по физ. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Варьеганского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельсовета ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦1.4¦Проведение районного ¦ ¦ 100¦ ¦ ¦100¦ ¦Комитет по делам ¦
¦ ¦праздника осени, с. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС, ¦
¦ ¦Ларьяк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и кино, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ларьякского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельсовета ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦1.5¦Проведение декады ¦ ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦ 50¦Комитет по делам ¦
¦ ¦"Коренные народы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС, ¦
¦ ¦Севера" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦Нижневартовском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и кино, ¦
¦ ¦районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельсоветов ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦1.6¦Организация ¦ ¦ 1000¦250¦ 250¦250¦250¦Комитет по делам ¦
¦ ¦транспортного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС ¦
¦ ¦обслуживания районных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культурных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозка экспонатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦1.7¦Приобретение ¦ ¦ 17¦ ¦ ¦ 17¦ ¦Комитет по делам ¦
¦ ¦спортивного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС ¦
¦ ¦охотничьего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦снаряжения для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения команд по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национальным видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нижневартовского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦2 ¦Развитие частного ¦Бюджет МО ¦ 1539¦268¦ 381¦324¦566¦ ¦
¦ ¦оленеводства в ¦Нижневартовский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нижневартовском ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦2.1¦Приобретение нового ¦ ¦ 200¦ ¦ ¦ ¦200¦Комитет по делам ¦
¦ ¦поголовья оленей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦2.2¦Организация районных ¦ ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦ 50¦Комитет по делам ¦
¦ ¦конференций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС ¦
¦ ¦оленеводов, участие в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружных съездах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оленеводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦2.3¦Оказание материальной¦ ¦ 1289¦268¦ 381¦324¦316¦Комитет по делам ¦
¦ ¦помощи оленеводам- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС, ¦
¦ ¦частникам, в том ¦ ¦В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦числе ¦ ¦т.ч.:¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельсоветов ¦
¦ ¦Аганский сельсовет ¦ ¦ 109¦ 28¦ 27¦ 28¦ 26¦ ¦
¦ ¦Варьеганский ¦ ¦ 708¦121¦ 236¦178¦173¦ ¦
¦ ¦сельсовет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Корликовский ¦ ¦ 472¦119¦ 118¦118¦117¦ ¦
¦ ¦сельсовет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦3 ¦Сохранение и развитие¦Бюджет МО ¦ 2649¦ ¦2649¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦традиционных отраслей¦Нижневартовский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйствования и ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦3.1¦Приобретение ¦ ¦ 270¦ ¦ 270¦ ¦ ¦Комитет по делам ¦
¦ ¦снегоходов "Буран" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС ¦
¦ ¦запчастей к ним для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выделения лицам из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числа малочисленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦народов Севера на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льготной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦3.2¦Выделение ¦ ¦ 2350¦ ¦2350¦ ¦ ¦Комитет по делам ¦
¦ ¦горючесмазочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС, ¦
¦ ¦материалов лицам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ведущим традиционный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельсоветов ¦
¦ ¦образ жизни и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занимающимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦традиционными видами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промысла на льготной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦3.3¦Обеспечение хранения ¦ ¦ 29¦ ¦ 29¦ ¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦горючесмазочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Корликовского ¦
¦ ¦материалов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельсовета ¦
¦ ¦Корликовском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельсовете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦4 ¦Социальная поддержка ¦Бюджет МО ¦ 228¦ 57¦ 57¦ 57¦ 57¦ ¦
¦ ¦лиц, относящихся к ¦Нижневартовский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льготным категориям: ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многодетные семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦4.1¦Оказание материальной¦ ¦ 200¦ 50¦ 50¦ 50¦ 50¦Комитет по делам ¦
¦ ¦помощи лицам из числа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС ¦
¦ ¦малочисленных народов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Севера: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- на оплату проезда в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пределах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нижневартовского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ремонт радиостанций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦4.2¦Оплата услуг сотовой ¦ ¦ 28¦ 7¦ 7¦ 7¦ 7¦Комитет по делам ¦
¦ ¦связи Айваседа Ю.К. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МНС ¦
¦ ¦(с. Варьеган) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+-----------------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ 6033¦775¦3587¦748¦923¦ ¦
L---+---------------------+---------------+-----+---+----+---+---+------------------
|
