18 февраля 2005 года N 1-оз
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 28 января 2005 года
Статья 1. Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа
от 18 марта 1998 года N 18-оз "Об информационных ресурсах Ханты-
Мансийского автономного округа" (с изменениями, внесенными Законом
Ханты-Мансийского автономного округа от 19 марта 2001 года N 24-
оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного
округа, 1998, N 3, ст. 176; 2001, N 3, ст. 178) следующие
изменения:
1. В тексте Закона слова "Ханты-Мансийский автономный округ" в
соответствующих падежах заменить словами "Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра" в соответствующих падежах.
2. Из текста Закона названия глав и слова "Глава I", "Глава
II", "Глава III", "Глава IV", "Глава V" исключить.
3. Статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения в области формирования
и использования информационных ресурсов и информационных систем,
находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, в целях удовлетворения информационных потребностей граждан,
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций и общественных объединений на основе применения
информационных и телекоммуникационных технологий.
2. Целями настоящего Закона являются:
- создание условий для эффективного развития информационных
ресурсов и формирования информационной системы Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, обеспечивающих информационные
потребности граждан, органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций и общественных объединений;
- формирование единого информационного пространства Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры;
- обеспечение эффективного участия Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в межрегиональном информационном обмене.
3. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при:
- формировании и использовании информационных ресурсов Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры на основе создания, сбора,
обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и
представления потребителю документированной информации;
- защите информации Ханты-Мансийского автономного округа -
^cp{ 4. Настоящий Закон не затрагивает отношений, регулируемых
Законом Российской Федерации "Об авторском праве и смежных
правах".".
4. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Термины, используемые в настоящем Законе, их
определения
В целях настоящего Закона используются следующие термины и их
определения:
Государственные информационные ресурсы Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (информационные ресурсы автономного
округа) - документированные информационные ресурсы, созданные,
приобретенные и (или) накапливаемые с привлечением средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также полученные
иными установленными законом способами.
Регистр - регламентированная правовыми актами Российской
Федерации и (или) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и
документированная совокупность сведений о субъектах информационных
отношений, построенная на единых методологических принципах.
Кадастр - регламентированная правовыми актами Российской
Федерации и (или) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и
документированная совокупность сведений об объектах гражданских
прав, построенная на единых методологических принципах.
Объект учета информационных ресурсов - систематизированная
информация (отдельные документы и отдельные массивы документов,
документы и массивы документов), которая удовлетворяет требованиям
адекватности отображения характеристик объекта наблюдения
(предмета, процесса, события и т.д.) и являющаяся объектом
гражданских прав (гражданского оборота).
Формирование объекта учета - техническое, экономическое
описание и юридический статус объекта учета, которые позволяют
однозначно выделять его из других объектов учета.
Идентификационный код объекта учета - регистрационный номер
объекта учета информационных ресурсов.
Формирование информационных ресурсов - перевод разрозненных
знаний, сведений, данных, создаваемых, приобретаемых или
накапливаемых в процессе материальной или духовной деятельности, в
систематизированную общезначимую форму, обеспечивающую их
использование и развитие в общественном производстве.
Информационное обеспечение - совокупность организационно-
технических мероприятий, методов и средств, направленных на сбор,
накопление, обработку, хранение и выдачу информации потребителям
по их запросам.".
5. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Основные направления для формирования и развития
информационных ресурсов и информационных систем Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Основными направлениями в сфере формирования и развития
информационных ресурсов и информационных систем автономного округа
являются:
- создание механизмов и условий формирования, развития и защиты
информационных ресурсов и информационных систем на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- создание условий для развития информационных ресурсов и
информационных систем автономного округа с обеспечением их
совместимости и взаимодействия в едином информационном
пространстве Российской Федерации;
- содействие формированию рынка информационных ресурсов и
информационных систем автономного округа и средств их формирования
и развития;
- развитие правовой базы Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры в сфере создания, формирования, развития и использования
информационных ресурсов и информационных систем автономного
округа.".
6. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Правовой режим информационных ресурсов Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры
Правовой режим информационных ресурсов автономного округа в
соответствии с федеральным законодательством регламентируется
нормами, устанавливающими:
- порядок документирования информации;
- право собственности на отдельные документы и отдельные
массивы документов, документы и массивы документов в
информационных системах;
- категорию информации по уровню доступа к ней;
- порядок правовой защиты информации.".
7. Дополнить Закон статьей 5 следующего содержания:
"Статья 5. Документирование информации
1. Документирование информации, включая создание и применение
бумажных и электронных документов, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, действующим в данной
сфере.
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
разрабатывает положение о документировании информации и
документообороте в органах государственной власти Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры с учетом норм федерального
законодательства.
2. Использование электронных документов и информационных
технологий в глобальных информационных сетях осуществляется в
соответствии с требованиями международных стандартов, признаваемых
Российской Федерацией.
Правительство автономного округа устанавливает порядок
размещения информации в глобальной информационной сети интернет
органами государственной власти автономного округа.".
8. Статьи 6 и 8 исключить.
9. Статью 7 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Информационные ресурсы, являющиеся собственностью Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, находятся в ведении
соответствующих органов государственной власти и организаций
автономного округа в соответствии с их компетенцией, подлежат
учету и защите в составе государственного имущества Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры.".
10. Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Информационные системы Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры
1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на
основе действующего законодательства устанавливает перечень и
состав информационных систем автономного округа, имеющих особо
важное значение для социального и экономического развития
автономного округа, разрабатывает программы их создания,
определяет органы и организации, ответственные за ведение,
актуализацию и использование этих систем.
2. Положения об информационных системах автономного округа,
имеющих особо важное значение для социального и экономического
развития автономного округа, утверждаются Правительством Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры.".
11. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Единая региональная система информационных ресурсов
автономного округа
Формирование единой региональной системы информационных
ресурсов автономного округа осуществляется по решению
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в
соответствии с законодательством на основе:
- обязательного применения общероссийских и региональных
стандартов на бумажные и электронные документы;
- соблюдения правил электронного документооборота;
- разработки и применения согласованных информационно-
лингвистических, программно-технических и иных средств
(общесистемных классификаторов, справочников, словарей, форматов
обмена данными и др.).".
12. Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Регистры и кадастры информационных ресурсов Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры
1. Состав регистров и кадастров и содержание их баз данных
регламентируются положением о системе регистров и кадастров Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, утверждаемым Правительством
автономного округа.
2. Регистрацию регистров и кадастров Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры осуществляют уполномоченные
исполнительные органы государственной власти автономного округа.".
13. В статье 12:
1) название после слов "информационных ресурсов" дополнить
словами "Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
2) в пункте 1 слова "на территории" исключить;
3) в пункте 2 слова "окружных и муниципальных" исключить, слова
"структурными подразделениями органов государственной власти и
органов местного самоуправления" заменить словами "органами
государственной власти, исполнительными органами государственной
власти и органами местного самоуправления автономного округа".
14. Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Категории доступа к информационным ресурсам Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры
1. Информационные ресурсы Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет
документированная информация, отнесенная законами Российской
Федерации к категории ограниченного доступа.
2. Правовой режим информационных ресурсов автономного округа,
устанавливающий категорию информации по уровню доступа к ней,
определяет Правительство Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры в пределах своей компетенции, установленной законодательством
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
3. Отнесение информации из состава информационных ресурсов
автономного округа к конфиденциальной информации осуществляется
Правительством автономного округа в соответствии с федеральным
законодательством.
4. Сводный перечень конфиденциальной информации утверждается
Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5. Порядок доступа к информационным ресурсам автономного округа
определяется положением об информационной безопасности Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, утверждаемым Правительством
автономного округа.".
15. В пункте 2 статьи 14 слова "Правительства округа" заменить
словами "Правительства автономного округа".
16. Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Принципы формирования информационных ресурсов Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры
1. Формирование информационных ресурсов автономного округа
осуществляется при соблюдении следующих требований:
- эффективное использование информационных ресурсов в
общественном производстве и для управления территорией;
- обеспечение необходимого уровня информационной безопасности
субъектов информационных отношений;
- обеспечение структурной и функциональной устойчивости системы
информационных ресурсов органов государственной власти автономного
округа;
- обеспечение экономической эффективности пользования
информационными ресурсами;
- вхождение системы информационных ресурсов Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в единое федеральное информационное
пространство.
2. Формирование информационных ресурсов Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры производится на основе:
- единой системы правового регулирования информационных
отношений автономного округа;
- унификации системы документов и правил документирования на
всей территории автономного округа, ведения и применения
регистров, кадастров, классификаторов, иных стандартов и
нормативов в управлении информационными ресурсами;
- единого порядка учета, регистрации в системе формирования
информационных ресурсов;
- обеспечения потребителей полной, достоверной информацией;
- обеспечения совместимости информационных ресурсов в
информационных системах органов государственной власти автономного
округа и органов местного самоуправления автономного округа,
организаций и общественных объединений Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
3. Государственные информационные ресурсы формируются на основе
информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в
процессе:
- осуществления полномочий Думой автономного округа,
Губернатором автономного округа, Правительством автономного
округа, исполнительными органами государственной власти
автономного округа;
- деятельности государственных предприятий и учреждений
автономного округа;
- информационного взаимодействия органов государственной власти
автономного округа с федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти других субъектов Российской
Федерации, организациями, общественными объединениями и
гражданами, в том числе и других государств.
4. Граждане и организации принимают участие в формировании
государственных информационных ресурсов в соответствии с
законодательством.
5. Решение о создании информационных систем, содержащих
государственные информационные ресурсы автономного округа,
принимается органами государственной власти автономного округа в
соответствии с программами и планами работ по информатизации.".
17. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Финансирование деятельности в области формирования
информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа -
^cp
De%rek|mnqr| органов государственной власти автономного округа
и уполномоченных ими организаций по формированию информационных
ресурсов автономного округа финансируется из бюджета автономного
округа, а также иными установленными законодательством способами.
Объем финансирования указанных расходов за счет средств бюджета
автономного округа определяется законом о бюджете автономного
округа на соответствующий год и указывается в расходной части
бюджета автономного округа отдельной строкой.".
18. Статью 18 исключить.
19. Статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Формирование объекта учета информационных ресурсов
Ханты-Мансийского автономногоокруга - Югры
Формирование объекта учета информационных ресурсов автономного
округа должно включать описание его функциональных, технических,
экономических, топографических, юридических и иных характеристик,
обеспечивающих его однозначную идентификацию, на основе единых
организационно-методических требований, утверждаемых
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".
20. Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Учет и регистрация информационных ресурсов и
информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Учет и регистрация информационных ресурсов и информационных
систем Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляются
в целях:
- организации информационного обеспечения органов
государственной власти автономного округа и органов местного
самоуправления автономного округа;
- информирования граждан и организаций об информационных
ресурсах автономного округа и порядке доступа к ним;
- обеспечения управления формированием и развитием
информационных ресурсов автономного округа в интересах
эффективного социально-экономического развития Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры;
- правового обеспечения гражданского оборота информационных
ресурсов автономного округа.
2. Информационные ресурсы и информационные системы автономного
округа, а также информационные ресурсы, формируемые
негосударственными организациями для нужд автономного округа на
договорной основе, подлежат обязательному учету и регистрации в
реестре информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры.
Учет и регистрация иных информационных ресурсов и
информационных систем осуществляются на добровольной основе, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3. Положение о ведении реестра информационных ресурсов и
информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
а также порядок регистрации и учета информационных ресурсов и
информационных систем автономного округа утверждает Правительство
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Информация о зарегистрированных информационных ресурсах и
информационных системах автономного округа является открытой, за
исключением случаев, определенных законодательными или иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность
актуализации сведений о зарегистрированных информационных ресурсах
и информационных системах автономного округа в соответствии с
законодательством возлагается на субъект, представивший
соответствующие сведения.".
21. Статью 22 исключить.
22. Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Координация деятельности в области формирования и
пользования информационными ресурсами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
1. Координация деятельности в области формирования и
использования информационных ресурсов Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры осуществляется органами государственной
власти автономного округа в соответствии с действующими правовыми
актами и разработанными на их основе едиными организационно-
методическими требованиями, утверждаемыми Правительством
автономного округа.
2. Организационно-методическое обеспечение процессов
формирования и использования информационных ресурсов автономного
округа (ведение справочников, словарей, классификаторов и т.д.)
осуществляется в соответствии с положением о системе классификации
и кодирования социально-экономической информации Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, утверждаемым Правительством автономного
округа.".
23. Статьи 25 и 26 исключить.
24. Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Защита информационных ресурсов Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
1. Цели защиты информационных ресурсов автономного округа в
области информационных отношений определяются Федеральным законом
"Об информации, информатизации и защите информации".
2. Контроль за соблюдением требований к защите информационных
ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
осуществляется уполномоченными исполнительными органами
государственной власти автономного округа в соответствии с
положением об информационной безопасности Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, утверждаемым Правительством автономного
округа.
3. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти
автономного округа в целях защиты информационных ресурсов и
информационных систем автономного округа реализуют меры по:
- обеспечению соблюдения режима защиты информационных ресурсов,
систем и коммуникационных сетей в соответствии с
законодательством;
- соблюдению порядка документирования, документооборота и
хранения информации с учетом ее правового режима;
- соблюдению условий хранения и защиты электронных и иных
документов;
- созданию условий для профилактики и предупреждения угроз
информационной безопасности;
- выявлению угроз информационной безопасности в процессе
выбора, приобретения и использования аппаратных и программных
средств, создания и эксплуатации информационных систем;
- соблюдению установленных правил использования средств защиты
информации.".
19. Статьи 28 и 29 исключить.
20. В пункте 2 статьи 31 слова "законодательство округа"
заменить словами "законодательство автономного округа".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.
Поручить Правительству Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию
настоящего Закона, в течение шести месяцев с момента вступления
его в силу.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
18 февраля 2005 года
N 1-оз
|
