ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2005 г. N 464
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В 2004 ГОДУ
Руководствуясь главой 21 Положения о муниципальном заказе,
утвержденного решением Думы муниципального образования город от
21.04.2004 N 359, Дума города решила:
1. Принять к сведению:
1.1. Информацию о результатах размещения муниципального заказа
в 2004 году согласно приложению N 1.
1.2. Реестр неблагонадежных партнеров по состоянию на 1 февраля
2005 года согласно приложению N 2.
1.3. Реестр благонадежных партнеров по состоянию на 1 февраля
2005 года согласно приложению N 3.
2. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Нижневартовска
Б.С.ХОХРЯКОВ
Приложение N 1
к решению
Думы города
от 24.03.2005 N 464
В 2004 году Администрацией города размещен муниципальный заказ
на общую сумму 2838700 тыс. руб., в том числе:
- 1432000 тыс. руб. - путем проведения конкурсов;
- 500000 тыс. руб. - способом запроса котировки цен;
- 906700 тыс. руб. - способом закупки из единственного
источника.
Размещение муниципального заказа
посредством проведения конкурсов
В отчетный период Администрацией города и ее структурными
подразделениями организовано и проведено 176 конкурсов, в том
числе:
- 151 конкурс на размещение муниципальных заказов, стоимость
которых превышает 1,0 млн. руб. (таблица N 1);
- 25 конкурсов - на размещение муниципальных заказов стоимостью
до 1,0 млн. руб. (таблица N 2).
Общее количество конкурсов в 2004 году превысило уровень 2003
года на 89% (в 2003 году - 93 конкурса).
Диаграмма "Структура проведенных конкурсов с указанием
заказчиков"
Управление соцзащиты - 3%.
У по ЖК и ГХ - 35%.
Администрация города - 7%.
Управление культуры - 1%.
Управление образования - 3%.
Управление здравоохранения - 10%.
МУ ПКС - 26%.
Централизованные конкурсы - 9%.
УВД - 4%.
Прочие - 2%.
Диаграмма не приводится.
Из общего количества проведенных конкурсов 1 конкурс был
закрытым, предметом которого являлось техническое обслуживание и
текущий ремонт систем безопасности зданий органов местного
самоуправления. Остальные конкурсы проведены открытыми по составу
участников и способу подачи заявок.
С целью создания конкуренции в 2004 году впервые были проведены
конкурсы на определение контрагента по предоставлению услуг
сотовой связи и выбор страховой организации по страхованию
ответственности владельцев транспортных средств.
Впервые на конкурсной основе были определены предприятия,
которым переданы на обслуживание 3 микрорайона города (11, 14, 10-
Г микрорайоны и 2 жилых дома в поселке МЖК), и субъекты
предпринимательской деятельности, предоставляющие услуги по
организации горячего питания в учреждениях здравоохранения и в
школьных столовых.
Диаграмма "Структура проведенных конкурсов по видам работ"
Капитальный ремонт жилого фонда - 13%.
Обслуживание жилого фонда - 6%.
Поставка товаров - 19%.
Благоустройство города - 10%.
Прочие конкурсы - 13%.
Проектирование объектов - 3%.
Строительство объектов - 12%.
Капитальный и текущий ремонт объектов муниципальной
собственности - 24%.
Диаграмма не приводится.
Всего по итогам проведенных конкурсов в 2004 году заключено 678
муниципальных контрактов на общую сумму около 1347300 тыс. рублей.
Сумма муниципальных контрактов, заключенных на конкурсной основе,
превысила аналогичный показатель 2003 года более чем на 940000
тыс. рублей.
Из общего количества муниципальных контрактов 95% (644
контракта) заключено с субъектами предпринимательской
деятельности, зарегистрированными на территории города
Нижневартовска, уплачивающими налоговые платежи в городской бюджет
и создающими рабочие места для жителей города. С иногородними
поставщиками заключены муниципальные контракты на поставку
специализированных товаров и оборудования, рынок которых в нашем
городе еще широко не представлен сетью дилеров:
кинотехнологическое оборудование, медицинское оборудование и
мебель, форменное обмундирование для УВД города, вакцины, работы
по инвентаризации земель и др.
Размещение муниципального заказа на конкурсной основе в 2004
году позволило сэкономить денежные средства городского бюджета в
сумме более 57000 тыс. рублей.
II. Размещение муниципального заказа
способом запроса котировок цен
В соответствии с решением Думы города "О муниципальном заказе"
с целью ускорения процедур закупок и соблюдения принципов
коллегиальности, открытости и гласности, часть муниципального
заказа на закупку разнородных по ассортименту и номенклатуре
товаров, для которых существует сложившийся рынок, была размещена
способом запроса котировок цен (таблица N 3).
Всего в 2004 году было проведено 57 заседаний котировочных
комиссий на закупку продуктов питания для социальных учреждений
города, мебели, технологического и компьютерного оборудования для
нужд бюджетной сферы, лекарственных средств для учреждений
здравоохранения и т.д.
Впервые способом запроса котировок цен были размещены средства
городского бюджета на долевое участие в строительстве жилья в
городе Нижневартовске.
В результате проведенных котировок цен заключено более 1000
муниципальных контрактов на общую сумму около 600000 млн. рублей,
экономия денежных средств по итогам размещения муниципальных
заказов этим способом закупок составила около 12000 тыс. рублей.
III. Размещение муниципального заказа
способом закупки из единственного источника
В 2004 году значительно снизилась сумма муниципального заказа,
размещенного способом закупки из единственного источника.
За отчетный период на основании распоряжений Главы города без
проведения конкурса способом закупки из единственного источника
заключено 57 муниципальных контрактов и оформлено 19
дополнительных соглашений к ранее действующим договорам на общую
сумму около 664000 тыс. рублей (таблица N 4), в том числе:
- на финансирование переходящих объектов (ремонт здания
Управления по труду и социальной защиты населения, строительство
объекта "Реконструкция поверхностного водозабора на реке Вах",
реконструкция улиц Ленина и Чапаева, строительство объекта "Крытый
хоккейный корт" и реконструкция здания Дворца искусств и т.д.) на
сумму около 350000 тыс. рублей;
- на финансирование контрактов на выполнение сезонных работ и
работ, в которых возникла срочная необходимость, в том числе и
вследствие чрезвычайных обстоятельств, на сумму около 182000 тыс.
рублей и др.
По сравнению с прошлым годом количество муниципальных
контрактов, заключенных без проведения конкурса, уменьшилось в 2
раза (см. диаграмму).
Кроме того, данным способом закупок заключено 152 муниципальных
контракта по результатам конкурсов, которые признаны
несостоявшимися, и проведение повторных конкурсных процедур, по
мнению конкурсной комиссии, не привело бы к другому результату в
силу ограниченного количества исполнителей, учитывая специфику
предмета закупок, общая сумма таких контрактов составила около
243000 тыс. рублей.
Кроме того, в соответствии с распоряжением Главы города "О
заключении договоров с предприятиями естественными монополиями и
предприятиями и организациями, обладающими исключительными правами
на оказание услуг и выполнение работ на городских объектах" в 2004
году заключены муниципальные контракты на общую сумму более 700000
тыс. рублей.
Количество договоров,
заключенных способом закупки из единственного источника
250-¬
¦
¦ ------------¬
200-+ ¦ ¦
¦ ¦ 211 ¦
¦ ¦ ¦
150-+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
100-+ ¦ ¦ ------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ------------¬
50-+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 57 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0-+--+-----------+--+-----------+--+-----------+------------
2002 год 2003 год 2004 год
Следует отметить, что в соответствии с установленным порядком
вопросы о заключении муниципальных контрактов без проведения
конкурсов предварительно рассматриваются коллегиально на
заседаниях конкурсных комиссий, решение которых является
основанием для подготовки соответствующих распоряжений Главы
города.
IV. Анализ исполнения муниципальных контрактов
Анализ исполнения муниципальных контрактов, заключенных по
итогам конкурсов в 2004 году, показал, что 555 муниципальных
контрактов уже исполнены в полном объеме с соблюдением сроков
выполнения обязательств, суммы, предложенной на конкурсе, и других
условий.
16 договоров исполнены с нарушением сроков выполнения работ по
объективным причинам. По 92 муниципальным контрактам обязательства
исполняются в соответствии с установленными в них условиями (срок
их исполнения в соответствии с договорами перешел на 2005 год).
Тем не менее 10 контрактов исполнены с нарушением сроков со
стороны исполнителей, по фактам нарушений договорных обязательств
заказчиками начислены штрафные санкции, предусмотренные
договорами.
5 договоров расторгнуты в связи с нарушением сроков поставки, 2
договора на выполнение ремонтных работ в квартирах не исполнены в
связи с отказом жильцов и на поставку оборудования для создания
автоматического регистра населения в связи с нарушением
поставщиком сроков поставки.
V. Эффективность расходования средств городского бюджета
Всего в 2004 году при размещении муниципальных заказов
сложилась экономия средств городского бюджета в сумме около 69000
тыс. рублей.
Сэкономленные средства позволили решить городские проблемы, не
обеспеченные финансированием:
- осуществить капитальный ремонт объектов жилищного хозяйства,
не включенных в титульный список;
- произвести замену магистральных сетей тепловодоснабжения по
улице Дружбы народов от улицы Ленина до ул. Мира;
- выполнить дополнительные работы по благоустройству детских
площадок в микрорайонах города;
- улучшить качество материалов, применяемых при капитальном
ремонте объектов муниципальной собственности;
- выполнить дополнительные работы по противопожарной
безопасности на объектах муниципальной собственности в рамках
реализации окружной Программы.
Приложение N 2
к решению
Думы города
от 24.03.2005 N 464
РЕЕСТР
НЕБЛАГОНАДЕЖНЫХ ПАРТНЕРОВ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.02.2005)
---T--------------------T---------------T----------------T-------------------¬
¦N ¦ Наименование ¦ Заказчик ¦ Предмет ¦ Нарушения ¦
¦ ¦ предприятия, ¦муниципального ¦ муниципального ¦ по данным ¦
¦ ¦ местонахождение ¦ контракта ¦ контракта ¦ заказчиков ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦1 ¦ЗАО "Сервис-Эмо", ¦Управление ¦Поставка ¦Нарушены сроки ¦
¦ ¦г. Нижневартовск ¦здравоохранения¦независимых ¦поставки и монтажа ¦
¦ ¦ ¦города ¦источников ¦источников ¦
¦ ¦ ¦ ¦электроснабжения¦электроснабжения ¦
¦ ¦ ¦ ¦в МУ "ГБ N 1" и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"ГБ N 3" ¦ ¦
¦ ¦ +---------------+----------------+-------------------+
¦ ¦ ¦Управление ¦Ремонт и ¦Нарушение сроков ¦
¦ ¦ ¦образования ¦усиление кровель¦исполнения ¦
¦ ¦ ¦города ¦школ N 5, N 17 и¦обязательств, ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 22 ¦низкая квалификация¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦2 ¦ЗАО "Электробыт", ¦Управление ¦Выполнение ¦У предприятия ¦
¦ ¦г. Нижневартовск ¦здравоохранения¦текущего ремонта¦отсутствовал ¦
¦ ¦ ¦города ¦и технического ¦квалифицированный ¦
¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦персонал для ¦
¦ ¦ ¦ ¦электрохозяйства¦исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦заказа, имели место¦
¦ ¦ ¦ ¦города ¦срывы в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦круглосуточном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживании ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦3 ¦ООО "Элкофин", ¦Муниципальное ¦Капитальный ¦Нарушены сроки ¦
¦ ¦г. Москва ¦унитарное ¦ремонт ЗАГСа ¦выполнения работ. ¦
¦ ¦ ¦предприятие ¦ ¦Документы на ¦
¦ ¦ ¦капитального ¦ ¦расторжение ¦
¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦договора направлены¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Арбитражный суд ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ХМАО ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦4 ¦ООО "Юника Н", ¦МУП "ПРЭТ N 3" ¦Ремонт шиферных ¦Несоблюдение сроков¦
¦ ¦г. Нижневартовск ¦ ¦кровель ¦выполнения работ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемы переданы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦другому подрядчику ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦5 ¦ООО "Корона", ¦Управление ¦Ремонтные работы¦Работы по договору ¦
¦ ¦Нижневартовский ¦образования ¦в МОСШ N 22, ¦не выполнены, ¦
¦ ¦район ¦ ¦N 13 ¦нарушены сроки ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦6 ¦ООО "ИСК", ¦У по ЭЖК и ГХ, ¦Ремонт ¦Нарушение сроков ¦
¦ ¦Нижневартовский ¦МУ ПКС ¦общежитий, ¦выполнения работ ¦
¦ ¦район ¦ ¦строительство ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилого дома N 15¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по ул. Гагарина ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(без конкурса) ¦ ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦7 ¦ООО "Кенитекс- ¦МУ "Дворец ¦Ремонт помещений¦Нарушение сроков и ¦
¦ ¦строй", ¦искусств" ¦(1, 2 этажей, ¦низкое качество ¦
¦ ¦г. Нижневартовск ¦ ¦буфета) ¦выполнения работ ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦8 ¦ООО "ЮИС", ¦Управление ¦Поставка ¦Поставлено ¦
¦ ¦г. Тюмень ¦культуры ¦мобильной сцены ¦некачественное ¦
¦ ¦ ¦ ¦и пластиковых ¦оборудование, ¦
¦ ¦ ¦ ¦полов ¦нарушены сроки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставки ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦9 ¦ООО ¦У по ЭЖК и ГХ ¦Ремонт фасадов и¦Нарушены сроки ¦
¦ ¦"Запсибстройинвест",¦ ¦устройство ¦выполнения работ, ¦
¦ ¦г. Нижневартовск ¦ ¦ограждений ¦некачественное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнение ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦10¦ЗАО ¦МУП "ПРЭТ N 2" ¦Устройство ¦Низкое качество ¦
¦ ¦"Энергостроймонтаж",¦ ¦пешеходных ¦работ, нарушение ¦
¦ ¦г. Нижневартовск ¦ ¦дорожек ¦сроков ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦11¦Предприниматель ¦МУП "ПРЭТ N 3" ¦Ремонт шиферных ¦Несоблюдение сроков¦
¦ ¦Коновалов Н.П., ¦ ¦кровель ¦выполнения работ, ¦
¦ ¦г. Нижневартовск ¦ ¦ ¦некачественная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация труда ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦12¦ООО "А-строй", ¦МУП "ПРЭТ N 1" ¦Облицовка фасада¦Несоблюдение сроков¦
¦ ¦г. Нижневартовск ¦ ¦жилого дома ¦выполнения работ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦кирпичом ¦отсутствие навыков ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦13¦Предприниматель Я.И.¦МУП "ПРЭТ N 1" ¦Облицовка фасада¦Несоблюдение сроков¦
¦ ¦Гавриш, ¦ ¦жилого дома ¦выполнения работ, ¦
¦ ¦г. Нижневартовск ¦ ¦ ¦нанесение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦материального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ущерба жильцам ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦14¦ООО "Домремсервис", ¦МУП "ПРЭТ N 1" ¦Поставка ¦Срыв сроков ¦
¦ ¦г. Нижневартовск ¦ ¦материалов для ¦поставки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ремонта ¦материалов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦санитарно- ¦изменение ¦
¦ ¦ ¦ ¦технического ¦номенклатуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦поставляемых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦15¦ЗАО "Арт-Дизайн", ¦У по ЭЖК и ГХ ¦Создание ¦Некачественное ¦
¦ ¦г. Нижневартовск ¦ ¦снежного городка¦выполнение работ ¦
+--+--------------------+---------------+----------------+-------------------+
¦16¦ООО "Нефтеком", ¦МУП "ПРЭТ N 1",¦Поставка ¦2 договора ¦
¦ ¦г. Нижневартовск ¦МУП "ПРЭТ N 2" ¦материалов ¦расторгнуты в связи¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с неисполнением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦договорных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательств, 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦договор исполнен с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушением сроков ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставки ¦
L--+--------------------+---------------+----------------+--------------------
Приложение N 3
к решению
Думы города
от 24.03.2005 N 464
РЕЕСТР
БЛАГОНАДЕЖНЫХ ПАРТНЕРОВ ПРЕДПРИЯТИЙ,
КОТОРЫМ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ГЛАВЫ ГОРОДА ПРИСВОЕНО ЗВАНИЕ
"ИСПОЛНИТЕЛЬ КОНТРАКТОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.02.2005)
--T----------------T--------------T----------------------------T-------------¬
¦N¦ Наименование ¦ Заказчик ¦ Предмет муниципального ¦ Основание ¦
¦ ¦ предприятия, ¦муниципального¦ контракта ¦ ¦
¦ ¦местонахождение ¦ контракта ¦ ¦ ¦
+-+----------------+--------------+----------------------------+-------------+
¦1¦ООО ¦Администрация ¦Поставка компьютерного, ¦Распоряжение ¦
¦ ¦"Сибвестсервис",¦города ¦копировального оборудования,¦Главы города ¦
¦ ¦г. Нижневартовск¦ ¦расходных материалов и ¦от 25.04.2003¦
¦ ¦ ¦ ¦запасных частей к ним ¦N 379-р ¦
+-+----------------+--------------+----------------------------+-------------+
¦2¦ООО "Профэлектро¦Администрация ¦Обслуживание и ремонт ¦Распоряжение ¦
¦ ¦плюс", ¦города, ¦внутренних сетей ¦Главы города ¦
¦ ¦г. Нижневартовск¦Управление ¦электроснабжения и ¦от 18.06.2003¦
¦ ¦ ¦по охране ¦вентиляции ¦N 587-р ¦
¦ ¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
+-+----------------+--------------+----------------------------+-------------+
¦3¦ООО "Олвэйс", ¦Бюджетные ¦Поставка продуктов питания ¦Распоряжение ¦
¦ ¦г. Нижневартовск¦организации ¦ ¦Главы города ¦
¦ ¦ ¦города ¦ ¦от 29.07.2003¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 793-р ¦
+-+----------------+--------------+----------------------------+-------------+
¦4¦ЗАО "Туристско- ¦Администрация ¦Организация летнего отдыха ¦Распоряжение ¦
¦ ¦транспортная ¦города, ¦детей, подростков и ¦Главы города ¦
¦ ¦корпорация ¦муниципальное ¦студенческой молодежи и ¦от 21.01.2005¦
¦ ¦"Спутник" ¦учреждение ¦перевозка их к местам ¦N 26-р ¦
¦ ¦ ¦"Городская ¦летнего отдыха. ¦ ¦
¦ ¦ ¦больница N 1" ¦Реализация билетов для ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечения льготного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦проезда работников МУ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Городская больница N 1" ¦ ¦
L-+----------------+--------------+----------------------------+--------------
|
