Зарегистрирован
Управлением по вопросам
местного самоуправления
Администрации Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
8 июля 2005 года
регистрационный N 193
Начальник Управления
А.И.КРЫЛОВ
УСТАВ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
Принят Думой Ханты-Мансийского района
25 мая 2005 г. решением N 372
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус и границы Ханты-Мансийского района
1. Ханты-Мансийский район образован Постановлением ВЦИК "Об
образовании Уральской области" от 12 ноября 1923 года.
2. Ханты-Мансийский район в соответствии с Законом Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры от 7 июля 2004 года N 43-оз
"Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и порядке его изменения" является
административно-территориальной единицей Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры непосредственно, входящей в состав Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры.
3. Ханты-Мансийский район в соответствии с Законом Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года N 63-
оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры" является муниципальным
образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
наделенным статусом муниципального района.
4. Официальное наименование муниципального образования - Ханты-
Мансийский район.
5. Границы муниципального образования Ханты-Мансийский район
установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
25 ноября 2004 года N 63-оз "О статусе и границах муниципальных
образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
6. В границах территории Ханты-Мансийского района в
соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 25 ноября 2004 года N 63-оз "О статусе и границах муниципальных
образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
находятся:
1) территории сельских поселений: сельские поселения Выкатной,
Горноправдинск, Цингалы, Кедровый, Красноленинский, Луговской,
Нялинское, Кышик, Селиярово, Согом, Сибирский, Шапша;
2) территория деревни Долгое Плесо, не являющейся муниципальным
образованием;
3) межселенные территории, находящиеся в пределах границ Ханты-
Мансийского района.
7. Представительный орган муниципального образования и иные
органы местного самоуправления Ханты-Мансийского района
расположены в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры.
8. В тексте настоящего Устава словосочетания "Ханты-Мансийский
район" и "муниципальный район", "муниципальное образование"
равнозначны.
Статья 2. Официальные символы Ханты-Мансийского района
1. Официальными символами Ханты-Мансийского района являются
герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и
географические особенности Ханты-Мансийского района.
2. Порядок официального использования символов Ханты-
Мансийского района определяется решением Думы Ханты-Мансийского
района.
Статья 3. День Ханты-Мансийского района
1. Проявляя уважение к историческим традициям Ханты-Мансийского
района, заботясь об их сохранении и преумножении, настоящим
Уставом устанавливается День Ханты-Мансийского района - 12 ноября.
2. Торжественные мероприятия по случаю празднования Дня Ханты-
Мансийского района проводятся в последнее воскресенье ноября.
3. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий
по случаю Дня Ханты-Мансийского района определяется решением Думы
Ханты-Мансийского района.
Статья 4. Население Ханты-Мансийского района
1. Население Ханты-Мансийского района составляют его жители.
2. Жителями Ханты-Мансийского района являются граждане
Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без
гражданства, место жительства которых расположено в границах
территории Ханты-Мансийского района.
Статья 5. Структура органов местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления Ханты-Мансийского
района составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Дума
Ханты-Мансийского района (далее Дума района);
2) глава муниципального образования - глава Ханты-Мансийского
района (далее глава района);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования - администрация Ханты-Мансийского района (далее
администрация района).
Статья 6. Вопросы местного значения Ханты-Мансийского района
1. К вопросам местного значения Ханты-Мансийского района
относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального
района, контроль за исполнением бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и
газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах
муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории
муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по
охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля
объектов производственного и социального назначения на территории
муниципального района, за исключением объектов, экологический
контроль которых осуществляют федеральные органы государственной
власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; организация
предоставления дополнительного образования и общедоступного
бесплатного дошкольного образования на территории муниципального
района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района
скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Ханты-
Мансийского района, правил землепользования и застройки
межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы
территориального планирования Ханты-Мансийского района
документации по планировке территории, ведение информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой
на территории Ханты-Мансийского района, резервирование и изъятие,
в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ханты-
Мансийского района для муниципальных нужд, утверждение местных
нормативов градостроительного проектирования межселенных
территорий, осуществление земельного контроля за использованием
земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в
состав муниципального района, услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений
(обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета
муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории муниципального района от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления Ханты-Мансийского района
обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления
поселения на межселенных территориях и на территории деревни
Долгое Плесо.
3. Органы местного самоуправления Ханты-Мансийского района
вправе при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых
средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры) решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления других муниципальных образований,
органов государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры.
4. Органы местного самоуправления Ханты-Мансийского района
вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления
отдельных поселений, входящих в состав Ханты-Мансийского района, о
передаче им осуществления части своих полномочий за счет
субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в
бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,
содержать положения, устанавливающие основания и порядок
прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок
определения ежегодного объема субвенций, необходимых для
осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения на территории Ханты-Мансийского района проводится местный
референдум.
На местном референдуме также решаются вопросы введения и
использования разовых платежей граждан, осуществляемых для решения
конкретных вопросов местного значения.
2. Местный референдум не проводится в течение двух лет со дня
официального опубликования результатов местного референдума с
такой же по смыслу формулировкой вопроса.
3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации
имеют право на участие в местном референдуме.
4. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может
также избирательное объединение, иное общественное объединение. В
этом случае руководящий орган этого общественного объединения либо
руководящий орган его регионального отделения или иного
структурного подразделения выступает в качестве инициативной
группы по проведению местного референдума независимо от своей
численности.
5. Решение о назначении местного референдума может быть принято
Думой района по инициативе Думы района и главы района, выдвинутой
ими совместно. Инициатива проведения местного референдума,
выдвинутая совместно Думой района и главой района, оформляется
решением Думы района и постановлением главы района.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума
обращается в избирательную комиссию, которая со дня обращения
инициативной группы действует в качестве комиссии местного
референдума, с ходатайством о регистрации группы.
7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного
референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы),
предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на
местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество,
дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места
жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных
действовать от ее имени на территории Ханты-Мансийского района.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми
членами указанной группы.
8. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы по проведению местного референдума, на котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного
референдума.
9. Комиссия, указанная в пункте 6 настоящей статьи, в течение
15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и
приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям настоящего Устава - о направлении их в Думу района;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
10. Дума района обязана проверить соответствие вопроса,
предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям
статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" в течение 20 дней со дня поступления в Думу района
ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума
и приложенных к нему документов.
11. Дума района не позднее чем через 5 дней со дня поступления
в Думу района ходатайства инициативной группы по проведению
местного референдума и приложенных к нему документов обязана
уведомить об этой инициативе главу района.
12. Если Дума района признает, что вопрос, выносимый на местный
референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", комиссия, указанная в
пункте 6 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной
группы по проведению местного референдума, выдает ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства
массовой информации.
13. Решение о регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня
признания Думой района соответствия вопроса, выносимого на местный
референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
14. Регистрационное свидетельство, которое выдается
инициативной группе по проведению местного референдума,
действительно до официального опубликования результатов местного
референдума.
15. Если Дума района признает, что вопрос, выносимый на местный
референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", комиссия, указанная в
пункте 6 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по
проведению местного референдума в регистрации.
16. В случае отказа инициативной группе по проведению местного
референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, указанной
в пункте 6 настоящей статьи, в котором указываются основания
отказа.
17. Для назначения местного референдума инициативная группа по
проведению местного референдума, образованная в соответствии с
настоящей статьей, должна представить в комиссию, указанную в
пункте 6 настоящей статьи, подписи участников местного референдума
в поддержку инициативы его проведения.
Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного
референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и
законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
18. Решение о назначении местного референдума принимается Думой
района в течение 30 дней со дня поступления в Думу района
подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и
копии постановления избирательной комиссии, указанной в пункте 6
настоящей статьи.
19. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25
дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой
района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях
его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы
государственной власти или органы местного самоуправления либо с
днем голосования на ином назначенном референдуме.
20. Решение о назначении местного референдума, а также о
перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии
с пунктом 19 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию
не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
21. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.
22. Исполнение решения, принятого на местном референдуме,
обеспечивается органами местного самоуправления Ханты-Мансийского
района в соответствии с разграничением полномочий между ними,
определенным настоящим Уставом.
23. Если для реализации решения, принятого на местном
референдуме, дополнительно требуется принятие (издание)
муниципального правового акта, орган местного самоуправления или
должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых
входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15
дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном
референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия
соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не
может превышать три месяца.
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
Думы района, главы района, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой района не позднее чем
за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Дума
района или глава района.
3. Решение Думы района о назначении выборов подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его
принятия.
4. Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено
не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня
принятия Думой района решения о назначении муниципальных выборов.
5. В случаях досрочного прекращения полномочий Думы района,
главы района или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы
района, влекущего за собой неправомочность Думы района,
муниципальные выборы назначаются не позднее 14 дней со дня такого
прекращения полномочий.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы района в
результате принятия Думой района решения о самороспуске выборы
депутатов Думы района назначаются одновременно с принятием решения
о самороспуске.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию.
Статья 9. Отзыв депутата Думы района, главы района
1. Депутат Думы района, глава района могут быть отозваны
гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом
(далее избиратели).
2. Основаниями для отзыва депутата Думы района, главы района
избирателями могут быть:
1) издание главой района нормативного правового акта,
противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному
закону) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и законам
автономного округа, настоящему Уставу, если такие противоречия
установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в
течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершение главой района действий (бездействия), в том числе
издание им правового акта, не носящего нормативного характера,
влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, нецелевое
расходование средств бюджета муниципального района, если это
установлено соответствующим судом, а должностное лицо не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
3) неоднократное (более двух раз в течение срока своих
полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей,
возложенных на депутата Думы района, главу района федеральными
законами, законами автономного округа, настоящим Уставом,
решениями Думы района, если это установлено соответствующим судом;
4) осуществление деятельности, несовместимой со статусом
депутата Думы района, главы района, если это установлено
соответствующим судом;
5) нарушение главой района срока издания муниципального
правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на
местном референдуме, если это нарушение установлено
соответствующим судом.
3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы
района, главы района, сбор подписей в поддержку инициативы
проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы
района реализуется избирателями в порядке и сроки, предусмотренные
для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с
учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.
4. Каждый избиратель или группа избирателей, зарегистрированных
в Ханты-Мансийском районе (избирательном округе), вправе
образовать инициативную группу избирателей по проведению
голосования по отзыву депутата Думы района, главы района в
количестве 15 человек, для выдвижения инициативы проведения
голосования по отзыву депутата Думы района, главы района.
5. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по
отзыву депутата Думы района, главы района (далее инициативная
группа) обязана в письменном виде уведомить отзываемое лицо о
времени и месте проведения собрания, на котором планируется
инициировать процедуру отзыва, не позднее чем за 7 дней до дня
проведения собрания. Отзываемое лицо вправе присутствовать на
собрании инициативной группы и дать объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.
6. В ходатайстве инициативной группы должно (должны)
указываться основание (основания) для отзыва депутата Думы района,
главы района, предлагаемое (предлагаемые) инициативной группой для
вынесения на голосование, должны быть указаны фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также
адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,
уполномоченных действовать от ее имени на территории Ханты-
Мансийского района (избирательного округа). Ходатайство
инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной
группы.
7. Вместе с ходатайством о регистрации инициативной группы в
комиссию, указанную в пункте 6 статьи 7 настоящего Устава, должен
быть представлен протокол собрания инициативной группы, на котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения
голосования по отзыву, документ, подтверждающий факт уведомления
отзываемого лица, копия судебного решения или официальная
информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в
получении судебного решения или официальной информации
инициативная группа представляет в комиссию, указанную в пункте 6
статьи 7 настоящего Устава, ходатайство об истребовании
необходимых материалов.
8. Дума района обязана проверить соответствие основания
(оснований) для отзыва, выдвинутого (выдвинутых) инициативной
группой, основанию (основаниям) для отзыва, установленному
(установленным) в пункте 2 настоящей статьи, в течение 20 дней со
дня поступления в Думу района ходатайства инициативной группы и
приложенных к нему документов.
9. Если Дума района признает, что основание (основания) для
отзыва депутата Думы района, главы района, выдвинутое (выдвинутые)
инициативной группой, соответствует основанию (основаниям) для
отзыва, установленному (установленным) в пункте 2 настоящей
статьи, комиссия, указанная в пункте 6 статьи 7 настоящего Устава,
осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства
массовой информации.
10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования
по отзыву депутата Думы района, главы района осуществляется в том
избирательном округе, от которого было избрано отзываемое лицо.
Количество собранных подписей должно быть не менее количества
подписей, которое было собрано для регистрации его кандидатом в
депутаты Думы района, главы района.
11. Решение о назначении голосования по отзыву принимается
Думой района в течение 30 дней со дня поступления в Думу района
подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и
копии постановления избирательной комиссии, указанной в пункте 6
статьи 7 настоящего Устава.
12. Решение Думы района о назначении голосования по отзыву
депутата Думы района, главы района подлежит официальному
опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Одновременно в данном номере газеты отзываемому лицу
предоставляется возможность опубликовать объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Думы района, главы
района подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Ханты-
Мансийского района, преобразования Ханты-Мансийского района
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях
получения согласия населения при изменении границ Ханты-
Мансийского района, преобразовании Ханты-Мансийского района
проводится голосование по вопросам изменения границ Ханты-
Мансийского района, преобразования Ханты-Мансийского района (далее
голосование).
2. Голосование назначается Думой района и проводится на всей
территории Ханты-Мансийского района или на части территории Ханты-
Мансийского района в соответствии с федеральным законом, законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения
местного референдума, с учетом особенностей, установленных
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
3. Изменение границ Ханты-Мансийского района, преобразование
Ханты-Мансийского района осуществляется по инициативе населения,
органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4. Инициатива органов местного самоуправления, органов
государственной власти об изменении границ Ханты-Мансийского
района, преобразовании Ханты-Мансийского района оформляется
решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов
государственной власти.
5. Инициатива населения об изменении границ Ханты-Мансийского
района, преобразовании Ханты-Мансийского района реализуется в
порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры для выдвижения инициативы
проведения местного референдума.
6. Проект решения Думы района о преобразовании Ханты-
Мансийского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения
Думой района вопроса о назначении голосования по вопросам
преобразования Ханты-Мансийского района выносится Думой района на
публичные слушания.
7. Решение о назначении голосования принимается Думой района в
течение 30 дней со дня поступления в Думу района подписных листов,
экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии
постановления избирательной комиссии, указанной в пункте 6 статьи
7 настоящего Устава, а также результатов публичных слушаний при
принятии решения о назначении голосования по вопросу о
преобразовании.
8. Решение Думы района о назначении голосования подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его
принятия.
9. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному
опубликованию.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным
правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть
внести на рассмотрение органа местного самоуправления Ханты-
Мансийского района или должностного лица местного самоуправления
проект муниципального правового акта.
Минимальная численность инициативной группы граждан
устанавливается решением Думы района в соответствии с федеральным
законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев
со дня его внесения.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан,
принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального
правового акта определяется решением Думы района.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней
со дня его принятия официально в письменной форме доводится до
сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей Ханты-Мансийского
района Думой района, главой района могут проводиться публичные
слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы
района или главы района.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
Думы района, назначаются Думой района, а по инициативе главы
района - главой района.
4. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Ханты-Мансийского района, а также проект
решения Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в
Устав;
2) проект бюджета муниципального района и отчет об исполнении
бюджета муниципального района;
3) вопросы о преобразовании Ханты-Мансийского района;
4) проекты планов и программ развития муниципального
образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется решением Думы района с учетом положений настоящего
Устава.
6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному
опубликованию не позднее 10 дней со дня их проведения.
Статья 13. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления на части территории Ханты-
Мансийского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы
района, главы района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы района или
главы района, назначается соответственно Думой района или главой
района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается Думой района.
3. Организатором собрания граждан могут выступить один или
несколько граждан Российской Федерации, достигших возраста 16 лет.
4. Организатор собрания граждан обязан подать в Думу района
уведомление о проведении собрания граждан.
5. В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:
1) цель собрания граждан;
2) место проведения собрания граждан;
3) дата, время начала и окончания собрания граждан;
4) предполагаемое количество участников собрания граждан;
5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан
общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение
использовать звукоусиливающие технические средства при проведении
собрания граждан;
6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора
собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания
либо о месте нахождения и номер телефона;
7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором
собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации
и проведению собрания граждан;
8) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
6. Уведомление о проведении собрания граждан подписывается
организатором собрания граждан и лицами, уполномоченными
организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции
по организации и проведению собрания граждан.
7. Решение о назначении собрания граждан принимается Думой
района в течение 15 дней со дня поступления в Думу района
уведомления о проведении собрания граждан.
8. Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному
опубликованию не позднее 5 дней со дня его принятия.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются решением Думы района с
учетом положений настоящего Устава и федерального закона.
10. Собрание граждан может принимать обращения к органам
местного самоуправления и должностным лицам местного
самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять
собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа организатору собрания граждан.
12. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному
опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения собрания
граждан.
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Думы района, полномочия
собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан
(собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан
(собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением
Думы района.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному
опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения конференции
граждан (собрания делегатов).
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Ханты-
Мансийского района или на части его территории для выявления
мнения населения и его учета при принятии решений органами
местного самоуправления Ханты-Мансийского района и должностными
лицами местного самоуправления, а также органами государственной
власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ханты-
Мансийского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы района или главы района - по вопросам местного
значения;
2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об
изменении целевого назначения земель Ханты-Мансийского района для
объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса принимается Думой района.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
решением Думы района с учетом положений настоящего Устава.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане обращаются в органы местного самоуправления Ханты-
Мансийского района с индивидуальными и коллективными обращениями.
2. Должностные лица местного самоуправления дают письменный
ответ по существу обращений граждан в органы местного
самоуправления Ханты-Мансийского района в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления устанавливаются решением Думы района,
принимаемым в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
Статья 17. Представительный орган муниципального образования
1. Представительным органом муниципального образования Ханты-
Мансийский район является Дума района.
2. Дума района избирается на муниципальных выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на 5 лет.
3. Дума района состоит из 19 депутатов, избираемых на
муниципальных выборах.
4. Дума района может осуществлять свои полномочия в случае
избрания не менее 13 депутатов Думы района.
5. Со дня начала работы Думы района нового созыва полномочия
Думы района прежнего созыва прекращаются.
6. Основной формой деятельности Думы района являются
периодические заседания. Заседание Думы района правомочно, если на
нем присутствует не менее 13 депутатов Думы района.
7. Первое заседание Думы района нового созыва проводится не
позднее 10 дней после избрания правомочного состава Думы района,
указанного в пункте 4 настоящей статьи.
На первом заседании Думы района председательствует старейший по
возрасту депутат.
8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы
района, а также иные вопросы, связанные с организацией
деятельности Думы района, определяются решением Думы района.
9. Дума района обладает правами юридического лица и является
муниципальным учреждением, образуемым для осуществления
управленческих функций.
10. Структура Думы района утверждается Думой района по
представлению председателя Думы района.
11. Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности Думы района осуществляется в порядке, определенном
решением Думы района.
Статья 18. Полномочия Думы района
1. В исключительной компетенции Думы района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение
изменений и (или) дополнений в настоящий Устав;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его
исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района,
утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в
организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения.
2. Дума района осуществляет иные полномочия, отнесенные к
полномочиям представительного органа муниципального образования
федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, законами автономного
округа, настоящим Уставом.
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Думы района
1. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в
случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным
статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Думы района могут быть также прекращены в случае:
1) принятия Думой района решения о самороспуске, если за
самороспуск проголосовало не менее 13 депутатов Думы района;
2) вступления в силу решения Суда Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры о неправомочности состава депутатов Думы района, в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Ханты-Мансийского района;
4) нарушения срока издания Думой района муниципального
правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на
местном референдуме, если это нарушение установлено
соответствующим судом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района, не
позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о
досрочном прекращении полномочий Думы района проводятся досрочные
муниципальные выборы в Думу района.
Статья 20. Организация деятельности Думы района
1. Организацию деятельности Думы района осуществляет
председатель Думы района, избираемый Думой района из своего
состава на первом заседании.
2. Председатель Думы района:
1) созывает и ведет заседания Думы района;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Думы района;
3) устанавливает порядок внесения проектов постановлений и
распоряжений председателя Думы района, перечень и форму
прилагаемых к ним документов;
4) отменяет или приостанавливает действие своих правовых актов;
5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим
Уставом, решениями Думы района.
3. В случае отсутствия председателя Думы района (командировка,
отпуск, болезнь и др.) его обязанности временно исполняет
заместитель председателя Думы района, избираемый Думой района из
своего состава на первом заседании Думы района.
4. Порядок избрания председателя Думы района, заместителя
председателя Думы района определяется решением Думы района.
5. Председатель Думы района, заместитель председателя Думы
района избираются на срок полномочий Думы района.
6. Полномочия председателя Думы района, заместителя
председателя Думы района начинаются со дня избрания и прекращаются
со дня начала работы Думы района нового созыва.
7. Председатель Думы района работает на постоянной основе.
8. Полномочия председателя Думы района, заместителя
председателя Думы района прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии
со статьей 22 настоящего Устава;
3) принятия Думой района решения о досрочном прекращении
полномочий председателя Думы района, заместителя председателя Думы
района в связи с утратой доверия депутатов Думы района, если за
его принятие проголосовало не менее 13 депутатов Думы района.
9. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы
района, заместителя председателя Думы района в результате принятия
Думой района решения о досрочном прекращении полномочий
председателя Думы района, заместителя Думы района в связи с
утратой доверия депутатов Думы района одновременно проводится
досрочное избрание председателя Думы района, заместителя
председателя Думы района. В иных случаях избрание председателя
Думы района, заместителя председателя Думы района проводится не
позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий
председателя Думы района, заместителя председателя Думы района.
Статья 21. Депутат Думы района
1. Депутат Думы района избирается на муниципальных выборах, на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Срок полномочий депутата Думы района пять лет.
3. Полномочия депутата Думы района начинаются со дня его
избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового
созыва.
4. Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия, как
правило, на непостоянной основе.
5. Депутат Думы района участвует в заседаниях Думы района,
рассматривает обращения граждан, осуществляет иные полномочия в
соответствии с настоящим Уставом, решениями Думы района.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы
района
Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы района;
10) призыва на военную службу или на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Статья 23. Глава муниципального образования
1. Главой муниципального образования Ханты-Мансийский район
является глава района.
2. Глава района является высшим должностным лицом Ханты-
Мансийского района, наделенным настоящим Уставом собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на пять лет.
4. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в
должность и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного главы района.
Глава района вступает в должность не позднее 15 дней после
опубликования общих результатов выборов.
5. При вступлении в должность глава района приносит жителям
Ханты-Мансийского района присягу. Присяга приносится в
торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы района,
должностных лиц местного самоуправления, жителей Ханты-Мансийского
района. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий
по случаю вступления в должность главы района, а также текст
присяги жителям Ханты-Мансийского района определяются решением
Думы района.
6. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной
основе.
Статья 24. Полномочия главы района
1. Глава района обладает следующими полномочиями по решению
вопросов местного значения Ханты-Мансийского района:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени Ханты-Мансийского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;
3) возглавляет администрацию района;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты
(постановления, распоряжения);
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района.
2. Глава района в пределах полномочий, установленных пунктом 1
настоящей статьи:
1) представляет на утверждение Думы района структуру
администрации района;
2) выступает в суде без доверенности от имени Ханты-Мансийского
района;
3) издает постановления по вопросам местного значения Ханты-
Мансийского района и вопросам, связанным с осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры;
4) издает распоряжения по вопросам организации работы
администрации района;
5) вправе выходить с инициативой внесения на рассмотрение Думы
района проектов решений Думы района, предусматривающих
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,
осуществление расходов из средств бюджета муниципального района,
или давать на них заключения;
6) вправе совместно с Думой района выходить с инициативой о
назначении местного референдума;
7) вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права
и обязанности от имени муниципального района;
8) вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой
района.
3. Глава района осуществляет иные полномочия, отнесенные к
полномочиям главы муниципального образования, главы местной
администрации федеральными законами, законами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, настоящим Уставом, решениями Думы
района.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности постановлением Губернатора Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, а
также отсутствия главы района (командировка, отпуск, болезнь и
др.) его обязанности временно исполняет первый заместитель главы
района на основании настоящего Устава.
В случае отсутствия первого заместителя главы района
(командировка, отпуск, болезнь и др.) обязанности главы района
временно исполняет заместитель главы района на основании
распоряжения главы района.
3. Первый заместитель главы района, иные заместители главы
района назначаются на должность главой района на основании
контракта (трудового договора), заключаемого на срок полномочий
главы района.
Статья 26. Исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования
1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального
образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению
вопросов местного значения и полномочиями для осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных федеральными
законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
является администрация района.
2. Администрацией района руководит глава района на принципах
единоначалия.
3. Администрация района обладает правами юридического лица и
является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления
управленческих функций.
4. Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности администрации района осуществляется в порядке,
определенном решением Думы района.
5. Структура администрации района утверждается Думой района по
представлению главы района.
В структуру администрации района могут входить отраслевые
(функциональные) и территориальные органы администрации района.
6. Решение об учреждении органа администрации района с правами
юридического лица принимается Думой района.
Решение Думы района об учреждении органа администрации района с
правами юридического лица считается принятым, если за его принятие
проголосовало не менее 13 депутатов Думы района.
7. Руководители органов администрации района назначаются и
освобождаются от должности главой района.
8. Структура, полномочия и порядок деятельности органов
администрации района, являющихся юридическими лицами, определяются
Положениями об этих органах, утверждаемыми Думой района.
Структура, полномочия и порядок деятельности иных органов
администрации района определяются Положениями об этих органах,
утверждаемыми главой района.
Статья 27. Полномочия администрации района
1. В целях решения вопросов местного значения администрация
района обладает следующими полномочиями в области бюджета,
финансов и учета:
1) разрабатывает проекты планов и программ комплексного
социально-экономического развития Ханты-Мансийского района,
бюджета муниципального района, организует их исполнение;
2) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению,
изменению и отмене местных налогов и сборов Ханты-Мансийского
района в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
3) прогнозирует и составляет сводный финансовый баланс Ханты-
Мансийского района;
4) составляет прогноз консолидированного бюджета муниципального
района на очередной финансовый год, составляет отчет об исполнении
консолидированного бюджета муниципального района;
5) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета
муниципального района бюджетам сельских поселений;
6) организует сбор статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы муниципального образования,
и предоставление указанных данных органам государственной власти;
7) составляет прогноз социально-экономического развития Ханты-
Мансийского района;
8) является главным распорядителем средств бюджета
муниципального района;
9) ведет реестр расходных обязательств Ханты-Мансийского
района;
10) осуществляет муниципальные заимствования, управляет
муниципальным долгом;
11) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в
соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
2. В целях решения вопросов местного значения администрация
района обладает следующими полномочиями в области управления
муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями,
учреждениями, организациями:
1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в
собственности Ханты-Мансийского района;
2) принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и
учреждений, финансирует муниципальные учреждения;
3) формирует и размещает муниципальный заказ;
4) учреждает печатное средство массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
5) ведет учет объектов муниципальной собственности;
6) определяет порядок планирования, а также в соответствии с
федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях
приватизации муниципального имущества;
7) содействует созданию и развитию на территории Ханты-
Мансийского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие
в состав Ханты-Мансийского района, услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;
8) получает от предприятий и организаций, расположенных на
территории Ханты-Мансийского района, необходимые сведения о
проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь
экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие
интересы населения Ханты-Мансийского района, осуществляет
обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
9) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в
муниципальной собственности, договоры и соглашения;
10) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в
соответствии с федеральными законами;
11) иными полномочиями в области управления муниципальной
собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями,
организациями в соответствии с федеральными законами, законами
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
3. В целях решения вопросов местного значения администрация
района обладает следующими полномочиями в области сельского
хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися
в муниципальной собственности;
2) включает в государственный земельный кадастр дополнительные
сведения, не установленные Российской Федерацией и Ханты-
Мансийским автономным округом - Югрой, за счет средств бюджета
муниципального района;
3) разрабатывает и реализует местные программы использования и
охраны земель;
4) разрабатывает с учетом требований законодательства
Российской Федерации правила землепользования и застройки
межселенных территорий Ханты-Мансийского района;
5) осуществляет контроль за использованием земель межселенных
территорий;
6) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для
муниципальных нужд;
7) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
8) организует и осуществляет экологический контроль объектов
производственного и социального назначения на территории Ханты-
Мансийского района, за исключением объектов, экологический
контроль которых осуществляют федеральные органы государственной
власти;
9) осуществляет полномочия собственника в отношении
обособленных водных объектов, расположенных на межселенной
территории Ханты-Мансийского района;
10) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением
социально-экономических и экологических интересов населения Ханты-
Мансийского района при предоставлении недр в пользование и отводе
земельных участков;
11) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами,
на земельных участках в случае нарушения положений федеральных
законов;
12) предоставляет в соответствии с установленным порядком
разрешения на разработку месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений
местного значения;
13) иными полномочиями в области сельского хозяйства,
использования земли, охраны природы, недропользования в
соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
4. В целях решения вопросов местного значения администрация
района обладает следующими полномочиями в области строительства,
транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания
населения:
1) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог
общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных
дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
2) создает условия для предоставления транспортных услуг
населению и организует транспортное обслуживание населения между
поселениями в границах Ханты-Мансийского района;
3) подготавливает документы территориального планирования Ханты-
Мансийского района;
4) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод
объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, расположенных на межселенных территориях Ханты-
Мансийского района;
5) ведет информационную систему обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории Ханты-Мансийского
района;
6) организует в границах Ханты-Мансийского района электро- и
газоснабжение поселений;
7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных
отходов;
8) содержит на территории Ханты-Мансийского района
межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
9) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
10) иными полномочиями в области строительства, транспорта,
жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в
соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
5. В целях решения вопросов местного значения администрация
района обладает следующими полномочиями в области образования,
культуры, охраны здоровья населения:
1) организует на территории Ханты-Мансийского района
предоставление общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по
основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий
по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к
полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры;
2) организует предоставление дополнительного образования и
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории
Ханты-Мансийского района;
3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные
образовательные учреждения;
4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним
территорий;
5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
основного общего образования;
6) организует отдых детей в каникулярное время;
7) является органом опеки и попечительства;
8) организует оказание на территории Ханты-Мансийского района
скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
9) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение
услугами библиотечного коллектора);
10) формирует и содержит районный архив, включая хранение
архивных фондов поселений, входящих в состав Ханты-Мансийского
района;
11) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся
в муниципальной собственности, в собственность Российской
Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных
муниципальных образований;
12) организует прием граждан, рассматривает обращения граждан и
принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
13) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории Ханты-Мансийского района;
14) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны
здоровья населения в соответствии с федеральными законами,
законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим
Уставом.
6. В целях решения вопросов местного значения администрация
района обладает следующими полномочиями в области защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера:
1) осуществляет подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и
действиям в этих ситуациях;
2) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен
информацией в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и
информирование населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при
их проведении; при недостаточности собственных сил и средств
обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры;
7) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях;
8) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и
реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
9) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
10) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы
продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных
средств;
11) иными полномочиями в области защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
7. Администрация района осуществляет иные полномочия органов
местного самоуправления по решению вопросов местного значения
муниципального района, не отнесенные Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом к
полномочиям Думы района, главы района, главы местной
администрации, а также полномочия по осуществлению отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления Ханты-Мансийского района федеральными законами и
законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 28. Избирательная комиссия муниципального образования
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования,
по решению избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, принятому на основании обращения Думы
муниципального района, возложены на территориальную избирательную
комиссию Ханты-Мансийского района.
Статья 29. Контрольный орган муниципального образования
1. Контрольным органом муниципального образования является
контрольно-счетная палата Ханты-Мансийского района (далее
контрольно-счетная палата района).
2. Контрольно-счетная палата района образуется в целях контроля
за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением
установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета
муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях
контроля за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности.
3. Контрольно-счетная палата района формируется Думой района.
4. Структура, полномочия, порядок формирования и деятельности
контрольно-счетной палаты района определяется Положением о
контрольно-счетной палате района, утверждаемым Думой района.
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной
палатой района, подлежат официальному опубликованию.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату
района по ее требованию необходимую информацию и документы по
вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности контрольно-счетной палаты района осуществляется в
порядке, определенном решением Думы района.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского
района входят:
1) настоящий Устав Ханты-Мансийского района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Думы
района;
3) постановления и распоряжения главы района, иных должностных
лиц местного самоуправления Ханты-Мансийского района,
предусмотренных настоящим Уставом.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей
территории Ханты-Мансийского района.
3. Настоящий Устав Ханты-Мансийского района и оформленные в
виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,
являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных
правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей
территории Ханты-Мансийского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном
референдуме.
Статья 31. Правовые акты Думы района
1. Дума района по вопросам, отнесенным к ее компетенции
федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, настоящим Уставом, принимает решения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
Ханты-Мансийского района (нормативные правовые акты), а также
решения по вопросам организации деятельности Думы района.
2. Решения Думы района принимаются на ее заседаниях открытым
или тайным голосованием. Открытое голосование может быть
поименным.
Решение Думы района считается принятым, если за его принятие
проголосовало не менее 10 депутатов Думы района, если иной порядок
не предусмотрен настоящим Уставом.
3. Решение, устанавливающее правила, обязательные для
исполнения на территории Ханты-Мансийского района, принятое Думой
района, направляется главе района для подписания и обнародования.
Глава района подписывает решение Думы района в течение 10 дней со
дня его поступления.
Решение по вопросам организации деятельности Думы района,
принятое Думой района, подписывает председатель Думы района.
4. Глава района вправе отклонить решение, принятое Думой
района. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в
Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава
района отклонит решение Думы района, оно вновь рассматривается
Думой района. Если при повторном рассмотрении указанное решение
будет одобрено в ранее принятой редакции не менее 13 депутатами
Думы района, оно подлежит подписанию главой района в течение 7
дней и официальному опубликованию.
Статья 32. Правовые акты главы района
Глава района в пределах своих полномочий издает постановления
по вопросам местного значения и вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (нормативные правовые
акты), и распоряжения по вопросам организации работы администрации
района (правовые акты).
Статья 33. Правовые акты иных должностных лиц местного
самоуправления
1. Председатель Думы района издает постановления (нормативные
правовые акты) и распоряжения (правовые акты) по вопросам
организации деятельности Думы района.
2. Иные должностные лица местного самоуправления издают
распоряжения и приказы (правовые акты) по вопросам, отнесенным к
их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов может вносить группа
депутатов Думы района численностью не менее 5 человек, глава
района, инициативная группа граждан, обладающих избирательным
правом, в порядке правотворческой инициативы.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления или
должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные
проекты.
3. Решения Думы района, предусматривающие установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть
внесены на рассмотрение Думы района только по инициативе главы
района или при наличии заключения главы района.
Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их
подписания, если в них не предусмотрено иное, за исключением
решений Думы района о налогах и сборах, которые вступают в силу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования) главой района.
3. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных
правовых актов является опубликование муниципальных правовых актов
в газете "Наш район" не позднее чем через 10 дней после их
подписания, если иное не предусмотрено в самих муниципальных
правовых актах, настоящем Уставе, законе Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, федеральном законе.
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и
приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие
может быть приостановлено органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, принявшими
(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в
части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными
законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, -
уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации
(уполномоченным органом государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры).
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в собственности Ханты-Мансийского района имущество,
средства бюджета муниципального района, а также имущественные
права Ханты-Мансийского района.
Статья 38. Муниципальное имущество
1. В собственности Ханты-Мансийского района может находиться
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения
поселений в границах Ханты-Мансийского района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне
границ населенных пунктов в границах Ханты-Мансийского района, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные
для транспортного обслуживания населения между поселениями на
территории Ханты-Мансийского района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления
экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ханты-Мансийского
района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны
общественного порядка на территории Ханты-Мансийского района
муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также предоставления
дополнительного образования и организации отдыха детей в
каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Ханты-
Мансийского района скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для
содержания на территории Ханты-Мансийского района межпоселенческих
мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
13) имущество, необходимое для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
Ханты-Мансийского района в соответствии с федеральными законами;
15) обособленные водные объекты на территории Ханты-Мансийского
района, расположенные на межселенной территории Ханты-Мансийского
района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и
обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории Ханты-Мансийского района.
2. В собственности Ханты-Мансийского района также может
находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях,
установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
решениями Думы района.
Статья 39. Бюджетная и налоговая политика муниципального
образования Ханты-Мансийский район
1. Ханты-Мансийский район в пределах своей компетенции
участвует в проведении единой бюджетной и налоговой политики с
целью повышения благосостояния, улучшения качества жизни населения
и развития территории.
2. Основными направлениями бюджетной политики являются:
1) реформирование бюджетного процесса с целью создания условий
и предпосылок для максимально эффективного управления
муниципальными финансами;
2) равноправие органов местного самоуправления между собой и во
взаимоотношениях с органами государственной власти;
3) оптимизация сети бюджетных учреждений исходя из выполняемых
ими функций и задач, в том числе путем реформирования статуса
бюджетных учреждений и перевода их в иные формы собственности;
4) оказание содействия возрождению традиционных народных
ремесел и промыслов.
Статья 40. Бюджет муниципального района
1. Ханты-Мансийский район имеет собственный бюджет
муниципального района.
2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,
входящих в состав Ханты-Мансийского района, составляют
консолидированный бюджет муниципального района.
3. Бюджет муниципального района утверждается Думой района по
представлению главы района на календарный финансовый (бюджетный)
год.
4. Составление проекта бюджета муниципального района
осуществляет администрация района.
5. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального
района, перечень документов и материалов, обязательных для
представления с проектом бюджета муниципального района в Думу
района, порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального
района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения
годового отчета об исполнении бюджета муниципального района
определяются решением Думы района о бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
6. Проект бюджета муниципального района не позднее чем за 30
дней до дня рассмотрения Думой района вопроса по бюджету
муниципального района выносится Думой района на публичные
слушания.
7. Решение по вопросу о бюджете муниципального района
принимается Думой района в течение 30 дней со дня поступления в
Думу района документов и материалов, обязательных для
представления с проектом бюджета муниципального района, а также
результатов публичных слушаний.
8. Решение Думы района по вопросу о бюджете муниципального
района подлежит официальному опубликованию.
Статья 41. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса являются:
1) Дума района;
2) глава района;
3) финансовые органы;
4) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со
средствами бюджета муниципального района;
5) иные органы, на которые законодательством Российской
Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры возложены
бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные
учреждения, муниципальные предприятия, другие получатели бюджетных
средств.
2. Разграничение полномочий участников бюджетного процесса,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется решением
Думы района о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
соответствии с настоящим Уставом.
Статья 42. Отчет об исполнении бюджета муниципального района
1. Подготовку годового отчета об исполнении бюджета
муниципального района осуществляет уполномоченный исполнительный
орган администрации района.
2. Глава района представляет годовой отчет об исполнении
бюджета муниципального района вместе с необходимыми документами и
материалами в Думу района в порядке и сроки, определенные решением
Думы района о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
3. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета
муниципального района Думой района контрольно-счетная палата
района проводит внешнюю проверку указанного отчета.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района не
позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой района вопроса о
годовом отчете об исполнении бюджета муниципального района
выносится Думой района на публичные слушания.
5. Решение по годовому отчету об исполнении бюджета
муниципального района принимается Думой района в течение 30 дней
со дня поступления в Думу района документов и материалов,
обязательных для представления с годовым отчетом об исполнении
бюджета муниципального района, результатов внешней проверки
указанного отчета, а также результатов публичных слушаний.
6. Решение Думы района по вопросу о годовом отчете об
исполнении бюджета муниципального района подлежит официальному
опубликованию.
7. Дума района вправе обратиться в органы прокуратуры
Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия
исполнения бюджета муниципального района принятому решению Думы
района о бюджете муниципального района в случае превышения прав,
предоставленных администрации района Бюджетным кодексом Российской
Федерации, решением Думы района о бюджете муниципального района,
по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке
расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
8. Сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о
численности муниципальных служащих органов местного
самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием
фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному
опубликованию главой района ежеквартально.
Статья 43. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
поселений, входящих в состав Ханты-Мансийского района
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципального района, осуществляется путем
предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета
муниципального района районного фонда финансовой поддержки
поселений.
2. Дотации из районного фонда поддержки поселений
предоставляются в целях выравнивания уровня бюджетной
обеспеченности поселений, исходя из финансовых возможностей
органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Ханты-
Мансийского района, осуществлять свои полномочия по решению
вопросов местного значения.
3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений
распределяются между поселениями, которые входят в состав Ханты-
Мансийского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности
которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности
поселений, определенный в качестве критерия для предоставления
указанных дотаций бюджетам поселений.
4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой
поддержки поселений утверждается решением Думы района о бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 44. Доходы бюджета муниципального района
1. Доходы бюджета муниципального района формируются за счет
собственных доходов и субвенций, представляемых на осуществление
органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района
отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными
законами.
2. К собственным доходам бюджета муниципального района
относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в
бюджет муниципального района на основании решений органов
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры;
4) доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет
муниципального района на основании решений федеральных органов
государственной власти;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со
статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства
финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в
соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", и
другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности, в том числе от приватизации муниципального
имущества;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы района, и
часть доходов от оказания органами местного самоуправления и
муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты
налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и решениями
Думы района.
Статья 45. Расходы бюджета муниципального района
1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются
органами местного самоуправления в соответствии с полномочиями по
решению вопросов местного значения, а также отдельными
государственными полномочиями, переданными им федеральными
законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления района, осуществляется
за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций в
установленном действующим законодательством порядке. Субвенции на
осуществление органами местного самоуправления района переданных
им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете
муниципального района раздельно по каждому полномочию.
3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Расходование средств бюджета муниципального района
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и
в пределах, установленных решением Думы района о бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.
В расходной части бюджета муниципального района
предусматривается создание резервного фонда Ханты-Мансийского
района для осуществления непредвиденных расходов.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Ханты-Мансийский район вправе привлекать заемные средства, в
том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,
установленном Думой района в соответствии с требованиями
федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных
органов государственной власти.
Статья 47. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими
муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки
товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением
вопросов местного значения и осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального
района. Размещение муниципального заказа осуществляется на
конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение
муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен
на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и
услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается решением Думы
района о муниципальном заказе в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 48. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность в
органах местного самоуправления Ханты-Мансийского района, которая
осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
2. Муниципальные должности подразделяются на выборные
муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных
выборов (депутат Думы района, глава района), а также замещаемые на
основании решений Думы района (председатель Думы района), на иные
муниципальные должности (муниципальные должности муниципальной
службы), замещаемые путем заключения контракта (трудового
договора).
3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются
соответственно решением Думы района, постановлением главы района в
соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной
службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Муниципальными служащими являются лица, замещающие
муниципальные должности муниципальной службы в органах местного
самоуправления и исполняющие обязанности по обеспечению исполнения
полномочий данных органов местного самоуправления, а также лица,
замещающие муниципальные должности муниципальной службы в органах
местного самоуправления и исполняющие обязанности по
непосредственному обеспечению исполнения полномочий лиц,
замещающих выборные муниципальные должности.
5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, не являются
муниципальными служащими.
6. Замещение муниципальной должности муниципальной службы или
замещение муниципальным служащим другой муниципальной должности
муниципальной службы осуществляется по результатам конкурса, если
иное не установлено решением Думы района, законом Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, федеральным законом.
Порядок и условия проведения конкурса на замещение
муниципальной должности муниципальной службы, в том числе порядок
формирования и число членов конкурсной комиссии, определяется
решением Думы района.
7. Муниципальный служащий может состоять членом органа
управления коммерческой организации и представлять интересы Ханты-
Мансийского района в соответствии с федеральными законами и
законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по поручению
главы района. Поручение оформляется распоряжением главы района.
8. Права и обязанности муниципального служащего, виды поощрений
муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством,
физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Ханты-Мансийского района,
предусмотренных настоящим Уставом, перед государством наступает на
основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
(Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
законов автономного округа, настоящего Устава, а также в случае
ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными
лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Ханты-Мансийского района,
предусмотренных настоящим Уставом, перед физическими и
юридическими лицами наступает в соответствии с федеральным
законом.
3. Население Ханты-Мансийского района вправе отозвать депутатов
Думы района, главу района по основаниям, установленным настоящим
Уставом.
Статья 50. Подотчетность и подконтрольность органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Дума района в своей деятельности подотчетна и подконтрольна
населению Ханты-Мансийского района.
2. Глава района, председатель Думы района, депутат Думы района
в своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению и Думе
района.
3. Администрация района, должностные лица администрации района
в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе района и
главе района.
4. Порядок и сроки представления, утверждения и опубликования
отчетов органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления определяются решением Думы района.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления Ханты-Мансийского района, наделенные в соответствии
с настоящим Уставом контрольными полномочиями, осуществляют
контроль за соответствием деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы
района, в порядке и формах, определенных решением Думы района.
Глава VIII. ИЗМЕНЕНИЕ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА
Статья 51. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в
настоящий Устав
1. Проект решения Думы района о внесении изменений и (или)
дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения Думой района вопроса о внесении изменений и (или)
дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с
одновременным опубликованием установленного Думой района порядка
учета предложений по проекту указанного решения Думы района, а
также участия граждан в его обсуждении.
2. Проект решения Думы района о внесении изменений и (или)
дополнений в настоящий Устав не позднее 15 дней после
опубликования выносится Думой района на публичные слушания.
Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию
не позднее чем за 5 дней до дня рассмотрения Думой района вопроса
о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.
3. Решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений
в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие
проголосовало не менее 13 депутатов Думы района.
4. Решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений
в настоящий Устав не позднее 14 дней со дня принятия направляется
в государственный регистрирующий орган.
5. Решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений
в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение 10
дней после государственной регистрации и вступает в силу после его
официального опубликования.
6. Решение Думы района об изменении структуры органов местного
самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и главы
района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий
Думы района, принявшей указанное решение.
7. Решение Думы района об изменении срока полномочий, а также
решение Думы района об изменении перечня полномочий главы района
применяется только к главе района, избранному после вступления в
силу указанного решения.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52. Вступление в силу настоящей редакции Устава
1. Настоящая редакция Устава, за исключением положений, для
которых настоящей главой установлены иные сроки вступления в силу,
вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального
опубликования настоящей редакции Устава.
3. Положения настоящей редакции Устава о численности депутатов
Думы района вступают в силу со дня официального опубликования
настоящей редакции Устава и применяются в отношении Думы района,
дата выборов которой назначена после вступления в силу настоящей
главы.
Положения настоящей редакции Устава, регулирующие организацию
деятельности Думы района, вступают в силу со дня официального
опубликования настоящей редакции Устава и применяются в отношении
Думы района, избранной после вступления в силу настоящей главы.
Положения настоящей редакции Устава, определяющие статус главы
района, вступают в силу со дня официального опубликования
настоящей редакции Устава и применяются в отношении главы района,
избранного до вступления в силу настоящей главы.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 6 настоящей редакции Устава вступает
в силу в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок
организации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 53. Особенности осуществления местного самоуправления в
Ханты-Мансийском районе в переходный период
Дума района, глава района, избранные до вступления в силу
настоящей редакции Устава, до 1 января 2006 года осуществляют
полномочия по решению вопросов местного значения, в соответствии с
Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 54. Обеспечение реализации положений настоящей редакции
Устава
1. В целях организации местного самоуправления в Ханты-
Мансийском районе в соответствии с требованиями настоящей редакции
Устава Дума района, глава района до 1 января 2006 года приводят в
соответствие с требованиями настоящей редакции Устава свои
нормативные правовые акты.
2. До приведения нормативных правовых актов Думы района, главы
района в соответствие с требованиями настоящей редакции Устава
указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящей
редакции Устава.
3. В целях обеспечения прав граждан на участие в осуществлении
местного самоуправления в соответствии с положениями Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" Дума района в течение 3 месяцев со дня
вступления в силу настоящей редакции Устава принимает решения,
определяющие:
1) порядок реализации правотворческой инициативы граждан,
принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального
правового акта;
2) порядок организации и проведения публичных слушаний;
3) порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан;
4) порядок назначения и проведения конференции граждан
(собрания делегатов), избрания делегатов;
5) порядок назначения и проведения опроса граждан;
6) порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления.
4. Глава района в течение 1 месяца со дня вступления в силу
настоящей редакции Устава представляет в Думу района структуру
администрации района.
Статья 55. Признание утратившими силу отдельных муниципальных
правовых актов
Со дня вступления в силу настоящей редакции Устава признать
утратившими силу:
1) решение Думы района от 08.08.1996 N 67 "О принятии Устава
муниципального образования Ханты-Мансийский район";
2) решение Думы района от 22.10.1997 N 49 "О внесении
дополнений и изменений в Устав муниципального образования Ханты-
Мансийский район";
3) решение Думы района от 26.12.1997 N 64 "О внесении
дополнений и изменений в Устав муниципального образования Ханты-
Мансийский район";
4) решение Думы района от 02.03.2000 N 225 "О внесении
дополнений и изменений в Устав муниципального образования Ханты-
Мансийский район";
5) решение Думы района от 27.12.2001 N 87 "О внесении изменений
и дополнений в Устав муниципального образования Ханты-Мансийский
район";
6) решение Думы района от 25.05.2003 N 227 "О внесении
изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ханты-
Мансийский район";
7) решение Думы района от 11.03.2004 N 282 "Об изменениях и
дополнениях в Устав муниципального образования Ханты-Мансийский
район";
8) решение Думы района от 23.12.2004 N 344 "О внесении
изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ханты-
Мансийский район".
Глава Ханты-Мансийского района
Ю.Т.МАНЧЕВСКИЙ
|
